某某同志在全县组织工作会议上的讲话(精选多篇)

第一篇：xxx同志在全县组织工作会议上的讲话

同志们：这次全县组织工作会议，主要是传达贯彻全国全省组织部长会议和全市组织工作会议精神，总结去年工作，分析面临形势，安排部署当前和今后一个时期全县党的建设和组织工作。刚才，*部长作了一个很好的工作报告，大家要抓好落实。下面，我根据县委常委研究的意见，讲三个问题。一、正确把握新形势新任务，切实增强做好党的建设和组织工作的使命感和责任感刚刚过去的 2014 年是很不平凡的一年。全县上下高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，紧紧围绕加快建设“经济强县、文化名县、生态大县”的战略定位和县委、县政府“一三六”整体工作思路，解放思想，干事创业，比学赶超，加快发展，我县经济和社会发展进入了又快又好的新阶段，各项改革扎实推进，经济持续快速增长，国内生产总值完成50亿元，同比增长19.6%；地方财政收入完成1.26亿元，地方可用财力达到2.2亿元，净增3322万元；全社会固定资产投资完成30亿元，增长41.5%；农民人均纯收入3373元，增长14.5%。招商引资发展民营经济和大项目建设取得新突破，投资2.4亿元的义桥煤矿已投入试生产，投资9亿元的阳城煤矿二期工程建设正在进行；总投资8.5亿元占地600余亩的天容工业园已动工兴建；投资2.6亿元的义能煤矿、投资1.5亿元的富全铁矿、投资8000万元的新型建材项目已开工建设；白石石材开发初具规模，入园企业达到67家。这些将很快成为拉动我县经济发展的支撑点。人民生活水平有新的提高，城乡面貌发生新的变化，各项社会事业繁荣进步，顺利通过省级卫生城复验，被评为全省城市环境综合整治先进县。“平安汶上”建设成效显著，党的建设、精神文明建设和民主法制建设取得新的成绩，安定团结的政治局面更加巩固。这样的好形势来之不易，是全县上下同心同德、艰苦奋斗的结果，特别是党的建设和组织工作为全县改革发展稳定提供了坚强的政治和组织保证。一年来，各级组织部门紧紧围绕全县工作大局，卓有成效地开展工作，把思想政治建设放在首位，各级领导班子建设得到新的加强；认真落实大规模培训干部的任务，广大党员干部的政治理论水平和综合素质有了新的提高；积极稳妥地推进干部人事制度改革，加大培养选拔优秀年轻干部的力度，激发了干部队伍新的活力；充分发挥牵头抓总作用，基层组织建设任务进一步落实，部门包村干部驻村工作收到新的明显成效；人才工作、老干部工作以及组织部门自身建设也取得新的进步。县委对全县组织工作是满意的。我代表县委，向辛勤工作在全县组织战线上的同志们表示慰问和感谢！2014年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也将是组织工作经受新考验的一年。组织工作要在新的一年里有新作为，首先必须对面临的形势任务有一个清醒认识和正确把握。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党的十六届四中全会从党和国家事业发展的高度，就加强党的执政能力建设作出决定，这为我们加强党的建设、做好组织工作指明了方向。全国全省组织部长会议和全市组织工作会议，就如何把提高执政能力的任务落实到党的建设和组织工作中去，提出了新的明确要求。从今年起我国进入“后wto过渡期”，将加速融入世界贸易体系，将面对更加激烈的市场竞争和人才争夺，面对更加直接的西方意识形态领域的影响和渗透。面对日趋复杂的经济政治环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，如何尽快提高各级党组织的执政能力和领导水平，如何加快构筑我县人才高地，如何教育广大党员干部筑牢思想防线、提高拒腐防变能力，如何引导广大党员干部正确看待形势，坚定发展信心，保持昂扬斗志，是对党的建设和组织工作提出的新的重要课题。最近，县委、县政府按照省、市经济工作会议要求，对今年全县经济和社会发展作出了全面部署，总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧抓住省市扶持欠发达县加快发展的机遇，坚持“一三六”工作思路，抓住第一要务不放松，加强精神文明建设、民主法制建设和党的执政能力建设，努力把汶上建设成为“工业强县、文化名县、生态大县”，实现经济社会发展的新跨越。这是全县各级党组织的中心任务。全县各级党组织一定要充分认识面临的新形势新任务、新机遇新挑战，把思想统一到全国、省、市组织工作会议精神上来，统一到县委总体部署要求上来，自觉把党的建设和组织工作放在全县工作大局中去思考、去谋划、去推进，在新形势下经受考验，在服务全局中找准定位，在履行职能上开拓创新，力求新的一年工作有新起色、新局面。二、紧紧围绕提高执政能力这条主线，整体推进我县党的建设和组织工作加强党的执政能力建设，是全县各级党组织的首要政治任务。各级党组织要认真履行职责，结合工作实际，找准切入点和结合点，把加强党的执政能力建设的新任务全面落实到党的建设和组织工作中去。严格标准质量，扎实开展好保持共产党员先进性教育活动。在全党开展 以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的重大战略决策，是在加强党员干部队伍建设方面采取的又一重大举措。年前，中央和省、市、县委先后召开动员大会，对开展先进性教育活动进行了安排部署。这项工作，时间长、涉及面宽、政策性强、工作量大。各级党组织一定要高度重视，切实把这项工作作为今年党的建设和组织工作的重中之重，精心组织，周密部署，统筹安排，确保达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标。要结合开展先进性教育活动，切实抓好各级领导班子思想政治建设。思想政治建设是领导班子建设的灵魂、执政能力建设的根本，是一个常抓常新的课题。要认真落实全国全省领导班子思想政治建设座谈会精神，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装各级领导干部头脑，继续抓好立党为公执政为民教育、“两个务必”教育、科学发展观和正确政绩观教育。坚持和完善领导干部理论学习的各项制度，加强对领导干部理论学习的督促检查，形成自觉学习理论、持之以恒抓理论武装的长效机制。要按照健全完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，积极探索创新思想政治建设的新方法、新途径，促使各级领导班子改进工作方式方法，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。要落实好大规模培训干部的任务，以科级领导干部和基层党组织负责人为重点，加大教育培训力度，认真抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神，特别是四中全会精神的集中培训，并搞好对培训任务落实情况的督促检查，不断提高培训质量和效益。各级领导干部要不断增强学习的自觉性，把加强学习作为提高执政能力和领导水平的根本途径，在学习实践中不断掌握新知识、积累新经验、增长新本领。不断推进领导班子和干部队伍建设，努力形成凝神聚力抓发展的浓厚氛围。党的执政能力强不强，关键在各级领导班子，关键在各级领导干部。要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，建设朝气蓬勃、奋发有为的领导层；认真贯彻“四化”方针和德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，建设一支经得起风浪考验的高素质干部队伍。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，大力选拔任用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部。继续推进干部人事制度改革，着力抓好中央“5+1”文件、县委关于深化干部人事制度改革意见的贯彻落实，推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、全委会票决、辞职等制度，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的科学用人机制，确保从制度上选好人用好人。要切实改进和完善考察考核工作，加强对领导干部的监督管理和选拔使用。把科学的发展观和正确的政绩观作为加强领导班子建设的一个重要指导原则，建立起完善的实绩考核体系，加强经常性考察工作，全面客观准确地评价干部的工作实绩，用制度来引导和保证领导干部树立正确的政绩观，在各级领导干部中形成勤政为民、踏实苦干的浓厚氛围；对干部要落实好经常性的谈话打招呼制度，加强经常性的教育和监督；要扎实做好领导班子的充实调整工作，加大干部交流的力度，优化班子结构，激发干部队伍活力，激励干部开创工作新局面；完善对干部选拔任用工作的监督，不折不扣地落实中央和省、市委的各项规定，严厉整治“跑官要官”，防止、杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”等问题。要抓好后备干部队伍建设，进一步做好培养选拔女干部、党外干部、少数民族干部工作。认真做好老干部工作，加强老干部工作队伍建设，落实好老干部政治待遇和生活待遇，发挥好老干部作用。大力加强人才队伍建设，努力提高人才工作水平。人才特别是高层次人才严重匮乏，一直是制约我县发展的“瓶颈”问题。面对当前人才竞争加剧的严峻形势，我们必须牢固树立人才是第一资源、人人可以成才和以人为本的新观念，加速推进实施“人才强县”战略，编制好“十一五”人才规划，抓好《关于加强专业技术人才队伍建设的意见》的落实，加快我县人才队伍建设。落实好党管人才原则，坚持以科学人才观为指导，着力抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍建设，加大人才的培养、引进、使用力度，疏通各类人才之间的流动渠道，努力营造有利于各类人才脱颖而出、健康成长、各尽其才的良性工作机制。进一步加强对人才工作的宣传，切实解决对人才重要性、人才形势的严峻性和人才竞争的规律性认识不够的问题，努力在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。组织部门要切实履行好牵头抓总的重要职责，按照管好宏观、管好政策、管好协调、管好服务的总体要求，积极探索做好新形势人才工作的新途径，不断提高人才工作的整体水平。以增强创造力、凝聚力、战斗力为重点，切实加强和改进党的基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。新时期党的基层组织建设面临着许多新情况新问题，需要我们区别情况，创新载体，整体推进不同行业、不同领域、不同区域的党建工作。农村党的基层组织建设，要着眼于使“干部经常受教育、农民长期得实惠”，深化拓展“三级联创”活动和“双强双富”工程，抓好部门包村干部驻村和村“两委”换届选举工作，当前，特别要跟踪抓好新一届村“两委”干部的教育培训，规范完善运作制度；积极推进农村党员干部现代远程教育，探索建立常抓不懈的工作机制，确保其发挥应有作用。加大在新经济社会组织中建立党组织的工作力度，不断扩大党的工作的覆盖面。重视抓好机关、学校、事业单位、社会团体等领域的党建工作，认真做好在新的社会阶层发展党员工作，抓好对党员的教育管理，特别要借助开展党员先进性教育活动，创新完善发展党员、党员教育管理、党组织开展活动等方面的制度措施，不断提高党员队伍整体素质。要真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员干部，建立和落实村干部补贴报酬保障机制，发挥好他们在促进基层改革发展稳定中的模范带头作用。三、加强领导和指导，确保党的建设和组织工作各项任务落到实处各级党组织要从实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设的高度，切实加强和改进对党的建设和组织工作的领导，把党要管党、从严治党的方针落实到党的组织工作的各个方面，推进党的建设和组织工作在改革中发展、在创新中提高、在落实中加强。要把党的建设和组织工作摆上重要位置。各级党组织要把党的建设和组织工作摆上重要位置，分析把握党的建设和组织工作面临的新形势新任务，及时研究解决工作中遇到的新情况新问题，加强对组织工作的具体指导，并抓好各项工作任务的落实。党委、党组“一把手”要切实履行好第一责任人的职责，带头抓、负总责，用足够的时间和精力抓党的建设和组织工作，党组织领导成员要结合分工抓党建，有关部门要相互支持、相互配合，形成整体合力。要建立健全党委抓党建、书记带头抓党建的责任制，形成一级抓一级，一级带一级的工作格局，逐步走出一条依靠制度加强党的建设的新路子。要以创新的办法解决组织工作中的新情况、新问题。要立足于新的形势、新的任务、新的实践，不断推进思想观念、制度机制和方式方法创新，使党的建设和组织工作始终保持生机和活力，更好地适应党的事业的发展需要。要善于用新的视野看待组织工作，用新的思路谋划组织工作，积极探索新形势下党的建设和组织工作的规律，创造性地把科学发展观、正确政绩观、科学人才观、以人为本群众观等新思想新要求，落实到党的建设和组织工作的各个方面。要改进党员教育和管理工作，积极探索党员管理的新机制新办法，使党员队伍始终保持先进性和纯洁性。要创新工作方式方法，在继承发扬好的传统、经验和方法基础上，努力把现代管理科学、行为科学、人力资源开发等新的理念和手段运用到工作中去，使党的建设和组织工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。要充分发挥组织部门的职能作用。组织部门是党委的重要职能部门，肩负的责任和所处的位置十分重要。各级党组织要重视、关心、支持组织工作，定期研究解决组织工作中的重要问题，为组织部门开展工作创造良好条件。要注重选拔政治素质好、工作能力强、知识层次高的干部从事组织、政工工作，改善组工干部队伍的结构，增强队伍的生机和活力。坚持从严治部方针，对组工干部严格教育、严格管理、严格监督，使组织部门成为实践“三个代表”重要思想的表率部门，成为党委放心、干部信赖、群众满意的部门，成为党员之家、干部之家、知识分子之家。广大组工干部要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，以深入开展“树组工干部形象”活动为抓手，始终保持奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，努力把我县党的建设和组织工作提高到一个新水平。

第二篇：苏宝菊同志在全区组织工作会议上的讲话

苏宝菊同志在全区组织工作会议上的讲话

作者：xjl文章来源：本站原创点击数：124更新时间：2014-2-24

同志们：

这次全区组织工作会议的主要任务是，回顾总结去年的工作，研究部署今年的工作任务。等一会儿，宋书记还要作重要讲话，我们一定要认真学习、深刻领会、抓好贯彻落实。下面，讲三个方面的问题。

一、2014年组织工作回顾

刚刚过去的2014年，全区各级党组织和广大组工干部，在区委的正确领导下，紧紧围绕“一二三四五”的发展思路，贴紧中心、服务大局，突出重点、锐意创新，较好地完成了各项工作任务，为加快推进经济文化强区建设作出了新的贡献。

1、抓好创先争优活动，为科学发展提供了新的动力。善始善终地抓好学习实践科学发展观活动，着力解决影响科学发展和群众反映的突出问题，党员群众满意率达到99.2%。以“双争五建”为抓手，扎实开展“创先争优、争做泰山先锋”活动。针对不同行业、不同领域实行分类指导，组织现场观摩会，对各处镇活动情况进行评议，在全区重点培树了42个基层党建示范点。制订“五好四化一满意”考核评价体系，组织广大党员对照标准、查找不足，立足岗位争先进、创优秀。“七一”期间，评选表彰了一批“泰山先锋”基层党组织、党员和十佳基层党支部书记。我区15个基层党组织、30名党员被市委授予“泰山先锋”称号。

2、大力加强领导班子建设，干部队伍的素质能力得到新的提升。加大干部培训力度，共举办各类培训班次42期，“双月专家讲坛”6期，培训干部4600人次。积极推进“山东干部学习网”泰山区专网建设试点工作，拓展干部自主选学空间，搭建起干部网上学习近平台。根据处镇、区直部门缺职情况和实际工作需要，在组织考察的基础上，及时对部分领导班子进行调整充实。开展“组织部长大调研”活动，到各处镇和部分区直部门，座谈了解班子运行情况，听取对区委选人用人和党的建设工作的意见建议。从促进干部健康成长出发，出台了《关于认真做好关心干部心理健康工作的意见》。严格落实领导干部实绩报告、“五个一”包保、任中审计制度，加强干部的日常监督管理。与区纪委联合出台《领导干部个人重大事项报告制度》，对领导干部购房、买车等重大事项，实行事前报告、温馨提示。深入学习贯彻四项监督制度，建立起举报电话、举报网站、组织信访“三位一体”的监督举报平台。

3、扎实推进人才队伍建设，人才工作实现新的突破。编制泰山区中长期人才发展《规划纲要》，确立了人才优先发展的战略布局。大力实施“百千万服务业英才培养”、农村实用人才“阳光培训”等人才工程，壮大了全区人才队伍规模，提升了人才队伍素质。加强高层次、高技能人才队伍建设，评选第四批区级专业技术拔尖人才13名；组织开展第六届职工职业技能大赛，评选表彰区级首席技师5名，有突出贡献技师5名，技术能手10名。突出抓好社会工作人才队伍建设，理顺管理体制，强化社工培训，着力打造“泰山社工”品牌，得到省、市组织部门的充分肯定。我区加强社工人才队伍建设的做法，在全省人才工作大会上作了书面交流，在全市人才工作大会上作了典型发言。

4、深入实施“固本行动”，基层党建工作取得新的成效。采取区级领导联系、处镇党政正职包保、区直部门帮扶等措施，对16个“难点村”进行集中整顿和转化升级。加强村、社区支部书记队伍建设，组织支部书记到苏州、宁波等地进行集中培训；开展支部书记思想状况大调研，了解他们的所思、所忧、所盼。选聘30名高校毕业生到村任职，为村级班子建设注入了活力。出台《进一步加强基层党建基础性工作的实施意见》，建立村级党建“三化五星”管理模式，打造党建工作“五星级”村、社区28个。深入开展“城乡互助1+1”活动，建立城乡联合党组织24个，农村社区党组织27个。以落实社区“三有一化”为目标，组建“四缘”党支部97个，成立党员志愿者服务队331支。统筹抓好新兴领域党建工作，成立非公经济组织、社会组织党工委，实施“党务工作志愿者”行动计划，探索建立社区物业党建“1+n”联建模式，扩大了党组织覆盖面。健全党内关怀机制，开展“城乡手拉手、泰山先锋送温暖”、“七一”大走访活动，为生活困难党员、建国前老党员发放补贴22.5万元。全面更新远程教育站点设备，在全市率先完成互联网入村入户任务；抓好“五个平台”建设，发挥远教系统的综合效能，部分课件专题片在省级以上节目展评中获奖。

认真做好老干部工作，区委老干部局被市委、市政府表彰为全市老干部工作先进集体。干部调配、档案信息、调研宣传、组织信访等其他各项工作，也都取得了新的成绩。

二、扎实做好2014年的组织工作

今年是实施“十二五”规划的开局之年，是县乡村集中换届之年，是建党90周年。全区组织工作面临的任务更加繁重，承担的责任更加重大，做好工作的标准要求也更高。前不久召开的区委十一届十次全体会议，对组织工作提出了明确要求。按照省、市组织部长会议和区委全委会精神，立足实际，确定了今年组织工作“一一三四”的总体思路，就是围绕一个中心任务，开展一项创建活动，突出三项重点工作，打造四个亮点品牌，为“十二五”开好局、起好步，实现经济文化强区建设的新提升提供组织保证。

围绕一个中心任务，就是围绕区、镇、村三级换届这个中心任务。换届是今年组织工作的重中之重，是我区政治生活中的一件大事。能否圆满完成好这次换届任务，是对我们政策水平、驾驭能力的一次现实检验和重大考验。一要深入摸底。结合班子年度考核，对处镇领导班子进行全面摸底考察，掌握领导班子运转状况，对班子的年龄、文化知识、性格气质等结构进行深入分析，找准存在的问题和不足。深入实施“基层班子建设年活动”，加大对村级后进班子的整顿力度，各处镇党委和相关部门对这项工作，要高度重视、超前谋划，对换届有隐患的村，要拉出单子、托清底子，解剖麻雀、查找根源，强化措施、集中整顿，确保转化升级，为换届打下坚实基础。二要周密组织。坚持“凭德才用干部、以实绩论升迁”的用人导向，选好配强处镇领导班子，特别是要选好配强党政“一把手”。认真研究换届政策，精心组织换届考察，在充分酝酿、多方征求意见的基础上，统筹考虑处镇和区直部门领导班子配备，通盘考虑党委换届与政府领导班子配备，注意选拔优秀年轻干部、女干部、少数民族干部，形成一个既符合职数、结构要求，又符合事业发展需要的换届方案。严格把握换届程序，保证该履行的程序一项不少，该走的步骤一步不缺，确保选出一批好干部、换出一个好班子，圆满实现市委、区委的意图。要加大对村“两委”换届工作的指导力度，选派部分干部“驻村蹲点”，对换届工作实行全程指导、跟踪监督，确保换出“双带”能力强、群众满意的好班子，特别是要选出一批政治素质高、文化水平高、群众威信高，和发展能力强、服务能力强、协调能力强的“三高三强”型支部书记。三要严肃风气。最近，中央在严肃换届纪律方面，提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，各级党组织都要认真学习、严格执

行。要加强对干部的思想教育，组织部门将结合换届考察，与处镇领导干部开展一次谈心谈话，各处镇党委书记也要担负起做班子成员思想工作的政治责任。在领导干部中广泛开展“换届我承诺”活动，引导广大干部讲党性、顾大局、守纪律，正确对待进退留转，自觉服从组织安排。畅通举报渠道，集中治理拉票贿选、跑官要官等违纪行为，做到查实一件，处理一件，通报一件，努力营造风清气正的换届环境。

开展一项创建活动，就是开展“泰山先锋示范城区”创建活动。为扎实推进“创先争优计划”，巩固“泰山先锋行”活动成果，确保我区的基层党建工作始终走在全市、全省的前列，决定从今年开始在全区开展“泰山先锋示范城区”创建活动。会前，已经把创建“示范城区”的《实施意见》发给了大家，希望各级党组织认真研究、立足实际抓好本单位的创建工作。一要抓好分类创建。要根据《“双争五建”创建标准》，组织广大党员创建“泰山先锋”示范岗，组织村级党组织创建“泰山先锋”示范村，组织处镇、机关事业单位和“两新”党组织，创建“泰山先锋”示范单位，重点打造一批组织信任、党员满意、社会公认的先锋示范单位和个人。二要丰富活动载体。在各级党组织中开展“学党史、增党性、当先锋”主题教育，引导广大党员增强先锋意识、提高先锋本领、发挥先锋作用。在窗口单位中开展“从我做起、为您服务”示范行动，组织党员挂牌上岗、公开承诺，亮身份、展形象，争做岗位先锋、服务标兵、窗口明星。坚持逐级创建、层层递进，扎实推进“上下联动、梯次创建”计划，推动创建工作从个人示范到单位示范，从单位示范到行业示范，从行业示范到整体示范，努力构建具有泰山区特色的“泰山先锋”示范体系，把我区建成全省知名、全市领先的“泰山先锋示范城区”。三要营造浓厚氛围。要以庆祝建党90周年为契机，加大对创建典型的宣传和表彰力度。“七一”期间，对创建活动中涌现出的先锋党组织和党员进行隆重表彰。

突出三项重点工作。一是加强干部教育管理。认真落实市委组织部提出的干部教育培训“能力提升工程”，和区委确定的干部“素质提升计划”，通过开办专家讲座、开展网上选学、与高校联合办班、组织挂职锻炼等形式，大规模培训干部，着力提升各级干部依法行政、社会管理、处理复杂问题、舆论引导、执行落实“五种能力”。建立短信教育平台，定期向科局级干部发送监督教育信息，特别是在重大节日、承担重要任务、任职离职、换届调整等关键时刻，及时宣传党的干部政策、组织纪律和廉政要求。加强对干部的从严管理，坚持领导干部“五个一”包保、任中审计和个人事项事前报告制度，深化干部实绩报告制度。围绕加大治懒治庸力度，出台干部德才表现量化扣分管理《办法》，对干部在执行区委决策、完成市区重大任务、遵守日常工作纪律等方面的表现情况，进行量化考核。二是加强人才队伍建设。近期，区委、区政府出台了《泰山区中长期人才发展规划纲要》，会前已经发给了大家。这是当前和今后一个时期人才工作的纲领性文件。希望各处镇和区直有关部门按照《纲要》要求，结合本地本部门实际，细化分解任务，认真抓好落实。要创新人才体制机制，建立健全人才工作联席会议、督查通报和专项考核制度，督促人才工作相关部门认真履行职责，形成工作合力。组织实施企业经营管理人才“素质提升工程”、“百千万服务业英才工程”、“泰山文化使者工程”等六大工程，以重点人才工程为抓手，统筹推进各类人才队伍建设。要进一步做好人才服务工作，研究制定人才补贴待遇《实施办法》，细化各类高层次人才的补贴标准，明确具体的操作办法。对来我区工作的高层次人才和亟需紧缺型人才，要统筹利用区里资源，及时为他们解决工作生活中遇到的实际困难。从今年开始，区财政每年列支50万元作为人才工作专项资金，专门用于高层次人才的津贴发放、教育培训和表彰奖励。各处镇和有关部门也要加大投入，为人才工作的顺利推进提供资金保证。加大对优秀人才的评选表彰力度，今年年底，区里将组织开展“泰山杰出英才”评选活动，表彰100名左右为我区经济社会发展作出突出贡献的高层次、高端人才，着力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、

尊重创造”的良好氛围。三是加强基层组织建设。扎实推进“强基固本”计划，以加强党员教育管理、规范村级运行、落实补贴待遇为重点，进一步夯实基层基础。以村支部书记为重点，跟进换届后的新形势，采取集中封闭培训、异地办班学习、顶岗挂职锻炼等形式，抓好村级班子“带头人”的培训。各处镇要认真落实村干部任期目标承诺制、践诺奖惩制，与村“两委”干部签订好《目标责任书》，加大考核力度，增强基层干部履职尽责的积极性和主动性。全面推行“三化五星”村级规范化管理模式，年内再打造50个“五星级”村、社区。认真落实支部书记补贴待遇，逐步实现村“两委”干部补贴待遇处镇统筹。加大农村社区党组织组建力度，跟进做好指导服务工作，为争创全国农村社区建设实验全覆盖示范区提供组织保证。以落实社区党建“三有一化”为目标，探索建立“三联共建一评选”大党建工作运行机制，通过党建联谊、党员联管、服务联抓，定期评选“驻区共建示范单位”，推进社区共建、资源共享。突出抓好服务业党建工作，在方特欢乐世界、花样年华景区等服务业项目中，重点打造一批党建品牌。以改进作风、提高效能为着力点，加强机关党的建设，有效解决机关党员干部“浮、满、低、怯、攀”的问题。

打造四个亮点品牌。一是“双月双坛”品牌。继续发挥“双月双坛”开阔干部视野、拓宽干部思维、提高干部能力的作用，努力打造我区高层次、经常性干部教育平台。今年重点围绕“十二五”规划、应急管理、舆情应对等内容，邀请省内外知名专家教授开设“专家讲坛”，加强形势教育、科学发展培训。继续邀请省级以上先模人物、先进典型开设“先锋讲坛”，加强对党员干部的党性教育和示范教育。二是“泰山社工”品牌。规范管理体制，总结推广试点经验，在各街道建立社工事务所，在社区建立社工服务站，打造涵盖区、街道、社区三级的社工管理服务网络。加大培训力度，依托泰山医学院社工培训基地，组织2期社工培训班，进一步提高社工队伍整体素质。实施“两工”联动，发挥社工、义工两支队伍的作用，组织开展文教下乡、科技下乡、环境整治、扶贫帮困等活动，为社工、义工服务群众、奉献社会搭建载体和平台。三是“城乡互助1+1”品牌。围绕统筹城乡发展，在组织城乡联建党组织的基础上，积极开展“三帮三联、牵手连心”活动，即区直部门帮农村、帮社区、帮企业，机关党员联系农村、联系社区、联系企业生活困难党员。每个区直部门都要参加帮扶，帮助村里强班子、理路子，为企业送信息、送政策、送人才，每季度召开一次联席会，每月开展一次服务活动；每名机关党员都要参与联系，主动攀穷亲、结对子，办实事、解难题，签一张“牵手连心卡”，记一本民情日记，每月一次上门服务，每年捐助一次钱物。四是“远教大课堂”品牌。在各村、社区远教接收点设立“远教大课堂”，确定每月的最后一个周五上午，组织全区各村、社区党员干部、入党积极分子和种养大户，集中收看远教课件。在内容安排上，选播党的基本知识讲座、形势教育专题片，上一堂“温馨党课”；以“知区情、爱家乡、做贡献”为主题，集中制作一批宣传短片，通过喜闻乐见的形式宣传我区经济、党建工作取得的新亮点、新成果，搞一次“区情教育”；把科普知识、实用技术、致富信息等制作成通俗易懂的专题课件，出一批“乡土教材”，切实把“远教大课堂”建成农村党员教育的主阵地，群众获取实用技术的“加油站”，推进基层组织建设的新载体。

三、切实加强组织部门自身建设

当前，组织工作任务越来越重、战线越来越长、头绪越来越多、要求越来越高。只有不断提升组工干部的工作理念、素质能力和服务水平，才能适应形势任务的要求，担负起创新发展的重任。为此，我们必须以更高的标准、更严的要求，大力加强组织部门自身建设，努力把组工干部队伍打造成党性坚强、素质过硬、锐意创新、作风优良的优秀团队，让“对党忠诚一条心、工作热情一团火、乐于奉献一块砖、队伍整体一座山、个人形象一面旗”成为我们

的形象和名片。

一要讲党性，做公道正派的表率。公道正派是组工干部必备的政治品格。在当前市场经济条件下，识人用人面临的环境更为复杂，考验更为严峻，更需要组工干部牢牢把握公道正派这条生命线，认真落实“党性最强”的要求，在任何时候任何情况下，都能忠诚党的事业，严守党的纪律，心底无私、敢讲真话，坚守原则、一身正气，公道合理地看待和处理问题，旗帜鲜明地同选人用人上的不正之风作斗争，始终保持忠诚、朴实、厚道的组工干部本色，树立可信、可靠、可亲、可敬的良好形象。

二要讲学习，做素质过硬的表率。勤于学习是组工干部应有的精神追求。时代在发展，社会在进步，新事物、新情况层出不穷。面对不断变化的环境条件和工作对象，每名组工干部都要有一种“本领恐慌”的压力，认真学习党的最新理论化成果，提高运用科学理论分析问题、解决问题的实际本领；要深入学习区委关于推进“经济文化强区建设”的一系列部署，提升围绕中心、服务大局、推进组织工作的能力和水平；要坚持不懈地学习干部政策、组工业务，努力把自己培养成遇事能思、开口能讲、拿笔能写、动手能干的“多面手”，熟悉党员干部情况的“活字典”，精通方方面面业务的“政策通”。

三要讲科学，做求实创新的表率。求实创新是组工干部一贯的优良作风。每名组工干部都要注重下基层、摸实情，总结经验、提炼规律，找到解决问题、推进工作的“钥匙”。要坚持严谨细致、精益求精、一抓到底的作风，对作出的决策、部署的工作、确立的任务，都要按照“三化”要求，抓调度、要结果、见成效。要牢固树立重质量、创精品的意识，锐意改革、大胆创新，盯住先进、瞄准一流，突出亮点、打造特色，确保各项工作在全市争一流、全省争位次、全国争先进。

四要讲境界，做甘于奉献的表率。吃苦奉献是组工干部素来的职业操守。长期以来，组织部门养成了埋头苦干、默默奉献的优良传统。面对新形势新任务，尤其需要我们继续发扬这些好传统、好作风，扑下身子、真抓实干，攻坚克难、勇于担当，不断推动各项工作迈上新水平。组织部门是培养输送干部的重要平台，我们要把为党和人民培养干部作为自己的事业，从党的事业发展和干部成长进步中找到成就感、自豪感，尤其是当面对一批又一批优秀干部走上重要岗位的时候，更要树立一种甘为人梯、“为他人做嫁衣”、为干部成长做奉献的精神，做到以平和的心态对待名利，以豁达的胸怀处理得失，以奉献的精神回报组织。

同志们，做好今年的组织工作，任务艰巨、使命光荣。让我们在区委的坚强领导下，奋发有为、锐意进取，凝心聚力、真抓实干，全面完成今年的各项目标任务，为实现经济文化强区建设的新提升作出新的更大贡献！

第三篇：高君勃同志在全区组织工作会议上的讲话

高君勃同志在全区组织工作会议上的讲话

2014-02-18

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同志们：

今天这次会议，是经区委同意召开的。会前，区委书记刘延林同志听取了全市组织部长会议精神，并就做好今年的组织工作提出了明确要求。刚才，房部长传达了会议精神，我们一定要认真学习，抓好贯彻落实。

2014年，全区各级党组织和广大党员干部，坚持以科学发展观为统领，以“三基工程”为抓手，贴近中心、服务大局，埋头苦干、无私奉献，圆满完成了各项组织工作任务。――突出重点、认真履责，贯彻落实区委重大决策部署有新成效。始终坚持组织工作为中心服务、为大局服务、在全局中谋划。按照“在实践中考察识别干部”、“凭实绩用干部”的用人理念，注重在“两路”建设、北马路拆迁、幸福区片改造、信访稳定、群众工作等重点工程、难点工作中考察识别干部，为区委用好干部、配强班子当好参谋；启动了新一轮大规模培训干部工作，贴近主导产业和重点工作，先后举办领导干部执行力、强基固本促执行、“抓项目、抓招商、促发展”等18个主体班次，培训干部4800余人次；开展了“执行力建设年”活动，扎实推进“三基工程”建设，健全了“三位一体”考核体系，引导各级强化基层、抓好细节、打牢基础，抓执行促落实的力度进一步加大；汶川地震发生后，紧急动员各级党组织和党员干部支援抗震救灾，1.7万多名党员自愿缴纳“特殊党费”440多万元，缴纳千元以上的1300多名，人均捐款额列各县市区之首。

――积极探索、大胆实践，组织工作改革创新有新突破。将组织工作的重点和难点作为改革创新的着力点，解放思想，主动探索，赋予了组织工作新的生机和活力。率先在全市推行了干部考察“双向反馈”制度，实现了组织与干部之间的良性互动，提高了干部考察工作的透明度和准确性，这一做法被省委组织部专刊介绍；出台了股级干部选拔任用以及函询、谈话、诫勉等制度的意见，干部监督工作进一步规范；率先在全市采取公开考选的方式确定中青班学员，有效保证了参训学员的质量；在全市首家开展了物业党建联建试点，新启动了6处高标准活动服务中心建设；远程教育方面，在烟台十中建成了全市首家省级标准化考场，幸福社区获全市“十佳亮点”展评第一名，并被评为省级规范化站点。在全区开展了老干部“一员一卡一册”和“三声两铃”服务，全市离休干部社区服务工作现场会议在我区召开，老干部局被省委、省政府授予“老干部工作先进集体”称号。

――抓基层、打基础，党的基层组织建设有新进展。在社区，推广了驻区单位党组织负责人代表到街道兼职、组建社区党委和特色党支部等做法，选聘兼职干部18名，新成立社区党委和特色党支部30余个，在60个社区开展了“菜单式”服务，组织体系不断优化，服务体系更加完善。在非公企业，继续坚持“商会带企业”模式，有394家非公企业建立了党组织。在城郊居民区，完成了41个居民区的“两委”换届选举工作，首次到苏州举办了党支部书记培训班；启动了“规范落实年”活动，以财务管理为重点，理顺关系、规范机制，25个居民区实行了“居帐街管”；出台了挂职干部管理意见，基层班子建设得到有效加强。在党员队伍建设上，召开了建党87周年庆祝大会，表彰了75个先进集体和147名先进个人，有8个基层党组织和12名同志受到省市表彰。深化“党员作为年”活动，为600余名困难党员和老党员建立了帮扶台帐，发放慰问金慰问品60多万元，党员的主体意识明显增强。在全省基层党建工作先进县考核中，我区列全市第一。

――讲党性、重品行、作表率，组工干部队伍自身建设水平有新提升。以“讲党性、重品行、作表率”集中活动年为载体，以强化大局意识、群众观念和履职能力为重点，采取周

末课堂、业务讲坛、拓展训练等方式，抓好学习教育和实践锻炼，自身建设水平得到不断提高。10月份，全市组织部门自身建设研讨会在我区召开，我区的经验做法得到了充分肯定，并在《山东组织工作》上全文刊发。开展了组工干部大调研活动，深入120多个单位，发放问卷1100多份，完成调研课题12个，有两篇论文在全市评选中分获一、二等奖，信息考核在全市名列前茅，被授予“全省组工通讯信息工作先进集体”称号。

同志们，2014年全区组织工作可以说有突破、有创新、有进展，取得了可喜的成绩，这得益于区委的坚强领导和上级组织部门的正确指导；得益于我们始终围绕中心、服务大局，把组织工作放在全局中谋划；得益于我们始终牢记群众利益高于一切，把服务群众、服务民生作为一切工作的出发点和落脚点；得益于我们始终坚持抓基层、打基础、苦练基本功不动摇，不断巩固夯实基层基础；得益于全区各级党组织和广大党员干部的不懈努力，特别是在座各位的扎实工作和无私奉献。在此，我代表区委，代表区委组织部向大家表示衷心的感谢，并通过你们向长期战斗在组织工作一线的同志表示诚挚的谢意！刚才，通报表彰的14个单位，是基层党建工作方面的优秀代表，在新的一年里，希望你们再接再厉，再创佳绩；其它单位要以先进为榜样，奋发进取、奋发有为，推动全区组织工作再上新台阶、再上新水平。在肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，当前全区组织工作还存在一些问题和不足，主要表现在：对新形势新情况新问题的研究还不够深入，勇于创新、争创一流的意识还不强，缺少在全省叫得响的工作亮点；在领导班子和干部队伍建设上大胆探索不够，思想观念、工作方法、推进措施等还存在与科学发展观的要求不相适应的地方；有些基层党组织的整体功能亟需提升，攻坚破难、面对面做群众工作的能力有待提高等等，对此(好 范文网：)，我们要高度重视，切实加以解决。

根据上级组织部门的部署和区委的要求，今年全区组织工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以开展深入学习实践科学发展观活动为主线，紧紧围绕全区保发展、保民生、保稳定的大局，进一步解放思想、改革创新，积极作为、科学务实，全面加强干部、党员、人才三支队伍建设，不断增强领导班子整体合力，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，进一步提升组织工作的保障能力和服务水平，为有效应对危机、保持全区经济社会事业平稳较快发展提供坚强的组织保证，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

下面，根据区委要求和部长办公会研究的意见，我讲三个方面问题：

一、紧贴形势，认清责任，切实增强做好组织工作的使命感、紧迫感

今年是贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神的关键一年，也是全区上下应对严峻形势、推动经济平稳较快发展的重要一年。任务繁重，情况复杂，各类困难和问题相互交织，各级党组织的执政能力和领导水平面临着新的考验，对今年的组织工作提出了新的更高的要求。希望大家认清形势，明确责任，不断提升思想境界和工作境界。

一方面，要充分认清组织工作在保发展、保民生、保稳定大局中的地位和作用，进一步增强政治意识和大局意识。当前国际金融危机不断蔓延，经济运行压力加大。中央明确提出各级要保国家大政方针的落实。省、市经济工作会议分别确立了“积极作为、科学务实”和“昂扬精神迎挑战、积极作为求发展”的工作基调。2月10日，全区经济工作会议上作出了“三保三促”的工作部署。组织工作作为党的工作的重要组成部分，历来都是为党和国家工作大局服务的。今年春节上班的第二天，市委孙永春书记专门召集市委组织部各位部长进行座谈，将组织工作提到了事业保障、重要导向和评判是非准绳的高度。这就要求我们必须进一步强化政治意识、全局意识，思想上要主动统一，行动上要主动跟进，任务上要主动承担，引导各级党组织和广大党员干部振奋精神，围着中心做，贴着民生干，把党的组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力，真正发挥好政治核心、战斗堡垒和先锋模范

作用，为实现区委既定目标提供坚强的组织保障。

另一方面，要深刻分析组织工作面临的新领域、新环境和新变化，进一步增强创新意识和民主意识。随着经济社会的不断发展，组织工作的领域在不断拓展、内涵在不断延伸、要求在不断提高。一是党员群众的思想形态多元、从业形式多样、工作地点多变，对原有组织的依赖性降低，管理难度加大，基层党组织设置、管理方式面临着新变化；二是党员、干部、人才三支队伍的价值观念趋于多元、利益诉求趋于多样、行为方式趋于多变，服务和监督工作面临着新情况；三是干部群众的民主意识显著增强，政治参与积极性明显提高，对组织工作的关注度和期望值越来越高，组织工作面临着新挑战。加之网络等新兴媒体的社会影响力越来越大，一件事情通过网络瞬间就能传遍国内外，一些新闻短时间内就会被热炒，如果应对不当，其影响不可估量。再有，今年大事要事接连不断，是一个非常特殊的年份。这就要求我们必须用心把握，紧跟时代步伐，积极适应变化，坚持面向社会、面向基层、面向干部群众，广泛听取意见，主动接受监督，学会以开放的视角去审视组织工作、以创新的思维去谋划组织工作、以民主的意识去指导组织工作、以服务的理念去推进组织工作，顺应形势，不断推动组织工作科学发展。

二、把握重点，突破难点，扎实推进今年的各项组织工作

2014年全区组织工作要点会上已印发给大家，这里我再强调六点：

（一）深入开展学习实践科学发展观活动，为科学发展打牢思想根基。开展学习实践科学发展观活动，是今年组织工作的重中之重。我们要严格按照上级部署和区委要求，科学谋划、周密组织、扎实推进，确保活动取得实效。一要在深化学习中提升境界。将学习实践活动与贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，与应对危机、克服困难结合起来，突出领导干部这一主体，有针对性地抓好各个层面的学习教育，让大家真正搞清楚为什么学、学什么、怎么学的问题，在深化学习中统一思想、更新观念、提升境界、转变作风，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二要在深入实践中查摆整改。学习实践活动重在学习，贵在实践。各级党员干部要把实践作为“第一课堂”，通过组织科学发展大调研、建立联系点、落实民情日制度等方式，深入基层查不足，贴近群众抓整改，切实找准并解决影响和制约科学发展的突出问题，在实践中理清促增长的思路、找到调结构的办法、明确保民生的措施。三要在办事解难中凝聚民心。群众看学习实践活动是不是取得实效，不仅仅看会议开了多少，文件发了多少，活动搞了多少，笔记记了多少，更要看办了哪些实事，得到了多少实惠。各级党员干部要将群众满意作为检验一切工作的最高标准，把着力点和落脚点放到为群众扎扎实实破解几个难题、实实在在办几件好事上。要通过学习实践活动，真正实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的工作目标。

（二）大力加强领导班子和干部队伍建设，为科学发展提供领导保证。应对困难挑战、推动科学发展，关键靠各级领导班子和干部队伍。要重点围绕选好配强“一把手”，科学搭配班子，注重发挥班子的整体功能。一要坚持抓思想政治建设不懈怠。理想信念教育是思想政治建设的核心和灵魂。干部有了理想、有了信念，才有前进的目标，才有工作的动力。因此，这个“虚功”我们必须要常抓、实做，这个“大道理”我们要常讲、大讲，真正引领广大领导干部自觉恪守政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德，真正把“为谁掌权、对谁负责、为谁服务”的问题搞清楚、想明白，带头做到讲党性、重品行、作表率。二要坚持正确的用人导向不动摇。区委的用人导向已非常明确，就是“凭实绩用干部”。要始终坚持德才兼备、以德为先的标准，注重选拔能引进项目、争来政策、干出成绩的干部，注意默默奉献、不事张扬、埋头苦干的干部，关注直接面对群众、直接服务群众的基层干部，形成重品行、重能力、重实绩的正确用人导向。探索非领导职务合理设置的方式，充分激发各个年龄段干部的工作热情，做到人尽其才、才尽其用。三要坚持探索干部考察工作不间断。加大经常性考察力度，在应对金融危机、完成急难险重任务、推进重点项目、解决复杂矛盾、处理

突发事件中开展跟踪考察、实地考察。探索将考察工作向上级业务部门延伸、向基层服务对象拓展，继续推行干部考察“双向反馈”制度，力争多渠道、多角度、全方位地识别干部，为领导班子和干部队伍建设打下坚实基础。四要坚持深化干部人事制度改革不停滞。建立健全体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，细化不同层次、不同类别领导岗位职责和素质标准，加大群众满意度在考核中的权重，重视考核结果的运用，以科学考核推动科学发展。探索开展“两公开四差额”试点工作（公开缺职及职位要求、选任程序及选任方法，差额推荐、考察、酝酿和表决），扩大民主，规范程序，提高选人用人公信度。五要坚持强化干部监督管理不放松。坚持从严要求、从严管理，严格落实《干部任用条例》，积极开展选人用人法规进党校和干部选拔任用工作全程记实，结合全市开展的贯彻执行《条例》情况大检查，引导干部学规矩，教育干部懂规矩，督促干部守规矩。继续落实干部举荐责任卡和函询、谈话、诫勉等制度，做好任中经济责任审计和离任审计工作，探索建立领导干部“双向约谈”制度，不断强化干部监督。

（三）扎实推进新一轮大规模培训干部工作，为科学发展提供能力保障。教育培训是提升干部素质能力的有效手段，在当前全区各项工作任务比较重、工作压力比较大的情况下，各级开展教育培训更要注重效果。在培训设置上，要根据全区科学发展需要和应对金融危机对干部素质能力提出的新要求，以经济社会工作一线的干部为重点，围绕引领发展、政策对接、项目运作、预防突发事件、做群众工作五种能力的培养，科学设置党校主体班次和专题培训内容，做到发展什么就培训什么、需求什么就设置什么。在培训方式上，要以专题研究、短期培训、小班化教学为主，大力倡导研究式、案例式、体验式教学，分层分类组织培训，做到培训方式、培训对象、培训时间、培训内容、培训师资“五个相宜”。要利用好党校主阵地，整合高等院校、社会培训机构、网络媒体等各类资源，广泛开展网上培训、自选培训，进一步扩大培训的覆盖面。在培训管理上，要坚持务实、管用的原则，树立成本产出意识，完善学分考核、培训计划申报制度，加强跟班管理、过程管理和绩效评估，将教育培训与干部考核、使用挂钩，调动干部参加培训的积极性，努力实现培训效益的最大化。

（四）进一步加强人才工作，为科学发展提供智力支持。人才是事业发展最可宝贵的资源，应对危机、推动发展，尤其需要发挥人才这个第一资源的支撑带动作用。一要抓紧引进急需人才。当前，我们面对的国际金融危机，同时也是引进海外高端人才的有利时机。中组部正在实施海外高层次人才引进“千人计划”，省市也将出台配套意见。下步，要围绕我区重点培植和优先发展的服务外包、动漫旅游、商贸流通、金融软件等产业，做好国内外高层次人才的引进工作，整合利用好市区现有人才，以人才结构的优化推动产业的转型升级。二要加强载体平台建设。依托区人才交流服务中心，充分发挥“服务外包示范基地”、“外包人才实训基地”的作用，整合利用芝罘软件园、中央商务区、中心商贸区等载体资源，搭建创新创业平台，提高对各类人才的吸附力和承载力。三要优化人才发展环境。适应新形势下人才特点，探索建立鼓励人才创新创造的分配制度、奖励制度和福利制度，组织开展各类人才选拔、评选活动，培树典型，逐步完善人才服务体系，以优质的服务、良好的环境来聚集、吸引和留住人才。

（五）全面加强基层组织和党员队伍建设，为科学发展夯实基层基础。抓基层、打基础的工作在任何时候都不能放松。今年，市委决定在全市开展“夯实基层基础年”活动，这也是市委组织部今年四项重点工作之一。我们要以此为契机，继续深化“三基工程”建设，抓住薄弱环节，解决突出问题，统筹推进各领域的基层党建工作。一要以规范落实为抓手，加强城郊居民区基层组织建设。巩固去年开展“规范落实年”活动的成果，加大经济合同、印章和财务管理的规范落实力度，健全完善居民区议事、决策和执行各项机制。适应深化“村改居”工作的需要，积极探索党组织设置的有效形式，健全城乡基层党组织互帮互助机制，努力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。利用市里开展“万名干部下基层”活动的有利时

机，通过领导干部联系、部门包帮、工作队驻村、机关干部挂任职等形式，切实做好后进居民区的综合整治工作。二要以打造服务品牌为着力点，深化社区党建工作。【社区党建工作是我区的一个品牌和亮点，我们有责任让这个品牌更响，亮点更亮。】全面推行选聘驻区单位党员干部到街道兼职、成立社区党委和特色党支部等做法，优化社区工作运行机制。抓好物业管理党建联建、组建社企联合党委试点等工作，探索建立社区与驻区单位“互学互评”机制，不断提高街道、社区党组织的统筹协调力。要按照外观标识、服务流程、管理方式“三统一”的要求，继续大力推进党员活动服务中心建设，结合开展便民利民活动，努力构建社区党建引领社区服务、社区服务促进社区党建的互动机制，打造服务党员、服务群众的优质品牌。三要以商会建设为龙头，推进非公企业党建工作。【我区依托商会开展非公企业党建工作，是全市组织工作的一面旗帜，我们有义务把这面旗帜扛起来。】按照商会和非公企业党建工作“双推动双提高”的思路，一方面探索由街道分管经济副主任兼任商会党委书记，进一步强化商会领导力量，切实把这个“龙头”塑好塑强；另一方面探索更加务实管用的设置形式，巩固扩大规模以上非公企业党组织的组建成果，同步做好小型、零散企业的动态掌控和即时组建工作，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。要充分利用全区开展“企业服务年”活动的有利时机，引导党组织和党员帮助企业应对危机、克服困难、渡过难关。四要以关爱服务为着眼点，改进党员教育管理。适应党员队伍结构多样、流动多变的实际，抓紧建立城乡一体党员动态管理机制，加强流动党员教育管理，探索利用手机短信、网络博客等方式，结合开展丰富多彩的党性实践活动，确保党员经常受教育、永葆先进性。要以关爱老党员和生活困难党员为重点，探索创立党员关爱基金，推广“三声两铃”服务等做法，健全党内关怀帮扶机制，进一步增强党员的归属感和荣誉感。【去年，世回尧街道党工委、机关工委都开展了手机、小灵通短信党课试点，教体局党委指导69个中小学依托校园网，建起了“党建博客”，注册用户达到1000多个，取得了良好效果。】五要以提高学用效果为目标，开展好远程教育工作。积极推进“远程教育进企业”、“科技致富”、“文化共享”和“亮点”工程，争取每个街道建设一处教学示范基地，每个居民区和社区培养一个学用示范户或致富能手。发挥标准化考场的作用，做好管理员培训和资格认证工作。围绕学习实践科学发展观活动，制作引进辅导教材，深入开展政策、技术、文化、卫生、计生、法律“六进家庭”活动，加强“一体化网站”建设，提升课件制作能力，不断提高远程教育工作水平。

（六）坚持“书记抓、抓书记”，切实将基层党建工作责任落到实处。抓好基层党建，关键在党委，责任在书记。中组部部长李源潮同志在全国农村基层组织建设工作座谈会上，脱稿讲了两个多小时，突出强调了“书记抓、抓书记”的问题。“书记抓”，就是党委书记必须抓党建，既包括省市党委书记，更强调县乡党委书记。党委书记是一岗双责，既要抓发展、抓稳定，又要抓党建、抓队伍。街道党工委书记作为抓党建的第一责任人，必须牢固树立“抓党建也是抓发展、抓发展必须抓党建”的理念，强化“不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的意识。今年我们将研究改进基层党建工作考核办法，把基层党建工作作为领导班子和领导干部考核的重要内容，并探索建立街道党工委书记抓基层党建工作责任制专项述职和工作记实制度，进一步强化“书记抓”的责任。“抓书记”，就是要抓好农村党支部书记。在去年7月召开的全区组织工作会议上，区委书记刘延林同志明确提出居民区的党支部书记是“一把手”，居委会主任要在书记领导下开展工作，这与最近李源潮部长的讲话精神完全一致。要按照“一好双强”标准，建立书记登记备案、教育培训、激励保障和监督管理机制，下大气力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的党支部书记队伍。街道党工委书记要将这支队伍建设紧紧抓在手上，既要抓部署、抓调度，又要带头研究探索具体措施和办法，做到守土有责、常抓不懈，切实将这个“一把手”的素质培养好、地位巩固好、在服务群众和引领发展中的作用发挥好。

这里我再强调一下老干部工作。去年年底，区委常委会专门听取了老干部工作汇报，刘

延林书记就妥善解决老干部待遇服务、学习活动场所和工作力量等三方面问题提出了明确要求。老干部工作是组织工作的重要组成部分，老干部是我们宝贵的财富，尊重、关心、爱护老干部是我们共同的责任。各级必须按照区委“只要上级政策有规定的，就不等、不靠，在各县市区中率先落实；只要在职干部有的，老干部一定要有”的要求，切实将惠及老干部的政策贯彻好、生活待遇落实好，让他们充分享受我区改革发展的成果。

三、内强素质，外树形象，进一步加强组工干部队伍自身建设

组工干部肩负着贯彻执行党的政策的重要职责，是各级党委的重要依靠力量，素质高低、能力强弱，直接关系到组织工作成效，影响党在人民群众中的形象。今年，全区组织系统要以开展“讲党性、重品行、作表率”深化拓展年活动为载体，结合开展学习实践科学发展观活动，加强自身建设，努力打造“模范部门”，建设“过硬团队”。一要在提升思想境界上深化拓展。加强形势教育，加深对全区工作大局的了解、把握，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，做到“四个树立、四个增强”，即树立主动服务大局的观念，进一步从部门意识的局限中解放出来，增强服务大局的主动性、自觉性；树立勇于改革创新的观念，进一步从求稳怕乱的惯性思维中解放出来，增强改革创新的紧迫性、坚定性；树立争创一流的观念，进一步从既有成绩的束缚中解放出来，增强敢为人先、敢于超越的意识；树立民主公开的观念，进一步从自我封闭的禁锢中解放出来，增强组织工作的公开性、透明度。二要在提高服务水平上深化拓展。坚持标准更高、要求更严、效果更好，深入开展学习实践科学发展观活动，用先进理论武装头脑。要通过跟班培训、参与中心工作、包点驻居等措施，引导组工干部树立一线意识，拓宽为基层、为群众服务的渠道，提高做好组织工作、服务科学发展的能力和本领。三要在树立良好形象上深化拓展。坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，落实好组工干部“十严禁”纪律要求，抓细节抓规范抓执行，切实加强对组工干部的日常教育、管理和监督。要大力加强组工文化建设，将“公道正派”的核心价值理念，内化为组工干部的共同价值观和道德追求，外化为每名组工干部的自觉行动，进一步增强团队的向心力和凝聚力。要探索建立组织工作绩效考核办法，及时发现问题、改正问题，不断提高组织工作的群众满意度，树立组工干部良好的社会形象。

同志们，今年是组织工作任务非常繁重的一年，让我们在区委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，对照全区群众工作和经济工作会议提出的任务目标，积极作为、科学务实，高标准、高质量、高效率地推进今年的各项组织工作，为全区经济社会平稳较快发展做出应有的贡献。

谢谢大家！

第四篇：陆昊同志在2014年全团组织工作会议上的讲话

今天，我们召开2014年全团组织工作会议，目的是认真学习贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，贯彻落实党中央书记处对共青团工作的重要指示和团的十六届四中全会要求，对下一阶段全团组织工作进行研究部署。关于今年团的组织战线的工作，军科同志还要进行具体部署。我今天想着重强调的是，全团组织战线要以更大的决心、力度和韧劲，继续狠抓团的基层组织建设，为做好党的青年群众工作、履行团的根本职能奠定广泛而扎实的基础，提供坚强有力的保证。下面，我讲几点意见。

一、目前团的基层组织建设和基层工作的基本态势

团十六大以来，团中央始终高度重视团的基层组织建设，要求各级团组织拿出全部的本领、竭尽最大的力量，持之以恒、毫不动摇地狠抓基层。经过全团的不懈努力，近年来，团的基层组织建设和基层工作取得了积极成效。主要表现在：全团对加强基层组织建设和基层工作的极端重要性形成了共识，清醒地认识到团的基层组织建设是团的“生命力工程”、“活力工程”；团的各级领导机关坚持眼睛向下、重心下移，形成了全力抓基层、全力支持基层的良好工作态势；各级团组织和广大团干部在抓基层的工作中敢于啃硬骨头，表现出了很好的精神状态；通过团的基层组织建设试点、乡镇街道团的组织格局创新试点等工作积累了宝贵的工作经验；召开全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会，为解决一些制约团的工作和建设的瓶颈性问题提供了机遇；通过大力推动非公有制企业和外出农民工群体等重点领域的团建工作，在扩大团的基层组织网络覆盖方面取得了积极进展。团的基层组织建设和基层工作所取得的成绩来之不易，凝聚了各级团组织和广大团干部的心血和努力，但同时也要清醒地看到，团的基层组织总体薄弱的局面还没有根本改变，在非公有制企业、社会组织、青年农民工群体等领域仍存在较多空白点，我们的工作离“两个全体青年”的目标还有较大差距。下一步工作中，仍然需要全团上下持之以恒、毫不松懈，继续将加强基层组织建设和基层工作这一团的生命力工程抓紧、抓实。

二、提高认识、建立机制，保持抓基层的力度和韧劲

1. 要进一步提高思想认识。思想决定行动，只有想得深、想得透，才能形成推动工作的自觉性，遇到问题才不会退缩，遇到挑战才敢于面对。目前，关于加强团的基层组织建设和基层工作的重要性和紧迫性，全团上下已形成了基本共识。这里我只强调一点，那就是最广泛、最普遍的青年群众工作主要靠广大基层团组织和基层团干部去做，只有加强团的基层组织建设，建立起广泛而健全的基层组织体系，才能为开展广泛而扎实的青年群众工作提供坚强有力的组织保证。我们要从做好新形势下党的青年群众工作的高度，进一步提高对加强团的基层组织建设和基层工作的认识。

2. 要继续完善工作机制。推动工作没有认识不行，但只靠认识还远远不够，必须要有完善的工作机制作保障。目前，全团加强基层组织建设和基层工作的目标方向已经明确，关键在于各项任务的推动和落实。为确保全团形成集中合力，各级团组织要重视健全决策执行机制、激励约束机制和干部保障机制，特别是要善于利用激励约束机制，对工作突出的进行表扬，对工作落后的进行批评，以此推动重点工作的有效落实。

3. 要保持抓基层的工作力度。目前，团的基层组织建设和基层工作总体薄弱的局面仍没有根本改变，基层仍面临诸多问题和困难，这些问题和困难是长期以来多种原因造成的，因此必须要有足够的力度去推动工作。我们要拿出全部的本领、竭尽最大的力量，继续狠抓团的基层组织建设和基层工作。

4. 要强调抓工作的韧劲。年轻干部抓工作的优点是善于创新、敢闯敢干，面对新的任务时出手快、决心大，但同时也不同程度地存在缺乏工作韧劲的问题，特别是在遇到有难度、需要长期抓的工作时，容易退缩。我们一定要深刻地认识到，团的基层组织建设是一项基础性、长期性、战略性的工作任务，不可能一蹴而就，必须要坚持不懈地抓。各级团组织都要保持抓工作的韧劲，毫不动摇、毫不松懈地推进团的基层组织建设和基层工作再上新台阶。

三、突出工作重点，全力推动团的基层组织建设实现新发展

今年是团的基层组织建设和基层工作全面推进的一年，也是全面抓落实、攻坚克难的一年。去年底，党中央书记处在听取团中央书记处汇报时，充分肯定了全团狠抓基层、支持基层，有效扩大基层组织覆盖等方面的工作，并对驻外团组织建设、乡镇街道基层组织格局创新等工作给予了充分的肯定。今年，我们要以贯彻落实全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会精神为契机，全力抓好乡镇街道团的组织格局创新、非公有制企业团建、驻外团组织建设等几项重点工作，切实推动团的基层组织建设实现新发展。

1. 全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作。乡镇、街道一级团组织在全团基层组织建设和基层工作的整体格局中有着十分重要的地位。为进一步充实乡镇、街道团组织的工作力量，拓宽联系青年的渠道，丰富工作资源、载体和内容，力争用两年左右时间把全团面向基层工作的“桥头堡”从县级团组织推进到乡镇、街道一级，经中央领导同志同意，团中央决定从今年起全面开展乡镇、街道团的组织格局创新工作。这是一项非常重要的工作，各级团组织要高度重视，把这项工作抓紧、抓好。

一是要争取将这项工作纳入党建带团建的制度安排。要积极争取党委组织部门的支持，将这项工作纳入各地即将出台的党建带团建工作文件，有条件的地方，还要推动党委组织部门出台专门文件对这项工作进行安排部署，为工作任务落实创造制度条件。

二是要明确战线分工，形成工作合力。组织部门负责相关的制度设计、制度安排以及与党委组织部门的协调沟通，农村战线和城市战线负责工作的具体推动，各战线之间要加强工作衔接，把握好工作节奏，合力推进工作。

三是要坚持“高一级推动”，保证工作力度。抓好这项工作的关键是取得党委的重视和支持，为确保工作顺利推进，要采取“高一级推动”的工作方式，即由省级团委协调地市级党委组织部门、地市级团委协调县级党委组织部门、县级团委协调乡镇级党委组织部门，这其中特别需要地市级团委发挥关键作用，要通过争取协调县级党委作出制度性安排和统一部署，推动工作的全面开展。在工作落实过程中，如果地市级团委在协调县级党委时遇到困难，省级团委要积极参与协调。

2. 继续大力加强非公有制企业团建工作。加强非公有制企业团建工作，是当前全团基层组织建设的重点和难点。作为抓基层组织建设的主管部门，团的各级组织部门对这项工作负有重要的责任，必须积极主动，切实发挥好应有的作用。

一是要建立推动工作的机制。非公有制企业团建工作目前正处于攻坚克难的重要阶段，对于这样具有较大难度的普遍性工作，必须要有有效的工作机制加以推动。团的各级组织部门要重视建立激励约束机制，对在工作落实中表现突出的单位和个人进行表扬，表现较差的单位和个人进行批评，并将有关情况纳入干部考核体系，向党组织的有关领导和部门进行通报，以此确保重点工作的有效推进。

二是要在增强非公有制企业团组织活力方面发挥作用。要在不断扩大组织覆盖的基础上，积极探索增强非公有制企业团组织活力的路径。既要找准团的根本属性、根本任务与企业根本功能相融合的工作切入点，使团的活动能够服务企业自身生产经营，又要围绕青年在学习成才、情感婚恋、身心健康、社会融合等方面的普遍性需求，使团的活动能够服务青年的成长发展。要通过广泛开展符合非公有制企业特点的思想性、技能性、娱乐性活动，不断激发非公有制企业团组织活力。

三是要在非公有制企业团组织规范化建设方面有所作为。要在认真分析非公有制企业团组织特点、充分借鉴非公有制企业党建制度建设成果的基础上，广泛开展调研，研究制定规范非公有制企业团组织建设的相关工作制度或指导意见，为其开展工作和活动提供有效指导。

3. 以更大的力度抓好驻外团组织建设。驻外团组织建设是今年的一项重点工作任务，关于这项工作，我强调以下几个方面。

一是要认识到驻外团组织是对青年农民工群体进行组织化梳理的重要载体。青年农民工群体规模过亿，共青团组织要切实履行好巩固党执政的青年群众基础的根本职责，就必须针对这一群体做好工作。当前，青年农民工群体主要集中在非公有制企业，但我们必须认识到，仅靠加强非公有制企业团建并不能完全实现对这一群体的有效覆盖。我们还必须要积极借助乡情、亲情的重要社会机理，通过大力加强驻外团组织建设，从另一个角度对青年农民工群体进行组织化梳理，从而实现更广泛意义上的组织覆盖和工作覆盖。

二是要明确驻外团组织当前阶段的最重要任务是尽可能多地联系青年。驻外团组织不同于传统意义上依托单位或地域建立的团组织，所面对的青年具有行业多元、地域分散、人员流动等特点，这就使我们很难要求驻外团组织在所有方面都发挥作用。所以，我们要明确，驻外团组织当前最重要的任务就是发挥自身的独特优势，充分利用乡情的机理，尽可能多地联系青年，特别是要与广大普通务工青年建立紧密联系。在此基础上，可以力所能及地开展一些服务工作，比如进行人文关怀、提供就业信息、帮助熟悉城市生活、促进交友婚恋、关爱农民工子女等。

三是要进一步发挥好团组织的整体力量，支持驻外团组织建设。流入地团组织和流出地团组织要密切配合，建立齐抓共管的机制。其中，流入地团组织要进一步提高重视程度，尽可能地为驻外团组织提供工作便利条件，如提供资源支持、联合开展活动、帮助与政府部门协调等；流出地团组织要为驻外团组织建设提供必要工作资源支持，并指导驻外团组织利用乡情纽带开展好工作和活动，同时还要积极争取流出地党委和政府对这项工作的重视。驻外团组织自身也要发挥主观能动性，通过整合社会资源等方式解决经费、阵地等问题。

四是要进一步加强驻外团组织干部队伍建设。考虑到驻外团组织干部多为兼职，对共青团工作普遍不熟悉，今年，我们要把驻外团组织干部的培训作为一项重要工作来抓，在培训中要重点介绍具体的工作方法和鲜活的工作案例，帮助驻外团组织负责人提高实际工作能力。此外，各级团组织还要研究制定针对驻外团组织干部的有效激励措施，更好地激发他们的工作热情，对于青年普遍认可、工作成绩突出的优秀驻外团组织负责人，除了要在团内给予一定的表彰和奖励外，还要作为优秀青年人才积极向有关方面进行举荐。

4. 做好高校团干部到县级团委挂职工作。我们认为，开展这项工作的主要考虑，一是为高校团干部提供一个锻炼平台，让高校团干部深入社会生活，增强解决复杂社会矛盾的能力。二是为基层提供工作力量支持，解决基层工作力量普遍比较薄弱的问题。目前这项工作进展顺利，除西藏外的所有省份挂职干部都已全部到岗并开展工作。各地要切实做好挂职干部的日常管理工作。挂职干部要珍惜和把握锻炼成长机会，深入基层和团员青年，了解国情、熟悉社会，密切与普通青年的联系，增进与普通青年的感情，在推动工作中，积累基层工作经验，提高做好青年群众工作的本领。同时，也要充分利用高校的资源，为基层团委加强基层组织建设和基层工作提供资源和力量支持。

四、以纪念中国共产党成立90周年为契机，着力加强团干部队伍建设

推进工作、开创工作新局面，人是关键，干部是根本。今年是全团重点工作全面推进的攻坚之年，我们有多项重点工作要在试点、探索的基础上在全团普遍推开。面对繁重的工作任务，团干部的工作状态如何至关重要。各级团组织要牢牢抓住纪念中国共产党成立90周年的有利契机，着力加强团干部队伍建设，努力建设一支工作效率高、能打硬仗的团干部队伍。

1．要加强党性修养锻炼。今年是建党90周年，这既是我们开展引导青年工作的重要契机，也是锤炼团干部党性修养、加强团干部队伍作风建设的重要契机。团干部锤炼党性修养，首先要深入学习党的历史，深刻理解党全心全意为人民服务的宗旨和领导全国人民实现中华民族伟大复兴的历史使命，自觉继承和发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风。二是要深刻理解党团之间的重要政治关系，自觉用党内政治生活标准来严格要求自己，自觉在思想上、行动上同党中央保持一致，始终从党和国家工作大局、全团的工作大局出发去谋划、部署和推进工作，始终做到忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年。三是要充分认识到党性修养不是抽象的，在当前，团干部的党性修养要具体体现在不折不扣地贯彻落实党中央书记处对共青团工作的重要指示精神上，体现在扎扎实实地推动全团各项重点工作的落实上。

2．要讲原则、讲纪律，狠抓干部作风。对于共青团这么一个庞大组织来讲，重点工作的推动和落实，必须要靠全团的统一行动。全团要形成上下一致的统一行动，不能仅靠良好愿望，关键还要靠组织原则和组织纪律。对于团的领导机关和领导干部来讲，要坚持原则、敢抓善管，勇于直面矛盾和问题，只要是为了全团重点工作推动，只要对事不对人，就要敢于通过工作指导、工作考核、情况通报、干部协管等途径狠抓全团重点工作的落实。对于团的基层组织和基层干部来讲，要增强纪律观念和全团整体性意识，坚持个人服从组织、局部服从全局，结合当地实际，创造性地推动全团重点工作真正落到实处。

3．要贯彻群众路线、践行群众观点。胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上强调，党的最大政治优势是密切联系群众、党执政后的最大危险是脱离群众。作为党的助手和后备军，作为党领导的先进青年群众组织，我们一定要充分认识到，共青团最本质的影响力在青年心里，最根本的生命力在于与广大普通青年的联系。广大团干部一定要牢固树立群众观点和群众立场，自觉坚持党的群众路线，心中始终想着普通青年，目光始终投向普通青年；要怀着对广大普通青年的深厚感情，广泛联系普通青年，真正融入普通青年；要关注和发现青年的困难和困惑，力所能及地帮助青年解决实际问题，代表和维护好青年群众的合法权益，切实做好服务青年的工作。

（2014年4月25日印发）

第五篇：陆昊同志在2014年全团组织工作会议上的讲话

陆昊同志在2014年全团组织工作会议上的讲话

（2014年2月13日，根据录音整理）

今天，我们召开2014年全团组织工作会议，主要任务是认真学习贯彻党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神，贯彻落实党中央书记处、王兆国同志对共青团工作的重要指示，落实团的十六届五中全会提出的要求，研究部署下一阶段全团组织工作。

2014年，全团组织战线统筹其他各条战线狠抓团的基层组织建设，克服了很多困难，取得了很好的成效。我代表团中央书记处感谢大家作出的贡献。当前，全团组织工作仍然要牢牢把握胡锦涛总书记提出的“坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的重要要求，特别是要以基层组织网络覆盖全体青年为基础，努力实现全团真正意义上工作活力的焕发。今天下午，贺军科同志还要就今年全团组织工作作专门部署。我先讲三点意见。

一、坚持狠抓基层组织建设的方向不动摇

首先，这是党中央的一贯要求。抓好基层组织建设，从来都是党中央对共青团组织的重要要求。胡锦涛总书记在与团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时对共青团组织提出了“两个全体青年”的重要要求。全团贯彻中央要求不仅仅体现在态度和方向上，更体现在抓基层的具体行动和举措上。在当今社会变革的背景下，团的基层组织建设面临许多挑战，开展这项工作难度很大。正因为这样，我们必须坚持狠抓基层组织建设的方向不动摇，把基层团的建设作为基础性工作抓紧抓好。

其次，这是共青团保持自身活力的要求。团的活力归根到底要靠团组织与广大青年的关系，靠处在共青团与青年边界上的广大基层团组织焕发出的活力。就团的基层组织现状而言，不论是组织覆盖还是组织活力，都与“两个全体青年”的要求、与基层组织焕发应有的活力存在很大差距。

第三，团的基层建设工作局面有了非常积极的变化，朝着“两个全体青年”的目标迈出坚实步伐，进一步坚定了我们的信心。团十六大以来，全团上下在大力加强非公有制企业团建的基础上，逐步推进了乡镇、街道团的组织格局创新、驻外团组织建设等组织创新工作，有效扩大了团的基层组织覆盖，为全团充分发挥团组织的基本活力奠定了重要基础。党中央书记处充分肯定了过去几年共青团狠抓基层的工作。这表明，我们的工作方向是正确的，我们要进一步坚定狠抓基层的信心和决心。

第四，团的基层薄弱的状况还没有完全改变。通过近年来的艰苦努力，团的

基层建设取得了明显成效，也得到了中央的肯定。但总体来讲，团的基层组织建设还处在量变的过程之中，基层薄弱的状况没有完全改变。对此，我们要保持清醒的认识，不能让我们的工作只在点上取得突破、只在面上作出示范，要继续坚决地、持续地狠抓基层。

第五，继续扩大团的组织覆盖，还有许多困难和问题需要进一步克服和改进。当前，继续扩大组织覆盖进入了攻坚期，许多困难和问题进一步凸显出来。一是团干部的思想认识问题。要从内心深处真正把团的基层组织活力与团的各项工作充分结合起来作为共青团与青年关系的根本，作为党对共青团要求的重要基础。如果在这一点上认识不清醒、不坚定，遇到困难时就会退缩。二是基层团组织工作条件上确实存在困难。目前看，省、市两级团组织的工作条件有相应的制度保障，但县、乡镇两级团组织在制度条件、干部配备、工作经费、活动阵地等方面还存在许多问题和困难。比如，据团中央组织部统计，去年有700多个团县区委书记空编6个月以上。要克服这些困难，就必须坚持狠抓基层组织建设的方向不动摇。

二、抓基层要坚持抓工作活力与抓组织建设并重

抓基层组织建设与探索提高整体工作深度并重，与抓工作活力并重，是团中央书记处的一贯要求。工作活力与组织建设是相互支持的，工作活力要以组织建设为前提，组织建设要靠工作活力来支撑。在某一时点上，抓活力与抓建设是有先后逻辑关系的，无法想象在组织基础还十分薄弱甚至根本没有组织的条件下能够有效焕发组织的活力。正因为如此，我们在非公有制企业团建、外出务工青年群体团建等工作中首先强调实现组织覆盖，进而强调通过建立机制、注入资源、加强干部队伍建设等方式增强组织活力。当前，抓组织建设和工作活力要突出“两条主线”和“三个关键”。就抓活力而言，制度条件、工作内容设计都非常重要，但在目前情况下，干部素质和状态尤为关键。

团干部要对自身有清醒的认识。团的干部普遍都比较年轻，要靠在团的岗位上扎扎实实的推动工作弥补经验方面的不足，靠在迎接挑战和攻坚克难的过程中提高素质本领。团干部要保持理想主义追求、锐意进取精神和勤奋敬业状态，不仅要勇于克服困难，还要坚定地面对挑战，做出有开拓性的工作，在当前特别要准确地把握工作的时代性。现在有的团组织还在简单地靠二十多年前组织合唱的方式来纪念“一二·九”运动，忽视了当代青年的工作、学习、生活都处于新媒体的环境之中，忽视了二十多年来信息技术、新媒体技术对青年人生活的影响，工作显然是不够的。保持锐意进取精神，很大程度上就是要通过不断的实践探索使工作跟上时代的步伐，保持组织的活力。团十六大以来，全团的很多宝贵创造都是在实践探索中形成的。比如，社区团的工作要围绕社区的安全性、便利性、健康性、娱乐性和互助性来开展的原则，首先就是从在南宁等地的调研中总结提炼出来的；乡镇、街道团的组织格局创新工作，也是在对有的地方党组织青年工作委员会实践进行研究，经过对没有行政事权的同级党组织作用发挥问题的思考

和分析，并经过全团两轮试点后形成的比较完整的工作思路。

各条战线特别是组织系统，要在抓组织建设的同时，对增强基层组织活力给予指导，提出更为具体的要求，使组织建设与工作活力之间形成相互支持、互为依托的良好局面。从全团点上的经验来看，我们完全具备给予具体指导的条件。这方面的工作要进一步加强，要有规定动作。目前，我们对非公企业团建、农村团建、高校团建的指导总体上是够的，主要是推动力度的问题。对中学团建和驻外团组织建设的指导力度要进一步加强，特别是对驻外团组织，流入地团组织要主动承担起更多的责任，加大工作指导和支持力度。

三、要继续有力度、有韧劲、有创新地抓好基层组织建设和基层工作一是要保持支持基层力度不减。通过几年来的努力，县级团委的情况已经有了很大改善，说明我们的工作方向是对的。团中央将继续以每个县每年不少于3万元的标准支持中西部县级团委，省、市两级团委也要积极争取党政支持，继续加大对县级团委的支持力度。今年全团要在乡镇、街道团的组织格局创新取得阶段性重要成效的基础上，重点加大支持乡镇、街道团组织的力度。团中央将筹集5000万元资金用于支持5000个工作基础相对较好、影响力较大、联系青年多的乡镇、街道团的工作。各级团的领导机关要全面配合这项工作，积极争取党委政府支持，大力整合各类社会资源，努力争取为乡镇、街道团组织提供每年2万元的资金支持。在给条件的同时也要给指导、提要求，努力激发乡镇、街道团组织的活力。我们要用三年时间把共青团面向基层的“桥头堡”推向乡镇、街道一级，今年已经是第二年了，要继续坚定不移地向前推进。

二是要保持抓工作的韧劲。习近平同志在全国组织部长会议上的讲话中特别强调，“干部要有思路，有激情，有韧劲”。这一要求对于年轻干部来讲非常有针对性。年轻干部的特点是工作有激情、上手快，但缺点是容易缺乏韧劲，在遇到有难度的工作的时候容易退缩。当前，在团的基层组织建设这个问题上，全团面临这么大的挑战，广大团干部尤其是组织战线的团干部，必须要保持抓工作的韧劲，要能够坚持，看准的事要一抓到底，不能只看眼前，更要注重长远。三是要继续坚持创新。要在推进重点工作的实践中有新的思考、新的探索、新的创造。创新既有方向性的创新，也有技术性的创新。比如，在乡镇、街道团的组织格局创新这个具有方向性意义的创新工作中，采取吸收银行信贷员做团委兼职干部方式推动农村青年创业就业小额贷款工作，就是一项很好的技术性创新，实践证明是行之有效的。当前，各条战线在抓基层的过程中都不能停止创新，要在创新中破解难题，推进工作。

首先，要继续抓好驻外团组织建设。按照“建组织以流出地为主、流入地配合，发挥组织作用以流入地为主、流出地配合”的原则，促进流入地落实好开展交叉兼职、建立联席会议、提供支持保障、开放活动阵地、做好干部培训、开展

表彰激励、联系普通青年、派生基层组织等重要职责。特别是联席会议、交叉兼职、提供场地便利、资金管理便利等方面，要尽快实现制度化。发达地区、流入外来务工青年多的直辖市、省会城市的团组织在这方面要发挥带头作用。其次，要继续抓好非公有制企业团建。这项工作仍然是全团基层组织建设的重点和难点。要在紧跟党建步伐，继续扩大组织覆盖的基础上，找准团的根本属性、根本任务与企业生产经营功能相融合的切入点，努力增强组织活力。要广泛深入地开展“创先争优”活动，借助活动的实施推动非公企业团建再上一个新台阶。

第三，要抓好青年自组织、青年兴趣组织、农村专业合作组织和网络团建工作。今年要在全团层面上探索推动青年自组织团建工作，对青年自组织不能仅限于联系层面，要逐步把各类青年社会组织纳入联系、服务和引导的范围，加快构建以共青团为枢纽的青年组织体系。北京、上海等地是最早提出枢纽型青年组织体系建设的地方，也是自组织发育最快的地方，要带头加大实践探索的力度。要继续抓好农村专业合作组织团建，把在生产、销售、信息等环节上的青年都联系起来，把从农村到中心城镇的青年都联系起来，实现对更多青年的组织覆盖和工作覆盖。

过去的一年中，全团组织战线工作干得很好，各条战线在抓基层过程中坚持组织建设与工作活力并重，取得了很好的成绩。作为组织战线的同志要时刻保持清醒认识，要明白作为团的组工干部所肩负的责任，要清楚地认识到组织战线的工作原则性要远远强于灵活性，始终坚持公道、正派，要在严格要求自身的基础上带好队伍。今年团的基层组织建设工作任务依然十分繁重，希望大家继续努力，在工作中不断提高政治素质、锤炼党性、增强战斗力，推动团的基层组织建设和基层工作实现新的进步。