发改局行政执法情况工作总结
发改局行政执法情况工作总结
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今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在区司法局的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中心工作，认真落实行政执法责任制，规范行政执法行为，提高依法行政效能。现将本年度有关工作总结如下：
一、加强组织领导，提高行政执法能力
我局高度重视依法行政工作，成立了依法行政工作领导小组，负责研究制定全局推进依法行政方案、计划，拟定各项工作制度，规范、指导、检查、督促全局依法行政工作，领导小组由局长任组长，分管领导和相关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责推进依法行政具体工作。根据全区法治工作要点，结合本局工作实际，层层细化分解任务，明确工作任务和责任，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门负责人分头抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。加强法制宣传教育，组织党员干部深入学习相关法律法规，进一步提高法律意识和依法行政能力。结合本局业务工作，以集中学习与自学相结合，采取培训、讲座、视频、答题等的形式开展学习活动，进一步普及法律知识，增强法制观念，在全局上下形成了学法、知法、守法、用法的良好风气。
二、完善政务公开，接受群众监督
建立和完善政务公开制度，通过衢江区政府信息网发展和改革局栏目，对涉及机构职责、人事任免、政策法规、业务工作和财务等情况，进行网络公开，进一步明确权责清单，依法行政，防止和克服各种“暗箱操作”现象的发生。对涉及群众的政策法规及时进行政策解读，及时更新相关业务工作动态，受理群众网络问政和信访事项。根据区委区政府统一安排，开展规范性文件清理工作，对过期规范性文件进行清理，对保留的文件进行了公开，并明确制定规范性文件必须依程序进行并经过合法性审查。2019年由我局印发的各类文件按程序进行了网上公示、征求意见、合法性审查，会议审核等程序。截止12月底，我局通过门户网站发布各类信息共149条。
三、依法开展投资项目审批，优化营商环境
2019年以来，区发改局行政审批科按照区发改局和区行政服务中心的工作安排，坚持以“便捷、透明、廉洁、高效”为宗旨，认真履行行政审批事项的各项职责，深入推进企业投资项目“最多跑一次”改革，力争一般企业投资项目审批竣工验收前最多“最多90天”。
一是审批事项有序办理。
1.政府投资项目审批
1-10月，受理政府投资项目107个，办理审批事项188项：其中项目受理及建议书批复107个 ，涵盖教育、民生、交通、社会事业、新城区建设、开发区基础设施等各领域。完成可研批复42个，初步设计批复39个。
2.企业投资项目备案
1-10月，共受理企业投资项目备案169个，总投资97.2亿元，其中亿元以上项目22个。
二是常规工作有效开展
1.信息工作。1-10月向区行政服务中心报送工作信息8篇，其中3篇被中心简报采用；向区委办、区府办信息科报送信息2篇，其中1篇录用在衢江政务信息。
2.数据工作。根据省政府数字化转型工作评价指标要求，对权力事项库进行多轮修改完善，网上办实现率100%,跑零次实现率100%；完成电子证照库录入188项。
三是重点工作有力推进
1.对标“最多90天”新要求，推动基础工作走在前
①根据新口径完成数据补录。项目审批部门对新赋码存量项目的事项办理信息以及今年1月1日以来启动竣工验收存量项目的事项办理信息进行梳理并完成补录工作，为90天审批效能监测提供数据依据。
②机构改革后事项再梳理。对照市发改委事项清单，各部门根据机构改革后职能分工进行事项梳理，完成投资项目全流程行政审批事项清单：主项49项（原84项），减少41.2%，子项85项（原122项），减少30.3%。
③先行运用投资项目在线平台3.0版。作为投资在线3.0版试点区，积极做好系统上线试运行。7月1日开始，新项目通过3.0平台赋码审批，事项审批结果由投资在线平台3.0版统一出件，相关涉批部门要积极运用3.0平台，及时反馈试运行中发现的问题，为审批全过程顺畅运行打下基础。2019年7月1日 3.0上线以来，共备案企业项目90个，在3.0办理审批事项170余件。
2.全面推行区域评估，深入实施“标准地”制度
对投资项目审批过程中涉及的有关评估事项进行统一评估，形成整体性、区域评估成果，由区域内投资项目共享共用。衢江经济开发区、上方、廿里、大洲、后溪、峡川等5个工业功能区全面开展区域评估工作，其中开发区开展压覆矿、地质灾害、水土保持等6项评估，5个工业功能区开展区域能评、区域环评、区域水保等三项评估。
通过全面推行区域评估，对衢江经济开发区及5个工业功能区新出让工业用地均按照“标准地”的形式进行出让。区域内落地并在负面清单外的企业投资项目，依法依规简化相关环节、申报材料或者不再进行单独评估。业主根据标准可提前开展业主根据‚标准‛可提前开展方案设计，审批部门指导督促业主做好项目施工图设计审查。
3.开发区全面实行政府代办制，提升企业获得感。
按照专业代办模式，衢江经济开发区全面实行政府代办制。衢江经济开发区是衢江区投资项目的主平台，为项目业主铺好路、服好务，是重点项目建设“提速增效”的关键。开发区出台投资项目审批代办工作实施细则，配备4名专职代办员，以“自愿委托、无偿代办、全程跟踪”为原则，一个项目确定一名代办，对投资项目进行全程专业指导和动态跟踪，及时协调解决推进中困难，让企业在项目审批过程中“省时、省事、省心”，提升企业获得感和满意度，打通项目审批“最后一公里”。
四、加强市场价格监管力度，优化价格服务。
对群众关心、社会关注的一些价费热点问题进行重点治理，提供政策服务，着力解决涉及民生的价格和收费问题，为经济发展创造良好的价格环境。
一是清理规范涉批中介机构,不断优化价格营商环境。根据区政办发[2019]24号文件要求，为全面摸清我区涉批中介机构现状，进一步规范中介机构管理，我局下发通知着手布置清理规范工作，同时要求各涉批中介机构按规定做好明码标价工作，在经营场所醒目位置、行政审批中介服务网等公布服务项目、服务内容、收费项目、收费标准、计费方式等内容，自觉维护正常的市场价格秩序，促进公平、公开、合法的市场竞争。
二是继续完善行政事业性收费公示报告制度。加强新常态下行政事业性收费事中事后监管，建立了收费单位收费情况公示清单制度和收费单位收费执行情况报告制度，全面完成行政事业性收费统计报告工作。一是建立收费公示清单制度。二是建立收费执行情况报告制度。三是建立收费单位信用档案制度。
三是加强日常的价格和收费业务管理工作。继续开展了衢江区民办幼儿园2019年春季收费备案资料审核登记工作和衢江区物业收费备案资料审核登记工作。同时还主动配合区水利部门开展农村综合水价改革工作，完成了各个环节和时间节点的改革任务，并研究出台了《衢江区农村饮用水价格管理指导意见》。完成了市、区信访部门交办的有关物业收费和药品价格投诉情况的答复意见，会同区住建部门约谈了有关物业公司，并与区法院商议长河.绿江南小区业主拖欠物业费案件审判及调解情况。还对衢江区城区机动车停放服务收费工作进行了调研，并主持召开了征求意见座谈会，拟从2020年春节后实行车辆停放收费工作。还参与了由区消保委牵头组织的在衢江东方广场举行的“3·15消费者权益日”咨询服务活动，宣讲价格法律法规政策，现场解答价格咨询4起，发放有关价格方面的宣传资料300余份。
四是认真做好各类涉案财物价格认定工作。在继续规范、完善价格认定内部管理制度基础上，认真做好公安机关和行政执法部门委托的被盗、被毁等各类涉案财物价格认定工作。截止十一月底，共受理并出具各类涉案价格认定107起，认定标的总额525.12万元。其中：公安机关被盗、被毁案件91起，认定标的额348.99万元；涉纪案件2起，认定标的总额15.91万元；行政执法部门委托14起，认定标的额160.22万元。
五是围绕政府中心工作和重点项目建设，协助政府做好价格评估和政策处理工作。一是积极参与“美丽沿江公路建设”、“衢江港区大路章作业区工程”、以及“衢江区沿江景观带PPP项目”和“上下溪流域整治项目”等多项重点项目涉及的征迁资产评估审核工作。二是重点参与“杭金衢高速公路拓宽及衢江互通连接线项目”涉及的高家、云溪和浮石街道征迁范围内的资产和地面附着物的评估审核和确认工作。三是协助水利、交通等部门和高家、莲花、大洲、横路等乡镇做好有关重点项目涉及的资产收购、苗木评估审核、补偿价格确认等政策处理工作。四是加入铜山源度假区（双桥）项目政策处理专班工作。五是对杜泽、莲花、峡川、灰坪、周家、廿里等乡镇土地整理、建造公路等涉及矿石资源价值做好评估审核工作，防止国有资产流失。
六是加强市场价格监测，提高价格监测质量。密切关注市场价格动态，重点做好并及时掌握粮食、农资、成品油、液化气、钢材、建材等关系国计民生的重要基础性商品的价格变动情况，深入分析和研判价格形势和市场走势，及时进行市场监测、分析，撰写了2019年一至三季度监测分析报告，并及时提出价格的应对措施，保持市场物价基本稳定。同时，我们还加强和完善价格监测点日常管理，强化了监测质量考核，以切实提高价格监测的时效性和准确率。
七是做好招商引资和项目包装工作。与局分管领导多次到衢江区强顺饲料公司调研招商引资和项目包装工作，做好招商引资企业有关帮办服务工作，帮助修改完善新上项目的可行性报告，确保企业良性发展，同时还积极主动出击，注重挖掘和收集招商信息，寻找一切招商机遇和线索，争取完成今年招商引资任务，力争招商引资工作有量的突破和质的提升。
五、加强能源管理，保障市场秩序
一是做好重点用能单位考核。按时组织开展重点用能单位节能目标责任评价考核，落实重点用能单位节能管理措施，积极推进重点用能单位能耗在线监测系统建设，按时完成重点用能单位能耗在线监测系统接入省级平台目标任务。
二是加强节能宣传。牵头召开节能宣传工作会议，传达2020年全国节能宣传周和全国低碳日活动精神；牵头制定《2020年衢江区节能宣传月和低碳日活动方案》并印发到全区各单位、各领域，并按照方案要求开展节能宣传活动，向市民群众普及节能法律法规和节能常识，着力提高全民节约能源意识。
下一步，我局将进一步加强依法行政，努力做好以下几方面工作：一是继续抓好法制宣传教育工作；二是进一步提高依法管理工作水平；三是深入推行行政执法责任制；四是加强规范性文件的制定、审查工作；五是进一步推进政务公开工作，提高办事效率，提升服务水平。