某村年终脱贫攻坚工作总结
某村年终脱贫攻坚工作总结
为全面贯彻落实县委、县政府精准扶贫有关精神，紧紧围绕2018年全县全面脱贫的工作目标，结合大由乡党委、政府的工作部署，县城建局驻高背村扶贫工作队与村两委精诚合作、精准对标，压茬推进，脱贫攻坚工作取得明显成效。
现就一年来高背村脱贫攻坚工作情况总结如下。
一、村情概况、建档立卡贫困户情况。
大由乡高背村位于大由乡东南部，距县城40公里,辖18个村民小组，总面积10.69平方公里，其中耕地面积3521亩，山地5000亩；总人口695户2522人。高背村现有建档立卡贫困户共122户482人，2015年-2018年共脱贫116户470人（其中2015年脱贫户32户154人；2016年脱贫户14户73人；2017年脱贫户10户42人；2018年脱贫60户201人），尚有6户12人未脱贫。贫困发生率从19.1%降低为0.48%
我村贫困户主要致贫原因是因病、因残、缺资金，其中：因病33户124人、因残23户79人、缺资金38户166人、缺劳力10户38人、缺技术8户39人、因学7户27人、自身发展动力不足2户5人、因灾1户4人。
我村农户主要收入来源靠一下两种：一是种植业，主要为种植、烟叶，全村2018年种植白莲950亩、种植烟叶273亩、种植朝天椒120亩。二是外出务工，全村外出务工人员有1000余人，主要分布在广东东莞揭阳、福建泉州厦门等地区，主要从事鞋面、电子加工，人均工资为2600元左右。其中贫困户外出务工的有78户215人。
二、结合高背村的实际情况，在带领高背村脱贫走向富裕方面，我们做了如下工作。
一是加强党的政策宣传。驻村工作队的三个工作队员，每个季度都要遍访全村贫困户，把扶贫政策宣传贯彻到组到户，每到一户贫困户家中都是耐心详细解读各项扶贫政策，与此同时利用扶贫工作日，培训所有帮扶干部，反复播放宣传政策并取得了较好的效果。平常经常走访非贫困户，与他们交朋友，谈感情，没事的时候上门坐坐拉家常，倾听他们对我们工作提出意见和建议，并特别注重和村里有威望的老人、乡贤加强沟通。
二是抓实精准扶贫、确保政策落实。1.确保精准识别。先后开展4轮精准识别“回头看”、3次动态调整、1次“应纳尽纳”、1次查缺补漏，共清退“七清四严”对象3户11人，整户新增纳入2户7人。有效杜绝政策共享、雨露均沾现象。2.发力精准攻坚。严格对标“一收入、两不愁、三保障”指标体系，深入摸清，仔细清查，户户过点，建立负面清单台账，逐一整改销号，确保对标准、方向明、成效好。按照“100-1=0”原则对“一户一档”、“一证两册”从严把关，改考核“差错量”为“零错率”；完善村级扶贫工作站，全面夯实基层基础。3.实施精准脱贫。坚持速度服从质量，严格对标对表，认真组织开展摸底调查和入户核算，与贫困户同算账、同比对，坚持人均收入未稳定超过贫困线的不退，“两不愁三保障”尚有问题的不退，兜底保障对象最后退。严格按“预退出、精准扶持、摸底调查、民主评议、入户核实、退出公示、批准退出”程序执行，脱贫结果由脱贫对象签字认可；不定期开展脱贫质量“回头看”，确保脱贫质量经得起历史检验。4.落实住房安全保障。多举措改善贫困群众居住条件，确保住房安全。一是积极开展地质灾害移民“进城入园”工作，2017年有1户5人集中安置在铜锣湾小区；二是积极推进农村危房改造，2015-2017年完成了91户贫困户危旧房改造，全部住进了新房，2018年4户贫困户危房改造已全部入住；三是积极建设产权归村集体的农村保障房（解困房），目前已建成农村保障房7套、安置贫困户7户20人，建设解困房4套、安置贫困户4户，均已顺利入住。5.落实基本医疗保障。全面落实贫困户“3+1+X”家庭医生签约服务和“五道医疗保障线”一站式结算服务。2018年，由政府出资为全村482名建档立卡贫困群众代缴新农合共计10.604万元。截止2018年12月，全村共有26名贫困群众因病住院，住院医疗总费用52万元，住院补偿报销共计47万元，贫困户住院医疗自付费用比例控制在10%以内。同时，2018年新建成的村级卫生室已投入使用。6.落实义务教育保障。全村建档立卡贫困户涉及49户74人，其中幼儿园11户12人，小学21户25人，初中113户14人，高中及石城职校17户23人，大专以上9户9人。高背村全面落实教育扶贫“两免一补营养餐”、“国家助学金”、“雨露计划”等资助政策，确保了全村没有一个学生因家庭贫困而辍学、失学。2018年，全村享受义务教育阶段贫困寄宿生生活补助19人，标准为1750元/人，获得普通高中国家助学金资助9人，标准为1000元/人/学期，获得高考入学资助政策2人标准为6000元/人，落实“雨露计划”补贴政策22人补助资金5.2万元。7.落实兜底保障政策。今年6月低保评议专项整治活动后，建档立卡低保贫困户有49户128人，占全村低保人口比例87.2%，月保障金额达到2.8815万元。(享受低保未纳入贫困户的主要原因是家庭成员有车有房、生活条件好)。8.落实产业扶贫政策。全村2018年种植白莲950亩，其中贫困户白莲66户343亩；种植烟叶273亩，其中贫困户烟叶种植为6户49亩；依托“红彤彤朝天椒种植合作社”产、供、销一条龙优势，全面发展朝天椒种植2018年全村朝天椒133亩；2017-2018年全村种植脐橙150余亩（其中周外兵已种50亩、周发金已种30亩、姜旺荣已种60亩、廖水生已种10亩），二年后可稳定增收。2018年已为79户贫困户申报产业奖补资金10.5万元。9.落实就业扶贫政策。通过县里举办的各类招聘招工大会，引导贫困户30多人到县内工业园、乡扶贫车间务工。为96户贫困户167人申报省内省外务工交通补贴73500元。组织贫困户42人参加由县农粮局举办的白莲种植培训，组织贫困户十多人参加由县有关部门举办的电商、保洁、保姆等各类培训，组织40多名贫困人口参加乡里举办的实用技术培训。10.其它政策落实。帮助62户贫困户顺利申贷“产业扶贫信贷通”资金合计352万元；安排贫困户8人村级公益性岗位上班增收（扶贫专岗、河道保洁员、森林三防人员、图书管理员、环境整治专岗、村庄整治专岗）。
三是强化组织建设、建强村级班子。规范不严、制度不牢、执行力差是导致村级党组织软弱涣散的主要原因。县城建局派驻高背村第一书记***，从抓班子、带队伍、强堡垒入手，扎实开展党建、党风廉政建设工作。通过借助党建活动载体，来凝聚发展合力。1.按照县上安排，深入开展“两学一做”学习教育，进一步开展创先争优活动。完善和健全了相关管理制度,规范开好“三会一课”,制定村级班子议事规则、决策程序,建立健全村务公开。2018年培养和发展两名入党积极分子。2.围绕"学党章党规、学系列讲话，做合格党员"这一主题，邀请局主要领导何甲林、熊对廉同志专门到村里上党课，对全村党员干部进行了一次思想大洗礼，让党员群众从心感悟到思想的转变。3.坚持与村党员干部一道学习政策法规，探讨农村科技，谋划发展出路。让群众对村“两委”班子有了理解、信认和支持上的转变，村班子新形象日渐形成，整体战斗力明显增强。在驻村领导的帮助下，我们坚持整顿工作从强化领导班子、发挥党员作用、提高两委班子决策和管理村务的水平等方面入手，进一步明确了工作目标和措施，力求使工作取得实效。通过召开支委会议和党员大会，重新完善和明确了两委干部工作责任、党员评议、村务公开、“三会一课”等各项规章制度，制定了工作计划和目标，使得全村干部思想统一、步调一致、群策群力，村里的各项工作开展有了制度保证。
四是为民服务办事、助推乡村振兴。1.积极向上争资争项，今年争取上级扶贫资金13.6万元，对新老厅片区进行美化、硬化村庄整治；投资26万元修建旱坑组、蛇头咀小组的通组路；投资13.5万元，修建马古垅水渠；争取县交通局上级奖励资金80万元新建连陂大桥。 2.实施户上项目整治。为有效推进2018年脱贫攻坚村庄整治建设，对农户进行内墙、外墙粉刷，檐阶、入户路硬化、改水改厕等23项目实行分类扶持、政府奖补，整治面积共计50534平方米，其中贫困户30397平方米，整治总资金共计165.39万元，其中贫困户106.27万元。3.实施自来水供水工程改造。高背村群众饮水都靠村民多年前自筹资金建设的小水塔供水，旱季、枯水季节水量少，水质浑浊，加上管网年久失修水质难以保障，村民安全用水困难，为切实解决这一民生问题，驻村工作队配合县乡进行城乡供水一体化工程改造，以大塘水库为水源，全面解决全村饮水问题，并对贫困户进行免费安装，目前贫困户已顺利供水，其它农户正在安装中。4.五是争取上级投资508万元，改造1141亩高标准农田。
三、结合本局实际，统筹协调精准帮扶资金、项目。
2015年至2018年县城建局自筹帮扶资金56万元（其中2018年就已下拨帮扶资金26万元）；主要用于购买电热水壶，电饭煲、食用油、月饼等，在春节、中秋、七一等时间走访慰问全村建档立卡贫困户、困难党员、困难群众；开展连心连情联谊促脱贫活动；资助爱心超市积分兑换活动；为全村农户购买垃圾桶；在教师节慰问所在村小学校教师、医师节慰问二位村医等。还积极协调县交通局拿出上级奖励该局的资金80万元，建设村小学通往新老厅、上下濑田等四个村小组的连陂大桥。
四、存在问题及下一步打算
一是群众满意度仍有差距。对群众的教育引导还要进一步加大力度，不符合建档立卡条件的非贫困户争当贫困户的现象仍然存在，部分非贫困户眼红扶贫政策、不满政策差异，对扶贫政策不支持、不满意。二是扶贫扶智任务艰巨。贫困户“等靠要”思想严重，不尽赡养义务、相互攀比、遗风陋习问题依然存在。虽然按照全市乡风文明行动要求，我们按照乡里部署，创造性的开展了党建+群众理事会扶贫政策宣讲活动，不定期组织老党员老干部集中入户宣传，取得明显成效。但贫困户思想观念的转变是一个长期而艰巨的过程，难以取得立杆见影的成效，还须持之以恒推进。
下一步，我们将紧紧围绕贫困人口脱贫，聚焦“两不愁、三保障”强化结对帮扶，突出政策落实、工作落实和责任落实，全面推进十大扶贫项目，突出内业基础、产业扶贫、移民搬迁、整村推进、结对帮扶、扶贫扶智六大重点，全面对标查缺补漏，全面提升农村面貌，全面提升群众满意度，用绣花功夫推进脱贫攻坚，确保如期脱贫，打赢打好脱贫攻坚战，向组织、向人民交上一份满意答卷。