关于某某乡2019年工作总结的报告
县委、县政府：
2019年，某某乡在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕建设“风情灌河源、秀丽某某”宏伟目标，坚持“四位一体”发展模式，认真贯彻落实上级部署，牢固“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”发展理念，圆满完成了年初确定的各项工作任务。全乡经济社会各项事业保持又好又快的发展态势，荣获了省级卫生乡镇、平安乡镇等市以上荣誉。现将2019年度工作完成情况和下一步工作打算报告如下：
一、2019年度工作完成情况
（一）党建为基，执政水平取得新提升
严格落实基层党建责任制。制定党建工作计划，切实履行好基层党建“第一责任人”职责，增强主角意识和主动精神，带头抓部署、抓指导、抓推动，及时研究解决党建工作中出现的新情况新问题，真正把党建工作当作主业放在心上，抓在手上、落实在行动上。带头完善班子成员责任分工和领导干部联系点制度，形成了“一级抓一级、一级带一级、层层抓落实、人人有责任”的党建工作责任体系。乡党委加强组织领导和督促指导各支部书记落实主体责任，强化党支部书记意识，强化第一主体责任意识，自觉管好班子、带好队伍。
深入推进“两学一做”。成立“两学一做”学习教育领导小组，制定并下发了“两学一做”学习教育实施方案及任务清单，要求31个支部制定学习计划，做好学习笔记。发挥党员领导干部带学促学作用，制定党委中心组学习计划，每月至少组织两次学习。发挥本乡特色，组织开展“两学一做”知识竞赛，以考促学，真正将学习成果外化于行；举办“两学一做”演讲比赛，以讲促学，进一步检验学习效果，展现党员干部精神风貌，引导党员干部在工作实践中锤炼鲜明党性、提升为民服务水平。树牢问题意识，以开展“两学一做”学习教育为契机，从严落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度，严肃党内政治生活，确保先学一步、学深一层。
全面完成基层党建重点任务。对全乡33个基层党组织959名党员进行全面排查，收缴党费21934元，全乡新发展党员12个，吸收正式党员19个。对15个党支部进行换届选举，选举支部书记15个、支部副书记3个、支部委员21个，对市、县、乡党代表112人进行集中清查，未发现违法违纪现象。深入推进非公企业和社会组织“两个覆盖”和抓党建促脱贫攻坚工作，抓严抓实机关党员学习教育和大学生村干部流动工作，对驻村“第一书记”实行动态管理，抓好蛇山、五里山两个软弱涣散村的整改工作，坚持以问题为导向，紧密结合业务工作的重点、难点和干部职工关注的热点、焦点问题找准突破口，调整党建工作的思路、方法、形势、内容，提高党建工作的针对性和实效性。
认真落实党建制度体系建设。统筹推进各项制度机制建设，与基层四项基础制度相结合，推动“4+4+2”党建制度体系同步落实、同步提升，形成乡、村党建工作制度化、规范化的良好格局。与“两学一做”学习教育相结合，以严的要求、实的作风推动四项基础制度和两项机制建设，以制度建设的成果检验学习成效。与全乡各项重点工作相结合，把加强制度机制建设与稳增长保态势、完成全年目标任务结合起来，与落实“五查五促”结合起来，扎实推动各项工作的顺利开展。
（二）发展为本，综合实力获得新跨越
经济发展稳中有进。全乡实现生产总值99532.3万元，同比增长10.9%;其中：农业产值23224.3万元，同比增长11%;工业现价产值19194.9万元，同比增长11.8%;劳务经济及第三产业19902.8万元，同比增长11%；全社会固定资产投资25999.9万元，同比增长14.9%。农民人均纯收入10180.9元，同比增长11%；全年财政收入982.9万元,其中：国税550万元,地税232.9万元。全乡经济稳中向好，主要经济指标增幅居全县前列。
招商引资成效斐然。成功引进某某再生资源项目，于10月25日正式签约，并入驻产业集聚区，该项目完成公司注册，注册资金5000万元，并上交税收3300万元。吸引投资1500万元，规范双飞粉厂，日产双飞粉300吨；总投资2800万元的治理项目已勘查设计和规划，综合评审已报省水利厅、财政厅进行投资评审，等待批复。总投资900万元的传统村落保护项目前期施工基本完成。
农林发展再创佳绩。全乡粮食播种总面积达13810亩，水稻、小麦、蔬菜等良种推广面积达99%以上，粮食总产量达12159吨，同比增长3.5%。全面完成2000亩生态能源林建设和3900亩中幼林抚育工作，四旁植树3万株，绿化乡村道路35公里。全乡油茶园总面积12万亩，新发展油茶500亩，对部分油茶基地进行补植补造9万余株，对全部基地内油茶进行了封蔸、扶育；组织退耕还林后续项目、送科技下乡等农业科技培训，培训人员300多人次。结合全面深化改革目标任务，扎实开展土地确权工作，切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，已完成9个村的合同签订，正在签订8个村的合同，1个村正在打印合同，预计本年底全面完成合同签订环节。
民营经济卓有成效。茶油有限公司继续发挥龙头企业的带动作用，坚持“公司+基地+合作社+农户”的模式，改造低产油茶园2000余亩，带动全乡油茶产业化发展，有力助推了贫困户脱贫致富；茶业专业合作社打造茶叶品牌，年增加利润100万元以上；水泥制品有限公司加强科技投入，以质量求生存，靠价格占市场，产销两旺；双飞粉厂新建先进生产线一条，日产双飞粉300吨，产品远销河南、湖北、安徽等，供不应求；大酒店等一批多项服务行业不断强化服务质量，提高服务水平，为某某乡旅游发展增添了新的活力。
（三）脱贫为要，攻坚克难实现新突破
精准识别建档立卡。在市、县召开动员会后，乡领导高度重视，成立以党委书记为政委的脱贫攻坚指挥部，结合实际制定脱贫规划，抽调92名干部与市、县工作队员组成19个工作组，采取“一线工作法”深入村组，挨家挨户宣传扶贫政策。按照“一进二看三算四比五议六定”工作法开展精准识别工作，坚持标准，综合考虑“两不愁三保障”等因素，以户为单元，实行整户识别，确保村不漏户，户不漏人。经过“两公示一公告”程序，识别出全乡989户2539人贫困人口，贫困发生率9.2%。对贫困户档案进行分类整理，做到“一户一档、一档九有”，确保及时完善、同步更新，使脱贫轨迹更清晰、脱贫效果更明显。
精准施策彰显特色。采取“公司+合作社+贫困户”的“产业树”模式，茶叶专业合作社在原有茶园基础上，创新提出资金入股、茶园入股、鲜叶加工、鲜叶收购、茶叶代销、劳务分红等六种帮扶贫模式，签订三年帮扶协议，带动贫困户199户520人，当年户均增收4000-9000元，实现精准脱贫并持续增收。种植专业合作社种植灵芝190亩，采取收购原材料、流转土地、劳务用工、代种代养的模式带动90户322人快速脱贫。黑猪养殖专业合作社为90贫困户提供猪仔和技术服务，带动228人脱贫。茶油专业合作社引入“高冠换颈”技术对老茶园进行改造，使油茶平均亩产35斤提高到55斤，户均增收4000元左右，带动了全乡所有油茶农户受益。通过发展特色产业， 2019年我乡脱贫344户935人，完成了脱贫目标。
精准发力稳步推进。易地搬迁挪穷窝，根据贫困户意愿，采取“四议两公开”程序，报县扶贫办批准，确定13户33人为优先搬迁对象。以实现“搬得出、住得好、能致富”为目标，主体工程正在建设之中，预计2019年4月份可以入住。投资980万元的基础设施建设也在稳步推进，村组公路、综合性文化中心、塘堰整修、河道治理和生产桥建设等工程，招投标工作已经完成，下一步即将进入施工建设。通过基础设施建设，保障了脱贫成果，2019年新建村和马堰村实现了整村脱贫。
精准帮扶成效显著。实行政策兜底，对全乡259户298人实行五保兜底，对符合政策的59个贫困人口实施兜底保障，保障基本生活，确保稳定脱贫。实施转移就业，利用多途径、多渠道帮助有劳动力的贫困户转移就业，就业服务月行动、春风行动等活动为贫困户介绍就业岗位15人次；通过本乡能人带动外出务工，有290贫困劳动力实现就业；在农闲时节，介绍到本乡石粉厂、砖厂等乡镇企业就近就业贫困劳动力14人。提供公益岗位实现就业脱贫，选聘132名贫困户劳动力为公益性岗位人员，在本村就业实现脱贫。教育扶贫帮助贫困学子完成学业。乡党委、政府拿出12000元资助考取一本贫困家庭的12名学生每人1000元，为贫困生申请县级奖励助学10000元整，为在校贫困学生提供证明592份，协助实现教育帮扶。
（四）环保为先，美丽乡村引领新发展
生态环保取得实效。充分发挥地域优势，以创建良好的人居环境为中心，把植树造林和环境生态保护作为生态建设重要内容之一，大力推进植绿造绿活动，保护山体、水源、动植物资源不受侵害。持续加强对农村环境的综合整治，保持公路沿线“一眼净”，严格自然资源开发环境管理和生态系统保护，实现了经济发展与生态保护协调推进，利益“双赢”。扎实开展饮用水水源地保护、生活垃圾禁烧、露天烧烤、秸秆禁烧、散煤燃烧管控及黄标车整治等专项治理行动，加大环保宣传，采取强有力措施，实现环境空气质量持续改善，确保全乡大气污染防治攻坚任务顺利完成。切实开展环境保护清查整改工作，督促学校、医院、加油站及相关企业补办环评手续。
美丽乡村快速推进。紧紧围绕建设美丽乡村·文明城镇·幸福某某的总体要求，聚经济发展之力，还青山绿水之秀，绘富民强乡之图。跑争项目，加大传统村落保护力度。按照“串点成线、连线成片、分布实施、持续推进”的基本思路，投入29.5万元重点加强对公路沿线六村的综合整治，多线筹资83万元着力打造示范点，点线结合、辐射带动效果明显，全县现场观摩成绩斐然。
文明城镇日趋完善。集中精力打造规模集镇、秀美集镇、文明集镇，投资50万元，对商贸街道路进行了硬化，铺设下水管道100米、人行步道100米；投资31万元对集镇街道破损路面进行了整修，疏通及更新下水管道1100米，维修及更换路灯20盏；举办广场文艺演出8场，观看人员达15000人次以上，极大的陶冶了群众情操、提高了群众文明素质。
旅游产业迅猛发展。以绿色发展为方向，结合本乡丰富的红色旅游资源，加大景区环境整治力度，加快配套设施建设步伐，大力实施“一园五景”为重点的生态旅游建设项目，深入推进红色教育、民俗展示、生态旅游基地建设，投入900万元坚持“修旧如旧、建新如旧”的理念打造传统古村落旅游区建设，积极谋划总投资2.94亿元的生态旅游项目，发展乡村观光、登山健身、生态漂流、科普探险等旅游项目。全年共接待游客32000余人次，增加群众收入1100余万元。
（五）民生为重，社会保障呈现新变化
减灾自救迅速及时。遭受“5.2”、“9.1”特大洪涝灾害，全乡道路损毁54.293公里，便民桥损坏32座，农作物受灾面积2991.9亩，受灾人口9131人，临时转移人口2321人，倒塌房屋59间，损坏房屋99间，无人员伤亡。灾情发生后，乡党委、政府反应迅速，立即启动应急预案，领导靠前指挥，干群不等不靠，迅速开展生产自救，对险段群众进行全面摸排，重点关注地质灾害隐患点和重大基础设施，有效防止次生灾害。通过乡村共同努力组织自救，电力、交通、通讯等全面恢复，完成村组道路、农田水利设施整修和农作物的抢修工作，受灾群众正常生活生产，120万元的水毁项目恢复工程已报批。
民生事业保障有力。全乡征缴城乡居民社会养老保险基金159万元，12180人缴费，参保率为99.5%；为全乡4325位90周岁以上老人发放养老金491万元，同时对领取待遇人员实行手机客户端认证，既保障了社保基金的安全，又方便了群众。完成劳动力转移就业输出规模9900人，新增和完善劳动力资源信息13000条；发放社会保障卡18000张；城乡居民医保实现了顺利对接。使用救助款11900元开展弱势群体临时救济工作，为30位年满90岁的老人发放津贴补助9000元，为19名义务兵发放优待金249980元。进一步核查城乡低保、五保对象，新增农村低保39人、五保28人；积极开展“慈善一日捐”活动，募捐善款4250元。开展残疾人普查，完成调查并录入全国残联网988人。
科教文卫优先发展。教育事业蓬勃发展，投入943万元对一中、二中、中心校等学校教学环境进行优化，学习成绩位居前茅，全乡考上一本院校48人，中招综合考试位列全县前三。开展“金秋助学”活动，筹资4.8万元为48名困难学生贡献绵薄之力。卫计事业持续健康发展，改善乡村医疗卫生阵地和基本医疗设备，落实计划生育奖励优惠政策，发放二孩政策宣传资料3000余份，组织188对夫妇参加孕前优生康检，开展“创新国优”活动，进一步提高计划生育服务工作质量。文体事业全面提速，群众文娱活动丰富多彩，成功打造文化中心建设，制作橱窗宣传版面129块、信息公开版面40版、室外标语92条，报送新闻、信息259条。组织进行乡志编纂，已完成约32万字的初稿，后期工作还在努力完善中。
安全生产常抓不懈。坚持以科学发展观为统领，始终贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，立足事故防范，通过开展“安全生产月”、安全生产大排查、“争先进、比贡献”竞赛和安全和谐示范村创建等活动，强化监管执法，着力消除隐患，狠抓责任落实。每月召开安全生产例会，进行宣传发动，每月组织人员进行安全生产大排查，制定工作措施，明确目标任务。同时成立安全生产活动领导小组，讲求实际，注重实效，真抓实干，抓出成效，严禁形式主义，严禁走过场。通过全乡干部群众的共同努力，安全生产工作取得了一定的成绩。2019年全乡无安全生产事故发生。
社会稳定持续强化。2019年，全乡共排查出民事纠纷92件，已成功调处84件，调处率达95%，调处成功率达98%。按上级要求，修建规范化综治中心。以“法律六进”、“送法下乡”活动为载体，开展平安综治信访宣传活动，借助“治安保险保平安”工作标准，为全乡1955头牲畜进行投保，242辆电动车进行免费打码。截至目前信访室共接待来访群众44批共103人次，到县信访接待中心劝退2批5人次，收信访件10件，已全部按期报结，报结率达100%，满意率达到90%以上。
土地监管严格有力。“三违”整治保持高压态势。建立村建、国土联合执法制度和划片例行巡察制度，加大公路沿线建房、规划区内建房及其他违规建房的整治力度，以税代管，有效遏制了老街等地的违建势头。危房改造稳步推进。按照“4+2”工作法，2019年我乡按上级分配名额，结合各村实际，对第一批159户、第二批28户贫困户以及残疾人家庭实施危房改道，目前此项工作正在有序推进，预计年底可以全部竣工，危改资金将足额打卡发放到位。
（六）廉洁为根，党风廉政建设跨上新台阶
严格落实“两个责任”。乡党委与各村、各单位逐一签订党风廉政建设目标责任书，对照重点任务分工，制定具体细化的工作措施，一项一项抓好落实，扎实地把责任落实到敢抓敢管的具体行动上去。乡纪委坚持挺纪在前，把握运用好监督执纪的“四种形态”，加大纪律审查力度，坚持有案必查、有腐必惩，建立惩防并举、标本兼治的长效机制。结合正在开展“全面从严治党主体责任进支部”活动，定期督查各支部学习笔记、心得体会、“三会一课”等情况，真正抓好责任落实。
弛而不息加强作风建设。坚持正风肃纪，严格执纪问责，进一步强化纪委的监督责任，认真抓好中央八项规定精神的贯彻落实，紧盯“四风”的新形式新动向、新变种新变异，严肃查处十八大后、中央八项规定出台后、“三严三实”专题教育开展后不收手、不收敛的行为，在重要时间、节点集中开展专项检查，对腐败案件和损害群众切身利益的不正之风，发现一起查处一起，绝不姑息、绝不迁就。
发挥“四中心一平台”阵地作用。速查快办中心查办案件12起，纪律处分干部9人，收缴违规资金4.998万元；处理信访件11件，快速办结100%；短信举报平台接收群众举报20条，已全部办结；开展廉政警示教育20次，教育1800人次；在重要时间、节点对站所长等个人勤政廉政约谈19人，集体约谈14次310人。精心打造廉政示范村，充分发挥各村村务监督委员会的作用，重点对低保评审等群众关心的重大财务、事物及资金、资产、资源进行监督。
开展专项整治活动。乡纪委聚焦主职主业，扎实开展“全面从严治党主体责任进支部”活动，进一步“侵害群众利益的不正之风和腐败问题”、“党员干部出入隐蔽场所违规吃喝打牌赌”专项整治， 查出“为官不为”问题9起，不同程度处分乡村干部9人。健全作风建设“常态化”督查机制，采取专项治理、集中检查、明查暗访等形式，查处“上班病”问题9起，下发通报10期，通报批评19人。
二、存在的问题
回顾一年以来的工作，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全乡经济社会发展中存在着一些亟待解决的矛盾和问题。这些矛盾和问题，既体现在发展速度不快、自身基础薄弱、资源要素制约、招商引资力度不够、工业支撑能力不强等客观方面，也体现在少数党员干部的思想不够解放，工作作风有待进一步改进，缺乏干事创业的激情和创先争优的劲头。同时，社会治安综合治理任务艰巨，依法行政难，存在“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不敢用”的现象，社会稳定仍然是压倒一切的工作任务。对于这些问题，我们将深入研究，采取有效措施，逐步加以解决。
三、2019年工作打算
2019年，我乡工作的总体思路是：深入学习、贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以脱贫攻坚为统揽，坚持“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的发展理念，持续深入实施产业强乡、旅游活乡、特色建乡、环保治乡、文明兴乡，激发经济发展的内在活力和动力，切实改善民生，努力促进经济社会持续健康发展，不断开创全乡经济社会发展的新局面。
一、着眼脱贫攻坚，大造富民强乡之势
深入贯彻省、市、县部署要求，认真落实“一二三四五六”脱贫攻坚思路，做实做细做好脱贫规划，举全乡之力，集全民之智，聚焦脱贫攻坚工作，形成党委领导、政府主导、企业参与、社会帮扶的大扶贫格局。始终坚持以脱贫攻坚为统揽，以基层党组织为保障，以合作经济组织为带动，以美丽乡村为载体，统筹推进全乡各项事业蓬勃发展。切实保证基础设施覆盖全村，产业项目覆盖到户，精准施策，逐项逐户落实。完成新建、马堰两村的基础设施建设；完成2019年两河口村的脱贫目标任务；对全乡11个非贫困村进行逐一专项规划。采取“公司+合作社+贫困户”的“产业树”帮扶模式，因村制宜、因户施策，积极引导贫困户加入合作组织，争取实现公司盈利、合作经济组织发展、贫困户脱贫的“三赢”局面。发挥得天独厚的生态资源优势，倡导绿色发展理念，以市场为导向，整合项目资金，大力发展服务、种植、养殖、旅游等可持续发展项目，积极谋划旅游扶贫项目五里山生态旅游项目，充分发挥油茶、茶叶、中药材等龙头企业带动作用，全力推进产业扶贫工作，加快群众脱贫致富步伐。
二、着眼提速增效，大造经济发展之势
2019年预计实现国内生产总值增长10%；地方财政一般预算收入增长15%；全社会固定资产投资增长19%；农民人均纯收入增长9.5%。持续加强招商引资，壮大民营经济合力。利用在外成功人士资源，积极采取以诚招商、以情招商、以商招商等行之有效的方式，创新招商思路，提高工作水平，强化服务质量，坚持以“走出去、请进来”的方法主动出击，全力做好招商引资工作，千方百计壮大民营经济总量。进一步充实服务力量，重点加强对治理项目和农贸市场项目等在谈项目的跟踪、服务、启动、协调工作。紧紧围绕绿色发展方向，重点推进投资1900万元的集镇农贸市场项目，持续跟进总投资2800万元的整治项目，科学谋划总投资2.49亿元的生态旅游项目和投资2000万元的美丽乡村试点项目，打好绿色生态牌，做活招商大文章。
三、着眼碧水蓝天，大造生态建设之势
以绿色发展为方向，积极转化生态资源优势，持续建设生态文明。以示范村为核心，以重点村为支点，以景观带为轴线，挖深生态和人文资源，提升乡村文化品位，串点成线、连线成片、整体推进，着力彰显“一村一景”、“一景一韵”特色，倾力打造公路沿线美丽乡村示范带。结合传统古村落保护，利用现有的山水资源、田园风貌、植被景观，改造建设具有徽式建筑等风格的特色民居，大力发展特色农业、生态旅游等生态致富产业。整合旅游要素资源，延伸产业链条，大力发展“乡村游”、“养生游”和“农家乐”，打造传统村落旅游带。全面加强生态环境保护，整体推进村庄的硬化、净化、绿化、亮化、美化。积极探索自治管理、环境保护长效管理机制，在组建队伍、完善制度、激励保障上下功夫，着力实现农村产业发展、生活富裕、乡风文明、生态宜居，既留得住乡愁，又看得见美丽。
四、着眼民计民生，大造社会保障之势
把保障和改善民生放在首位，抓好基础设施建设工作，始终将基础设施建设水平与人民生活质量联系起来，通过不断争取上级的支持，不断加强公共服务设施建设，改善群众生产生活条件。坚持教育优先发展。继续巩固义务教育普及成果，推进义务教育均衡发展，积极发展学前教育。培育文化产业发展主体，大力弘扬传统文化、红色文化、生态文化，不断满足人民群众日益增长的精神文化建设。加强卫计事业发展。不断加强食品、药品、餐饮卫生的监管，加强对重特大疫病的监测和预防，保障人民群众的健康安全。通过加强计划生育宣传工作，着力提高计生干部服务能力，全面落实计生工作责任制。狠抓社会治安稳定。深化“平安某某”建设，完善棋盘式巡防网和立体式监控网建设，进一步发挥群防群治组织作用。加强社会治安综合治理，建立群防群治的长效机制;推进依法信访，及时调处化解群众矛盾纠纷，避免出理群体上访和越级上访事件。高度重视信访维稳工作，注重对民情民声梳理分析，不断提升源头防范和治理能力。重视安全生产，坚持防患于未然，严格落实安全生产责任制，完善“一岗双责”责任制，切实加强监管和督查，认真开展安全生产大检查和隐患排查整治工作，铁腕整治非煤矿企业、消防等安全隐患，坚决防止杜绝安全事故发生，确保全乡安全生产局面稳定，保障人民群众生命财产安全。
五、着眼基层党建，大造作风建设之势
严格落实“一岗双责”，建立一把手负总责、班子成员齐抓共管的工作机制。严格执行党风廉政建设各项规定，健全完善党内监督制度，确保党员干部始终做到自重、自省、自警、自励，永葆共产党人的政治本色。
充分利用全面开展“两学一做”学习教育这一有利契机，进一步建立健全基层组织，坚持落实好民主集中制，健全党的组织生活，严格落实“三会一课”、民主评议党员、民主生活会等各项党内生活制度，把党课教育与政治教育结合起来，统一筹划，统一部署，积极采取针对性措施，全面提升干部的素质和能力。
打牢基层党组织着力做好发展党员工作。进一步加强党章党规党纪的宣传教育，吸收更多优秀的人才，不断增强党员队伍的生机和活力，扎实做好入党积极分子的发现、培养工作。主动拓宽培养范围，在村级组织的青年干部、致富能手等各类人员中发现、推选、培养，引导他们积极向党组织靠拢，为农村基层党组织建设注入了新鲜活力。进一步改善基层党支部活动场所现状。以村级活动场所建设为重点，全面巩固提升各领域基层党组织活动场所建设水平，结合村级党组织功能合理设置，达到更高效利用活动场所，为基层党组织和党员开展活动，服务群众创造良好的条件，用活用好村级活动场所。
特此报告
中共某某乡委员会
2019年11月21日