在全市全面振兴新突破三年行动领导小组（扩大）会议上的发言

今年是全面振兴新突破三年行动的首战之年，全市财政系统以首战即决战、起步即冲刺的奋进姿态，全力做好抓收入、稳增长、保运行、防风险各项工作，全市财政收入实现首季开门红。

第一，坚持全市一盘棋抓收入。强化各级、各部门的统筹配合，构建“上下一心、协同共治”的征收工作格局，共同克服收入增长基础仍不牢固、减税降费政策仍将持续等因素，确保全市一般公共预算收入平稳较快增长。一季度全市一般公共预算收入完成50.9亿元，增长9.3%，超序时进度6.7个百分点，一般公共预算收入规模创历史新高。从全省看，收入规模全省第3；收入增速全省第4，比全省平均增速7.6%高1.7个百分点；收入质量全省第4，非税比重比全省平均比重34%低3.8个百分点。

第二，狠抓全市收入调度。发挥财政收入专班作用，完善纵向调度、横向沟通的收入调度机制，确保各地区收入序时推进、均衡入库。一季度，全市10个地区中8个地区财政收入实现正增长，其中XX县增速实现19.5%、XX东区增速实现18.7%、XX县增速实现18.2%、XX城市增速实现9.9%、XX西区增速实现8.5%，以上地区增速均超全省平均水平，为一季度全市收入增速取得全省较好位次做出重要贡献。

第三，加强综合治税能力。深化财税会商机制，完善相互协作、密切配合、共同推进的财税工作模式，加强经济运行分析，不断提升收入管理水平。一季度，全市税收完成35.5亿元，增幅由一月同比下降6.3%恢复到目前同比下降0.2%，税收降幅大幅收窄。特别是一季度通过加大企业包保服务力度、规范税收均衡入库、加大财源建设等措施，全市前50强重点纳税企业实现缴税17.9亿元，增长10.1%，占全市税收的50.4%。在狠抓税收收入的同时，税务部门积极向上争取免抵调指标，一季度共争取全口径免抵调指标4亿元（地方级2亿元），同比增长300%。

第四，强化非税收入征管。建立激励机制，对重点非税收入增幅较大的部门在预算安排和资金调度方面给与倾斜。同时，积极推进资产盘活，持续优化各部门、各地区非税项目储备，加强对非税项目主管部门和所在地区的资金支持，加快实现非税项目收入入库。一季度，全市非税完成15.4亿元，增长40%；其中的非税项目收入完成6.9亿元，占一季度全市一般公共预算收入的13.6%。

下一步，全市财政系统将坚决贯彻落实全面振兴新突破三年行动，切实把思想和行动统一到全市各项部署和要求上来，为我市全面振兴三年行动首战告捷提供有力支撑。

一是全力保障我市重大战略实施。深入贯彻全市三年行动实施方案，围绕建设现代化产业体系、塑造发展新动能等重点领域，统筹加大财政支持力度；聚焦全市重点项目和工程，统筹各级财政资金，强化资金保障力度，确保项目、工程顺利实施。同时，继续保持与省财政厅的密切联系，紧跟政策方向、资金投向，与各级各部门做深做细项目储备，积极推介重点项目，做好我市项目资金的争取工作。

二是确保全市财政稳定运行。狠抓组织收入,在全面落实各项减税降费政策基础上，依法加强税费征管，坚决依法打击偷税漏税，确保收入应收尽收。加强收入调度分析，有计划开展重点行业、重点税源企业调研，推动助企纾困政策落实，不断夯实财政收入基础，提高财政收入质量。推动建设节约型机关，将政府过紧日子作为常态化要求，从严控制一般性支出，强化“三公”经费预算管理，把严把紧预算管理、资产配置、政府采购、预算评审等关口，努力降低行政运行成本。发挥财政政策效能，不折不扣落实好中央各项减税降费政策，让各项政策惠及更多市场主体，释放更多政策红利。

三是防范化解系统性风险。兜牢兜实“三保”底线，确保“三保”支出在预算执行中的优先顺序，对收支矛盾突出、债务风险高、库款资金保障水平低的县区实行重点监控，尽最大努力加大基层资金调度力度，努力缓解“三保”支出压力，保障全市社会大局稳定。加强政府债务管理,足额安排债务本息资金，坚决杜绝逾期违约，加强债券“借、用、管、还”闭环管理，优化完善政府举债融资机制，确保政府债务率保持在合理区间。