某区政府政务公开工作总结和明年工作计划
今年以来，我区根据《2018年政务公开工作要点分工方案》（珠府办函〔2018〕156号）的部署要求，以“公开为常态，不公开为例外”为原则，突出区政府门户网站和电视政务两个平台建设，以政府信息依申请公开季度联席会、政企面对面、政务公开考核为三大抓手，全面推进政务公开工作，优化提升政务公开工作实效，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权，助力深化改革和法治政府建设。截至11月30日，区政府门户网发布政府信息共计18833条，浏览次数1,395,764次，独立访客464,341人，截至10月，向市政府门户网推送信息10052条，在全市各单位中排名第一。区信息公开目录系统信息发布数量共4734条；区重点领域信息公开专栏信息发布数量共1304条；“咨询投诉”共受理诉求6757件。
一、落实政务公开各项重点任务
一是今年以来，我区印发《区2018年政务公开工作要点分工方案》，进一步落实各单位分工要点，推进我区政务公开。区委办（区府办）印发《进一步加强办公室系统业务规范化管理的若干措施》进一步规范公文办理流程，规范落实文件制定程序，出台涉及公共利益、公众权益的政策文件，严格对公开相关信息作出明确规定，落实建设法治政府要求，使政策执行更加阳光透明。二是进一步完善权责清单动态调整机制，结合年初国务院大督查工作关于“放管服”改革要求，及时调整我区权责清单，共计调整10个类别，4600项事项清单，进一步推进政务服务标准化，完善事项名称、基本编码、设定依据、事项类型、实施编码、行使内容等要素，完善网上办理流程图及网上办理流程说明。三是按照省、市文件要求，结合本区实际，推进重大建设项目、公共资源配置领域、社会公益事业领域等重点领域信息公开。四是继续做好《区人民政府公报》的发行工作，优化公报赠阅范围及数量，截至11月底，共整理19份政府文件，发行2期《区人民政府公报》总计200本，在行政服务中心、区内图书馆及村（居）漂流书屋等地进行赠阅，在区政府门户网发布电子版。
二、优化政务公开公开平台
一是以区政府门户网站为政务公开主要平台，继续加强重点领域信息公开，落实监督考核机制，制定出台《区政府门户网站考评方案》，通过强化考核结果运用，压实工作责任，提高工作水平。研究制定《区政府门户网站管理暂行规定》进一步规范信息发布，明确责任分工，动态管理并完善各单位网站分管领导及信息员信息，统一清除49个单位68个账号，目前我区后台管理系统共82个单位82个账号。督促各单位按时保质发布政府信息，公开政府信息年度报告。落实全区各单位按照信息更新频率要求及时录入信息，防止重大信息缺失、滞后。落实“日抽查、周检查、月总结”机制，对区政府门户网站内容更新情况进行监测，通过网站系统检测及专人监测，发现问题第一时间通知相关责任单位整改，每月印发《区信息公开情况通报》，确保区政府门户网信息内容及时准确权威。进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开，依法履行好政府信息公开职责和义务，保障群众知情权。全面推进主动公开基本目录，按照“五公开”要求编制目录，进一步优化栏目布局，合理规划栏目模块，通过“切换展示”功能优先突出用户关注度、需求度高的栏目，缩短“政务在线”栏目访问页面，提升市民的浏览体验。丰富“政策解读”“数据解读”栏目内容的表现形式，优化“在线访谈”“征集调查”“咨询投诉”“区长信箱”“依申请公开”等栏目功能。二是优化升级我区“美丽我区”电视政务平台，对照区政府门户网栏目架构，梳理“政务公开”“我区新闻”“走进我区”“服务指南”“党务公开”五大平台，村居住户通过手中的遥控器，就能搜索到我区政务信息，拓宽了我区政务公开渠道。
三、进一步做好解读回应工作
一是按照“谁起草、谁解读”的原则，由文件起草单位负责政策解读工作，政策文件与解读方案、解读材料，与政策文件同步报送、同步审签、同步公开。截至11月30日，我区共公开4件规范性文件，解读4件规范性文件，解读比例达到100%。二是以区政府门户网站、我市我区微信平台为解读回应公开主要平台，在“政策解读”“热点回应”“新闻发布会”等栏目发布政策文件、公众关注度高及关系民生的政府信息，同时注重运用图表图解形式，以群众能接受能听懂的解读内容及时解读回应群众关切。三是对政府规范性文件及社会关注度高的政策文件，由职能部门开展政策宣讲会、媒体访谈等方式，“面对面”地有针对性做好政策解读工作，搭建了行政机关与企业、群众的交流平台。今年以来，我区共举办我区政企面对面——我国加快药品医疗器械创新发展政策解读活动、规模以上工业企业解读产业政策宣讲会等各类宣讲会共11场，由区委副书记、区长围绕高举新时代改革开放旗帜主题、区委各部委围绕“三大”工作主题开展在线访谈共7次，分别就我区经济社会发展、重点任务等方面问题与网友进行交流，及时准确传递权威信息和政策意图。四是运用我市我区微信平台，及时发布《升级版“金十条”来了！我区再次释放强劲政策红利！全区95%工业受益》等政策解读类微信共10条。推出《每周快检》《这1周》等栏目，针对群众关注的食品安全、就学就医、住房保障、安全生产、养老服务等方面进行热点解读。
四、推进网上办事服务公开，优化审批办事服务
一是积极推进政务服务平台集约化升级改造工作，目前区、镇、村（社区）三级事项已实现网上申办，构建了以网厅为核心，以区、镇、村（社区）政务服务机构为主体的政务服务体系，实现基层公共服务事项“一站式”办理。目前，广东省政务服务网-我区分站共26个部门提供530项在线业务办理事项，办理事项共6004项。二是开展政务服务事项实施清单“十统一”标准化梳理工作，截至11月，已认领事项6031项，梳理事项6031项，完成率100%。逐步梳理优化服务事项线上线下办理流程，在自然人服务方面，行政许可类事项可在线申办170项，可在线申办率56.5%；在法人服务方面，行政许可类事项可在线申办267项，可在线申办率63.3%。三是围绕深化“放管服”改革，全面梳理“最多跑一次”事项清单，共梳理事项892项，推出政务服务审批工作机制，提供企业登记一站式服务，将企业开办时间压缩至3个工作日，并延伸下沉企业登记一站联办业务至两镇。优化政府、企业投资项目建设审批工作。实现政府项目从申请立项到办结施工许可证平均用时82.65天（自然日），企业项目从申请备案到办结施工许可证平均用时89天（自然日），项目的总审批用时均不超过35个工作日。四是区行政服务大厅实行综合接办，在大厅设置“企业经营协同审批”“投资建设并联审批”“民生事务”“社保业务”“公共资源交易”“公安业务”等六类综合服务平台，整合进驻了全区28个有关职能部门对外服务事项750项、8个市驻区单位授权事项178项，共开设了49个综合服务窗口，均实行综合接办。五是进一步拓展网上咨询与投诉平台功能，建设区网上咨询与投诉平台智能客服机器人并部署至各政务终端，利用人工智能技术实现基本咨询投诉及时答复，实现与群众24小时线上实时交互，高效处理市民诉求。截止至2018年11月，区网上咨询与投诉平台共新受理诉求6757件，比去年同期同比增加122.93%，总体满意度为95.64%。同时，设置“区长信箱”栏目，进一步畅通政声传递通道。
五、落实政府信息公开审查，做好依申请公开工作
一是认真落实信息审查工作，确保政府信息公开保密审查工作各项制度落实到位。明确信息公开属性、公开方式、公开时间。坚持“先审查、后公开”和“一事一审”的原则，明确发布责任人，做好审查审批手续、登记和记录。二是建立健全“三同步”机制，依法依规做好政府信息依申请公开工作。每季度根据我区申请情况召开依申请公开联席会议，研讨近期依申请公开受理情况，加强单位间联动沟通。同时，积极发挥参谋助手作用，联合区法制局共同起草《关于近期我区行政应诉案件的情况说明》，并获得区政府主要领导批示：“请办公室通知相关领导和各部门，提前准备的要提前准备，该参加应诉的必须参加”，推动完善我区行政机关负责人出庭应诉机制，围绕依法行政做好政务公开。今年我区共收到网上政府信息公开申请共19宗，办结19宗。三是组织区政府各工作部门召开依申请公开研讨会，邀请区政府法律顾问进行依申请公开业务培训，重点讲解依申请公开业务的受理规范及办理答复需注意的问题，进一步提升我区受理政府信息公开申请工作人员的业务水平。
六、下一步工作计划
下一步，我区将深入围绕全面推进政务公开的工作要求，突出重点、规范运作，加强组织领导，不断提升我区政务公开工作标准化规范化水平。一是进一步提高各单位对政务公开工作重要性和必要性的认识，提高业务水平，确保公开的信息及时高效，准确权威。探索建立政务公开社会评议制度，进一步规范深化我区政务公开工作。完善依申请公开“三同步”机制，不断提高我区依申请公开工作规范化科学化水平。二是完善优化政务公开平台。按照省、市的统一部署，优化完善区政府门户网站建设，继续深化重点领域信息公开，继续做好网站日常更新和维护工作。督促各主要负责单位按时保质做好区政府门户网站内容保障工作。三是不断提高政务公开内容的质量。按照《人民政府办公室关于印发政府系统政策解读工作细则（试行）的通知》要求，探索建立我区规范性文件解读制度，健全完善规范性文件解读机制，加强政策解读征集参与回应工作，及时准确的做好政策解读工作。四是做好党务公开与政务公开的衔接联动，按照先党内后党外，分类实施，积极稳妥统筹推进我区党务公开工作，务求高效。
在2019年的工作中，我们将针对存在的问题和薄弱环节认真研究，全面推进我区的政务公开工作。