司法行政队伍教育整顿工作总结
自政法队伍教育整顿开展以来，**市司法局严格遵循上级工作要求和部署，坚持“领导抓、抓领导”，扛牢了政治责任；坚持“无禁区、零容忍”，纯洁了政法队伍；坚持“彻底查、精准治”，革除了积弊沉疴；坚持“办实事、惠民生”，赢得了群众满意；坚持“照单收、彻底改”，提升了整顿质效；坚持“破难点、创亮点”，培育了**模式，各项任务高质高效圆满完成，现将工作情况总结如下：
一、深化学习教育，进一步提高自觉性。坚持把学习教育贯穿始终，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想，深入开展党史学习教育，不断创新方式方法，切实增强学习教育的针对性和实效性。在学习教育环节，坚持党建引领，突出司法行政系统特点，积极探索内容创新、载体创新、方式创新。以“四讲两学两讨论”为载体，促进学习教育深入开展。“四讲”即专家讲理论：邀请市委党校专业教研室主任对全系统干警进行专题辅导，深入解读党的十九届五中全会精神，深化干警思想认识；领导讲实践：通过讲授党课、座谈交流、实地指导等方式，与干警交流工作思路、心得感悟、方法技巧等，提升干警实践能力。基层讲经验：举办“读书班”，组织各股室处中心、各司法所开展经验交流，营造比学赶超浓厚氛围。典型讲事迹：选树**市调处中心等先进集体和和盛司法所长于太平等先进个人，组织先进事迹报告会，营造学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚。“两学”即红色基地学传统：组织干警到龙河镇勇进村抗联革命烈士纪念馆、九三博物馆、荣军农场开展革命传统教育，弘扬革命精神、北大荒精神，传承红色基因。警示教育学法纪：组织班子成员、中层干部和各司法所长观看警示教育专题片《拍蝇惩贪微鉴正源》，筑牢干警拒腐防变思想防线。“两讨论”即开展习近平法治思想大讨论和党史学习教育大讨论。16名干警结合自身工作实际以严格规范司法行为、不断改进司法作风、强化廉洁风险防控等方面内容作主题发言，虚心听取同志们的意见建议。进入查纠整改环节，结合党史学习教育，继续加强学习，利用司法行政工作群、“**市司法局”微信公众号、“法治讷谟尔”头条、“码上学”等新媒体组织全局人员开展线上自学。采取撰写心得体会、座谈研讨交流、夜学班等形式分层次集中学习。通过持续的深入学习，进一步提升了司法行政人员的能力素质和工作水平。截止目前，**市司法局干警共形成学习笔记30余万字，心得体会近1000篇；开展中心组集中学习、主题研讨、政治轮训、一把手讲党课等主要形式的政治学习共26次；召开警示教育大会、集中观看警示教育片3次；召开英模事迹报告会、观看英模事迹宣传片、开展红色教育等活动7次。
二、准确掌握政策，进一步把准方向性。坚持“惩前毖后、治病救人”和“自查从宽、被查从严”的原则，坚持严管和厚爱并重，坚持正确舆论导向，准确把握舆论宣传的时度效，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。采取组织帮助查、干警自己查、谈心谈话查、家人提醒查、征求意见查、召开会议查的“六查”方式，并且将这六种方式有机结合，确保问题查找精准到位。一是组织帮查与个人自查相结合。积极创新自选动作，深入开展组织帮查。自查自纠环节，局教育整顿领导小组分别听取了17个司法所、7个股室处中心关于自查情况的汇报，帮助其查摆问题，推心置腹规诫劝告，讲明利害、敞开心扉、摆出事例，达到了交流思想、打消顾虑、解决问题、帮助提高的目的。在此基础上大力宣传有关精神，强调“自查从宽，被查从严”，让广大司法行政工作者放下包袱，轻装前进，组织全系统司法行政干警经过预填报、填报和再填报，如实填写《政法干警自查事项报告表》180余份；二是谈心谈话与家人提醒相结合。着力思想发动、聚焦问题查纠，扎实开展谈心谈话活动，帮助干警提升政治站位，以思想自觉引导行动自觉，高标准推进政法教育整顿查纠整改工作落实见效。运用“五九三”谈话法，即聚焦“五必谈”，谈话对象“准”。采取以上率下、分级负责、下谈一级的方式推进，以“一对一”“点对点”的形式为主，突出普遍谈和重点谈相结合，反复谈和深入谈相结合，主动谈与随机谈相结合，认真撰写谈心谈话记录86份。围绕“九必问”，谈话内容“实”。为切实拧紧思想发动“总开关”，通过“九必问”实现谈话提纲及内容坚持问题导向、效果导向与民意导向相统一，注重同步推进、协调实施。突出“三坚持”，谈话成效“显”。突出“自查从宽、被查从严”的谈话总基调，采取启发式、渐进式、督促式谈话方式，发挥“结果运用”以谈促改，不仅疏导干警心理、消除负面情绪，而且激发干事创业热情，凝聚整治顽瘴痼疾共识。在做好谈心谈话的同时，向每名干警发放市委政法委印制的《致全市政法干警及家属的一封信》，号召干警家属督促问题干警如实向组织说明问题；三是召开会议与征求意见相结合。把自我评估与群众评价结合起来，以最鲜明、最坚决的态度开展教育整顿，以最精准、最有力的举措推进教育整顿，组织召开座谈会、专题民主生活会、组织生活会，促使全系统司法行政干警进一步明晰自身存在的问题，明确努力方向，为锻造忠诚干净担当的司法行政铁军注入不竭动力。同时，发放征求意见表200余份征集社会各界对司法行政工作的意见建议，以最管用、最过硬的成果促进司法行政队伍建设。截至目前，共有6名干警主动向组织说明问题。从问题性质上看，涉嫌违纪1人，涉纪律作风等其他问题5人。按照自查从宽政策，已对涉嫌违纪1人作出政务警告处分，对涉纪律作风等其他问题5人按照第一种形态作出批评教育处理。
三、突出问题导向，进一步增强针对性。找准“病灶”、查清“病因”、挖掉“病根”，对标对表教育整顿任务要求，紧盯顽瘴痼疾，标本兼治，综合施策。紧密结合司法行政工作实际，认真落实“五查”，强力推进各项任务按期高质量完成。
（一）举报线索核查。坚持“两个第一”，确保线索精准处理。对获取的线索，做到“第一时间会商，第一时间上报”。进一步提高政治站位，尽最大可能满足线索核查工作需要，组织专班力量，做到随办结随报告，确保线索办理工作高效顺利推进。一是强化组织领导。主要领导亲自谋划部署安排，领导班子成员带头参加、以上率下，高位推动问题线索收集工作。二是强化工作措施。坚持民意导向，采取设立举报箱、举报电话，张贴公示，电话函询服务对象，发放调查问卷等形式，拓展司法行政干警违纪违法线索来源渠道。三是强化责任担当。规范线索核查处置工作，局党组研究制定了《**市司法行政队伍教育整顿案件查处工作流程》并制作了流程图。四是强化协调沟通。加强与公检法三机关以及信访部门沟通，畅通信息渠道，凝聚工作合力，深挖干警违法违纪线索。
（二）涉黑涉恶案件（线索）倒查。对全国扫黑办12337智能举报平台线索、省扫黑办督办案件和中央扫黑除恶第14督导组移交线索进行梳理，聚焦社区矫正和刑满释放两类重点人群，聚焦法律服务和公证服务两个重点行业，开展涉黑涉恶案件（线索）倒查工作，未发现案件线索。
（三）重点案件评查。组织成立社区矫正案件评查专班，认真开展评查工作。坚持“一案十查”，一查社区矫正前调查评估是否存在超期评估；二查评估结论是否真实有效等；三查入矫办理是否规范；四查日常监管是否到位；五查思想汇报是否规范；六查请销假记录是否详实；七查定期体检是否规范；八查是否符合撤销暂予监外执行条件；九查异地迁居办理是否规范；十查解除社区矫正是否规范。共评查重点案件683件，发现问题44个，已整改41个，对其余3名应收监未收监社矫对象已备齐相关法律文书要件，正在配合公安机关和人民法院积极开展工作。
（四）涉法涉诉信访案件清查。重点围绕排查化解专项行动中的涉法涉诉案件、上级转交督办和本系统本单位长期未化解的信访案件等进行了清查。此次清查行动，我们要求各司法所列出清单，并制定了工作台账，规范了行动的开展。经过细致排查，未发现有涉法涉诉信访案件问题。
（五）智能化数据排查。协调市监、金融部门运用大数据全面排查干警及家属违规经商办企业、违规参股借贷情况，共排查干警60名，排查出1名干警于2017年注册登记“**市众合信息咨询中心”，现已注销登记，对干警运用“第一种形态”给予批评教育，已完成整改；排查干警配偶、子女及其配偶123人中有6人注册登记企业9家，但通过核查均不存在违规从事经营活动的情况。通过与法院、检察院案件信息管理系统比对分析，暂未发现13名执业律师违规代理案件、充当司法掮客的问题线索。
四、坚持统筹兼顾，进一步强化系统性。坚持系统思维，统筹做好规定动作和自选动作，统筹谋划“当下治”和“长久立”，在顽瘴痼疾整治方面，建立推动“一二三四”工作落实机制。“一”是绘制一个蓝图，制定《**市司法行政队伍顽瘴痼疾整治实施方案》作为“总蓝图”；“二”是打造两轮驱动，在准确把握规定动作的同时，精心谋划自选动作；“三”是把握三个节点，坚持把“查、改、建”三节点统一协调推进，即查即改、边查边改、限期整治；“四”是细化四项举措，认真研究制定自查自纠、组织查处、专项整治、组织评估四个环节各项工作举措。截至目前，经干警自查和“七查”排查，共发现各类问题26个。围绕“6+4+4+N”梳理汇总共性问题2类7个，其中违反防止干预司法“三个规定”问题 2个，涉及干警6人，违规违法办理公证中人民群众反映强烈的问题5个，涉及工作人员4名；工作中发现、梳理汇总共性问题3类19个，其中形式主义问题4个，涉及干警35人，懒政怠政问题9个，涉及干警33人，违反工作纪律问题6个，涉及干警21人。针对系统内存在的顽瘴痼疾，深挖问题的诱因根源，找准病灶、分类施策，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决，分门别类地制定了有效的整改措施。为固化整治效果，聚焦实现队伍管理制度化、工作程序化、行为规范化，建立完善各项制度机制23项。其中在健全基层基础工作体系方面建立了《**市司法局矛盾纠纷排查化解制度》《公证处业务窗口服务规范》等制度；在健全履职保障体系方面建立了《**市人民检察院、**市司法局信息共享、信息通报制度》《关于完善多元化解诉调对接机制、依法化解民事纠纷的若干规定》；在正风肃纪长效机制方面建立了《**市司法局克服形式主义九条措施》《**市司法局整治懒政怠政、违反工作纪律考核细则》；在执法司法制约监督机制方面建立了《**市司法局防止干预司法“三个规定”的制度》《**市司法局社区矫正工作规章制度》；在干警能力素质提升机制方面建立了《**市司法行政队伍教育整顿学习制度》《理论学习制度》。
五、强化督导问效，进一步提升实效性。坚持把督导检查贯穿始终，确保工作落实到位。层层传导压力，压紧压实责任，加强条线指导，抓严抓实查纠整改环节各项工作。派出3个专项检查组对17个司法所的教育整顿工作进行检查。组织开展分批次、分时段，错时明察暗访活动，对照教育整顿任务清单，逐项跟进督察督导，及时掌握教育整顿进展情况。重点查看了第一环节的学习笔记、心得体会，第二环节自查自纠问题梳理整治情况，社区矫正案件自评情况以及警容警貌、内务管理情况。坚持把“我为群众办实事”贯穿始终，聚焦“五围绕五加强”，确保成果转化到位。围绕“护航保春耕”，加强人民调解工作；围绕“护航重点项目”，加强普法宣传；围绕群众“急难愁盼”，加强法律援助；围绕“党史学习教育”，加强党员志愿服务；围绕“建党100周年”，加强信访矛盾排查。活动开展以来，按照“五进”“五必访”要求，引导干部职工增强为民意识，扑下身子体察民情，响应群众呼声，集中力量解决群众急难愁盼问题，密切了党群干群关系，赢得了社会各界一致好评。局党组通过龙河镇司法所了解到该镇先锋村有一段道路年久失修，严重影响群众出行，便积极协调市发改委申请立项，从而获得建设资金，困扰当地多年的难题迎刃而解。我局还在此期间先后帮助长发镇打造了一处法治文化广场，帮助通江街道建华村建设标准化调解室。公共法律服务中心发挥区域服务综合枢纽和指挥协调平台的作用，成为“一站式”纠纷解决阵地，在化解社会矛盾、维护群众利益方面进行了积极探索和努力，赢得了省、齐市司法行政机关和有关部门的充分认可，矛盾多元化解典型案例通过层层申报向国家层面推介。公证处简化工作流程，把让群众“最多跑一次”向纵深推进，工作效率明显提高。普法依法治理股和各基层司法所丰富普法宣传形式，在深入开展好《民法典》宣传工作的同时，积极开展“护农保春耕”“护航重点项目”专项行动。不断提高服务质效，增强服务意识和服务能力，牢固树立执政为民新形象，切实把学习教育成果转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。截至目前，开展进校园、进社区、进企业、进乡村共30余次，为群众办大事、办实事、解难事共150余件。
下步工作中，我们将紧扣工作主线，坚持教育整顿回头看与司法行政工作“两手抓、两促进”，总结经验做法，提升凝练各类创新做法和实践经验，规范整理移交教育整顿档案资料，表彰奖励一批实干担当先进典型。努力将教育整顿激发的能量汇聚成维护稳定、推动发展、服务群众的强大动力，为“再造一个新**”提供安全稳定的法治环境，以优异成绩迎接建党100周年。