住建局2020年工作总结和2021年工作安排报告
【概述】
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【正文】
住建局2020年工作总结和2021年工作安排报告
今年以来，定远县住建局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治站位，强化思想认识，紧扣全面建成小康社会目标任务，以全国两会精神和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神指引“十三五”收官之战。全面落实市委、县委“两重”硬核目标，牢固树立“项目为王”理念，把开展“两重”攻坚行动作为工作主线、中心任务，切实谋划好、推进好重大项目建设和重大攻坚行动。现将2020年工作总结和2021年工作安排报告如下：
一、持续深化党的建设工作
推进“两学一做”学习教育常态化，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展“三个以案”警示教育，突出“三个强化”抓党建。今年召开30次党组会，集中开展学习研讨，讨论重大事项，推进党风廉政建设。
强化学习教育，提升队伍素质能力。将科级干部、股室主要负责人全部纳入中心组，今年集中学习12次，研究部署意识形态工作4次。各支部开展活动6次，通过学习强国视频会议组织学习1次，疫情防控领导小组学习4次。“三个以案”警示教育集中学习2次，交流研讨2次，谈心谈话3次，各支部组织开展集中学习研讨15次。深入开展“一案三制”，2名2019年受处分工作人员在支部大会上通报和检查。
强化组织建设，发挥先锋模范作用。成立局机关党委，所属6个党支部党务干部全部配齐配强。疫情防控期间，召集48名党员干部分成6组充实到6个无物业小区卡点一线，24小时轮班值守。积极响应疫情防控捐款号召，捐款9510元。3名优秀党员驻村帮扶，全系统抽调党员干部53人，精准帮扶146户贫困户。推进红色物业建设，全县符合建立党支部的11家物业企业全部组建完成。疫情期间指导物业企业成立7个临时党支部，设置党员先锋岗17个，36名党员佩戴党徽站在防控一线。该项工作被中国建设报刊登报道。
强化监督管理，提高履职尽责效率。结合机构改革和职能划转，对权力运行和岗位履职中可能存在的廉政风险点进行全面排查，制定防控措施11条。班子成员与股室、二级机构负责人开展咬耳扯袖谈话11次。修订完善财务、出差、考勤等内部管理相关制度4项。全体人员纳入脸部考勤，一月一通报，局效能办开展效能督查4次，检查二级机构财务2次。建立重点工作调度推进机制。所有股室、二级机构每月列出下月工作计划，同时对上月工作完成情况进行总结，月初召开党组扩大会，对完成情况进行调度。
二、全面落实“两重”工作任务
（一）加快实施重大项目
1.续建项目有序建设。黎明湖湿地公园项目完成B区已竣工验收；综合指挥中心项目主体基本结束。
2.新开工项目基本完成。景天东城、合蚌路5#地安置房、滨水人家一期等3个小区提标改造项目，景天东城小区已竣工验收，合蚌路5#地安置房、滨水人家一期两个项目正在筹集资金；8个老旧小区改造项目完成，总改造建筑面积约17.28万平方米，共1840户居民受益。
3.拟开工项目加快推进。县城市政基础设施项目招标完成；新媒体视觉文化小镇建设项目完成立项批复、可研批复、两评一案、入PPP库工作；城区24个停车场建设项目完成环评、可研、立项，已完成选址17个；戚继光大道排水项目招标完成，施工单位进场；建成区管网修复项目已完成工程量40%；2020年乡镇公租房项目西卅店、七里塘项目完成；老旧小区改造红线外市政和公共服务设施改造提升项目完成立项、环评、可研；南门石膏矿区域改造项目征收工作启动。
4.房地产开发项目力度加大。明发水韵桃园、科瑞.阳光里、定远古城、上东城四期、汇农农副产品大市场、伟华幸福城?湖畔花园、徽盐名都学府、定远明发财富中心、伍诚学府、东菱帝苑、金宸院子、文一桃李春风、祥生府未来樾、碧桂园翰林院、容大东城一品15个项目全部开工建设，完成房地产投资30.08亿元。
（二）全力推进重大攻坚行动
1.农村危房改造高标准推进。2020年省住建厅、省财政厅下达任务计划170户，实际完成农村危房改造575户，已拨付补助资金871.8万元。完成全县范围内17.4万户农村住房安全大排查大鉴定并出具鉴定报告；对房屋有轻微质量问题的，统一组织施工队伍进行修缮，修缮627户，拆除危旧房59户，真正做到危房不住人。全面完成33682户住房安全保障核验工作，录入率100%。扎实开展已实施的农村危房改造质量“回头看”，排查24150户，排查存在问题627户（通风漏雨111个，墙体裂缝429个，门窗破损43个，其他质量缺陷27个、居住环境短板138个，共748个问题），全部完成整改。完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”2个方面问题、8个整改任务。5月30日，全市危房改造现场会在我县圆满召开。
2.污染防治成效明显。高标准落实中央和省环保督察反馈意见整改，持续推进生态环境改善，实现对现有河湖水系截污控源、生态环境修复，河畅、湖清、景美。推进污水处理提质增效三年行动和水环境综合治理等重点项目，完善污染防治体系。今年，日处理污水5万吨污水厂扩建项目正式运营，日处理能力达10万吨第二污水处理厂项目启动；南城河黑臭水体治理工程完工。采取智能化精准定位+网格化常态排查+机械化科学施工方式，及时对地上地下补差补缺、修复完善，形成地上地下综合管理应用“一张图”。修复完善破损病害点850 个，疏通雨污水管网7.8公里，新建、改建雨污水管网22.2公里。开展在建工程项目扬尘治理巡查，严格按照省市对于建筑工地扬尘治理“六个百分百”的要求，进一步加强日常动态监控，共检查80余个在建工程，下达整改通知书60余份，其中停工整改通知书26份，对26个项目的施工、监理单位负责人进行了约谈，从根本上确保扬尘治理管控到位、不反弹。
3.扫黑除恶专项斗争持续推进。深入开展“六清”“行业清源”工作，成立了以局主要负责人为组长的扫黑除恶“六清”专项行动领导小组，成立了物业管理、房地产管理、建筑业管理、燃气经营管理以及农村危房改造5个工作专班，在各自业务管理范围内进行深挖整治，研判上报阳光商业广场物业问题线索1条。
4.信访维稳做到“四抓四防”。一抓领导干部接访，防止重复信访。在办公楼一楼设立信访接待室，明确一名领导带班接访，安排2名值班人员，24小时电话畅通，同时根据信访人诉求内容安排相关股室负责人陪访，对上访诉求进行研判，现场落实责任单位，做到事事有人管、件件有着落。二抓案件办结率，防止越级上访。对上访问题无论大小，都做到快处理、快答复，绝不允许久拖不办，把信访问题解决在基层，把矛盾化解在当地，防止信访人越级上访。三抓矛盾纠纷排查，防止矛盾激化。局机关干部主动走下去，深入基层，深入群众，变上访为下访，及时发现不稳定因素和信访隐患，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。四抓领导包案制度，防止恶性事件发生。大案要案及重大矛盾纠纷隐患，采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的方法，做到领导带头，亲自疏导，包案到底。今年共办理信访案件481件，其中接待来访90件，已办结87件；办结省委书记信箱1件，人民来信2件，县委书记信箱2件；办理4412345“百姓热线”254件,政务公开132件；化解信访积案12件。
5.文明创建氛围良好。开展“移风易俗”宣传，物业小区迎端午、包粽子等系列活动；开展市政道路防内涝应急演练，安全生产月宣传，安全生产事故应急救援演练；开展物业小区九大专项提升行动等活动。组织局干部无偿献血，送清凉下工地，小区禁毒等活动，营造良好创建氛围。
三、疫情防控常态化
做到守土有责、守土尽责、守土担责。突出宣传教育保障。明确专人，采取集中讲座、微信、图册、小喇叭等方式开展疫情防控知识广泛宣传和安全生产事故警示教育，上好安全复工和疫情防控第一课。13次深入项目现场，建设、施工、监理人员共2800余人安全教育全覆盖。突出物业小区疫情防控重点。制订物业小区新型冠状病毒肺炎疫情防范工作要求和相关通知，组建4个督查组，对各小区工作开展情况进行抽查，对履职不力的企业记入信用档案。突出建筑工地疫情防控持久。对各类建设工地和各房产企业进行检查，落实环境卫生整治制度，及时清除工地和宿舍区卫生死角；及时掌握工人动态信息。在建工程项目做到组织保障到位、疫情防控物资到位、防疫宣传到位、人员管控到位、管理人员履责到位、安全生产条件到位。专项检查复工项目21项，整改17个问题，2个不符合疫情防控要求项目停工整改。
四、稳步推进各项职能工作
1.县域经济考核指标。完成房地产投资30.08亿元，同比增长26.28％，销售商品房50.09万平方米，同比增长18.16％，在库项目13个，在建项目15个。推进建筑业发展。今年我县建筑业企业共计70家，其中入库企业49家。我县建筑业完成总产值66.7亿元，产值增速22.4%，居全市第3位。
2.住房保障。发放2019年公租房实物配租补贴373户，补贴87.76万元和2020年公租房实物配租补贴818户，补贴180万元。2020年度公租房租赁补贴申报家庭300户，发放补贴38万元，超额完成公租房补贴任务。统计收缴2020年公租房房屋租金，共有818户缴纳公租房租金，金额合计205万元。棚改新开工552套任务已开工。基本建成263套，北城河二期安置房119套单体工程已完工，正在对接回迁工作。
3.物业管理服务。定远县物业管理协会组建完成；制订《定远县物业服务企业及项目经理信用管理办法》、《定远县住宅小区物业服务收费管理办法》等文件；完善我县物业专项维修资金使用工作流程。建立2020年度物业服务企业及项目经理信用档案。完成前三季度住宅小区物业服务考评，梳理了我县物业专项维修资金使用工作流程。4月30日召开定远县物业表彰大会，对疫情防控等工作表现优秀的物业公司进行表彰；6月30日，召开党建引领“红色物业”建设推进会。指导物业企业成立党支部11个，疫情防控期间成立临时党支部7个。制发《物业管理“九大专项提升行动”实施方案》，联合县城管执法局、消防大队、定城镇、经开区共同推进，印发宣传单页、海报1.86万份，共减除私拉充电线约200余条，拖走、劝阻、移动堵塞消防通道机动车、非机动车合计约160辆，85个物业小区中有82个小区建设了电瓶车充电桩、棚。2020年全年共受理调处各类投诉316起，其中省长热线5起，市长热线22起，电话投诉265起，书面投诉24起。前期物业服务合同备案5家，后期物业服务合同备案22家，物业小区业主委员会备案30家。县城管执法局对5家违规从事物业服务的企业给予行政处罚。
4.建筑业管理。今年受理审核完成最高投标限价备案6件、施工合同备案10件，办理了资质49件，其中增项27件，新设立企业12家，新设立资质22件，法人变更5件，注册资本变更4件。受理建设单位申报办理监督手续工程33项，建筑面积106.5万平方米，工程造价18.2亿元；竣工备案36项，建筑面积23.7万平方米，工程造价2.8亿元。组织开展在建工程预拌混凝土质量专项检查，共检查24个在建项目，涉及257个单体。从建设工程安全专家库抽取13名专家对房屋建筑工程危险性较大分部分项工程、建筑起重机械排险除患，检查22个项目，塔式起重机79台，施工升降机11台，排查整改隐患问题240余个，停用11台塔式起重机，约谈6家企业主要负责人，立案查处3家起重机械安拆、租赁违法违规行为。开展未办理施工许可证违法开工专项整治和建筑工程发包、承包违法行为专项整治3次，整改违法违规行为6个。2020年获安徽省优质工程“黄山杯”奖1项、安徽省建筑安全生产标准化工地（小区）1项、滁州市建设工程施工质量标准化示范工程3项、滁州市建筑施工安全质量标准化示范工地10项，培育申报滁州市建设工程“琅琊杯”奖6项（待现场评审），超额完成了年初制定的工作目标。
5.燃气管理。今年对全县辖区内13家燃气企业进行了6次安全生产检查，排查整改隐患18个；开展行业安全集中宣传1次，各燃气企业自行组织消防安全演练4次。
6.消防工作。结合机构改革职能转变，严格落实新修订的《消防法》，切实履行建设工程消防设计审查验收职责，完善人员和设备配置；全力做好建筑工地消防安全工作,督促物业服务企业严格落实消防安全管理措施，确保我县住房和城乡建设系统消防安全形势持续稳定。今年以来特殊建设工程消防设计审查24个项目，特殊建设工程消防验收18个项目，非特殊建设工程竣工备案及抽查63个项目。联合县消防救援大队、县应急局举办第十二个“全国防灾减灾日”、“打通生命通道，保障生命安全”主题消防宣传活动，开展小区打通“生命通道”及小区消防设施及其他公共部位重大隐患治理专项提升行动，从源头杜绝消防隐患。
7.帮办服务工作。扎实推进工程建设项目审批制度改革，成立由住建、自然资源规划、发改三部门组成的工程建设项目审批服务4人专班，优化推进“一窗受理、并联审批、限时办结”工作规程，平均审批时间由110个工作日压缩至60个工作日内，打造审批快、材料少、流程优、效率高的建设工程项目审批环境和“亭满意”营商环境，最大程度为企业提供便利。抽调1名班子成员和1名专业技术人员参加盐化园项目帮办专班，一周开展一次现场服务。局领导班子成员每人联系一个经开区项目，定期开展“四送一服”。今年窗口共受理事项6大类，累计办件206件。
8.人防工作。完成市委人防专项巡察反馈问题整改，反馈19个问题，共制定整改措施53条，制度5条，全部整改完成；审批人防项目12项，其中，审批结建人防地下室45000平方米，收取易地建设费401万元，医疗救护站1600平方米，做到应建必建，应收必收。
五、存在的问题和不足
1.资金不足及部分地块征地拆迁工作缓慢，影响项目推进；如城区停车场、老旧小区改造、黎明湖湿地公园等项目。
2.物业管理、服务水平仍然较低，亟待扭转规范提升。
3.房地产业、建筑业发展速度慢，投资额、销售面积、建筑业增加值等指标在全市还较落后。
4.市政管网建设滞后，雨污水管网混接乱接问题严重，破损病害点多，难以根治，城区内污水排放监管不到位。
5.乡镇瓶装液化气无证经营门点较多，乱象严重。
6.扫黑除恶专项斗争没有形成强大合力，没有主动出击，没有形成高压态势，成效不明显。
六、2021年工作安排
在市住建局大力指导下，在县委、县政府坚强领导下，深入贯彻落实十九届五中全会精神，进一步强化履职意识，提升履职能力，以人民为中心，以“两重”为核心，全力打造“亭满意”营商环境，为十四五开好局起好步。
1.加强班子和队伍建设，提升党建工作水平。强化党建责任意识，推进党风廉政建设，打造风清气正干净担当高效优质服务机关和干部队伍。
2.进一步理清思路，开拓创新, 高标准高效率推进重大项目和民生工程。推进十四五新型城镇化规划落地生根，加快新媒体视觉小镇、明发财富中心、上东城四期、文一桃李春风、综合指挥中心、城区停车场、建成区管网修复、市政基础设施PPP等重大项目建设。继续推进老旧小区、保障性安居工程项目建设，常态化落实脱贫攻坚任务，保障农村住房安全，开展2021年农村危房改造计划摸底，加强农村住房安全监测管理，以用作经营的农村自建房为重点，依法有序对全县农村住房安全隐患开展排查整治。全面落实信访维稳、污染防治、文明创建各项任务，化解一批信访积案，打造一批优质工程和安全文明工地，为全县经济社会发展再做贡献。
3.进一步攻坚克难，举全局之力，全面落实全年重点工作目标任务。对标县域经济和社会发展考核指标，加强建筑市场管理，保障房地产市场健康发展，力争建筑业产值完成69亿元，房地产投资完成32亿元，确保争先进位。完善和落实物业服务管理常态化相关制度，推进物业小区九大攻坚行动，促进物业管理上台阶。加强质量监督，深入开展建筑、燃气安全专项治理，加大安全生产违法违规行为的查处力度。