县区委办主任2024年在全区党务工作会议上的讲话
县区委办主任2024年在全区党务工作会议上的讲话
同志们：
2023年，全区党委系统办公室扎实苦干、主动作为，围绕中心、服务大局，在服务区委统筹中心工作和经济社会发展、决胜全面建成小康社会等方面，有效发挥了综合协调、参谋辅政、督促落实、运转保障等职能作用，交出了“三服务”工作的优秀答卷。市委办公室近期印发表扬通报，对全市党委办公室系统*项综合或单项工作进行表彰，我区荣获了*项荣誉，位列全市第二。这些成绩的取得得益于区委、区政府的正确领导，得益于全区各个部门的通力协作和大力支持，得益于全区党委系统办公室全体同志的辛勤努力和无私奉献。在此，我代表区委办公室向长期辛勤耕耘在办公室工作岗位上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意。向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺。下面，我主要讲两个方面。
一、2023年的主要工作
过去的一年，全区各级党委办公室紧紧围绕党委工作大局，认真履行服务职能，各项工作取得了很好的成绩。
一是政研工作获全市第三。我们紧跟时政，创新做好党委政策研究工作，提高参谋服务水平。紧扣省委和市委、区委决策部署，紧贴社会热点、焦点问题，围绕省委、市委会议精神及系列决策部署等贯彻落实情况，以及区委党建工作、招商引资、重点项目建设、信访稳定、民生实事、经济社会发展等重点工作开展调查研究。2023年度共计向市委政研室报送各类调研报告*余篇，市委刊物《魅力*》和《调查研究》公开刊发*篇，采用数量居全市第三。区委政策研究工作，充分发挥了参谋助手作用，为市委、区委决策部署提供了原始素材和好点子好办法，不断争先创优，受到市委、区委一致好评。
二是信息工作再上新台阶。紧贴中央、省委的决策部署，紧扣市委、区委中心工作，2023年不间断向上级党委反映我区改革发展稳定的各方面情况，对上级党委了解*情况、指导*工作、支持*发展发挥了积极作用。区委注重加强对基层信息点的联系和指导，创新信息报送的方式方法，紧贴社会热点焦点问题上报信息，不断完善工作制度、拓展信息渠道、提高编写质量，增强了信息服务的及时性和有效性。主要挖掘、搜集全区亮点工作及区委中心工作推进情况，组织报送党委信息。我们顶住了人少事多、设备落后、人员兼职等压力，克服了重重困难，利用半年的时间从零突破，比学赶超，2023年度向省委、市委报送信息*余条，主要领导批示*余条。2023年全年无重大信息迟报、漏报事件发生。
三是日常运转规范有序。积极协助区委“总揽全局、协调各方”，保证了区委指挥系统高效有序运转和区委领导集中精力谋大事、抓大事。为切实保证公文制发的严肃性，我们严格执行公文运转流程，在公文的规范性上下硬功夫、苦功夫。2023年起草各类综合性文稿*余篇；严格落实“基层减负”，区委制发的文件压缩30％，严控会议数量、规格规模和时长，会议通知附带预计会议时长作为全省基层减负样本统计点，被省委办公厅通报表扬。在全市为基层减负工作会议上，区作为唯一一个先进单位作了典型经验发言。同时，做好服务保障工作，按照建设和谐机关、节约型机关的要求，深化内部改革，办公条件和生活环境进一步改善。落实全天候卫生保洁制度，机关面貌整洁肃穆。接待工作坚持热情、节俭、周到的原则，确保了各项重大活动、重要会议和贵宾接待的圆满成功。
四是机要保密严谨安全。机要密码管理保持安全高效，电子公文传输网和协同办公系统建设扎实推进，日常维护规范有序。2023年收到电报*件，机要文件*余件，公文交换*余件，文件的接收、阅批、传递、回收、归档等各个环节都做到了及时、准确、保密，没有发生丢失、延误现象。
五是国家安全风险评估及对策工作有序推进。建立系统的工作机制、国家安全情报信息工作制度，制定我区国家安全情报信息工作规定，根据市委国安办要求建立统一归口、反应灵敏、准确高效、运转顺畅的情报信息收集、研判、报送、预警机制，进一步明确情报信息报送重点和工作要求，着力提高情报信息工作的责任感和积极性。2023年，收到情报信息*余条，向市委国安办报送*期信息，月度风险研判研判*篇，专题风险研判*篇，投稿数量和采用率在全市县区排名靠前，受到市委国安办通报表扬。
六是深化改革工作取得佳绩。2023年，我区共承接市下达*项改革任务，其中完成*项，持续推进*项，待市统一部署后有序开展*项。召开深改委会议*次，谋划区本级重点改革事项*余项。2023年，我区隐性债务化解改革工作被财政部列为“全国建制县区隐性债务风险化解试点”；*文物保护被省委改革办作为全省改革型案例；“妇联＋智慧网络”被省妇联作为典型向全省推广；“放管服”改革优化营商环境被市委深改办作为典型案例。积极做好全区改革亮点宣传，全年被省委改革办刊发专题信息*篇，市刊发*篇，媒体宣传报道*余篇。
七是督查工作开启新篇。始终围绕区委区政府重点工作开展督办督查，保障区委区政府各项决策部署贯彻落实到位。制发了《区督查工作问责办法（试行）》，采取“四不两直”督查工作方法，实行精准督查、精细督查。2023年，开展了省委巡视问题整改专项督查，脱贫攻坚、大气污染防治攻坚、黄河“清四乱”、巩卫复审、创文、城区旱厕改造、国三车及以下排放标准柴油货车淘汰、重大项目、老旧小区改造（含拆违）、社会足球场地、国土绿化等重点工作专项或常态化督查。2023年共制发督查通报*期，其中表扬通报*期，批评通报*期。办理区十六届人大六次会议代表建议*件、议案*件，满意率100％。办理区政协九届五次会议提案*件，满意率98％。
八是档案管理水平创新突破。制定下发了《区关于做好2023年度文件材料归档工作的通知》，有针对性的开展业务督促指导工作，进一步提升档案整体水平，为保障进馆档案质量打下基础，全年共收缴区直单位文书档案*卷、*件。区档案馆严格按照市局要求，对每个退休人员的人事档案逐人逐份进行检查核验，对缺少相关证明材料的单位要求其补充完整，确保每份国有企业退休人员人事档案符合规范达到进馆要求。目前共接收市属企业*份、省属企业*份、央企*份，共计*份退休人员人事档案。
同志们，在肯定成绩的同时，我们更应清醒的意识到工作中仍然存在着这样或那样的问题。比如，在学习方面，深钻细研的风气还不够浓；在工作方面，有时参谋还不能完全到位，不能及时提出具有前瞻性的工作建议；在促进落实方面，有时措施还不够有力，办法还不是很多；在执行规章制度方面，还不能够长期坚持，一以贯之。另外，创新的意识还不够强，还存在按部就班的现象；办公室同志脱产学习、相互交流、外出调研还不够；办公室同志服务的“工作线”与领导的“需求线”还有一定的差距。等等。对这些问题，我们要知不足而思进，采取切实有效的措施，认真加以解决，不断提高领导、机关和基层群众的满意度。
二、2024年工作安排
一直以来，中央、省委、市委、区委对党委办公室工作高度重视。办公室工作如何，对党委乃至一个地方全面的工作影响很大。”到中央后，他对中办提出了“四最一中枢”的职能定位，强调中办“在党和国家工作全局中具有特殊重要的地位和作用”。2024年市委、区委领导也对办公室干部寄予了殷切期望和更高的要求，我重点从以下七项安排2024年工作要点。
第一项进一步提高参谋服务水平。党委办公室作为党委的“热点”，第一位的工作就是要做到参谋到位、辅政有为。关键要把握三条：第一，要站得高。党委办公室工作政治性、全局性、政策性很强，这就要求党委办公室干部必须站在领导的高度、站在全局的高度、站在人民利益的高度去看问题、提建议、当参谋。要以战略的眼光和思维，增强服务的前瞻性、科学性。第二，要跟得紧。要跟紧领导，政策研究和调研要围绕领导关注的重点来选题谋篇，文稿起草要按照领导的语言风格来遣词造句，信息工作要围绕“领导需要了解什么”来取舍精炼。要围绕省委、市委会议精神及系列决策部署等贯彻落实情况，要跟紧基层和群众，经常深入到群众中去，掌握最真实的情况，要紧扣市委、区委决策部署，紧贴社会热点、焦点问题，挖掘、搜集全区亮点工作及经验做法，尤其是党建工作、招商引资、重点项目建设、信访稳定、民生实事、经济社会发展等收集整理各类信息。今年，要探索建立信息考核奖惩制度，全面提高各单位上报信息的积极性。同时，为有效调动各部门报送重大紧急信息的积极性，进一步完善了紧急突发信息上报的奖惩制度，综合运用约谈告诫、扣减采用积分和取消评先资格等措施，对迟报、漏报、瞒报紧急信息的单位，视情况不同给予相应处理，对工作严重失职，造成重大损失或恶劣影响的，严肃追究相关人员的责任。在这里，再次强调，紧急突发信息，必须要在事发1小时内，采取书面材料或电话沟通等方式，报送区委办公室，两乡四办是基层、是重点，请完善党委信息工作制定，指定专人负责，及时报送紧急信息。第三，要谋得准。对党委即将开展的重点工作，要尽早开展调查研究，及时拿出决策建议，使调研成果更好地为领导决策服务。今年，重点要围绕如何推进“黄河流域生态保护和高质量发展”“项目推进开展”“乡村振兴”“文商旅深入发展”等课题，深入开展调查研究，拿出一些精品力作。深化改革上，围绕社会治理、乡村振兴、生态保护、黄河文化等，认真谋划2024年度区级重大改革事项，强力打造区级改革亮点，积极探索改革试点。全面实施“报告单”“提醒单”“催办单”三张单子推进督察工作改革，将全区各领域政策性意见和体制机制创新类文件纳入深改委会议审议范围，2024年内至少召开四次全体会议。
第二项要进一步提高督促检查水平。抓落实是党委办公室的重要任务，督促检查是推动落实的关键环节。第一，要突出重点抓落实。紧紧围绕做好民生实事、重点项目、乡村振兴、大气污染防治、基层减负、老旧小区改造等党委政府重大决策、重要部署、重点工作以及主要领导交办的事项，进行重点督查，推进工作落实。第二，要树立权威抓落实。特别是在办理情况复杂、难度较大的批办件时，要充分发挥职能优势，用好组织协调权、专项事件查办权、督查工作通报权等必要的工作手段，树立督查权威，确保督查一件、落实一件。第三，要铁石心肠抓落实。坚持在督查过程中重实际、摸实情、求实效，抓住不落实的事紧紧不放，查出不落实的人严格追责，真正使督查的过程成为发现问题、解决问题的过程。
第三项要进一步提高综合协调水平。综合协调是贯穿于办公室各个方面、各个环节的一项重要工作，是党委实现有效管理、有效指挥的重要基础。要做好三个方面的工作：第一个方面，服务要周密。进一步加强值班平台、电子公文处理、会务工作等方面的制度建设，切实做到不压事、不误事、不漏事、不坏事。特别是对于领导排序、会议通知等易出差错的工作，一定要精心组织，反复核对，确保不出纰漏。区委各级办公室尤其要加强这方面的规范服务，主动与“两办”衔接，提高办文办会的水平。在工作中发现，有些单位在接待上级检查工作时，领导摆牌排序不够规范，甚至包括一些会议。另外一些图文信息图片的顺序也要规范。第二个方面，把关要严格。积极协助领导把好文件关、会议关、活动关和检查评比关。在文件把关上，既要注意完整、准确地贯彻组织意图，又要注意把好行文关、政策关、文字关、格式关、程序关。在会议和活动把关上，要尽量精简会议，减少领导的应酬性活动。在检查评比把关上，要严格控制各类检查评比活动。第三个方面，协调要灵活。协调好上下关系，做到上情下达，下情上报。协调好部门之间、单位之间的关系，做到以理服人，出以公心。协调好四大班子办公室之间的关系，做到坦诚相待，避免误会。同时，要进一步抓好档案工作。
第四项要进一步提高机要保密水平。机要保密工作历来是党和国家的一项重要工作，也是党委办公室的重要职能。第一是思想防线要筑牢。继续深入开展保密宣传教育活动，突出抓好领导干部和涉密人员的教育培训，进一步增强机要保密意识。第二是技术保障要到位。把握在开放环境中和网络条件下机要保密工作的特点和规律，按照安全、通畅、便捷的总体要求，加快推进密码管理规范化建设，加快推进保密工作基础数据平台建设，加快推进电子政务和协同办公系统建设。第三是监管执法要严格。进一步建立健全保密工作制度，加强保密执法检查，特别是要加强对涉密信息系统、涉密会议和重要接待的保密监管，加强对重要部门、重要岗位和重要人员的监督检查。保密工作无小事，对于工作中遇到的一些带密级的文件，要妥善保重，不能有失泄密行为，更不能丢失文件。
第五项要进一步提高保障服务水平。保障服务始终是办公室的一项专门工作，始终是我们服务到位的有力体现。保障到位不到位、有力不有力，能更直观地反映出办公室服务的质量。第一，要积极主动。注意研究和把握党委工作的特点和需要，增强保障工作的主动性和前瞻性。第二，要细致完备。把对领导服务和部门服务有机统一起来，既确保重点，又兼顾全面；把常规服务与应急服务结合起来，既保证日常工作之需，又保证很好地应对紧急突发情况。第三，要畅通联络。及时全面地了解党委工作部署，随时提供准确、便捷、快速的联络服务。对日常性、一般性的应酬、陪会、接待，尽可能少地安排领导参加；对重要性、全局性的会议、活动、接待，尽可能多地安排领导参加。对来人热情接待，对来电来信认真处理，严谨规范，大事不误，小事不漏。同时要逐步完善各项管理制度，用制度约束人的行为，杜绝管理上的漏洞，促使办公室人员自觉养成严谨的好习惯。
第六项进一步提高档案工作水平。2024年，是“十四五”规划实施的关键之年，档案馆工作要更好地履行“记录历史、传承文明、服务社会、造福人民”的使命。第一，要做好宣传。聚焦重大主题，创新方式方法，充分运用档案成果弘扬主旋律、传播正能量。第二，要抓好关键节点。坐好我区档案事业和“十四五”规划编制工作，研究编制我区档案事业“十四五”规划。积极对接各专班和扶贫办，指导做好档案收集规范整理工作，及时做好脱贫攻坚等档案管理工作。第三，要注重创新。加快数字档案馆建设进程。按照市局县级档案馆永久档案数字化率达到60％的要求，区档案馆将积极与市、区里沟通协调，推进我区档案数字化建设。
第七项要进一步提升队伍作风和素质水平。搞好“三个服务”，争创“三个一流”，一靠素质，二靠作风。要务实苦干，经得住磨炼。必须坚持实事求是，摸实情、办实事、求实效，有喜报喜，有忧报忧，工作扎扎实实，服务求真务实。必须牢固树立效率观念，雷厉风行、立竿见影，快节奏、高效率，有条不紊、忙而不乱。要甘于奉献，耐得住清苦。继续发扬乐于吃苦、默默无闻的“孺子牛”精神，扎实工作、勇于超前的“马前卒”精神和恪尽职守、严谨细致的“螺丝钉”精神，做到谋事不谋利，奉献不索取，在平凡的岗位上干出大有作为的事业。要廉洁自律，抗得住诱惑。必须时刻警示自己，严于律已，洁身自好，不为私心杂念所困，不为名利所扰，吃苦在前，享乐在后，堂堂正正做人，勤勤恳恳办事，以实干树立形象，以实绩取信于人。全区各级党委部门都要注意加强对办公室同志的培养使用，使办公室既出思路、出观念、出经验，也出人才、出干部、出领导，决不让踏踏实实干工作的同志吃亏，决不让默默无闻做奉献的同志寒心，决不让优秀的干部受委屈，真正让办公室的同志有耕耘就有收获，有奉献就有回报。以“三大服务”为根本出发点和落脚点，充分发挥参谋中心、信息中心和服务中心职能作用，着力推进“学习型、创新型、高效型、勤政型、廉政型”办公室建设。
同志们，今年是“十四五”关键之年，围绕新形势新任务，聚焦高质量发展目标，要求各级党办必须及时跟进、快速适应、迅速提升，切实增强统筹协调复杂工作、承担急难险重任务的能力水平。让我们以崭新的精神面貌和扎实的工作作风，与时俱进，开拓创新，努力使党委办公室工作取得新成效，开创新局面，再上新台阶，为我区的经济和社会快速发展做出新的更大贡献！
谢谢大家！