政法队伍教育整顿这延安整风运动专题党课讲稿
善学者智善学者强
发扬韧劲钻劲拼劲推动学习入脑入心
副市长、市局党委书记、局长
政法队伍教育整顿这延安整风运动专题党课讲稿
同志们：
这次面向全警部署开展政法队伍教育整顿，是一次刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育，也是聚焦新时代公安工作和队伍建设的焦点难点痛点问题，为公安机关“量身打造”的一次政治洗礼和锤炼，目的在于推动全警实现革命性锻造重塑。去年，我们专们邀请中央党校教授就延安整风进行专题辅导，在今天党课开始之时，我带领大家再次简要重温一下延安整风运动的背景和过程。
延安整风运动，是抗日战争时期，中国共产党在延安和各抗日根据地开展的整顿党的作风，进行马克思列宁主义教育的运动。为了提高全党的马列主义水平，纠正党内的各种非无产阶级思想，毛泽东于1941年5月和1942年2月，分别作了《改造我们的学习》《整顿党的作风》和《反对党八股》的报告，号召全党反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风。同年6月，中共中央宣传部发出了《关于在全党进行整顿“三风”学习运动的指示》，从此开始了全党范围的整风运动。运动的宗旨是“惩前毖后，治病救人”。1945年4月，中共六届七中全会通过了《关于若干历史问题的决议》，对大革命失败后党内重大历史问题作出了系统总结。通过整风运动，提高了党员的马列主义理论水平，全党达到空前的团结和统一，为夺取抗日战争和民主革命的胜利奠定了思想基础。延安整风运动，是中国共产党历史上第一次大规模的整风运动,在中国共产党历史上具有深远的历史意义，它是党的建设史上的一个伟大创举，更是世界共产主义信仰国家中唯一的。通过延安整风，使全党确立了一条实事求是的辩证唯物主义的思想路线，使干部在思想上大大地提高一步，使党达到了空前的团结。
延安整风只是中国共产党人自我革命的一个缩影。回顾中国共产党的历史，其实就是一部自我革命、凤凰涅槃、浴火重生的发展史和奋斗史。我们党之所以能够始终坚守先锋队的政治本色和使命担当，不断自我净化、自我完善、自我革新，靠的就是持续不断学习提升、敢于刀刃向内、勇于自我革命的政治品格。当前，全市公安机关教育整顿稳步开展，如何发挥好学习教育的武装头脑、思想动员的最佳政治动能，凝聚全警认知、步调一致投身于教育整顿，及时矫正当前推进学习中的误区、偏差，下面，结合近期的个人感悟与同志们一起感悟，与大家共勉。
一、提高站位，充分认识开展理论学习、武装头脑的重要性、必要性
回顾党的奋斗历程可以发现，中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大，很重要的一个原因就是我们党始终重视思想建党、理论强党，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。延安整风运动以来，我们党历次开展集中性教育活动，都是以思想教育开头并贯彻始终。开展此次教育整顿，要重点强化理论武装、解决思想根子问题，组织全警读原著、学原文、悟原理、自觉对标对表，及时校准偏差。
（一）学习是中国共产党人的优良传统和制胜法宝。毛主席指出：“我们要建设大党，我们的干部非学习不可。”“党、政、军、民、学，各种机关的在职干部，均应一面工作，一面学习。”当年毛主席突出的方法论放置今天依然有巨大的指导意义。邓小平同志指出：“学习是前进的基础。在不断出现的新问题面前，我们党总是要学，我们共产党人总是要学，我们中国人民总是要学”。邓小平同志的学习论断，才有了今天改革开放的滚滚春潮。习近平总书记在《之江新语》中指出：“我们一定要强化活到老、学到老的思想，主动来一场‘学习的革命’，切实把外在的要求转化为内在的自觉，让学习成为自己的一种兴趣、一种习惯、一种精神需要、一种生活方式”。习总书记的系列重要讲话和论著对学习的要求更细、更深、更具体。这充分说明学习是永恒的，学习是永无止境的，特别是在今天这个经济社会科学日新月异的时代，党员必须清醒认识加强学习的重要性和紧迫性。回顾党的历史，我们党从诞生之日起，以李大钊、毛主席为代表的共产党人，如饥似渴汲取马克思列宁主义伟大真理的营养，强化真理学习与中华民族实际的具体结合，从中国共产党成立、国共第一次合作、五次反围剿、长征转移、抗日战争、解放战争直至新中国的成立，中国共产党人在追求真理的道路上孜孜不倦，尤其是在新中国成立后，面对一穷二白的局面，共产党人义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，开始了艰难的探索，用不断的实践学习，趟出了一条适合中国发展的道路，推动了中华民族实现了由站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。回眸过去，我们党之所以能行，最关键在于共产党人追求真理的恒心、不断强化学习的钻劲和韧劲，始终充电补钙不停歇，知行合一不懈怠，运用科学理论指导实践，用成功实践反哺理论学习，以发展实践的眼光，深刻洞察把握历史规律。我们党从一个胜利走向另一个胜利，贵在善于学习、善于自我革命，在学习、实践、再学习中不断探索产生新的认识，汇聚全党智慧，不断丰富发展，最终产生了适合中国特色社会主义的道路、当代中国马克思主义---习近平新时代中国特色社会主义思想，在新思想的指引下，中华民族正奋力谱写中华民族伟大复兴的辉煌篇章。
（二）学习是应对新形势、新任务，担负职责使命做到“两个维护”的现实之需。毛主席同志提出“我们队伍里面有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。过去学的本领只有一点点，今天用一些，明天用一些，渐渐告罄了。学习本领，这是我们许多干部所迫切需要的。”习总书记在多个场合强调要求各级党员干部要学理论、学指挥、学管理，而且把学理论放在了第一位，充分说明了理论学习的极端重要性。当前，我们正处在两个100年交汇期，面临百年之未有大变局，国际局势“东升西降”步伐的加快，美西方反华势力围堵遏制中国的企图甚嚣尘上，贸易摩擦加剧、周边局势不定，国内经济下行压力不断较大，各种矛盾隐患交织叠加。人民公安是维护政治安全、政权安全的“国之重器”，是“刀把子”“压舱石”，新形势、新任务对公安工作提出了更高的要求，公安机关承担的使命更伟大、任务更艰巨，打造学习型公安机关，紧跟时代步伐，已成为全警及时回答时代之问的必答课题。习总书记强调指出，干部的党性修养、道德水平、不会随着党龄工龄的增长而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然升高，必须强化自我修炼、自我约束、自我改造。因此，全市各级公安机关尤其是领导干部要更加自觉、更加刻苦的学习，把学习当做一种生活习惯、一种精神追求、用经典涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践。通过深入学、持久学、刻苦学，示范带动全警站稳政治立场、清醒政治头脑、扛稳政治责任，自觉用总书记要求来审视自我，用“政治三力”来履行公安职责，把讲政治真正转化为内在主动、行动自觉，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，切实履行好新时代赋予我们的使命任务。
（三）学习是全面从严管党治警，打造“四个铁一般队伍”的必然要求。人的行为是受思想支配的，思想主阵地正确的东西不去占领，就会蒙上灰尘、产生霉菌、长满杂草，反思我们身边发生的违规违纪问题，虽有组织管教缺位、执纪不严、监督不力等方面问题，更主要的是一些人思想总开关跳了闸，正确的三观没有完全立起来，以至于防线失守、道德沦丧、肆意妄为。当前，我市公安队伍主流是好的，但必须看到，极少数民警、甚至是带长民警，对党不忠诚、不老实，当两面人。如原仲景分局副局长杨曦、原淅川县局党委委员朱少林，丧失理想信念，滥用手中权力，包庇纵容黑恶势力，最终受到法律制裁，究其原因就是对政治理论学习不重视，将学习挂在嘴上、装点门面，放松了对主观世界和自我改造，逐渐偏离了人生观、价值观的轨道。一会玉林同志代表党委进行警示教育和廉政教育讲座，杰友同志通报近年来公安机关违规违纪情况，真正通过反面教材来说明理论武装的重要性。党员干部只有不断用先进理论武装头脑，才能涵养人品官德、纯净心灵家园，把人生追求建立在科学认识、正确定位的理性基础上，冲破迷茫、抵御诱惑，拒绝腐蚀，做到不为名所累、不为利所缚、不为权所动、不为欲所惑，坚守做人底线，永葆政治本色。此次教育整顿通过全警读原文、悟原理、求真理、明事理，使思想、能力、行动紧跟中央和新形势、新任务要求，全面加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，实现自我净化、自我革新，努力打造“四个铁一般”南阳公安铁军。
二、聚焦内容，优化路径，切实提升学习质效
做任何事情，都要讲究方法，学习更不例外。毛主席说过“不解决船和桥的问题，过河就是一句空话”，他把“船和桥”比喻方式方法、把“过河”比作工作任务，老人家强调，科学的工作方法和思想方式，是我们解决工作任务的重要利器。我们的个人学习是这样，组织学习也是这样。但在实际学习中，往往存在“五种通病”即工作忙冲淡了学习、形式多厌恶了学习、事务杂忽视了学习、迎接检查应付了学习、装点门面歪曲了学习，这五种通病具有共性。此次教育整顿要坚持系统观念，聚焦党史、新中国史、社会主义史、改革开放史、人民公安史，习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和重要训词精神等学习重点，授之以渔，引导在拓展学习载体、方法、途径上找准与公安工作、队伍管理结合点、融合点，大力提升学习质效。
一要聚焦武装头脑这个根本，在“挤”和“钻”上下硬功。学习不是花拳绣腿，不是表面文章，而是实打实的硬功夫、真把式。毛主席曾感叹：“很多干部没有读书的习惯，把剩余的精力放到打扑克、看戏上面去。”毛主席给出了“挤”和“钻”的答案，他指出，“挤”是一个好办法，“我们现在工作忙得很，也可以叫它让让步，就用‘挤’的法子，在每天工作、吃饭、休息中间，挤出两小时来学习，把工作向两方面挤一挤，一个往上一个往下，一定可以挤出两小时来学习的”。“看不懂的东西我们不要怕，就用‘钻’来对付”。当年，毛主席在中央组织部组织了一个40多人的领导干部学习小组，每天上午9点以前为自学时间，每周集体讨论一次，从1938年到1942年前后坚持了5年时间。这个学习小组，除了有一个好的学习形式之外，关键的是很好地运用了“挤”和“钻”的方法。此次教育整顿开展后，市县两级教育整顿领导小组办公室根据公安机关出差多、办案多、地域差异等实际，及时提出了“6+”学习法，其中就有错时学习法、研讨交流法，这与当年延安整风时期学习方法一脉相承，是在警营的新发展。在当前和下一阶段学习中，各地各单位要对标“挤”和“钻”学习法，探索适合我们公安工作实际的“工作+学习”“生活+学习”模式，把学习融入到工作、生活的点滴中，创新新时代公安工作学习新模式，引领全警主动学、随时学、干中学成为一种习惯自觉，以时时充电紧跟新时代公安工作步伐，以务实学风带动警营警风、民警家风的转变，推动全警掀起比学赶超的学习热潮。
二要坚持勤于思考，在总结反思学上做细功。孔子说“学而不思则罔，思而不学则殆”学是基础，思是关键。只有常思考、常总结，学习才能有收获，思想才能进步，工作才能创新。如果只是按照学习计划，机械地学习、被动的接受、简单的写笔记，大水漫灌式的一刀切，就学而学，不去及时总结反思，就难以吸收和消化，学习效果就会打折扣。全警要养成边学边思的习惯，联系实际，开动脑筋，按照“一案一反思、一战一反思、一行动一反思”，及时剖析我们的学习内容是否规划合理、个人学习是否理解透彻、学习方法是否适合有效、学习效果是否明显，学习组织是否规范有序、学习管理措施是否严实可行，“打防管控建”举措是否针对有力，是否善于用政治的眼光看问题办事情，是否会用理论的眼光来掌握公共管理和警务规律等，通过深入思考、有效反思来拓展学习的广度、深度、质度、高度，通过剖析总结，及时扭转学习过程中的偏差、避免少走弯路，通过总结交流，强化探索出适合公安机关学用一体的结合点，大力提升全警自我武装、自我净化、自我学习的能力。通过学习评估反思，提升全警善于思考、勤于思考的能力，提升面对风险隐患，善于多维度思考、多角度发现问题、分析问题、解决问题的能力，从而不断提高政治判断力、领悟力、执行力，做到头脑清、眼睛亮、见事早、行动快，在大是大非面前旗帜鲜明，在各种诱惑面前立场坚定，始终做党和人民的忠诚卫士。
三要坚持问题导向，在联系实际上练实功。理论是指导实践的基本，实践是最好的教材。新一届党委成立以来，在南阳市委、市政府和省公安厅党委的坚强领导下，坚持“以时积日、以日累月、以月保年、稳扎稳打”工作理念，坚守“常态即战时、战时即常态”的管理理念，牢记初心使命，忠诚履行职责，2020年公安综合绩效全省第一，与第2名分值相差2分多，可以说，通过全市公安机关的努力，取得了历史性突破。但全面对标对表习近平法治思想、重要训词和党委政府新要求及人民群众的新期盼，透过现象深剖本质，我们仍有很多差距短板。比如从规范执法讲，2020年度全省公众安全感和执法满意度调查，我市两项指数尽管同比提升0.22、2.28个百分点，安全感由2019年的全省第9上升至第4，满意度由14位提升到12位，打击力度上去了，安全感上升了，满意度也应大幅度提升，但事实上有差距。去年7月份以来，我们深化执法管理、在执法规范上做了大量工作，但没有达到应有效果，值得我们深刻反思，这一切背后折射出我们在执法管理上依然存在问题，主要在于对习近平法治思想理解不深不透，以人民为中心的执法理念还没有完全树牢；从打防角度讲，去年全市刑事案件破案率动态保持全省前二，但发案基数依然偏大，说明我们运用理论学习发现规律、指导实践不够；从基层管理工作讲，“民转刑”“刑转命”案件时有发生，涉毒、刑嫌、刑满释放等重点人口和涉访、涉稳、精神障碍患者等重点人员管理仍有很多漏洞，说明对新时代基层社会治理学习少、思考少，方法滞后；从服务营商环境讲，尽管出台了《南阳市公安机关服务全市经济发展高质量二十条措施》，但是测评指标处于市直部门第三方阵，服务不优、执法不规范、质效不高等问题依然突出，说明我们对市场经济学、服务管理学尤其是对市场主体服务意识树得不牢；从违纪违法问题讲，2020年，市县两级公安机关党政纪处理、组织处理和通报批评637人。从组织层面讲，说明在组织学习上走形式，虚化弱化；从个人层面讲，对党章党规的学习没有入心入脑。通过问题剖根源，上述问题说明，我们在学习贯彻习近平法治思想、重要训词精神上没有深学深悟、知行合一，只有不断深化理论武装，站稳人民立场，及时校正偏差，才能从思想深处根除为民服务、规范执法、队伍建设上存在的顽疾。
三、聚焦实效，强化融合，提升学习教育成果转化。
“一语不能践，万卷徒空虚”。武装头脑的最终目的在于指导实践、推动工作。
一要把学习成效体现在忠诚纯粹上。“公安姓党”是公安机关的根本政治属性，讲政治是公安机关的第一要求。全市公安机关要通过学习教育，更加自觉将“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，更加自觉把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述作为首要课必修课，通过分级分批开展政治轮训，真正做到真学真信、知行合一。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，真正把听党指挥、对党负责、坚决贯彻落实党中央决策部署作为第一位的任务，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
二要把学习成效体现在查摆剖析上。此次教育整顿的目的是“惩前毖后、治病救人”，通过政治学习、警示学习、英模学习，引导全警正确看待教育整顿，着力破除“蒙混过关”“整顿即整人”“看客旁观”等错误认识，切实打牢刀刃向内、主动自查自纠的思想基础。各级党组织书记要扛稳责任，发挥好示范引领，引导全警通过学习，提升主动查摆解剖的勇气、勇于自我开刀的决心，在问题查摆上不遮不掩、坦诚相见，主动向组织交心，做到既解剖面上原因，更要剖析根子问题，以真剖实查提升查摆的深度、广度。各级党组织要本着实事求是、对组织对同志负责的原则，综合运用谈心谈话等各种手段，真正来一次思想大起底、问题大清仓、学风、作风、党风大洗礼，引导民警放下思想包袱，轻装上阵。
三要把学习成效体现在公安工作高质量发展上。全市公安机关要以习近平法治思想为指导，强化法治思维、系统观念、强基导向，通过政治学习，在工作定位、力度标准、高度深度上持续发力，运用“四单一表”法，全面打牢南阳高质量公安的根基。在维护国家政治安全上，坚持把防范政治安全风险置于首要位置，严密落实对敌斗争各项措施，坚决筑牢国家安全屏障；在反恐防恐上，以“读心、净土、净边”三项工程为牵引，严格落实“滤网计划”，打造南阳经验“升级版”，实现涉恐案件“零发生”、涉恐风险“零输出”、涉维舆情“零炒作”；在打击犯罪上，保持高压态势不放松，提升“以打开路、打防结合、整体防控”能力，实现社会持续平稳和群众安宁；在公安安全管理上，运用“四单一表”把每一领域、每一方面、每一重要节点的不稳定、不确定因素排查清、分析透，针对性制定防范应对预案方案，实现安全管理隐患不留空白、有备无患；在优化营商环境上，树立大抓营商环境的鲜明导向，问需于民、问计于企，实现服务市场主体无间隙、零距离；在基层基础建设上，坚持强基导向，全面落实《新时代公安派出所工作三年行动计划》，实现事权、资源、保障、人员向基层下沉。
四要把学习成效体现在队伍作风转变上。刮骨疗毒、整治顽瘴痼疾是此次教育整顿的重要环节，要通过学习的洗礼，助推顽疾的深度查摆和队伍作风的全面提升，打造风清气正、见贤思齐、干事创业、争先创优的警营生态，实现队伍革命性锻造重塑。通过学习，各级党组织的政治规矩、政治意识全面得到加强，落实党的民主集中制优良传统和“三会一课”制度的意识更加自觉，带头争做批评与自我批评、整改提升的表率；全警通过学习洗礼，推进个人心态、工作状态、创业斗志、为民宗旨、遵规守纪、奋勇争先的激情全面迸发，切实以作风转变推动工作状态和标准的转变，以实战实效优异成绩向建党100周年献礼！
“善学者智、善学者强、善学者胜”，2021年是十四五开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，“征途漫漫、唯有奋斗”，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，从党的光辉历史中汲取阔步新征程的磅礴力量，以“四单一表”为基线，凝聚全警共识，守初心、担使命，以学习的实际成效为教育整顿的全面走实奠定坚实思想基础，为查纠整改、总结提升提供坚强理论武装，为南阳公安工作高质量发展提供让党和人民信得过、靠得住、能放心的队伍保障，以优异成绩庆祝建党100周年。