上半年经信工作情况总结及下半年工作打算

今年以来，在市经信委的悉心指导和大力支持下，在区委区政府的正确领导下，X区积极抢抓战略发展机遇，以改革创新为动力，以“稳增长、调结构、促转型”为主线，推动存量产业调整与增量产业培育双线并举，积极构建现代产业体系，全区工业经济和信息化总体保持健康发展的良好势头，主要指标基本实现“双过半”。

一、上半年工作推进情况

（一）强化监测分析，确保工业经济平稳运行

1、全面加强经济运行分析。实时掌握工业经济运行情况，深度研究服务工业经济发展对策，推动全区工业经济增长稳中求进。从新增规企数量来看，行政区年初新增13家规模企业，上半年实现产值2.5亿元；从重大项目来看，各重大产业项目稳步推进，X产业基地项目已于7月7日正式开工建设，X汽车有限公司生产基地项目一期四栋厂房有望年底前竣工投产，X有限公司整体搬迁项目预计明年年底前竣工，虽然目前尚未形成新的支撑，但未来发展后劲势头强烈。

2、深入开展经济形势调研。走访街道园区，了解街道工业经济运行情况及全年走势，工业经济发展后劲及新增点培育、重点企业发展情况。按季度召开街道、开发区企管站长会议，了解重点产业、重点企业运行及当前工业经济运行过程中存在的困难与问题等情况。在全面掌握全区工业经济发展情况的基础上，认真完成十三五课题研究和《“十三五”工业和信息化发展规划》编制工作。

3、全力推动行业健康发展。做好安全生产工作，研究制定《2016年度造船行业安全生产专项整治工作方案》，与企业签订安全生产责任承诺书，采取重大节假日专项检查与日常检查相结合的方式，共组织安全生产专项检查9次，累计发现并督促整改安全质量隐患70条。定期与民爆企业对接，不定期开展库区安全检查，督促民爆企业完成库区监控设备故障等隐患及时整改到位。开展监控化学品专项监督检查工作。

（二）突出绿色发展，推动工业经济转型升级

1、抓好新兴产业培育。研究编制《关于推进集成电路产业发展的意见》，强化产业链招商，牵线X集团投资X配套项目，目前已签约落户项目17个，在谈项目6个。加快推进X产业项目建设投产，其中，总投资7.6亿元的X科技产业园、总投资7亿元的智慧谷等项目均在进行主体施工；总投资30亿元的X产业园、总投资20亿元的X服务园等项目均按进度正常推进。

2、推动创业创新发展。研究编制《X产业转型升级专项资金管理办法》，鼓励企业大力开展技术创新。加强资金扶持和政策引导，为企业争取更多的资质和扶持。指导X小企业创业基地加快众创空间建设，目前该基地与X合作的1500平米的“X空间”已装修完毕。小企业创业基地与X共同打造“智造工场”众创空间项目即将投入使用。

3、全面落实节能降耗。完成2015年度3家企业清洁生产企业审核，申报X年度2家企业清洁生产企业审核计划。组织开展2家能耗3000吨标煤以上企业能源利用情况检查，并完成2家耗能5000吨标煤以上企业的能源利用报告。完成X等6家企业的改扩建项目能评审查。

4、分类推进节地提效。深入开展“新一轮”工业企业节地提效工作，完成26家企业“一企一策”工作方案。对2015年节地提效单位进行奖励补助，对6家街道、开发区节地提效工作奖励X万元，节地提效企业实施技术改造设备补助3家共X万元，街道、开发区回收回购低效闲置工业用地补助2家X万元，平台载体补助4家X万元。

5、深入推进两化融合。加强通讯基础设施建设，做好项目区域通信管网迁移改造的协调工作。召开两化融合贯标专场推介活动，确定两化融合贯标试点企业1家。组织实施两化深度融合创新（互联网与工业融合创新）示范工程和市两化融合重点项目建设计划，共确定省示范工程1个和市重点项目计划7个。

（三）加强企业服务，提高企业发展潜力活力

1、加强政策宣传，促进政策落地。针对中小企业对政策了解不够，部分政策落实不到位等问题，搜集整理了近年来国家、省市区中小企业的相关优惠和扶持政策，并汇编成册，首批编印《中小企业优惠扶持政策摘编》近400本，发给中小企业学习参考。同时，在开发区开展相关政策解读培训活动，我区50余家中小企业参加了培训，其目的就是促进各项优惠扶持政策能够“落地”，能够让更多的中小企业了解政策、掌握政策、应用政策、享受政策，解决了打通服务中小微企业“最后一公里问题”。

2、开展中小企业培训。针对中小（微）企业普遍存在管理水平不高，人才缺乏，管理技能经验不足等问题，通过向企业发放调查问卷、QQ群、中小企业服务平台网站等多种途径，问计于企、问需于企，采取自办和与市经信委联办的方式，多形式的加强中小企业培训工作，提升企业家和企业管理的管理、经营能力。目前已经举办或与省市合办的形式组织企业参与“企业家大讲堂”、 “电焊工维修电工培训”、“股权融资培训”等培训10场次，培训企业200家次，直接培训人员近300人次。

3、做好要素保障。开展“多银一企的星型”银企对接专场活动，为银行与X等多家资金需求较为迫切的中小企业牵线搭桥。摸底企业夏季用电高峰实际需求，梳理重点企业保供名单，组织申报电力直接交易试点，X等2家成功签订合同。

4、推动中小企业服务（技术）平台建设。研究编制中小企业公共技术服务平台扶持政策，积极推进五大公共技术服务平台的建设，指导平台完善经营服务模式，提高其服务中小企业发展的能力。

二、存在的困难和问题

在取得一定工作成绩的同时，我们清醒地认识到，我区工业经济和信息化发展还存在一些困难和问题：

1、工业发展空间受到严重挤压。受规划影响，行政区城市规划正在重新布局，导致我区大量企业需要搬迁或转型。今年拆搬迁进程将加速，X等龙头企业将陆续搬迁，留在区内异地搬迁的企业仅有X等。

2、龙头企业带动作用不强。具有带动性的龙头型、旗舰型的大型骨干企业较为缺乏，尚未形成规模效应，未能充分发挥带动区域经济发展的作用，经济发展后劲不足。其中，X受总公司影响，出现资金周转问题；X产销分离，产值同比下降。

3、新的经济增长点尚未形成。从新增规企质量来看，普遍体量偏小，绝大多数为规下企业成长；从产业项目来看，部分在建重大项目受宏观经济影响，不能如期竣工投产。

三、下半年工作打算

1、加快推进供给侧结构性改革。立足本区实际情况，进一步落实供给侧结构性改革各项工作，增强持续增长动力。积极稳妥化解产能过剩，加强对落后淘汰产能调查、分析和研究，按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，因地制宜、分类有序处置。帮助企业降低成本，加大对实体经济减负政策宣传落实力度，降低制度性交易成本，多措并举，切实做好金融、土地、电力等各项要素保障，进一步优化资源配置，提高资源配置效率。加快推进产业结构调整，根据规划要求，调整规划文本，以便于区域内的产业项目和技改项目及早建设，帮助企业补齐证照，鼓励企业上市融资，促进区内战略性新兴产业迅速做大，原有优势产业继续做强。

2、加强重大产业项目跟踪管理。对X等重大工业项目，加强沟通联系，全力做好服务，促进企业早日投产达效。对在建项目和技改项目，进一步完善企业和项目跟踪机制，在出现项目延期、企业投资意愿发生改变、投资方向调整等情况时，及早发现、及时分析，帮助企业解决项目推进过程中出现的问题，实现项目推进常态化。高度重视企业搬迁工作，尽力留住企业，尽快完成搬迁再建投产工作，保障工业经济平稳增长。

3、加大企业转型升级扶持力度。提高企业转型升级重视程度，加强企业转型升级引导。一方面，向企业积极宣传转型升级的重要性，鼓励企业家解放思想，正确认识现在面临的挑战，积极做好产业结构调整和创新思路转变，开展产学研合作和技术改造，加快产业升级，加大人才的引进，提升先进技术，淘汰落后产能。另一方面，加大对企业转型升级政策扶持力度，创新财政扶持企业方式，完善政府性投资基金，健全财政资金基金化运作体系，引导企业抓住机遇，引进先进设备，迅速提高生产、技术与管理水平。

4、全力确保工业经济平稳运行。根据市、区工业经济发展各项要求和目标任务，加强工业经济运行监测分析，全力保障各项指标按时完成。一是加强综合协调，切实协调解决企业发展中存在的困难和问题。二是加强生产要素保障，在企业用电、用钱、用工等方面尽力协调服务。三是积极帮助企业拓展市场。支持引导企业积极参加活动，鼓励企业融入“一带一路”发展战略，走出国门，不断拓展市场，确保我区工业经济平稳健康发展。