乡镇本届党委、政府工作总结及2021年特色亮点工作和2022年工作思路
【概述】
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【正文】
乡镇本届党委、政府工作总结及2021年特色亮点工作和2022年工作思路
一、本届党委政府以来工作总结
（一）总体情况
乡第十五次党代会以来，全乡党员干部群众，凝心聚力，苦干实干，各项任务顺利完成。乡农民人均可支配收入从2016年的12711元增加到2020年的17828元，年均增长8.8%。2020年全乡集体经济收入与经营性收分别是2016年的8.24倍和11.65倍。全共吸引游客120万人次。先后斩获浙江省文明乡镇、浙江省卫生乡镇、浙江省箬竹产业小镇、省级林业特色产业小镇、衢州市无违建乡镇、衢州市无赤膊墙乡镇、衢州市无信访积案乡镇、衢州市“五水共治”工作先进集体等荣誉，为开启社会主义现代化国家公园城市建设新征程奠定了坚实基础。
（二）标志性工作
一是文化旅游取得新成果。项目招引纵深推进。星宿高田、暗夜公园、龙海康体养生基地等项目落地实施。中共闽浙赣省委纪念馆提前开馆。怀园·写意山房、台回山民宿综合体等一批文旅项目快速推进。全乡文旅项目总投资超3亿元。品牌创建成效明显。创成省3A级景区乡、9个省A级景区村，高田坑村入选钱江源大花园十大“典范村”，台回山连续6年荣获“华东地区最美赏花胜地”，中共闽浙赣省委机关旧址入选全国红色旅游经典景区名录，被列为省级第二批主题党日活动基地。文旅融合落地生根。设计推出长虹主题文化衫、状元文化公仔、全域旅游手绘地图、长虹印飨等文创产品。策划举办金花节、梨花节、帐篷露营节、乡村音乐节等特色文旅活动20余场次。宣传营销亮点纷呈。借势大平台，借力新媒体，央视《美丽中国乡村行》《暖暖的灶台》，浙江卫视《走向我们的小康生活》《还有诗和远方》等栏目走进长虹，七彩长虹影响力不断扩大。
二是产业发展实现新突破。传统产业优化升级。茶产业稳步发展，年产量13万斤，产值2500万元。探索桐乡山海协作、“期权鱼”等模式，不断拓宽市场，年出塘量50万斤，产值1500万元。特色产业富民增收。探索箬竹特色产业，盘活近3万亩野生箬竹资源，带动500余户村民增收。深化诸暨山海协作，招引根远服饰等一批乡贤回归项目。集体经济快速发展。增强“内生”动力，培育“一村一品”，十里川、库坑发展箬叶，霞川、北源自营水电站，桃源用好中山堂茶厂，田坑种植红高粱，“造血”功能不断增强。
三是乡村环境焕发新面貌。实现集镇面貌蝶变。紧抓小城镇环境综合整治契机，获评省级样板乡镇。深入推进美丽城镇建设，顺利通过国家卫生乡镇技术评估。扎实推进“四大革命”。农村污水终端及管网工程基本实现全覆盖，生态公厕实现自然村全覆盖，央视2次来我乡采访可推广、可复制的“厕所革命”经验。从严保护生态环境。开展钱江源国家公园“清源”行动和清洁森林垃圾专项行动，加大对破坏生态环境案件的打击力度。高质量推进国家公园集体林地地役权改革工作，台回山150亩农田地役权改革成效显著。
四是社会事业得到新改善。公共服务水平不断提升。严格落实精密智控，疫苗接种率位居全县前列。新建长虹幼儿园。建成综合供能服务站，改变长虹“无加油站”历史。居家养老服务中心投入使用，结束集中供养老人“寄居”生活。完成“甘泉润万家”农饮水提升工程。社会保障体系持续健全。创成省四星级残疾人之家，为残疾人筑起“幸福家园”。全县率先实现退役军人服务站全覆盖，获评全国示范型乡镇退役军人服务站。平安稳定基础得到夯实。成功抵御五十年一遇洪涝灾害；全面做好地质灾害“除险安居”工程；信访积案全部清零，获评市无信访积案乡镇。
五是全面从严治党开创新局面。旗帜鲜明讲政治。“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育走心走实。固本强基抓党建。创新“支书打擂·状元夺魁”党建品牌，用好“一五一十”党建工作法，实施“虹雁工程”，实施年轻干部培养“十青”行动，做实干部四维考评，干部干事创业热情得到激发。圆满完成2次村级组织换届，实现“全程高质量、全面高质量”。
二、下届党委政府期间工作思路
（一）坚定不移推进全域旅游，努力建设独具特色的魅力长虹。加快形成“一园三区”空间布局。“一园”，即打造高田坑板块的“星空大花园”，“三区”，即打造库坑红色文化、桃源农耕文化和北源状元文化等3个体验区，形成集“夜色、红色、绿色、古色”于一体的独具魅力的“星空大花园”。继续做好文旅融合文章。依托钱江源国家公园，打造以科普培训、生态体验为主的“净化心灵”生态旅游产品。聚焦农耕、食疗等元素，打造“强身健体”康养旅游产品。深挖地方特色美食，打造以“长虹十碗”、状元宴为特色的“美在舌尖”美食体验产品。全面构建立体化营销体系。主动融入全县营销大局，积极参加赴外推介会，全力推动长虹列入全县重点推介旅游精品线路，吸引人流，集聚人气。大力推进“微改造、精提升”。培育一批网红景点，打造一批乡愁打卡地，建设一批沉浸式体验馆，发展10家以上浙江省高等级民宿。
（二）全力以赴推动产业发展，努力建设村强民富的活力长虹。打造村级联盟。围绕“一园三区”布局，组建“1+3+6”“星空大花园”村级共富联盟，以文旅产业和现代农业为重点，明晰差异化、特色化、互补化发展路径，推动联盟成员间产业互补、分工协作，实现抱团发展。建好强村公司。组建强村公司并实体运营，构建“社会资本+强村公司+经济合作社+农户”抱团发展新模式，集中力量发展现代农业、乡村旅游、“村播经济”，力争到2025年，村集体经营性收入全部超50万元。做好山水文章。进山再寻“黄金叶”，谋划对接一批竹荪、竹笋、中草药等林下经济项目。打造最美“中山堂”，引育茶产业龙头企业下水。养活“共富鱼”，深化山海协作，扩大“期权鱼”规模，打造更大规模、更高水平的清水鱼产业。
（三）持之以恒优化营商环境，努力建设共建共享的开放长虹。优化营商环境。画好产业链全景图和产业招商地图，打造长虹“三服务”2.0版。积极争取集镇道路外移、省际旅游公路霞坞至篁岭段改建工程。深化“双招双引”。引进高端民宿和生态农业项目落户长虹；健全“两进两回”长效机制，推动优秀乡贤、具备现代经营意识和数字化思维的原乡人、归乡人、新乡人共同参与乡村振兴。牢筑“跨域联盟”。强化婺源江湾—长虹党建联盟，围绕党建共建、资源共享、交通共联、产业共强、等十方面开展深度合作。深化桐乡洲泉—长虹山海协作联盟，以北源为核心，辐射带动星河、库坑等村打造山海协作共富联盟示范带。
（四）坚持不懈践行绿色发展，努力建设生态宜居的美丽长虹。打造美丽乡村。开展“多规合一”实用性村庄规划编制，全面加强农房管控，保护传统村落和乡村风貌。统筹推进垃圾治理、污水治理、杆线治理，建立长效治理机制。到“十四五”末，力争创建省级美丽宜居示范村3个以上。建设美丽城镇。围绕“星空大花园”定位，结合文明城市创建、4A景区提升全力争创省级美丽城镇建设样板镇。保护美丽环境。做好“钱江源国家公园+”，构建大国家公园保护体系和发展体系。做实河长制，落实最严格水资源管理制度，推动池淮溪长虹段综合治理。
（五）千方百计增进民生福祉，努力建设可感可知的幸福长虹。巩固脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强劳动者权益保障，积极拓宽村民增收渠道，引导高收入人群和企业更多回报社会。提升公共服务质量。支持教育事业发展，推动实施长虹乡中心学校新建工程并迁入办学；深入开展爱国卫生运动，争取创成国家级卫生乡镇。深化社会治理创新。强化网格化管理，建立健全安全生产、应急救援和社会治安责任长效机制，构建治理有效、平安和谐的乡村社会。
三、2021年特色亮点工作
（一）2021年特色亮点工作
一是一切聚焦党建抓，党建根基厚植基层。探索“五治融合”基层治理体系。通过“堡垒指数”“治理指数”“民生指数”“有礼指数”等四大指数评定，优化“支书打擂·状元夺魁”比拼形式、提升“七彩长虹”党建示范带，打造“一村一品”及一批高质量党建示范点。探索构建浙赣毗邻区域党建联盟共建合作模式。以扎实推进长三角一体化发展和浙皖闽赣（衢黄南饶）“联盟花园”建设为目标，与江湾镇就党建共建、干部共学资源共享等10个方面签订跨省党建联盟共建合作协议。探索优化党建赋能机制。围绕县委中心工作，深化党建赋能，系统推进3.0版本“虹雁”计划，破除党建业务“两张皮”能力，全力推进重点工作。
二是一切围绕项目转，重点工作有序推进。聚焦项目谋划、项目建设、项目争资、项目入库四大领域，有力、有序、有效推进“稳投资”工作，二季度完成有效投资1136万元，有效投资完成率达142%，位居全县第2。其中：高田坑典范村已完成44幢农房收储、租赁和地形测绘等前期工作，市政基础设施已进场实施，年底前有望初见雏形。暗夜公园项目目前主体已基本完工，12月底完成布展。中共闽浙赣省委机关旧址新馆已开馆接纳游客，为长虹红色旅游再添新亮点。台回山民宿综合体已破土动工。
三是一切对标争先干，干事创业氛围浓厚。以强烈的进取意识争先进位，三次获得“十条军规”通报表扬。疫苗接种率全县领先。积极组织实施疫苗接种，于全县率先突破94.3%目标，获7-8月“十条军规”通报表扬。深化美丽城镇建设。规划先行，统筹整合项目资金，进一步盘活闲置区块，为发展腾出更大空间，被确定为衢州市2020-2022年美丽城镇建设行动方案。2021年1至4月，美丽城镇工作排名全市重点乡镇第三、全县第一。升级产业助力“共富”。发挥国家公园生态优势和4A景区网红气质，让清水鱼和茶产业成为富民兴村的重要支撑。目前长虹乡清水鱼年销量50万斤、龙顶茶产值2500多万元，均位居全县前列。
（二）存在问题
一是产业基础仍较为薄弱，缺乏带动性、辐射性、效益性强的产业项目，缺龙头缺大户，发展后劲不足。
二是基层治理水平有待提高，政府数字化转型步伐仍需加快；
三是旅游产品结构单一，淡旺季明显，农文旅融合发展任重道远。
四、2022年工作思路
（一）主要目标
一是写好治理文章。深化党建工作责任制和强化基层组织和干部队伍建设。在不断夯实的党建工作基础上，推进乡域治理智能化、现代化、精准化，为实现共同富裕营造平安、和谐、稳定的社会环境。
二是写好发展文章。加快系列重点项目建设进度，提升民宿品质，扩大产业规模，实现长虹金宿、白金宿“零”的突破。全力推动“双招双引”，成立长虹乡贤联谊会，健全招商项目全程服务机制，通过招引大项目、好项目推动特色产业提档升级。
三是写好民生文章。全力促就业、保民生、补短板，把确保农民持续稳定增收作为工作的出发点和落脚点，推动集体经济形成规模，让农民在外、在家都能就业增收，建立更加稳定的利益联结机制，推动更多低收入人群迈入中等收入行列，全面加强基础设施和公共服务体系建设。
四是写好文明文章。坚持生态优先、绿色发展，加大自然生态系统和环境保护力度，协调发展与保护的关系，深化地役权改革，升级跨区域合作，建设人与自然和谐共生的未来乡村典范。加强乡村精神文明建设，以环境整治和民风建设为重点，扎实推进文明乡村创建。
（二）重点举措
一是树牢党建地标，打造党建一体化升级版。深化“三联工程”三个全覆盖，健全党建工作责任制，筑牢基层组织堡垒。锻造素质过硬干部铁军。深化“一五一十”党建工作法，用活“支书打擂·状元夺魁”主载体，深化“虹雁”计划，固化村干部、网格工作机制，深化“十青”行动，持续提升乡村干部队伍凝聚力、战斗力。提升基层治理能效。规范化推进矛调中心长效运行，推进“最多跑一地”改革。重塑能人贤人结构。精准推进对口乡贤回归、人才回归工程，使真正的能人、贤人为乡村振兴注入前进动力。
二是聚焦共同富裕，培育内生型多元产业集群。高标准建成“一园三区”。擦亮国家4A级景区金名片、积极争创国际暗夜公园保护区，建成暗夜公园星空观测基地和高端民宿集群，打造台回山农耕文化园、北源状元文化园和库坑红色文化园。丰富完善产业平台体系。形成“一带三基地”的产业布局，一带即全域4A产业经济带。多基地即：“一村一品”的传统农业产业基地、国家公园区块的国家公园现代农业综合体、国家公园原生态农耕文化示范区—台回山农耕文化园三大基地，形成地域、文化、经济辐射合理布局。开发周边产品提高附加值。文创定制包装，打好系列牌，套餐牌，创新销售模式拓市场。培养一批本土“村播达人”，实现卖产品与卖过程相结合，同时解决“三留”群体和低收入农户就业问题。
三是突出改革创新，激活高质量发展动能。有序推进“县乡一体、条抓块统”改革。做强中枢大脑，高效联动指挥。持续深化“四维考评”，将一批老、散、空的干部派到项目和驻村一线，激发干部活力。紧跟数字化改革步伐。将数字化改革作为推动智慧旅游发展、提高乡村治理能力、实施乡村振兴战略的重要路径，建立全域无死角、数据无壁垒、沟通无延迟的乡村管理体系，实现乡域范围内的有序管理、有序服务。积极探索“两山银行”。对全乡范围生态资源（资产）进行进一步全面摸排，并进行价值评估和转化利用，搭建乡镇“两山银行”平台，深化地役权改革，升级跨区域合作，实现政府、集体、市场、村民四方参与的共治共享共赢。