县委常委专题民主生活会情况通报暨先教整改提高阶段动员大会上的讲话(精选多篇)
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第一篇：县委常委专题民主生活会情况通报暨先教整改提高阶段动员大会上的讲话
同志们：这次会议的主要任务是，通报县委常委参加保持共产党员先进性教育活动专题民主生活会的情况，回顾总结全县第一批保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段的工作，安排部署整改提高阶段的各项工作。刚才，芳柏书记代表县委通报了县委常委参加保持共产党员先进性教育活动专题民主生活会的情况。等会，市委督导组组长唐子楚同志还将作重要讲话，请同志们认真领会两位领导的讲话精神，认真抓好贯彻落实。下面，我根据县委先进性教育活动领导小组研究的意见，讲两个方面的问题。一、正确估价分析评议阶段的各项工作根据省、市委先进性教育活动的总体安排，全县于3月16日转入分析评议阶段，各级党组织在县委的正确领导和市委督导组的精心指导下，顺利完成了征求意见、开展谈心、撰写党性分析材料、召开专题组织生活会和领导班子民主生活会、开展党员评议、反馈评议意见、通报评议情况等各个环节的工作任务，认真组织开展了"回头看"。总的来看，全县先进性教育分析评议阶段各项工作推进有序，把关严格、特色突出、成效明显，达到了预期的效果，得到了省、市委督导组和市委先进性教育活动办公室的充分肯定。回顾总结这一阶段的工作，我认为主要有以下八个特点：（一）领导高度重视，安排部署周密。全县各级党组织高度重视，切实加强组织领导，认真履行工作职责。县委根据市委曾书记3月16日在ⅹⅹ调研分析评议阶段工作时提出的指导性意见，先后召开了常委会议和县委先教活动领导小组会议，对全县第一批先教活动分析评议阶段实施方案进行了认真研究，并迅速召开了学习动员阶段总结暨分析评议阶段动员会。县委先教办针对分析评议阶段环节多、程序多、任务重、要求高的特点，就每个环节的工作下发了具体的指导性意见，对每个环节的工作重点、工作程序、工作方法制定了流程图和督导流程图，使整个阶段工作有序进行，环环相扣。全县各级党组织也层层召开了转段动员会，研究制定了符合上级精神、切合本单位实际的实施方案和日程安排，明确了工作目标任务。可以说，在分析评议阶段，各级党委（党组）主要负责同志做到了亲自抓，亲力亲为；分管领导集中精力抓，到岗到位；领导班子成员结合分管工作配合抓，尽职尽责。各党支部书记也认真履行职责，充分发挥了组织领导作用、沟通联系作用、正确引导作用和示范表率作用。与此同时，各级督导组也发挥了重要的指导把关作用。特别是市委督导组不仅对我县的先进性教育活动提出了许多指导性意见，而且对各个环节的工作进行了认真把关，确保了全县分析评议阶段工作不走过场、不出偏差。（二）继续深入学习，思想基础牢固。各单位继续狠抓了深入学习，对学习动员阶段进行了一次认真的"回头看"，对存在的不足进行排查和"补火"。县委先教办还将第一阶段的工作制成vcd光碟在ⅹⅹ电视台反复播放，进一步提高了全体党员的思想认识。各单位普遍将反邪教教育有关内容列入分析评议阶段工作，认真组织党员学习，进一步认清了邪教的反动本质和危害。县里还举办了第一批先进性教育活动单位党支部书记培训班，落实了各党支部书记和县委督导组的责任。县委政法委邀请市政法系统保持共产党员先进性教育活动先进事迹报告团为全县政法干警作专题报告，县委宣传部推行"四制"，县审计局开展"十比十看"活动，学习效果良好。（三）广泛征求意见，查找问题到位。各单位坚持广开言路、广纳诤言，放下架子听意见，敞开心扉找问题。从3月初开始，县委采取多种形式广泛征求各方面对县级领导班子和县级党员领导干部的意见和建议。县委常委分别深入各镇和分管单位，主持召开了10个方面的座谈会，面对面地听取基层单位和群众的意见。各级党员领导干部也纷纷深入基层、深入群众听取意见。据统计，在征求意见过程中，全县各级党组织共召开座谈会750余场（次），设置意见箱134个，发放征求意见表和调查问卷2.1万份，开通热线电话118部，个别访谈4500人（次），征求意见和建议3.3万多条（次）。其中县委先教办直接接待来访群众50余人（次），收到来信20余封，征求意见和建议210余条（次）。在征求意见中，县法院采取"突出主题征求意见、拓宽范围征求意见、细化形式征求意见"的形式，进一步增强了征求意见渠道的广泛性、多样性和实效性。县政府办由8名办党组成员带队，分别深入到协管、联系单位，共征集涉及机关作风、参政设谋、服务、业务指导等四个方面意见和建议11条。县统计局采取"听诊、问诊、求诊、探诊"的形式，征求意见 37条、建议26条，找准存在的问题12个。县物资局坚持"从发动群众入手，从解除群众顾虑入手，从方便群众投诉入手"，县劳动社保局采取"上请、下求、内听、外访"，县国土资源局实行"六管齐下"，县计生委采取"五访五问五看"，县总工会开展"走访服务对象、走访联系村、走访改制企业"活动，县老干局开展"进老干部门、听老干部言、帮老干部困、解老干部难"主题活动，较好地保证了征求意见渠道的广泛性和征求意见形式的多样性。县经贸委、县教育局、县环保局、县畜牧水产局、县外经贸局、县农机局、县粮食局、县编委办等单位也根据需要，有针对性地征求基层和群众的意见，进一步找准了本单位、党组织和党员个人存在的问题，为下步撰写班子及党员个人党性分析材料奠定了基础。（四）层层交心谈心，交流沟通深入。各单位按照开诚布公、真心实意、与人为善、不拘形式的原则，突出了"三个谈起"，"四个围绕"，"五个层次"。"三个谈起"，即坚持从群众意见比较集中、反映强烈的问题谈起，从本部门本单位党风和党员作风建设的实际谈起，从本部门本单位需要改进的工作实际谈起。"四个围绕"，即围绕查找问题谈心，围绕促进工作谈心，围绕本人思想、工作实际交心谈心，围绕单位之间、人与人之间存在的疙瘩和矛盾交心谈心。"五个层次"，即县委主要领导找正科级单位一把手谈，四大家主要领导找班子成员谈，单位主要领导找班子成员谈，班子成员找一般干部谈，重点对象由县委先教领导小组领导谈。县委书记王芳柏带头逐一与常委班子成员谈心，面对面征求对常委班子和他本人的意见，并将群众所提意见分别反馈给常委班子成员。其他县委常委都进行了相互谈心，部分领导同志还分别找联系镇和所分管部门的主要负责同志谈心。在谈心中，广大党员自觉做到从思想上谈认识、作风上找不足、工作上找差距、廉政上查问题，相互之间敞开心扉，坦诚相见，既主动征求意见、虚心接受批评，又中肯地指出对方存在的问题，给予善意的帮助。县法院党组书记、院长唐寿生逐一找36名班子成员、庭室负责人和重点对象谈心，有针对性地指出他们存在的150多个问题和不足。县农业局突出"六个层面"，确保交心谈心不流于形式。县委党校、白水科技工业园、县规划建设局、县国税局、县工商局、县科技局、县水电局、县供销社、县农业开发办、县文化局、县妇联等单位的生活会准备充分，大家自我批评深刻，相互批评实在，领导点评中肯，民主气氛浓厚，与会同志深受教育。县林业局三支部的桂金山、刘海民两同志通过交心谈心，结束了"三年同室不说话，同站不往来"的历史。（五）认真对照检查，党性分析深刻。广大党员按照省委提出的"标准要高、问题要准、内容要实、剖析要透、措施要严"的要求，透过现象看本质，深挖思想根源，明确整改方向，认真撰写了党性分析材料。重点抓了三个方面：一是用心剖析。各级党组织和广大党员从自身实际出发，对查摆出的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析根源，党员领导干部还从科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观上剖析原因。通过用心分析，触及灵魂，使党员的党性意识不断深化，党性观念不断升华，党性修养不断增强。二是创新方法。各单位针对个别党员思想认识不高，对撰写好党性分析材料的重要性认识不够的现状，采取以支部为单位，集中时间、集中地点、集中党员撰写党性分析材料的办法，有效防止了个别党员从网上下载、相互抄袭的应付式行为，杜绝了分析材料千篇一律的现象，大大提高了党性分析材料的质量。三是严格把关。各单位坚持对每一份党性分析材料从严要求，层层把关。对所有的党性分析材料，坚持做到"六个不放过"，即内容不全面的不放过，字数不达标的不放过，问题没找准的不放过，原因不深刻的不放过，整改方向不明确的不放过，措施不具体的不放过。县委常委带头搞好党性分析，都自己动手写出了质量较高的党性分析材料，为广大党员作出了表率。为了使党性分析真正触及思想和灵魂，各级党组织普遍对党员个人的党性分析材料实行逐级审阅，层层把关。县委办采取"用'望远镜'看理想信念、用'放大镜'看宗旨观念、用'透视镜' 思想作风、用'平面镜'看组织纪律，用'多棱镜'看工作作风"的方法，组织党员深入查问题，找原因，知差距，提目标。县交通局在党性分析材料中严把揭示问题关、剖析思想根源关、整改措施关，对43份不符合要求的党性分析材料打回重写，保证了党性分析材料的质量。县房产局纪检组长李周生克服严重的病痛干扰，两易其稿，向组织交了一份合格的党性分析材料，为该局党员写好党性分析材料树好了样板。摘自(六) 坚持从严要求，生活会质量高。在召开专题组织生活会和领导班子民主生活会时，各级党组织坚持高标准严要求，严把会前准备关，做到"三个到位"、"四个不开"，即充分学习、提高认识到位，充分谈心、增进了解到位，充分酝酿、查找问题到位；党员的思想状况不摸透不开，谈心活动开展不充分不开，思想交流不深入不开，上级督导组不参加不开。严把会中程序关，自觉做到"四个不放过"，即学习文件不充分的不放过，批评与自我批评没有开展起来的不放过，党性分析不透彻的不放过，整改方向不明确的不放过。组织生活会上，绝大多数支部的党员都能坚持谈真话、讲实话，克服了过去那种只讲集体不讲个人，只讲小事不讲大事，只讲表面问题不讲深层次问题的现象。会议效果上提出了"三个重来"，即没有开展批评的重来；结合党员思想工作实际不够的重来；整改方向不明确的重来。县级党员领导干部参加联系点指导党支部组织生活会时，都带头以一名普通党员的身份发表意见，严于解剖自己，勇于承担责任，虚心听取和接受批评、意见。特别是在开展批评与自我批评时，大家敢于"亮丑"，敢于"揭短"，不怕"脸红"，不怕"出汗"，克服了过去那种"自我批评谈感想，相互批评提希望"、"对自己放空炮，对别人放礼炮"的倾向。不少党员说，"这样的组织生活会找准了'病根'，开出了'处方'，触及灵魂，终身难忘，是多年来从来没有过的。"县商业局把群众意见集中、反映强烈的问题作为开展批评的重点，从世界观、人生观、价值观上作自我解剖，提出了今后的整改方向，进一步增强了民主生活会的针对性和实效性。县卫生局在专题民主生活会中，每个班子成员自我批评敢于亮丑，严于解剖自己；相互批评讲真理不讲面子，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情，做到了亮短不怕丑、揭短不怕批、改短不怕难，达到了增进团结、共同进步的目的。县检察院、县教育局、县司法局、县林业局、县城管局、县广电局、县体育局、县电力公司等单位的党员领导干部，在生活会中坚持带头发扬民主，自我批评深刻，相互批评诚恳，查找根源到位，整改措施具体，给广大党员带好了头。（七）准确把握政策，评议党员公正。各支部按照实事求是、客观公正、全面准确的原则，以无记名投票的方式对每个党员进行了背靠背的民主测评，重点做到"三个坚持"：一是坚持全面综合。对照党章和党员先进性要求，结合党员个讲评、党员互评、群众参评和领导点评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，全面综合分析后得出初步评议意见。二是坚持区别对待。支委会定好位，把好脉，对于缺点较多、群众反映较大的党员，给他们作评议意见时，看主流，看本质，把握评议的原则，在提出初步评议意见时，坚持"六个区别开来"，确保评议活动的全面性、客观性和公正性：①把党员不重视学习、思想认识跟不上形势，同丧失共产主义理想信念、抵制党的路线、方针和政策区别开来；②把一时一事表现不好，同一贯表现不好、屡教不改区别开来；③把因经验不足、能力所限、方法不当而造成工作中的失误，同思想品质不好、玩忽职守、以权谋私、损害人民群众利益区别开来；④把因实际困难而不能参加党的组织生活或不能做党所分配的工作，同革命意志衰退、不尽义务、不起作用区别开来；⑤把对党员领导干部的要求与对普通党员的要求区别开来；⑥把已经认识到自身的缺点和错误，并有决心改正，与不愿意或拒绝接受党的教育和纪律约束区别开来。三是坚持上下反馈。支委会将初评意见如实反馈给本人，听取意见及时纠正偏差，做好思想工作。四是坚持重点帮扶。对存在问题较为突出、自身整改有困难的党员，由支委会牵头与优秀党员结成帮扶对子，加强联系，指导学习，沟通思想，促进共同提高。通过"三个坚持"，最终达到了提高广大党员工作积极性、主动性、创造性的目的。县政府办在党员评议中注重"三性"，即提出评议意见突出准确性，反馈评议意见注重灵活性，通报评议情况注重广泛性，使党员评议做到了程序到位，实效性强。祁黎工业小区、县公安局、县乡镇企业局、县商业局等单位采取党组织集中谈和个别谈相结合，对每个党员包括党员领导干部提出的综合评议意见，以召开支委会的方式集中谈心；对于一些重点党员，采取党组织负责人找其个别恳谈的方式，让其认识到自己身上存在的缺点和不足，提出相关的整改措施，效果很好。（八）全面落实责任，边评边改扎实。各单位对分析评议阶段中所征集的意见和建议，归纳整理后，都以书面形式在一定范围内进行了通报，确保了各方面的意见和建议能够得到准确、全面、客观地反映。在此基础上，各单位党组织都分别按照定领导、定责任、定人员、定要求、定时间、定效果的 "六定"措施，制定了具体、可行的整改方案，确保所有问题有人专管、有人专抓。县委常委会针对各方面向县四大家提出的20类79条意见和建议，逐个进行了认真研究，对事关全局性的重大意见和建议，专题研究解决；对涉及到部门单位的一般性意见和建议，分别确定牵头负责的党员县级领导，再具体落实到相关责任单位和个人，做到了件件有着落。县人大、县政府和县政协党组将各自征集到的意见，进行归纳整理分类，逐条落实到了相关牵头领导和责任单位。各单位针对查找出来的突出问题，分别建立了分类台帐，对能够立即解决的，都按照"一个问题，一套措施，一个领导，一套班子、一抓到底" 的办法，做到边评边改。县发计委针对群众提出应对污染严重、高能耗企业实行高"门槛"审批，迅速出台相应措施，凡五小企业一律不准签字发文，确保今年无一家污染企业和高能耗企业落户ⅹⅹ。县物价局针对企业反映负担太重的问题，与县监察局联合下文，实行企业缴费登记卡制度，为企业保驾护航。县市管局针对群众反映市场卫生差的问题，迅速明确各市管站的卫生清扫、清运责任，并增购清扫工具180多件，增加清扫人员18人。县林业局、县财政局、县煤炭局等单位采取创建党员示范岗，建立健全党员服务承诺制和相关制度建设，积极探索党员干部作风建设长效机制。县民政局针对个别党员缴纳党费自觉性不够的问题，采取了"四不放过"和"四个统一"的措施，确保了该局100%的党员按章缴纳党费。县地税局坚持以先进性教育活动促工作，一季度入库税收1451.41万元,增长10.15%，创历史新高。在前段工作中，市委督导组的领导们对我们的工作给予了极大的关心和支持，为我县先进性教育活动卓有成效地开展发挥了导航作用。县委督导组的全体同志付出了极大的努力和艰辛的劳动，你们的工作不仅受到了第一批参与单位广大党员的欢迎，得到了参与单位的全力支持，而且得到了县委的充分肯定。请大家在今后工作中，继续把好关、掌好舵，为使第一批参与单位的先进性教育活动达到预期目的继续努力工作。同志们，我们在分析评议的工作中，尽管付出了很大的努力，也取得了很大的成绩，但还存在一些突出问题。一是极少数参与单位和县委督导组存在松劲情绪，对各项工作任务落实不够得力。二是个别单位的征求意见、交心谈心和两个生活会组织不太好，质量不太高。三是少数党员尤其是党员领导干部的党性分析材料还不全面，反思问题还不深刻，对改正问题缺乏积极的态度。对这些存在的问题，县委各督导组和参与单位，要在"回头看"的基础上，进一步采取补救措施，搞好"补火"， 达不到要求的，一律延时转段。二、明确要求，突出重点，切实抓好整改提高阶段的各项工作整改提高是这次先进性教育活动的最后一个阶段，也是巩固前两个阶段工作成果、体现先进性教育活动成效的关键阶段。对于这个阶段的工作，思想认识深不深，整改态度真不真，工作抓得实不实，直接决定着先进性教育活动的成效好不好。因此，必须继续坚持高标准、严要求，扎扎实实把这一阶段工作抓紧抓好，抓出成效。（一）要深化认识。先进性教育活动开展以来，绝大多数党组织和党员自觉做到从高认识，从实抓起，从严要求，真正把这次教育活动当成了一次统一思想、凝聚人心、推动工作、促进发展的机遇，对每一个阶段每一个环节的工作坚持做到一丝不苟，不走过场，收到了实实在在的效果。但也还有少数党组织和党员认为先进性教育活动分析评议这个最核心最关键的阶段已经通过了，整改提高阶段只要拿出个整改意见，过得去也就行了。因而思想上有所放松，工作上有些松劲。因此，要扎扎实实地抓好整改提高阶段的各项工作，仍然需要再认识、再动员、再鼓劲，使每一个党员在思想上牢固树立起搞好先进性教育活动的自觉性和责任感。首先，要深刻认识做好整改提高阶段的工作是开展先进性教育活动的最终目的。整改提高阶段是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力进行整改，抓落实、见实效的阶段。在这一阶段，能不能在解决党员和党组织存在的突出问题和解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题等方面取得新的进展，关系到能否实现本次先进性教育活动所提出的提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众和促进各项工作的最终目的。因此，整改提高阶段是检验整个先进性教育活动成效的关键阶段。这一阶段的工作只能抓紧，不能放松，只能加强，不能削弱。其次，要深刻认识做好整改提高阶段的工作是巩固前两个阶段成果的必然要求。广大共产党员通过边学边思，广泛听取意见，认真对照检查，深入开展剖析，普遍找准了自身存在的突出问题，明确了今后努力的方向。但是，光找准了问题，提出了整改的措施还不够，还必须付诸行动，抓好落实，认真整改。如果只说不做或只查找问题不真心整改，那么前两个阶段取得的成果就得不到巩固，党员的先进性最终无法得到体现。再次，要深刻认识做好整改提高阶段的工作是广大人民群众对我们党寄予的殷切期望。在开展先进性教育活动的过程中，广大群众给我们一些党组织和党员干部指出了不少缺点和不足，提出了一些善意的批评和建议，并希望我们能够引起重视，切实加以解决。这说明人民群众对我们党是信任的，对我们党开展的先进性教育活动是十分关注的，对我们党通过先进性教育逐步解决自身存在的突出问题是寄予厚望的。因此，我们一定要把人民群众的愿望化为加强自身建设的强大动力，以饱满的政治热情和良好的精神状态，针对查找出来的突出问题，采取切实有效的措施，搞好集中整改，真正以实际行动取信于人民群众，以先进性教育活动的成果惠及于人民群众。（二）要明确要求。整改提高阶段的主要任务是根据分析评议阶段查找出来的问题，对症下药，提出整改措施并落实到位。这一阶段工作总的要求是三条：一是整改方案要具体。根据省委、市委的安排部署和县委的要求，这次整改的对象是党员个人、领导班子和基层党组织。要求每个党员都要根据党性分析、民主评议中查找出来的问题，以及党组织的评议意见，认真制定个人整改方案，明确整改内容、整改时间、整改措施和目标要求。对于文化程度较低的党员，可以由本人口述，党支部派人帮助整理，也可通过表格的形式明确整改内容、时间和要求。每个领导班子和基层党组织都要结合各自的工作实际，按照"提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作"的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响本地区本单位改革发展稳定的突出问题，认真制定整改方案。特别是领导班子，既要就本地区本单位全局性的工作提出整改意见，又要就本地区本单位存在的具体问题制定具体的整改方案。制定整改方案要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，做到重点突出，符合实际，有的放矢，便于操作。既要有长远规划，也要有阶段性要求；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行；既要提出整改措施，又要把整改责任落实到每一个环节。二是整改措施要有力。整改提高要从各地各部门各单位的实际出发，有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题。对具备整改条件的问题，要马上整改；对于群众反响强烈，通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂涉及面大，单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题，上级党委要加强协调，采取综合治理措施加以解决。同时，整改提高所提出的目标也一定要实事求是。要牢固树立科学发展观和正确政绩观，凡涉及长远规划和经济社会发展方面的整改措施，要认真搞好调查研究，进行可行性论证，坚决防止搞形式主义，避免出现旧的问题没有解决又产生新的矛盾。市委决定，在整改提高阶段，集中5月和6月两个月时间，对土地市场清理整顿、城市客运市场管理、重点地区社会治安综合治理等19个群众反响强烈的重点问题由管线的常委牵头，组织责任单位，集中开展整改。各地各单位要参照市委班子的做法，认真查找和梳理存在的突出问题，列出整改内容，确定整改重点，明确整改责任，限期加以解决。要通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。三是整改的情况要通报。要把实现、维护和发展人民群众的根本利益作为整改的根本出发点和落脚点，把群众满意、赞成和高兴作为整改的检验标准，认真走群众路线，向群众及时公布整改的真实情况和实际效果，听取群众意见，接受群众监督。集中整改阶段工作基本结束后，要采取适当方式，在一定范围内公布基层党组织、领导机关和领导班子的整改情况。对于多数群众不满意的，要重新整改，直到群众满意为止。各个党支部要组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，为深化整改创造条件。各级各单位和各级督导组要增强工作的主动性，认真组织好测评工作，超前思考，统筹安排，尽早谋划群众满意度测评工作，了解群众对整改的满意度。要通过公布整改情况开展群众满意度测评，让群众来评判我们开展先进性教育活动的成效，让群众真正感到我们党有决心、有诚意、有能力解决好自身存在的问题。（三）要注重实效。开展整改，必须以实实在在的效果取信于民。因此，各级党组织在制定整改方案，落实整改措施时，一定要始终坚持注重实效的原则，以过硬的措施、稳妥的办法，力求凸现整改的实际效果。一是要紧密结合改革发展稳定的实际抓好整改。在前两个阶段深入学习、认真开展党性分析的基础上，联系党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求，继续有针对性地组织党员进行学习，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，切实将思想统一到中央的要求上来，紧密结合改革发展稳定的实际抓整改。通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。二是要注意发挥领导的示范作用带动整改。搞好整改，领导带头是关键。因此，在开展整改的过程中一定要注重发挥领导机关和领导干部的带头作用。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，党员领导干部首先做好；领导机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率。要求下级机关做到的，上级机关首先做好。无数实践表明，凡是领导带头做到的事情，群众就能自觉地做到。领导机关和领导干部带头整改，发挥表率作用，就一定能够有力地推动整改提高阶段工作的扎实开展。三是要正确掌握有关政策对照整改。开展整改，一定要把握好政策这个"度"。要坚持正面教育、自我教育为主，对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作。深入细致地做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强解决问题的信心和决心。同时，注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违反党纪的要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。三、加强领导，强化责任，确保整改提高阶段的各项工作落到实处整改提高阶段是这次教育活动的最后一个阶段，各级党组织一定要发扬善始善终的精神，切实加强对这一阶段工作的领导，把好最后一道关口，确保整改提高阶段的工作取得明显的成效。（一）要强化责任狠抓落实。强化领导责任，狠抓措施落实，是搞好整改提高阶段工作的重要保证。为此，必须进一步健全领导责任机制，切实使每个党员领导干部负起领导责任。对于党员个人存在的问题，各党支部的支委要分别联系几个党员，督促他们在规定时限内按制定的整改措施抓好整改落实。对于党支部存在的问题，支部书记要切实履行整改直接责任人的职责，各支委要共同配合抓落实，上级党组织要按分工确定领导成员督促指导他们认真整改。对于单位领导班子和领导机关存在的问题，党委（党组）书记要承担整改直接责任人的职责，班子成员要按照分工各自承担自己的职责，该由哪个负责的，就要切实担负起组织领导责任。市、县区委督导组和分管领导要按分工加强督查指导。对涉及面比较广的单个问题，要按照"一个问题，一名领导，一套方案，一套班子，一抓到底"的要求，建立整改责任制和整改责任追究制。（二）要加强督查促进落实。各级督导组要把握好整改提高阶段各个环节的工作要求，对所驻地方、部门和单位整改提高阶段的工作进行督促检查和指导，对于那些走过场、搞形式，达不到要求、群众不满意的整改，要责成该单位党组织和党员个人采取针对性措施进行"补火"，直到群众满意为止。各级先进性教育活动办公室还要注意搜集群众对整改提高阶段的各种意见，对于群众反映突出的整改不实的问题要进行复查，力求使党组织和党员个人自身存在的突出问题，群众反响强烈的问题以及影响改革发展稳定的突出问题在这次整改提高过程中尽可能得到解决，即便在这次教育活动中一时还解决不了的，也要通过建立起督促检查的长效机制加以解决。（三）要建章立制确保落实。在整改过程中，各级党组织一定要把落实整改措施与建章立制结合起来，把"使党员受教育，让群众得实惠"的要求经常化，制度化。对这次活动中查找出来的问题，各级各单位都要从制度上找原因，反映现有制度不完善的，就要对相关制度进行修改完善。反映没有制度规范的，就要建立健全制度进行约束、规范。特别要着力建立和完善六大机制，即：建立党员权利保障机制，切实改变党组织要求党员尽义务多，而关心、激励党员少的状况，保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权；树立党员能力增强机制，促使党员学习工作化，工作学习化，增强党员自我完善、自我提高的内在动力，以保持先进性；建立党员责任落实机制，把党章规定的党员义务加以细化，分解到每一个党员，防止党员不作为或不履行义务；建立党员行为约束机制，做到对党员的教育管理和监督有章可循、有制可依；建立党员进步激励机制，引导党员学先进、赶先进、争先进；建立党员吐故纳新机制，把好党员"入口"，畅通不合格党员"出口"，永葆党员队伍的生机与活力。同志们，整改提高阶段虽然时间不长，但任务很重，要求很高，希望大家再接再厉，继续发扬求真务实的工作作风，扎扎实实抓好每一项工作，为全县第一批先进性教育活动画上一个圆满的句号！
第二篇：县委常委专题民主生活会情况通报暨先教整改提高阶段动员大会上的讲话
文章
来源莲山
课 件 w w w.5y k m 5 同志们：
这次会议的主要任务是，通报县委常委参加保持共产党员先进性教育活动专题民主生活会的情况，回顾总结全县第一批保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段的工作，安排部署整改提高阶段的各项工作。刚才，芳柏书记代表县委通报了县委常委参加保持共产党员先进性教育活动专题民主生活会的情况。等会，市委督导组组长唐子楚同志还将作重要讲话，请同志们认真领会两位领导的讲话精神，认真抓好贯彻落实。下面，我根据县委先进性教育活动领导小组研究的意见，讲两个方面的问题。
一、正确估价分析评议阶段的各项工作
根据省、市委先进性教育活动的总体安排，全县于3月16日转入分析评议阶段，各级党组织在县委的正确领导和市委督导组的精心指导下，顺利完成了征求意见、开展谈心、撰写党性分析材料、召开专题组织生活会和领导班子民主生活会、开展党员评议、反馈评议意见、通报评议情况等各个环节的工作任务，认真组织开展了"回头看"。总的来看，全县先进性教育分析评议阶段各项工作推进有序，把关严格、特色突出、成效明显，达到了预期的效果，得到了省、市委督导组和市委先进性教育活动办公室的充分肯定。回顾总结这一阶段的工作，我认为主要有以下八个特点：
（一）领导高度重视，安排部署周密。全县各级党组织高度重视，切实加强组织领导，认真履行工作职责。县委根据市委曾书记3月16日在ⅹⅹ调研分析评议阶段工作时提出的指导性意见，先后召开了常委会议和县委先教活动领导小组会议，对全县第一批先教活动分析评议阶段实施方案进行了认真研究，并迅速召开了学习动员阶段总结暨分析评议阶段动员会。县委先教办针对分析评议阶段环节多、程序多、任务重、要求高的特点，就每个环节的工作下发了具体的指导性意见，对每个环节的工作重点、工作程序、工作方法制定了流程图和督导流程图，使整个阶段工作有序进行，环环相扣。全县各级党组织也层层召开了转段动员会，研究制定了符合上级精神、切合本单位实际的实施方案和日程安排，明确了工作目标任务。可以说，在分析评议阶段，各级党委（党组）主要负责同志做到了亲自抓，亲力亲为；分管领导集中精力抓，到岗到位；领导班子成员结合分管工作配合抓，尽职尽责。各党支部书记也认真履行职责，充分发挥了组织领导作用、沟通联系作用、正确引导作用和示范表率作用。与此同时，各级督导组也发挥了重要的指导把关作用。特别是市委督导组不仅对我县的先进性教育活动提出了许多指导性意见，而且对各个环节的工作进行了认真把关，确保了全县分析评议阶段工作不走过场、不出偏差。
（二）继续深入学习，思想基础牢固。各单位继续狠抓了深入学习，对学习动员阶段进行了一次认真的"回头看"，对存在的不足进行排查和"补火"。县委先教办还将第一阶段的工作制成vcd光碟在ⅹⅹ电视台反复播放，进一步提高了全体党员的思想认识。各单位普遍将反邪教教育有关内容列入分析评议阶段工作，认真组织党员学习，进一步认清了邪教的反动本质和危害。县里还举办了第一批先进性教育活动单位党支部书记培训班，落实了各党支部书记和县委督导组的责任。县委政法委邀请市政法系统保持共产党员先进性教育活动先进事迹报告团为全县政法干警作专题报告，县委宣传部推行"四制"，县审计局开展"十比十看"活动，学习效果良好。
（三）广泛征求意见，查找问题到位。各单位坚持广开言路、广纳诤言，放下架子听意见，敞开心扉找问题。从3月初开始，县委采取多种形式广泛征求各方面对县级领导班子和县级党员领导干部的意见和建议。县委常委分别深入各镇和分管单位，主持召开了10个方面的座谈会，面对面地听取基层单位和群众的意见。各级党员领导干部也纷纷深入基层、深入群众听取意见。据统计，在征求意见过程中，全县各级党组织共召开座谈会750余场（次），设置意见箱134个，发放征求意见表和调查问卷2.1万份，开通热线电话118部，个别访谈4500人（次），征求意见和建议3.3万多条（次）。其中县委先教办直接接待来访群众50余人（次），收到来信20余封，征求意见和建议210余条（次）。在征求意见中，县法院采取"突出主题征求意见、拓宽范围征求意见、细化形式征求意见"的形式，进一步增强了征求意见渠道的广泛性、多样性和实效性。县政府办由8名办党组成员带队，分别深入到协管、联系单位，共征集涉及机关作风、参政设谋、服务、业务指导等四个方面意见和建议11条。县统计局采取"听诊、问诊、求诊、探诊"的形式，征求意见 37条、建议26条，找准存在的问题12个。县物资局坚持"从发动群众入手，从解除群众顾虑入手，从方便群众投诉入手"，县劳动社保局采取"上请、下求、内听、外访"，县国土资源局实行"六管齐下"，县计生委采取"五访五问五看"，县总工会开展"走访服务对象、走访联系村、走访改制企业"活动，县老干局开展"进老干部门、听老干部言、帮老干部困、解老干部难"主题活动，较好地保证了征求意见渠道的广泛性和征求意见形式的多样性。县经贸委、县教育局、县环保局、县畜牧水产局、县外经贸局、县农机局、县粮食局、县编委办等单位也根据需要，有针对性地征求基层和群众的意见，进一步找准了本单位、党组织和党员个人存在的问题，为下步撰写班子及党员个人党性分析材料奠定了基础。
（四）层层交心谈心，交流沟通深入。各单位按照开诚布公、真心实意、与人为善、不拘形式的原则，突出了"三个谈起"，"四个围绕"，"五个层次"。"三个谈起"，即坚持从群众意见比较集中、反映强烈的问题谈起，从本部门本单位党风和党员作风建设的实际谈起，从本部门本单位需要改进的工作实际谈起。"四个围绕"，即围绕查找问题谈心，围绕促进工作谈心，围绕本人思想、工作实际交心谈心，围绕单位之间、人与人之间存在的疙瘩和矛盾交心谈心。"五个层次"，即县委主要领导找正科级单位一把手谈，四大家主要领导找班子成员谈，单位主要领导找班子成员谈，班子成员找一般干部谈，重点对象由县委先教领导小组领导谈。县委书记王芳柏带头逐一与常委班子成员谈心，面对面征求对常委班子和他本人的意见，并将群众所提意见分别反馈给常委班子成员。其他县委常委都进行了相互谈心，部分领导同志还分别找联系镇和所分管部门的主要负责同志谈心。在谈心中，广大党员自觉做到从思想上谈认识、作风上找不足、工作上找差距、廉政上查问题，相互之间敞开心扉，坦诚相见，既主动征求意见、虚心接受批评，又中肯地指出对方存在的问题，给予善意的帮助。县法院党组书记、院长唐寿生逐一找36名班子成员、庭室负责人和重点对象谈心，有针对性地指出他们存在的150多个问题和不足。县农业局突出"六个层面"，确保交心谈心不流于形式。县委党校、白水科技工业园、县规划建设局、县国税局、县工商局、县科技局、县水电局、县供销社、县农业开发办、县文化局、县妇联等单位的生活会准备充分，大家自我批评深刻，相互批评实在，领导点评中肯，民主气氛浓厚，与会同志深受教育。县林业局三支部的桂金山、刘海民两同志通过交心谈心，结束了"三年同室不说话，同站不往来"的历史。
（五）认真对照检查，党性分析深刻。广大党员按照省委提出的"标准要高、问题要准、内容要实、剖析要透、措施要严"的要求，透过现象看本质，深挖思想根源，明确整改方向，认真撰写了党性分析材料。重点抓了三个方面：一是用心剖析。各级党组织和广大党员从自身实际出发，对查摆出的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析根源，党员领导干部还从科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观上剖析原因。通过用心分析，触及灵魂，使党员的党性意识不断深化，党性观念不断升华，党性修养不断增强。二是创新方法。各单位针对个别党员思想认识不高，对撰写好党性分析材料的重要性认识不够的现状，采取以支部为单位，集中时间、集中地点、集中党员撰写党性分析材料的办法，有效防止了个别党员从网上下载、相互抄袭的应付式行为，杜绝了分析材料千篇一律的现象，大大提高了党性分析材料的质量。三是严格把关。各单位坚持对每一份党性分析材料从严要求，层层把关。对所有的党性分析材料，坚持做到"六个不放过"，即内容不全面的不放过，字数不达标的不放过，问题没找准的不放过，原因不深刻的不放过，整改方向不明确的不放过，措施不具体的不放过。县委常委带头搞好党性分析，都自己动手写出了质量较高的党性分析材料，为广大党员作出了表率。为了使党性分析真正触及思想和灵魂，各级党组织普遍对党员个人的党性分析材料实行逐级审阅，层层把关。县委办采取"用'望远镜'看理想信念、用'放大镜'看宗旨观念、用'透视镜' 思想作风、用'平面镜'看组织纪律，用'多棱镜'看工作作风"的方法，组织党员深入查问题，找原因，知差距，提目标。县交通局在党性分析材料中严把揭示问题关、剖析思想根源关、整改措施关，对43份不符合要求的党性分析材料打回重写，保证了党性分析材料的质量。县房产局纪检组长李周生克服严重的病痛干扰，两易其稿，向组织交了一份合格的党性分析材料，为该局党员写好党性分析材料树好了样板。
(六) 坚持从严要求，生活会质量高。在召开专题组织生活会和领导班子民主生活会时，各级党组织坚持高标准严要求，严把会前准备关，做到"三个到位"、"四个不开"，即充分学习、提高认识到位，充分谈心、增进了解到位，充分酝酿、查找问题到位；党员的思想状况不摸透不开，谈心活动开展不充分不开，思想交流不深入不开，上级督导组不参加不开。严把会中程序关，自觉做到"四个不放过"，即学习文件不充分的不放过，批评与自我批评没有开展起来的不放过，党性分析不透彻的不放过，整改方向不明确的不放过。组织生活会上，绝大多数支部的党员都能坚持谈真话、讲实话，克服了过去那种只讲集体不讲个人，只讲小事不讲大事，只讲表面问题不讲深层次问题的现象。会议效果上提出了"三个重来"，即没有开展批评的重来；结合党员思想工作实际不够的重来；整改方向不明确的重来。县级党员领导干部参加联系点指导党支部组织生活
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文章来源莲山
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第三篇：在全区整改提高阶段动员会讲话(含民主生活会通报)
同志们：
今天我们召开这次会议，主要是贯彻落实全市先进性教育活动整改提高阶段工作会议精神，通报区委常委民主生活会情况，对第一批先进性教育活动分析评议阶段的工作进行总结，对整改提高阶段的工作进行部署。下面，我主要讲三个问题。一、区委常委民主生活会情况通报
按照庆组通[2014]11号文件要求，区委于2014年
4月20日上午召开了领导班子民主生活会，区委9名常委全部参加了会议。市委驻我区督导组、市纪委监察局、市委组织部组织指导科的有关同志参加了会议。
为了开好这次民主生活会，区委班子做了精心的准备。一是制定方案，明确主题。按照市委通知要求，结合我区实际，制定了《中共**市**区委常委2014年民主生活会方案》，确定了实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性，增强班子创造力、凝聚力和战斗力的主题。二是深入学习，统一思想。全体常委在会前深入学习了《保持共产党员先进性教育读本》、胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话和市委关于开好2014年县以上领导班子民主生活会的有关文件精神，进一步统一了思想。三是广泛开展征求意见和谈心活动。区委9名常委结合工作分工分别召开了征求意见座谈会，并通过下发征求意见表、个别谈话等方式广泛征求各系统、各部门和辖区企业代表、群众代表的意见,区委常委互相之间还进行了谈心谈话活动，为查清、找准班子和个人存在的问题奠定了基础。四是认真准备发言提纲。各位常委按照上级要求，结合自查和征求到的意见，结合岗位职责，准备了发言提纲。
会上，各位常委首先对前一阶段的工作进行了基本总结。总的感到，全区经济发展态势良好，生产总值和财政收入与去年同期相比都有新提高；重点工作和项目建设推进力度较大，部分项目已经取得实质性进展；先进性教育活动扎实推进，党的思想建设、组织建设和作风建设得到加强。在此基础上，区委常委结合征求的意见和工作实际，着眼于全区改革发展稳定的大局，本着促进工作，增进团结，增强班子整体合力的目的，认真开展批评与自我批评，深入挖掘个人在工作、学习、思想、作风等方面存在的差距和不足，深刻查摆了区委班子存在的问题和不足。针对存在问题，区委常委初步确定了整改措施：即要进一步提高理论学习的针对性和实效性，真正做到在武装思想和指导实践两方面取得新进步；进一步加大项目建设和招商引资工作力度，加快推进区域经济发展；进一步加大与油田大企业的协调力度，加快推进萨大路改造和物流园区建设；进一步加强领导班子和干部队伍建设，不断增强各级班子的凝聚力和战斗力，充分发挥广大干部的积极性和创造性；进一步加强党风廉政建设，引导党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观。市委驻我区督导组长崔光和市监察局副局长于春梅对区委班子民主生活会给予了评价，并就建立保持共产党员先进性长效机制、加快区域经济发展和加强党风廉政建设等方面提出了宝贵的指导意见。
二、分析评议阶段各项工作的基本估价
进入分析评议阶段以来，在市委督导组的指导下，我们认真贯彻中央和省市委精神，紧密结合我区实际，严格质量标准，精心组织部署，牢牢把握七个环节，认真组织开展“回头看”，全面完成了分析评议阶段的各项工作任务。截至到目前，全区共梳理出领导班子和党员个人存在的问题1800多个，群众满意率达到98.5。这一阶段的工作，概括起来主要有几下五个特点。
（一）突出主题，注重实效，学习活动不断深入。广大党员在原有基础上，对照标准学、抬高起点学、带着问题学，继续把学习实践“三个代表”这一主题贯穿始终，不断增强学习的实效性。一是在深化学习内容上下功夫。广大党员深入学习《党章》和胡锦涛同志的专题报告以及在贵州考察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话和曾庆红同志来**视察时的重要讲话精神，掀起了学习的热潮。二是在活化学习形式上下功夫。开展了以编印一本学习手册、进行一次传统教育、组织一次专题讲座、开展一次“算账对比”、举办一次演讲比赛为主要内容的“五个一”活动，活化了学习形式，加深了对知识的理解。三是在突出学习效果上下功夫。组织对300余名机关党员进行党的基础知识考试，对全区科以上干部进行了预防职务犯罪条例知识考试，促进了党员理论水平的提高。
（二）多层次、多渠道、多方位征求意见，找准查实存在的突出问题。通过设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等方式，广泛征求社会各界意见，共召开各类座谈会237个，设置意见箱185个，全区共开展党员谈心1400多次，向服务对象、群众代表、民主人士征求意见累计1300多人次，共征求到意见2480多条。全面实行征求意见梳理单、征求意见审阅单、征求意见反馈单、征求意见公布单和群众满意测评单等“五单制”，进一步规范运作程序，征求意见工作取得实效，党员的党员意识、群众意识
第四篇：县委常委专题民主生活会情况通报
同志们：
召开专题民主生活会，是先进性教育活动分析评议阶段的重要环节。在分析评议阶段中，全县第一批先进性教育活动参与单位按照县委的统一安排部署，都召开了高质量的领导班子专题民主生活会。大家通过“自己找、领导点、互相帮”，增进了成员间的理解和信任，促进了班子的团结，达到了预期目的。可以这样讲，这次先进性教育活动专题民主生活会，既是一次互帮互勉的学习会，也是一次谈心谈话的交流会，又是一次统一思想、明确方向、加快发展的鼓劲会。根据省委、市委的要求，各级班子的民主生活会情况要在一定范围内进行通报。因此，借今天这次机会，我向大家通报县委常委民主生活会的有关情况。等会，明清同志将作转段动员报告，全面总结全县第一批先进性教育活动分析评议阶段的各项工作，安排部署整改提高阶段的目标任务；子楚同志还将代表市委督导组就如何抓好我县整改提高阶段的各项工作给大家提出具体要求。请大家认真领会精神，抓好贯彻落实。下面，我给大家通报三个方面的情况。
一、县委常委专题民主生活会的基本情况
根据中纪委、中组部《关于开好2014年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》文件精神和市委先进性教育活动的总体安排，县委常委会于<?xml:namespace prefix = st1 />
自己不怕严，触及灵魂不怕痛。在此基础上，常委们站在对党和人民事业负责的高度，站在关心帮助同志的高度，本着“团结—批评—团结”的原则和“知无不言，言无不尽；言者无罪，闻者足戒；有则改之，无则加勉”的要求，纷纷敞开心扉，畅所欲言，开展了积极的思想斗争，每个常委都向他人提出 了2—3条具体意见或建议。会议气氛非常热烈，讲出了平时难以听到的真话、实话、心里话。提的坦坦荡荡，听的如沐春风。一些同志原来在工作中存在这样或那样的心理疙瘩，这次通过真诚的思想交换和感情交流，前嫌尽释，班子团结得到了新的巩固和发展。大家认为，这次常委专题民主生活会是近些年来民主生活会气氛最好、质量最高、效果最佳的一次生活会。
二、县委常委班子存在的主要问题
为切实找准存在的问题，从3月初开始，县委常委会采取设立意见箱、发布电视通告、发放征求意见表、召开座谈会、深入走访、接待群众来信来访等六种方式，广泛征求农村各镇、县直各单位以及社会各界人士对县委常委班子的意见和建议，经县委先教办认真梳理归纳，各级各单位及广大党员干部群众对县委常委班子的意见和建议主要集中为四个大的方面79条。
(一)抢抓机遇、加快发展的意识不强。抢抓机遇，发挥优势，乘势而上，加快发展，是本届县委的指导思想。但从总体上看，抢抓机遇的意识虽然有，但把握机遇的能力还不强，特别是如何抢抓泛珠经济圈的机遇，实现ⅹⅹ又快又好发展，在永州率先跨入全省经济强县之列等方面还缺乏一些有效的对策和措施。一是民主、科学决策的水平不够高。决策前深入调查研究，通过听证会、座谈会等形式广泛听取各方面意见做得不够，对ⅹⅹ的实际把握不够准确，导致部分决策出台和执行的过程中存在一些问题，有时甚至导致决策浪费，损害了群众感情和ⅹⅹ形象。二是统筹发展的能力不够强。县委把发展工业作为县域经济发展的核心，在全县形成了大办工业的热潮。但在加快工业发展的同时，不能充分统筹农业、城镇建设的发展。在推进农业产业化进程、增加农民收入上，对农业基础投入不足，特别是在水利设施建设、农网改造扫尾、通办事处公路建设上力度还不大；对农村土地流转、产权转换、规模化经营及基地建设，还缺乏规范性措施；对如何增加农民收入，缺乏长效的发展扶持机制。在加快城镇建设上，对县城建设规划比较详细，但控制不严，随意性较大；县城西区开发、沿江路改扩建工程拖得太久，干部群众有想法；对如何实施产业兴城、繁荣城乡第三产业，还没有新的举措。三是攻坚克难的决心不够大。改革不能整体推进，对企业改革力度很大，但对事业单位的改革，还没有实质性进展，如对乡镇七站八所改革还没有认真研究，对办事处闲置的国有资产处置还没有一套好办法。特别是税费改革后，如何推进村级机构改革、合村并组，解决离任村干部的养老问题等缺乏应对措施，存在畏难情绪。对外开放成效不太明显，近几年招商引资，虽然引进了一些项目，签约率比较高，但实际投产见效的并不是很多。招商引资有关的优惠政策落实得不够好，有些部门你推我，我推你，手续繁多，乱收费的问题仍然存在，对这些问题，县委、县政府没有下决心整治，致使经济发展环境难以优化。四是对科技、教育、卫生等社会事业重视不够。“科教兴县”战略没有真正落实到位，喊得凶，抓得松，投入不足，影响了县域经济的持续发展。教育发展激励机制不够健全，环境还不太宽松，对优秀教师的引进培养力度不大，中学高级教师流失严重；县内教育布局不尽合理，学校周边的环境治理力度不够，影响了青少年学生的健康成长。公共卫生、文化电视等农村公共文化服务体系不健全，群众看病难、看电视难的问题还没有得到有效解决。
（二）执政为民、服务基层的力度不大。县委常委坚持执政为民的意识非常明确，但如何将以人为本、执政为民的理念作为思考问题的出发点和着眼点，把党的根本宗旨落实到实际工作中去还做得不够，人民群众还不太满意。一是对群众关注的热点、难点问题解决不够。目前群众反映的热点、难点问题很多，但是集中精力、集中时间处理不够到位；有的虽然处理了，但力度不大，效果欠佳。如现在全县各客运路段实行买断专营，价格高，服务态度差。供水不正常，水表集装收费标准过高，停水、水压不足的现象时有发生。有线电视信号不好，农资价格过高，等等。二是对基层工作运转支持不够。税费改革后，镇、村收入大幅减少，基层组织运转非常困难，迫切需要加大转移支付和消赤减债的支持力度，在这方面，县里做得还不够。如没有制订和出台有助于乡镇消赤减债的政策，对乡镇
必要的资金，包括教育负债缺乏统筹考虑。村级组织债务沉重，特别是一些村干部垫付税费的问题普遍存在，极有可能影响到农村的社会稳定。同时，对镇级专项资金监管不力，导致变相加重了镇里的负担。三是对社会治安综合治理抓得不够。尽管这几年县委、县政府在抓社会治安综合治理上作出了很大努力，但效果并不十分理想，社会治安形势还不好，人民群众的安全感还不高。如入室盗窃、飞车抢夺、拦路抢劫的现象时有发生，对地痞地霸和黑恶势力的打击还没有到位，锦江大酒店、华天宾馆接连出事，社会影响较大。吸毒人员和艾滋病阳性患者等高危群体控制不严，对社会潜在的危害很大。对政法部门自身建设提得比较多，但抓得不力，导致政法队伍的社会整体形象不好。此外，对赴省、赴京的无理上访人员依法治访不力，基层压力很大。摘自
（三）转变作风、狠抓落实的措施不硬。本届县委致力真抓实干、埋头苦干、少说多干，对转变干部的作风，密切党群干群关系起到了一定的促进作用。但对新形势下转变干部作风研究不透，对作风不实的单位和干部处置不力，措施不硬，导致县委、县政府重大决策、重要部署和重点工作没有完全落到实处。一是对“文山会海”遏制不力。对会议控制管理不严，造成会议太多、太滥，很多会议都要求一把手参加，影响了抓落实的工作精力，普遍反映较大。对文件出台也存在审核把关不严，两办发文多，内容上甚至有重发、冲突现象，由于执行标准不一，一些单位在落实中无所适从。二是对政令不畅查处不力。有的部门特别是极个别垂直管理部门，对县委、县政府的决策和工作部署搞上有政策、下有对策，我行我素，导致决策在执行中走样、在工作落实中受阻。如重点项目、重大工程建设进程不快；各类集资、捐款、拉赞助等现象仍然存在，等等。三是对作风飘浮监管不力。如乡镇干部“读通学”和县直干部作风不深入的问题虽然一直在抓，但一直抓得不紧。不少单位不作为、慢作为、乱作为的行为不时发生，社会反响很不好。
（四）从严治党、清正廉洁的要求不严。本届县委在抓党风廉政建设上出台的措施和办法很多，常委班子成员在自身履行党风廉政建设责任制上过得硬，但在把从严治党、清正廉洁的要求落实到监督和管理方面还存在一些问题。一是对干部的使用交流不尽完善。干部绩效的评估考核还缺乏灵活性、系统性，对八小时以内的工作圈关注得较多，而对八小时以外的生活圈和娱乐圈关注得较少，致使考察不够全面，存在一些干部使用失察现象。干部的交流力度也不够大，异动干部主要是单位党政一把手，而镇与镇之间、县直部门与部门之间、镇与县直部门之间的副职和中层干部交流力度不很大，一定程度上挫伤了干部的积极性。二是对党员干部的违规违纪行为处理不够彻底。对一些违纪干部，总认为他们成长不容易，因而心慈手软，如对违纪干部和作风不实的干部，县委要求一年至少要摘“三顶帽子”，但处理起来下不了狠心。尤其是对党政干部赌博的问题三令五申，紧抓不放，也抓了一批、处理了一批，但处理相对偏轻，没有起到震慑和惩戒作用。三是财政纪律监管不很到位。在执行财政预算制度上不够规范，没有完全公开，还留有预算缺口。对会计核算中心的管理不够严，导致一些不合理、不合法的支出通过会计中心而变成合理、合法的支出。这几年全县更换小车太多，档次较高，管理不规范，公车私用的问题仍然存在。工程项目建设上缺乏对招投标的规范化管理。
三、整改方向
针对常委班子上述存在的四大类突出问题，县委常委会进行了专题研究，明确了“定领导、定责任、定人员、定要求、定时间、定效果”的“六定”措施，健全了抓落实的工作机制，确保一个问题一个问题地解决好，努力使群众的意见和建议做到件件有着落，事事有回音。
对常委班子集体存在的问题，主要按照科学发展观和正确政绩观的内在要求，从六个方面进行整改：一是突出加强理论学习，增强综合素质和执政能力。将学习教育放在思想政治建设首位，坚持和完善县委学习中心组学习制度，增强学习效果，进一步提高班子成员综合素质。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观，用马克思主义的立场、观点和方法认识问题、解决问题，增强党性修养、宗旨观念和廉洁从政、依法行政意识，全面提高班子成员科学判断形势、驾驭市场经济和应对复杂局面的能力。二是深入开展先进性教育，全面推进党的建设。按照胡锦涛总书记“把先进性教育建成群众满意工程”的要求，认真抓好党员先进性教育活动，以此为契机、为载体，进一步推进党的建设新的伟大工程。重点抓
第五篇：关于县委常委专题民主生活会情况通报
关于县委常委专题民主生活会情况通报同志们：召开专题民主生活会，是先进性教育活动分析评议阶段的重要环节。在分析评议阶段中，全县第一批先进性教育活动参与单位按照县委的统一安排部署，都召开了高质量的领导班子专题民主生活会。大家通过“自己找、领导点、互相帮”，增进了成员间的理解和信任，促进了班子的团结，达到了预期目的。可以这样讲，这次先进性教育活动专题民主生活会，既是一次互帮互勉的学习会，也是一次谈心谈话的交流会，又是一次统一思想、明确方向、加快发展的鼓劲会。根据省委、市委的要求，各级班子的民主生活会情况要在一定范围内进行通报。因此，借今天这次机会，我向大家通报县委常委民主生活会的有关情况。等会，明清同志将作转段动员报告，全面总结全县第一批先进性教育活动分析评议阶段的各项工作，安排部署整改提高阶段的目标任务；子楚同志还将代表市委督导组就如何抓好我县整改提高阶段的各项工作给大家提出具体要求。请大家认真领会精神，抓好贯彻落实。下面，我给大家通报三个方面的情况。一、县委常委专题民主生活会的基本情况根据中纪委、中组部《关于开好2014年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》文件精神和市委先进性教育活动的总体安排，县委常委会于4月18日—19日组织召开了县委常委先进性教育活动专题民主生活会。市委常委、市委秘书长唐长久同志，市委先进性教育活动督导组组长唐子楚同志，市纪委监督检查室主任艾新年同志和市委组织部电教办副主任何昌盛同志参加了会议，并作了指导性讲话。整个民主生活会准备充分，程序到位，气氛热烈，效果较好，圆满达到了预期目的。主要有五个方面的特点：一是主题突出。为开好这次专题民主生活会，县委常委会进行了专题研究，明确把“改进作风，促进工作，推动ⅹⅹ又快又好发展”作为这次民主生活会的主题。县委先教办根据常委会研究的意见和民主生活会的有关要求拟制了专题民主生活会的会议通知和议程安排，提前7天发至每个常委手中，通知常委紧扣主题，认真酝酿，撰写好书面发言提纲，充分作好批评与自我批评的心理准备。二是谈(请你支持)心诚恳。会前，我主动找每个常委成员进行了谈心，既虚心接纳常委对自己的意见和建议，又坦诚指出常委成员在思想、工作、作风方面存在的问题与不足；常委成员之间也开展了相互谈心活动，坚持有一说一、有二说二，讲实话，求实效，以进一步沟通思想，交换意见，增强互信，消除隔阂，为会上开展批评与自我批评打好了思想基础。三是剖析深刻。县委常委个人在广泛征求意见的基础上，按照湘先办发[2014]2号文件和永纪联发[2014]2号文件要求，认真撰写了质量较高的党性分析材料，从党性的角度出发，剖析了自身存在的突出问题，深挖了思想根源，并按照市委督导组和我的要求，各位常委在会前对党性分析材料作了进一步修改完善，力求问题找得准、原因分析透、整改方向明。四是学习认真。会前，常委们集中重温了《党章》、《胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》和《江泽民同志论加强和改进执政党建设（专题摘编）》的有关内容，并组织学习了中纪委、中组部组通字[2014]13号文件和毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等领导同志有关“团结—批评—团结”的论述。通过学习，大家普遍感到，要应对当前改革发展稳定的新形势，要推动ⅹⅹ经济和社会各项事业又快又好发展，要力争2—3年内使ⅹⅹ在永州率先迈入全省经济强县行列，就心须自觉掌握和经常运用好批评与自我批评这个武器，不断修正思想，不断扩大共识，不断增进团结，从而进一步统一了常委一班人的认识，增强了积极开展思想斗争的主动性。五是批评有力。各位常委按照“三对照”的要求，即对照《党章》、“两个务必”、“八个坚持，八个反对”和新时期保持共产党员先进性“六个坚持”的基本要求以及县委常委会提出的“政治上靠得住，发展上有本领，作风上过得硬，人民群众信得过”的具体要求，对照从群众中征求到的意见和建议，积极开展自我批评，认真查摆了自己在理想信念、宗旨观念、作风纪律、勤政廉政和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题，真正做到了亮出问题不怕丑，剖析自己不怕严，触及灵魂不怕痛。在此基础上，常委们站在对党和人民事业负责的高度，站在关心帮助同志的高度，本着“团结—批评—团结”的原则和“知无不言，言无不尽；言者无罪，闻者足戒；有则改之，无则加勉”的要求，纷纷敞开心扉，畅所欲言，开展了积极的思想斗争，每个常委都向他人提出 了2—3条具体意见或建议。会议气氛非常热烈，讲出了平时难以听到的真话、实话、心里话。提的坦坦荡荡，听的如沐春风。一些同志原来在工作中存在这样或那样的心理疙瘩，这次通过真诚的思想交换和感情交流，前嫌尽释，班子团结得到了新的巩固和发展。大家认为，这次常委专题民主生活会是近些年来民主生活会气氛最好、质量最高、效果最佳的一次生活会。二、县委常委班子存在的主要问题为切实找准存在的问题，从3月初开始，县委常委会采取设立意见箱、发布电视通告、发放征求意见表、召开座谈会、深入走访、接待群众来信来访等六种方式，广泛征求农村各镇、县直各单位以及社会各界人士对县委常委班子的意见和建议，经县委先教办认真梳理归纳，各级各单位及广大党员干部群众对县委常委班子的意见和建议主要集中为四个大的方面79条。4月7日上午，县委常委会议对这些意见和建议进行了认真分析、深入讨论和自查自找，这次专题民主生活会上又进一步进行了剖析。大家认为，本届县委常委班子集体存在的突出问题主要是以下四个方面：(一)抢抓机遇、加快发展的意识不强。抢抓机遇，发挥优势，乘势而上，加快发展，是本届县委的指导思想。但从总体上看，抢抓机遇的意识虽然有，但把握机遇的能力还不强，特别是如何抢抓泛珠经济圈的机遇，实现ⅹⅹ又快又好发展，在永州率先跨入全省经济强县之列等方面还缺乏一些有效的对策和措施。一是民主、科学决策的水平不够高。决策前深入调查研究，通过听证会、座谈会等形式广泛听取各方面意见做得不够，对ⅹⅹ的实际把握不够准确，导致部分决策出台和执行的过程中存在一些问题，有时甚至导致决策浪费，损害了群众感情和ⅹⅹ形象。二是统筹发展的能力不够强。县委把发展工业作为县域经济发展的核心，在全县形成了大办工业的热潮。但在加快工业发展的同时，不能充分统筹农业、城镇建设的发展。在推进农业产业化进程、增加农民收入上，对农业基础投入不足，特别是在水利设施建设、农网改造扫尾、通办事处公路建设上力度还不大；对农村土地流转、产权转换、规模化经营及基地建设，还缺乏规范性措施；对如何增加农民收入，缺乏长效的发展扶持机制。在加快城镇建设上，对县城建设规划比较详细，但控制不严，随意性较大；县城西区开发、沿江路改扩建工程拖得太久，干部群众有想法；对如何实施产业兴城、繁荣城乡第三产业，还没有新的举措。三是攻坚克难的决心不够大。改革不能整体推进，对企业改革力度很大，但对事业单位的改革，还没有实质性进展，如对乡镇七站八所改革还没有认真研究，对办事处闲置的国有资产处置还没有一套好办法。特别是税费改革后，如何推进村级机构改革、合村并组，解决离任村干部的养老问题等缺乏应对措施，存在畏难情绪。对外开放成效不太明显，近几年招商引资，虽然引进了一些项目，签约率比较高，但实际投产见效的并不是很多。招商引资有关的优惠政策落实得不够好，有些部门你推我，我推你，手续繁多，乱收费的问题仍然存在，对这些问题，县委、县政府没有下决心整治，致使经济发展环境难以优化。四是对科技、教育、卫生等社会事业重视不够。“科教兴县”战略没有真正落实到位，喊得凶，抓得松，投入不足，影响了县域经济的持续发展。教育发展激励机制不够健全，环境还不太宽松，对优秀教师的引进培养力度不大，中学高级教师流失严重；县内教育布局不尽合理，学校周边的环境治理力度不够，影响了青少年学生的健康成长。公共卫生、文化电视等农村公共文化服务体系不健全，群众看病难、看电视难的问题还没有得到有效解决。（二）执政为民、服务基层的力度不大。县委常委坚持执政为民的意识非常明确，但如何将以人为本、执政为民的理念作为思考问题的出发点和着眼点，把党的根本宗旨落实到实际工作中去还做得不够，人民群众还不太满意。一是对群众关注的热点、难点问题解决不够。目前群众反映的热点、难点问题很多，但是集中精力、集中时间处理不够到位；有的虽然处理了，但力度不大，效果欠佳。如现在全县各客运路段实行买断专营，价格高，服务态度差。供水不正常，水表集装收费标准过高，停水、水压不足的现象时有发生。有线电视信号不好，农资价格过高，等等。二是对基层工作运转支持不够。税费改革后，镇、村收入大幅减少，基层组织运转非常困难，迫切需要加大转移支付和消赤减债的支持力度，在这方面，县里做得还不够。如没有制订和出台有助于乡镇消赤减债的政策，对乡镇必要的资金，包括教育负债缺乏统筹考虑。村级组织债务沉重，特别是一些村干部垫付税费的问题普遍存在，极有可能影响到农村的社会稳定。同时，对镇级专项资金监管不力，导致变相加重了镇里的负担。三是对社会治安综合治理抓得不够。尽管这几年县委、县政府在抓社会治安综合治理上作出了很大努力，但效果并不十分理想，社会治安形势还不好，人民群众的安全感还不高。如入室盗窃、飞车抢夺、拦路抢劫的现象时有发生，对地痞地霸和黑恶势力的打击还没有到位，锦江大酒店、华天宾馆接连出事，社会影响较大。吸毒人员和艾滋病阳性患者等高危群体控制不严，对社会潜在的危害很大。对政法部门自身建设提得比较多，但抓得不力，导致政法队伍的社会整体形象不好。此外，对赴省、赴京的无理上访人员依法治访不力，基层压力很大。摘自（三）转变作风、狠抓落实的措施不硬。本届县委致力真抓实干、埋头苦干、少说多干，对转变干部的作风，密切党群干群关系起到了一定的促进作用。但对新形势下转变干部作风研究不透，对作风不实的单位和干部处置不力，措施不硬，导致县委、县政府重大决策、重要部署和重点工作没有完全落到实处。一是对“文山会海”遏制不力。对会议控制管理不严，造成会议太多、太滥，很多会议都要求一把手参加，影响了抓落实的工作精力，普遍反映较大。对文件出台也存在审核把关不严，两办发文多，内容上甚至有重发、冲突现象，由于执行标准不一，一些单位在落实中无所适从。二是对政令不畅查处不力。有的部门特别是极个别垂直管理部门，对县委、县政府的决策和工作部署搞上有政策、下有对策，我行我素，导致决策在执行中走样、在工作落实中受阻。如重点项目、重大工程建设进程不快；各类集资、捐款、拉赞助等现象仍然存在，等等。三是对作风飘浮监管不力。如乡镇干部“读通学”和县直干部作风不深入的问题虽然一直在抓，但一直抓得不紧。不少单位不作为、慢作为、乱作为的行为不时发生，社会反响很不好。（四）从严治党、清正廉洁的要求不严。本届县委在抓党风廉政建设上出台的措施和办法很多，常委班子成员在自身履行党风廉政建设责任制上过得硬，但在把从严治党、清正廉洁的要求落实到监督和管理方面还存在一些问题。一是对干部的使用交流不尽完善。干部绩效的评估考核还缺乏灵活性、系统性，对八小时以内的工作圈关注得较多，而对八小时以外的生活圈和娱乐圈关注得较少，致使考察不够全面，存在一些干部使用失察现象。干部的交流力度也不够大，异动干部主要是单位党政一把手，而镇与镇之间、县直部门与部门之间、镇与县直部门之间的副职和中层干部交流力度不很大，一定程度上挫伤了干部的积极性。二是对党员干部的违规违纪行为处理不够彻底。对一些违纪干部，总认为他们成长不容易，因而心慈手软，如对违纪干部和作风不实的干部，县委要求一年至少要摘“三顶帽子”，但处理起来下不了狠心。尤其是对党政干部赌博的问题三令五申，紧抓不放，也抓了一批、处理了一批，但处理相对偏轻，没有起到震慑和惩戒作用。三是财政纪律监管不很到位。在执行财政预算制度上不够规范，没有完全公开，还留有预算缺口。对会计核算中心的管理不够严，导致一些不合理、不合法的支出通过会计中心而变成合理、合法的支出。这几年全县更换小车太多，档次较高，管理不规范，公车私用的问题仍然存在。工程项目建设上缺乏对招投标的规范化管理。三、整改方向针对常委班子上述存在的四大类突出问题，县委常委会进行了专题研究，明确了“定领导、定责任、定人员、定要求、定时间、定效果”的“六定”措施，健全了抓落实的工作机制，确保一个问题一个问题地解决好，努力使群众的意见和建议做到件件有着落，事事有回音。对常委班子集体存在的问题，主要按照科学发展观和正确政绩观的内在要求，从六个方面进行整改：一是突出加强理论学习，增强综合素质和执政能力。将学习教育放在思想政治建设首位，坚持和完善县委学习中心组学习制度，增强学习效果，进一步提高班子成员综合素质。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观，用马克思主义的立场、观点和方法认识问题、解决问题，增强党性修养、宗旨观念和廉洁从政、依法行政意识，全面提高班子成员科学判断形势、驾驭市场经济和应对复杂局面的能力。二是深入开展先进性教育，全面推进党的建设。按照胡锦涛总书记“把先进性教育建成群众满意工程”的要求，认真抓好党员先进性教育活动，以此为契机、为载体，进一步推进党的建设新的伟大工程。重点抓好农村、社区和新经济组织、新社会组织党建工作，努力扩大非公企业党组织覆盖面。细化和规范干部选拔任用工作程序，着力打造一支高素质的干部队伍，为建设“速度ⅹⅹ、和谐ⅹⅹ、诚信ⅹⅹ、小康ⅹⅹ”提供有力的组织保证。三是更加关注群众利益，积极构建和谐社会。进一步完善就业再就业、医疗、工伤、生育等社会保险制度，进一步健全社会保险、社会救助、社会福利和残疾人就业等社会保障体系，进一步加大农村贫困人口和城镇特困群体的帮扶力度，进一步解决好群众反映强烈的热点、难点问题，始终把关注民生、维护民利作为最大的政绩，自觉坚持执政为民，以实际行动取信于民。四是切实转变作风，将求真务实精神落到实处。经常深入基层和经济工作一线开展调研，多层面、多角度、多渠道掌握“三农”现状和项目、财源建设、综治维稳等工作动态。进一步加强与基层的沟通联系，鼓励基层反映真实情况，着力从群众意见最大、最不满意的地方改起，从群众最希望、眼下能够办好的事情做起，切实使干部受到教育，使群众得到实惠。同时，精减会议、文件，改变将会议、文件作为主要工作手段的领导方式，将工作方法转到说服教育、示范引导和提供服务上来。五是拓宽监督渠道，全面提高党风廉政建设水平。健全县委常委会议事规则，强化班子集体内部监督，将党组织严格监督与党员干部自律结合起来，充分发挥群众监督作用。加强党风廉政建设，坚决查纠利用公款吃喝、娱乐等问题。深入贯彻执行《行政许可法》等法律法规，确保行政执法公正、文明、规范。凡属政府投资的重点项目建设工程，全部由主管部门面向社会实施招投标，杜绝暗箱操作和违规操作。六是不断创新工作思路，全力推动县域经济跨越发展。坚持以工业化为龙头，集中力量抓好优势产业，突出抓好工业园区建设，全面实施项目带动，不断增强工业经济的市场竞争力。坚持以农业产业化为基础，加大结构调整力度，加大农业投入力度，加大农村劳动力转移力度，大力促进农业增效、农民增收。坚持以城镇化为依托，积极构建黎家坪、浯溪、观音滩、白水四镇经济走廊，打造ⅹⅹ率先发展的产业聚集区和工业经济带，切实增强城镇聚集辐射功能。坚持以民营化为主体，进一步降低门槛，放开准入领域，积极引导民间资本进入经营性基础设施领域和公益性事业领域，集中土地、技术、人才等生产要素，采取多种形式鼓励干部职工创办、领办、协办民营工业企业，努力培植一批优势产业、扶持一批骨干企业、打造一批名牌产品。坚持以外向化为方向，发挥我县承东启西、毗邻广东的区位优势、生态优势、资源优势、特色产业优势，积极开展招商引资，不断拓展经济发展空间，努力提高项目履约率、资金到位率、项目开工率和新项目签约率。对于常委个人的整改，主要围绕“改进作风，促进工作，加快发展”的目标来展开，努力做到“五要”、养成“五气”：“五要”：一要坚决抨击“僵、怕、浮”三种消极思想。“僵”就是思想僵化，死搬教条，创新精神不强，“怕”就是工作存在畏难情绪，怕担风险，怕挑担子，“浮”就是心浮气躁，不抓落实，停留于一般的布置和号召，以会议贯彻会议，以文件落实文件。二要大力培养“理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评”三种优良作风。三要大力发扬“埋头苦干，少说多干，真抓实干”三种精神，以“三干”促“三化”，促进ⅹⅹ经济又快又好地发展。四要在思想上牢固树立正确的世界观、人生观、价值观三种思想理念。五要在工作实践上始终坚持科学发展观、正确的政绩观、全县一盘棋的全局观和在领导职位上始终坚持正确的权力观、地位观、利益观。“五气”：一要有底气。具备“政治上靠得住、发展上有本领、作风上过得硬”三个基本要素，达到人民群众信得过的基本要求。切实提高社会转型时期领导和管理社会的能力，使自己具备深刻的理论思维、成熟的政治运作、高超的业务本领、稳健的工作作风、完美的人格形象。二要有正气。具备昂扬向上、大义凛然、志存高远、自强不息、以人为本的浩然正气，受得住诱惑，抗得住邪恶，闯得过难关。三要有豪气。要胸怀宽广，眼光高远，具备通观全局、推陈出新、排除万难、勇往直前的宏大气魄和必胜的信心，坚定共产主义理想信念，为党和人民的事业奉献自己毕生的力量。四要有静气。淡泊名利，进退自如。在名利得失面前要宠辱不惊、去留无意。五要有人气。始终把人民群众的评价作为个人修养、搞好工作的参照物，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，扎实做好各项工作，大力促进ⅹⅹ经济和社会各项事业快速、协调、可持续发展。
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