2020年平安创建（综治）工作总结
【概述】
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【正文】
2020年平安创建（综治）工作总结
今年以来，我局坚持以党的十九大为指导，按照市政法委的工作部署，紧紧围绕市委、市政府提出的"平安单位平安建设"的奋斗目标，把"确保一方平安"摆在头等重要位置，着重抓好水利系统和谐稳定工作。一年来，我局较好地完成了平安创建及暨综治目标任务。
现将一年来平安创建工作总结如下:
一、统一认识，明确工作职责
一是健全组织。为了健全水利系统平安创建组织工作，局机关调整了平安创建工作领导小组、安全生产工作领导小组、信访工作领导小组及工作专班，局系统各单位都相应明确专人负责，形成了一级抓一级，层层抓落实的组织网络体系。二是明确任务。年初，我们把平安创建工作纳入年度总体工作目标，做到了与其它工作同布置、同落实、同考核，制定下发了《2020年平安创建工作实施方案》，明确了平安创建工作的指导思想、工作目标、工作重点和主要措施。三是明确责任。根据平安创建的工作要求，年初与局属有关单位签订了目标责任书，全局干部职工签订了平安创建承诺书，创建"枫桥式"单位承诺书，禁毒工作承诺书和公职人员无违规参与娱乐服务场所经营活动承诺书等，把平安创建工作的各项任务落实到局属各单位，落实到责任人。
二、围绕目标，强化工作机制
(一)抓预防警示，强化法制宣传教育机制
一是开展法制教育宣传活动。我局充分利用"世界水日"和"中国水周"等重要节日大力开展宣传教育活动，通过办宣传专刊、板报、悬挂标语横幅、发放宣传手册等形式，开展法制宣传。共制作水法规宣传标语30余条，出动宣传车10余次，发放各类宣传资料1000多份，摆放宣传展牌10余块。二是组织理论学习和行业知识培训。定期组织法制学习，利用"水利课堂"、简报、网站等形式宣传学法、知法、用法的重要性和必要性。全年组织干部职工先后学习了《安全生产法》《消防法》、《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规，不断提高全体职工的法制观念和管理素质。组织干部职工积极参与普法考试，参考率、合格率均达到100%。三是开展专题警示教育。利用案例、影片等引导全体干部职工树立正确的人生观，坚决不参与非法宗教活动，坚决严厉打击黄、赌、毒的各类丑恶现象和违法犯罪活动，全面推动我局平安创建工作，向更高层次发展。四是加强对互联网虚拟社会的管理和网上舆论引导。及时消除负面舆论，明确局内部网络评论员，消除和纠正不实舆论，做到网络安全化，舆论正确化。
(二)深化安全保卫机制，推进"雪亮工程"建设
落实单位内部治安保卫制度和治安防范机制，实行保卫和消防工作专人负责，加强检查，确保了安全生活、安全办公；坚持全年24小时值班制度，特别是在节假日、防汛期间，加大值班力度，做好安全防范工作。同时对重点股室采取了物防及技防措施。配备专职安全保卫人员，并安装了GPS防盗监控装置，全局共安装摄像头13处，将电子眼设置每个楼层，确保局机关大楼的防盗监控全覆盖、无死角。
(三)抓责任落实，完善矛盾纠纷排查调处机制
制定《耒阳市水利局信访工作各项制度》，实行局领导带头接访制度、干部下访、结案回访制度；领导班子每月对单位内部不安定因素排查一次，每周都安排局领导接访，落实了矛盾排查"零报告"制度；对排查出来的矛盾纠纷，实行部门分工，领导负责，归口调处；坚持抓早抓小抓苗头，把矛盾消灭在萌芽状态；全年无重大矛盾纠纷发生，无重大事故发生，无人越级上访。
（四）认真抓好"三抓三创"和"衡阳群众"工作的落实
制定了"三抓三创"领导小组和工作方案，明确了工作任务，认真按市政府要求扎实推进工作的开展，制定了衡阳群众工作安排表，每周两天（周三、周五）到联点社区有计划的开展相关工作，并结合党建工作，各支部利用主题党日组织党员参加"衡阳群众"活动。做到了活动有计划、有安排、有专人、有落实。"三抓三创"和"衡阳群众"有序开展效果明显。
三、突出重点，积极维稳保安全
以建设"平安水利"、"民生水利"为目标，努力搞好平安创建工作，消除不安全因素。一年来，我局充分发挥职能作用，重点开展以下几项工作:
(一)防汛抗旱保安全。
加强督促检查，严格落实24小时防汛值班值守，及时发布信息，确保信息畅通。积极开展水旱灾害防御工作检查，2月20日至2月25日组织6个检查组，深入全市30个乡镇（办事处）开展水旱灾害防御责任检查。4月28日邀请专家对各乡镇办事处从事水利运行管理人员，小型水库巡查管护员，水旱灾害防御事务中心全体工作人员进行了专项培训。5月20日至5月25日，深入全市30个乡镇（办事处），对照《2020年小型水库安全专项检查问题清单》逐一进行安全运行专项检查并上传水库信息管理系统，全年确保安全度汛，旱涝保收，未发生一起水工程安全事故。
（二)扫黑除恶保平安。
一是召开动员大会和局党委会议，继续研究部署扫黑除恶工作，把思想认识统一到上级的工作部署要求上来，做到力量不减，队伍不撤。制定扫黑除恶专项斗争实施方案，调整工作领导小组，明确了工作目标和职责，同时与全局各部门负责人签订了扫黑除恶承诺书，明确责任清单。二是加大宣传力度。在辖区盗采砂石易发河段悬挂宣传标语，在机关办公大楼播放LED宣传标语，印发各种宣传资料500余份，悬挂横幅30余条，制作扫黑除恶宣传板报5块，举报箱开箱公示11次，在建水利工程全部悬挂了宣传横幅和标语。三是深化线索摸排。聚焦重点时间、重点行业、重点人群的水事纠纷排查调处工作，加大对水利项目承建或招投标、强揽工程、垄断材料供应盗采河道砂石涉黑涉恶人群、事项的摸排力度，及时发现并报告黑恶势力犯罪案件线索。截至目前，共进行了两次大摸排，建立了完整的摸排台账，同时移送市扫黑办案件2起，办理上级交办、协办、督办、核查件共14起。协助其它部门办理扫黑除恶线索2起。全年我局没有干部职工参与涉黑涉恶案件，也没有人充当黑恶势力保护伞。全局扫黑除恶工作在上级主管部门多次检查中受到好评。四是立足长远，建章立制。结合我局实际制定了《耒阳市水利局政府投资项目资金管理办法》《耒阳市水利局工程建设项目农民工工资保证金管理办法》《耒阳市水利局工程建设项目招标投标管理实施办法》等相关制度，切实做到"长治常效"，常抓不懈，确保水利行业的扫黑除恶工作取得新胜利。
(三)打好安全生产攻坚战
做好各项安全生产工作，及时召开安全生产会议，积极传达和贯彻落实上级有关文件精神，全面落实安全生产责任制，层层签订承诺书，督促落实领导干部带队检查制度和隐患排查治理制度，副职领导或部门负责人每月至少一次。截至目前，共排查安全隐患28处，均已按要求完成整改。制定审批各类预案，编制完成了《耒阳市旱灾防御预案》、《耒阳市洪灾防御预案》、《耒阳市山洪灾害防御预案》、《耒阳市水利局安全生产事故应急预案》以及中、小型水库一库一案及调度规程等预案，积极开展水利行业"落实企业安全生产主体责任年"活动和"安全生产月"活动，组织消防讲座一次，领导讲课1次，发动全局干部职工积极参与2020年全国水利安全生产知识网络竞赛和全国安全知识网络竞赛活动，参加人数达1000多人次，组织观看了水利安全警示片，如《警钟》、《生命至上》、《牢牢绷紧防范安全风险这根弦——湖南省安全生产事故警示片》、《致命的有限空间》等，于6月8日至19日组织局民兵排参与市武装部组织的防汛抢险和森林防火民兵集训，并在乡镇中开展水利应急救援演练4次，参与人数170余人次。按照上级精神，集中整治"四个一批"工作措施一直延续至现在，在"四个一批"工作中，共治理重大安全隐患17个，严惩违法违规行为11个，惩戒严重失信企业1个，问责曝光责任不落实、措施不力的单位2个，个人2人。开展水利安全监管"强执法防事故"行动，至11月30日累计组织执法活动442次，出动执法人员1607次，检查生产经营单位209家，全年未出现任何安全生产责任事故。
(四)依法治水保安全
一是切实加强水资源管理。根据上级要求完善取用水计划管理，严查取水对象非法取水和超计划取用水。加大水资源费的征收力度，依法征收，确保应收尽收。截止目前，共征收水资源费等非税收入共计260余万元。严格取水许可制度，规范审批流程，严把审批关口，无越权、违规审批等违法违纪现象。今年共办理取水许可6个。完成整改提升工作，确定整改类取水工程共计156个，提出了分类整改措施，建立了整改问题台账。二是严厉打击水事违法行为。规范河道采砂工作，抓好日常巡查监管，出台河道巡查制度，采取定期巡查与不定期抽查相结合、陆上巡查与水面巡查相结合的方式，启动5+2、白加黑的工作模式，今年以来累计巡查261次，出动巡查人员1059人次，现场制止违法采砂行为30余起。加强采砂船监管，对29艘采砂船建档立卡，对"三证"不全及非法改装的采砂船统一定点停靠，由属地乡镇负责监管。建设在线监控系统及电子围栏系统，对采砂船进行24小时全天候监管。依法严厉打击非法采砂行为。今年以来开展集中整治行动3次，调处各类采砂矛盾纠纷10起，下达执法文书40多份，锁扣采砂船3艘、扣押电瓶2组，移送案件4起，有力地打击了违法采砂行为。加强采砂安全检查。定期组织开展河道采砂专项检查活动。对违反河道采砂管理规定、影响河道安全的行为，及时提出整改意见，责令限期进行整改，有效地保障了河道行洪和水利工程安全。重拳打击涉河违章建筑和破坏水工程行为。今年以来共查处段涉河违章案件3起，并依法移交综合行政执法局处理。三是加强水土保持预防监督。通过扎实开展长江经济带生产建设项目水保监督执法专项行动，进行水土保持监督检查累计达240多次，检查生产建设项目106个，查处全市未批先建项目36个，不依法履行水土保持义务的生产项目16个，下发限期补办决定书36份，整改通知书22份， 责令停止违法行为决定书35份。
(五)信访民调护稳定。
抓好信访工作的落实，实行局领导接待日制度。全力做好防汛期间、重大节日安全稳定工作。今年我们接待了群众来访40批次，共有100余人，办理网上信访事件4起，及时答复了信访人诉求。受理衡阳市12345政府服务热线群众诉求交办单40件，已全部办结，得到一致好评。全年未发生集体信访和赴省进京上访事件。同时做好民调工作，局班子成员和相关中层干部对单位职工住户逐家逐户上门了解情况，民调工作成绩优秀，营造一个了文明向上、安全稳定的生活环境。
(六)河长制工作深入推进
深入推进河长制工作，狠抓2020年河长制重点任务。2020年省下达我市河长制重点工作任务12项。"千吨万人"饮用水水源地环境问题清理整治，全面完成569处取水工程（设施）核查登记整改提升工作，其中退出类61处、整改类94处，完成销号整改提升155处；保留类414处。大力开展河湖"清四乱"专项整治，对全市78条河流进行了排查，整治"四乱"问题16个；小水电清理整改，整改类、退出类完成100%，河湖治理和整治工作取得了一定成效。
我局全年平安创建工作虽然取得了一些成绩，但离上级要求还有一定差距，今后我们将更加重视平安创建工作，真正向"平安水利，民生水利"目标一步步迈进，为"平安耒阳"做出更大贡献。