2022年纪委监委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督检查工作总结
2022年是“十四五”规划开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期的第一年。***区纪检监察机关深入学习贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要讲话精神，坚决落实中省市纪委决策部署，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督检查作为首要的政治任务和最大的民生工程，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作高标起步、高点开局。
一、高度重视，组建一支队伍齐抓共管
我区成立了以政府区长任组长、分管副区长任副组长、区纪委常委、30个行业部门“一把手”为成员的扶贫资产管理工作领导小组，并定期召开联席会议，研究解决全区扶贫资产管理工作中遇到的困难问题。行业部门、乡镇、行政村也分别健全了管理机构，明确了专人负责扶贫资产确权、移交、登记、统计等相关工作，全区组建形成了一支扶贫资产管理专业“队伍”，为推进工作提供了强有力的人力保障。
二、明确任务，建立一套制度保障落实
为进一步明确工作任务，区纪委监委协助区政府研究制定了《扶贫资产管理办法》、《关于加强扶贫项目资产后续管理实施意见》，明确了扶贫资产管理具体内容。同时，行业部门、镇办和各个行政村也分别制定了对应的管理办法，为规范全区各类扶贫项目资产后续管理提供了一套有效的制度保障。
三、规范程序，明确一种模式统一管理
聚焦重点环节，规范了“三步走”工作流程，确保各个管理环节工作有序、顺利推进。
一是上下联动摸清底子。各行业部门认真梳理2013年以来市级下达的行业扶贫资金规模，区级项目主管单位将实施完成的项目计划反馈镇村核实，村级组织“四支队伍”进村入户核准每一个项目的真实性和准确性。通过“四轮”联动，反复沟通、对接、核实，最终形成全区扶贫资产清单。
二是确权移交管护到人。在全面摸清底子的基础上，10个区级项目主管部门和23个镇办对3228个公益性和894个经营性资产进行“一对一”、“面对面”的确权移交，所有项目均落实了所有权人、管护主体和管护责任人，扶贫资产管理工作切实做到了“权属明晰、移交到位、管护到人”。
三是建立档案规范管理。为了规范扶贫资产档案资料整理，我区列出“一套”档案管理清单，明确了制度文件、工作部署、过程资料、确权移交、资产处置、台账建立六大环节22项档案资料整理要求，确保全区扶贫资产管理各环节台账资料相互对应、有据可查。
四、强化措施，创新一个督查督办机制
一是严明政治纪律和政治规矩。制定印发了《***区纪委监委开展日常监督工作方案》，并成立了日常监督推进领导小组，强化政治监督。重点围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和疫情防控等工作开展监督检查。充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用，聚焦高质量项目支撑高质量发展，出台《**市2022年市级重点建设项目监督服务保障分工表》，把监督的触角延伸到重点项目建设各个环节。截至目前，共下发有关“巩衔”工作监察建议3个。
二是持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接纳入政治监督重点内容，区纪委监委专门指派一名常委负责“巩衔”常态化监督检查，会同相关职能部门牵头成立7个监督检查组，采取明查暗访、实地走访等形式，对各镇（街道）、相关职能部门开展3轮督导检查，加强对过渡期内保持现有帮扶政策总体稳定、后评估任务落实、“四支队伍”工作作风等情况的监督，并建立问题整改责任清单,采取对账制管理，逐条督促整改落实，持续推进脱贫地乡村振兴。全区查处扶贫领域腐败问题5件，给予党纪政务处分5人，印发通报4期。
三是严肃整治群众身边腐败和不正之风。紧盯民生领域群众痛点难点焦点，深入排查调查、及时推动解决，切实让群众感受到了正风反腐的成效和变化。1-11月份，共查处侵害群众利益不正之风和腐败问题103件，处理108人，给予党纪政务处分101人。印发《关于加强作风建设切实解决群众反映强烈突出问题的实施意见》，以牵头部门为着力点，按照工作职能，聚力推进整改落实，强化监督检查，扎实推进停车收费、住房、教育、医疗、社保、民政救助、生态环保、营商环境和信访积案等9个领域专项治理。9个专项工作开展以来，立案查处21件，党纪政务处分22人，组织处理53人。推动解决了一批群众急难愁盼问题，有效提升了群众满意度。
四是扎实开展惠民惠农财政补贴“一卡通”管理问题专项治理。印发《***区关于惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案》，采取职能部门摸清底子后由乡镇统一组织力量，按照“一户一表、逐户核查、当面核实”的方式进行入户走访核查；乡镇纪委按照比例入户抽查核实；区纪委督导抽查的方式进行入户调查，对抽查发现问题现场反馈、限期整改和问题线索移交。目前，共发现落实惠民惠农政策问题线索3件，已立案3件，给予党纪处分3人。
五、存在的问题及下一步打算
一是干部思想认识还不到位。一些干部对当前巩衔工作的重要性认识还不够，政策不熟悉、掌握不全面，工作能力水平还有待于进一步提高。二是巩固成果压力较大。我区“两不愁三保障”及安全饮水保障水平还不高，非贫困村基础设施建设滞后，产业发展后劲不足，加之，区级财政极度困难，巩固衔接任务仍然很艰巨。2022年是把巩衔工作向纵深推进的关键之年，全区纪检监察机关将深入学习贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要讲话精神，坚持把巩固拓展脱贫成果作为首要的政治任务和最大的民生工程，严格落实“四个不摘”，聚焦“三落实一巩固”，务实举措，创新求进，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得显著成效。