在全街道总结表彰暨经济工作会议上的讲话(精选多篇)

同志们：<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

今天，我们迎来了全国第二十个教师节，街道党委、办事处在这里隆重召开全街道庆祝教师节暨教育工作总结表彰会议。总结一年来的教育教学工作，表彰奖励教书育人先进集体和先进个人，部署今后一段时期教育的改革与发展。在此，我代表街道党委、办事处向辛勤耕耘在教育战线上的广大教师和教育工作者，致以节日的祝贺和亲切的慰问。对长期以来关心支持教育工作的社会各界和广大人民群众表示衷心的感谢。

下面，我代表党委、办事处就全街道教育的改革与发展讲几点意见：

一、 优先发展，强化管理，全街道教育事业取得新成就

过去的一年，是街道经济和社会发展较快的一年，也是全街道教育事业发展较快的一年。在党委、办事处的正确领导和上级教育主管部门的大力指导下，教育系统认真学习贯彻“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神，贯彻多年来教育实践积累的宝贵经验，紧紧围绕“科教兴岚”战略的实施，抓住机遇，狠抓“两基”的巩固与提高，不断深化教育改革，尤其是办学体制的改革，积极推进创新教育，各类教育事业有了长足发展，教育教学质量再创佳绩。

（一）、教育的投入显著增加

教育是科教兴国、科教兴岚的奠基工程，教育对提高全民族素质、培养各级各类人才，促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用。要想富民兴岚，推动街道经济和社会更快发展，就必须优先发展教育，这是党委、办事处牢固树立的一种思想认识。各级党政加强对教育工作的领导，及时研究教育改革与发展中的重大问题，认真落实教育工作领导目标责任制，营造了尊师重教的良好氛围。通过启动多元化的教育投入机制，全方位加大了教育投入，进一步改善了办学条件。各级各类学校相继充实和提高了现代化教学设施的配置，部分学校建设了现代化的多媒体电教室、电子备课室，建立了卫星地面接收系统，接通了校园宽带网，设立了计算机信息技术教室，中小学花园式建设也有新的进展。今年，我们针对岚山头街道人口居住相对集中，城市化进程加快的实际，投资1700余万元，兴建中心幼儿园。随着三座高标准保教大楼的崛起，标志着街道学前教育事业迈入了新的发展阶段。初步统计，全年用于教育的资金近两千万元，是历年来投入最多的一年。可以说，对教育的投入，相对经济发展而言是超前的。

（二）、教育改革全面推进，教育管理得到加强，各类教育事业协调发展

党委、办事处始终把教育事业纳入经济和社会全面发展的整体规划之中，坚持在制定经济与社会发展计划时，优先、适度、超前规划教育事业。将教育工作列入了对村（居）班子的考核；对学校，坚持实行素质教育综合评价制度；对广大教干、教师实行岗位职责量化考评。一年来，通过开展“革除障碍、跨越发展”主题教育和“学习贯彻十六届三中全会精神、深化两个心系”教育活动，带领广大教职工深入学习教育法律法规和教师职业道德规范，更新了观念，增强了广大教师教书育人的责任感和使命感。学校、教师向社会公开承诺“教师行为十不准”，将体罚和变相体罚学生、乱收费、安全事故等现象，列为教师评先树优的一票否决因素，将义务教育的各项指标列为学校评选先进集体的主要条件。各项教育规章制度和奖惩办法的实施，调动了广大教干教师积极性，也增强了学校依法治校和教师依法施教的自觉性和积极性。

一年来，各学校切实加强了安全教育工作，通过各项活动的开展，提高了学生安全防险意识和自救自护能力。有效安全措施的落实，确保了校园安宁，师生人身安全。

全街道中小学落实了政务、财务公开制度，能够听取教职工意见和建议，有些学校充分发挥教代会参政议政作用，加强民主管理，赢得了广大教职工的普遍好评。各学校重视校园文化艺术氛围的形成，从校园的美化、绿化到宣传橱窗的建设，无不体现出浓厚的文化意蕴和育人作用。为维持正常的教育教学秩序，维护义务教育法规的严肃性，我们建立了义务教育工作的有效运行机制，小学适龄儿童入学率及残疾儿童入学率、毕业率均达100%，初中适龄少年入学率100%，按时毕业率达99%以上。由于“春蕾”扶助女学童活动和特困生帮扶工作的深入开展，小学无辍学，初中控制辍学工作也取得了明显成效。

在其他地方成人教育中心学校无生源、办学难以维系的情况下，成教中心不等不靠，挂靠大中专院校联合办学，先后与省农广校、山东农业大学、省委党校、省教育学院等高等院校联合办学，开展实用技术培训和学历教育，与济南职工科技大学联合办学挂牌成立济南职工科技大学岚山预科学校。今年成教中心学校组织了22名学生参加高考，有21名学生过录取统招线，升学率达95%，创历史最好水平，高考成绩在全市乡镇级成人教育学校中名列第一。学前教育事业发展实现了新突破。继三座高标准保教大楼顺利交付使用后，按省级示范园标准完善了内部配套建设，并顺利实现了两处街直办幼儿园的合并。同时面向社会择优招聘幼儿教师。应当说办园条件的改善和优秀幼儿教师队伍的建设及与全园知名的北京蓝天幼儿园结对协作，能够较好地满足广大人民群众对孩子接受优质学前教育的需求，进一步提升学前教育水平，实现街道学前教育事业的更大发展。

（三）、大力实施素质教育，教育教学质量和办学效益显著提高

一年来，在小学实施的双语教学和新课程标准的实践，都取得了阶段较好效果。在初中也率先开设了“卫星+互联网”的信息技术教育。面向全体，发展个性，突出创新的素质教育得到了全面推进，显示出勃勃生机与活力。

各学校认真贯彻落实党的教育方针，坚持依法治教，依法治校，依法执教。各学校针对实际，积极尝试校本课程的开发，致力于学生创新精神和创新能力的培养。通过开辟以兴趣训练和个性发展为主要内容的第二课堂和科技、美术、体育、团队等系列活动，丰富了学生课余生活，锻炼了学生实践能力，拓展了学生求知空间。中小学相继举办了春季田径运动会、“六. 一”少儿文艺汇演、校园艺术节、创新活动竞赛等大型活动，面向社会，积极展现了学校素质教育成果。充分利用社区资源，不断探索实践“协同教育”机制，充分发挥学校、家庭、社会合力育人作用。军校共建，学校、家庭、社会的协同教育等先进经验，多次被电视台、报刊等媒体报道。

我们始终坚持德育第一，五育并举，坚持德智体美劳全面发展，全面育人。在校中小学生思想品德评定优良率达99%以上，参加各类知识竞赛和技能比赛，年内有200余人次获国家、省、市级表彰奖励，获奖等级和数量较往年有较大幅度的提高。有63名学生被评为市、处级优秀学生干部、三好学生和优秀少先队员。各学校把课堂教学作为实践创新教育的主渠道，不断探索教学新思路、新方法，注重教法改进和学法指导，教学获得了大面积丰收。今年中考，全街道考入日照一中的统招生是87名，考入日照一中岚山分校的统招生是171名，中考成绩连续九年实现全处第一。本年度，岚山成教继续保持省级规范化学校称号，中心小学被评为市级雏鹰示范学校和市级师德建设先进集体，街道一中继续保持省体育传统项目学校称号，街道二中及童海路小学分别被命名为市级文明示范学校和市级办学水平优秀等级学校。中心幼儿园保持市级示范园和办学水平优秀等级学校称号。有八处学校分别获得处级以上不同内容的表彰奖励10余次，今天表彰的六处学校就是中小学的突出代表。各类成绩均在社会上产生了积极的影响，再一次赢得了社会各界和广大人民群众的赞誉，赢得了社会对我们教育工作的更大信任与支持，树立了岚山头街道教育的良好形象。

（四）、教师队伍整体素质有新的提高

党委、办事处一贯重视教育干部的培养，重视教师师德修养和业务水平的提高。在教育系统中广泛深入开展教师素质年活动，在广大教师中弘扬敬业爱岗、博学爱生、无私奉献的师德风尚，树立团结、严谨、竞争、创新的良好风气。教师参加继续教育、岗位技能考核和学历提高教育等成绩均在全处领先。中小学专任教师学历达标率均达100%，小学教师取得专科及以上学历，初中教师获本科学历的比例，分别占其总数的46%和57%，队伍结构进一步优化，整体素质有显著提高。应该看到，我们的广大教师和教育工作者，牢记党和人民的重托，躬身实践“三个代表”的要求，不讲名利，不计报酬，兢兢业业，扎实工作，为培养和造就合格的社会主义现代化建设者接班人，做出了积极的贡献，涌现出一大批为人师表、无私奉献的先进典型。今天受街道党委、办事处表彰奖励的60名优秀教师、优秀教育工作者，就是广大教干教师的突出代表，他们严谨治学、精益求精的态度和敬业爱岗、无私奉献精神，值得广大人民群众和全体教职员工学习和发扬。

成绩的取得是各级党政高度重视教育工作的结果，是广大教职工共同努力的结果，更是社会各界和广大人民群众关心、支持、帮助的结果。在近几年的教育工作中，我们虽取得了一些成绩，但与先进地区相比，与人民群众对教育的要求相比，与党委、办事处对教育的期望相比，还有很大差距。主要表现在以下几个方面：一是学校内部管理还不够规范，个别学校管理松散，教师积极性没有调动起来，教育教学成绩有滑坡现象。二是教育干部整体素质还不适应现代学校教育教学管理的需要。个别教育干部工作态度有待端正、工作作风有待改善。三是学校内部的民主集中制需要加强,重大事项及教职工关心的问题要公开、透明。四是学校配套建设与规范标准差距太大，导致试验课程不能开全，计算机信息技术教育无法普及。这些问题的存在制约了岚山头街道教育事业的发展，需要在今后的工作中切实加以解决。

二、审时度势，明确目标，进一步增强紧迫感和责任感

重视和加强教育工作，对于提高国民素质，加快培养各级各类人才，实施“科教兴国”、“科教兴岚”战略，具有全局性、基础性和先导性的重要作用。我们要从实践“三个代表”重要思想和“开发开放岚山、建设岚山”的高度、运用科学发展观，深刻认识搞好教育工作的重要意义。我们岚山头街道地域不大，人口高度集中，教育工作搞上去了，人口负担就可以转化为巨大的人力资源。当前，传统渔业发展受各种因素制约，速度相对减慢，产业结构调整正加快进行，海洋经济、外向型经济、港口经济特色已具雏形，新型渔、工、商、贸产业格局正在形成。未来的经济发展靠的是大量具有创新精神和创造能力的高素质人才，只有高素质的教育和层出不穷的高素质后备人才，才能赢得未来更广阔的发展空间。这几年，我们中考成绩连续九年保持全处第一，为更多的村（居）民的孩子，提供了较好的发展空间。对此，党委办事处是满意的，广大人民群众是满意的。但勿容置疑，受城区学校试验班及部分高中学校扩招的影响以及我们学校管理工作的差距，优秀生源和优秀骨干教师外流严重，我们的优势正逐步缩小，我们教育教学质量第一的地位正面临严峻的挑战。我们广大教干教师都应该增强危机感、压力感和责任感，勇敢面对这一新的挑战。如何办好让人民群众满意的教育，保持街道教育事业持续、健康发展，是我们每一位教育工作者必须深刻思考的问题。

根据全处、全街道经济和社会事业全面发展的总体部署，新学年和今后一段时期，我们教育工作的指导思想和任务目标是：以邓小平理论、党的十六大和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实各级基础教育工作会议精神和全国农村教育工作会议精神，树立科学发展观，紧紧围绕全街道经济建设和社会发展的总体目标，积极适应大开发、大招商、大发展，加快岚山城市进程的需要，坚持以体制创新为动力，以市场化和信息化为手段，以提高教师队伍素质为关键，以提高教育教学质量为根本，全面推进素质教育，统筹各类教育协调发展。年度内，中心幼儿园创建省级示范幼儿园，街道一中、二中创建市级电化教学示范学校，街道二中创建市级规范化学校，继续探索和实践办学、办园体制改革，加强师资队伍建设和教育行业作风建设，建立并完善教育多元投入机制，增加教育有效投入，加快教育信息技术现代化建设。继续保持人才培养的优势地位，解放思想，干事创业，推动街道教育事业跨越发展，为实现小康社会目标提供人才保障。

三、 加强教育教学管理，全面推进素质教育

开展创新教育，推进素质教育是教育改革与发展的根本任务。应着眼于时代要求，着眼于未来竞争，坚持面向全体学生，注重学生创新精神和实践能力的培养，为学生的终身发展奠定基础。

进一步加强新课程标准的学习和实践，不断深化教学内容和方法的改革，大力开展创新教育，广泛开展中小学科技教育活动和创新活动竞赛，不断提高学生的创新精神和实践能力。

要大力实施科研兴校战略。现在的教学，不能一味地拼体力，要广泛开展教学研究工作，向教研要质量，要效益，每位教师都要做治学的行家、专家，促进优秀教科研成果转化为教学效益，充分发挥课堂教学在实施素质教育中的主渠道作用。

要大力加强校园文化建设，给学生创造一个良好的、身心都得到和谐发展的学习环境。切实解决学生过重的课业负担，保证学生有充足的休息和活动时间，多给学生提供更多的时间和更广阔的空间来发展个性。

当前应努力普及中小学信息技术教育。中小学信息技术教育是一项面向未来的现代化工程，是现代信息社会对教育的基本要求。我们通过办学体制的改革，借助社会力量，吸纳社会资金，初步改善了两处初中的现代信息技术装备，但各小学信息技术教育的发展还相对滞后。因此，要积极创造条件，加大力度，加快现代化教学设施配置，加快在各级各类学校普及信息技术教育，使中小学尽快普及计算机信息技术教学，使新一代成为适应信息社会并富有创造力的一代。

切实加强中小学德育工作，不断提高学生的基础道德水平。进一步完善党、政、工、团、队齐抓共管，学校、家庭、社会协同育人的工作机制，结合时事和学校实际，积极开展有益于学生健康成长的校园文化活动和实践活动，努力培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。

大力加强教师职业道德建设，建立和完善教师职业道德教育培训制度和考核奖惩制度，通过严格的措施、硬性的指标、多彩的活动，力促教师以德立教，做学生的榜样和社会的楷模：新学年伊始，要认真落实教师师德承诺宣誓制度，虚心接受学生和社会的监督，增强广大教师教书育人、为人师表、以身立教的自觉性和使命感。要注意培养典型，充分发挥师德标兵、师德建设先进个人的模范带动作用，引导广大教师树立正确的价值观、人生观和质量观，坚决杜绝违背教师职业道德的现象发生。

切实搞好教师业务培训。要配合上级业务主管部门开展好教学研究和教师岗位培训活动。要扎扎实实开展好新课程标准的培训学习，使广大教师尽快掌握新课程标准和教材，掌握新课程实施方法和手段，能够主动地、创造性地理解并运用新的教育教学理念组织教学。当前，青年教师和学科带头人的培养是摆在我们面前的一项重要任务，要把青年教师和学科带头人的培养列入重要议事日程，科学规划并认真抓好落实。

学校领导班子及班子成员要认真学习党的教育理论，躬身实践“三个代表”重要思想，要带头搞教研，抓教学，努力做教学的专家，治校的行家，以自身的坚定信念、较高素质和优良作风，在教职工中树立威信。要认真落实政务、财务公开制度，关乎学校改革与发展及教职工切身利益的重大事项，要经教代会审议通过，充分发挥教职工参政、议政的积极作用，在学校内部创造一个民主、活跃的政治氛围和团结、协作的干群关系，营造干事创业的激励环境。教育干部要以科学的教育思想、较强的管理能力、先进的管理方法和较高的业务水平来组织教育教学工作，要对学生、对学校、对街道的教育事业切实负起责任。

鉴于目前教育经费尚不能满足教育发展需要的情况下，应进一步强化教育财务管理，提高经费使用效益。要进一步加强对教育经费使用的管理和监管，要勤俭办一切事情。今后应当象重视教育投入一样，重视提高教育经费的使用效益，坚决杜绝不合理开支。中小学收费要严格执行上级规定的“一费制”标准，继续落实收费报告审批制度。对违反规定多收费、乱收费的行为，及时严肃查处，坚决制止乱收费行为。

要继续抓好学校安全工作，将安全工作贯穿到教育教学的各个环节，加强师(推荐打开范文网)生安全知识教育，提高安全防险意识和自救自护能力。认真落实校舍设施查勘制度，发现隐患，及时消除。同时要抓好交通安全教育及学校饮食卫生工作，尤其是幼儿园和有住校生的两处初中，严防饮食中毒、药品中毒和传染病现象发生。要坚持从校内入手，从制度建设和规范学生行为入手，下力气净化学校周边环境。学校安全工作，一把手要负总责，要层层落实安全工作责任制，防患于未然。

四、加强领导，加大投入，努力营造全社会关心支持教育事业发展的良好环境

加强对教育工作的领导，促进教育事业快速发展，是各级党政的重要职责。各村（居）、各部门要按“三个代表”的要求，切实把教育作为先导性、全局性、基础性的知识产业和关键的基础设施，摆到优先发展的战略地位。党委、办事处继续建立和完善目标管理责任制，层层落实目标和责任。把教育工作列为干部考核和村（居）班子考核的一个重要方面。在全面推进素质教育，加快教育现代化建设的新形势下，各方面要通力协作，多为教育办实事，办好事。

目前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。同时，对教育工作也提出了更高的要求。前些年，我们虽投入了大量资金使得学校楼房化建设一度在全市处于领先水平，但由于历史欠帐太多和单一的政府投入渠道，我们中小学内部配套建设尤其是小学，还远远不适应教育发展的需要，与同类地区相比，差距很大，多媒体电化教学还未得到广泛应用。滞后的教育教学设施配置，影响了学生创新精神和实践能力的培养。从发展的眼光看，建立多元投入机制，增加教育有效投入，加快学校内部配套建设迫在眉睫。

要转变教育投资是消费性投资的观念，努力增加街道、村（居）两级对教育的投入。各村（居）、各单位都要把优先发展教育作为实践“三个代表”要求的必要行动。联合办学的村（居），更要讲大局，讲风格，讲奉献，在共谋学校发展的问题上，必须达成共识，这是对教育事业负责。

进一步探索和实践办学办园体制改革，吸收社会力量，补充教育投入。积极鼓励企业、社会团体和公民个人捐资助学或联合办学、办园，对捐资助学有突出贡献的单位和个人要予以表彰。

要因地制宜搞好学校布局调整。实行中小学布局调整，有利于提高教育运行质量和整体办学效益，有利于推进城市化进程。是大势所趋，势在必行。随人口自然出生率的下降，小学生源逐步减少，个别班额过小，生均成本过高，造成师资设施的浪费。我们要继续论证，科学规划学校布局，重组教育资源，优化资源配置。过去的几年，我们成功撤并了三处小学，预计三年左右的时间，还将撤并三处小学和一处初中，撤并后的校舍等资产，收归政府，保证用于发展教育事业。进行中小学布局调整，需大量资金，在坚持政府投入为主体的前提下，我们要积极尝试运用市场机制，拓宽筹资渠道，鼓励企业、个人投资参与兴办教育事业。

教育是全社会的共同事业，社会各界都要关心、支持教育。各部门、各村（居）要紧密配合，下大力气治理学校周边治安秩序，依法清理整顿学校周边非法私营摊点，加强青少年活动场所建设和网吧、书刊经营等文化市场的管理。村（居）、单位要加强与中小学校的沟通与合作，充分利用社区资源，开展丰富多彩、文明健康的教育活动，全社会共同行动起来，努力营造有利于青少年学生健康成长的社会大环境。

同志们，教育的优先发展，创新人才的培养是我们立于新世纪的战略决策。办好让人民群众满意的教育，满足人民群众日益增长的教育需求，是我们教育工作者实践“三个代表”，贯彻落实“两个心系”的具体体现，我们有信心，依靠全街道五万人民群众的关心支持，依靠我们近500名教育工作者的无私奉献，岚山头的教育事业会再上新台阶，开创新局面。

最后，衷心祝愿广大人民教师和教育工作者，节日愉快，工作顺利。

谢谢。

谢谢。

第五篇：县长在创建百强县总结表彰暨经济工作会议上的讲话

县长在创建百强县总结表彰暨经济工作会议上的讲话：

同志们：

今天，县委、县人民政府组织召开全县创建西部百强县总结表彰暨经济工作会议，这是进入新的一年，我们认真贯彻党的十七届六中全会、自治区党委十届十四次全会和中卫市第三次党代会、二届六次人代会精神，站在新起点、谋划新工作、勇创新业绩的一次十分重要的会议

。去年8月份，在江苏江阴市召开的全国县域经济科学发展交流年会上，我县成功跨入“西部百强县”，成为宁夏第六个获此殊荣的县市。西部百强县的评价指标分总量、均量、速度和效益四大类，包括人口、城镇化率、地区生产总值、地方财政一般预算收入、城乡居民收入等14个指标，组委会在评价县域经济基本竞争力的同时，综合评价了县域相对富裕程度、基本公共服务和经济发展能力等。中国西部12省872个县市激烈角逐，我县以第98位跻身西部百强县，这是中宁经济社会发展史上的一次重大突破，也是中华杞乡跨越腾飞征程中又一个新的里程碑。这次会议的主要任务是总结创建西部百强县的成功做法和经验，对全年经济工作进行安排和部署，动员和带领全县各级党政组织、广大干部群众进一步审时度势、振奋精神、抢抓机遇、乘势而上，在全县迅速掀起只争朝夕、争创一流、狠抓落实的发展热潮，推动各项工作上台阶、上水平，奋力开创经济社会提速跨越发展的新局面。前面，会议对去年争创西部百强县、抓落实促发展和招商引资等工作中涌现出的先进集体、先进个人进行了表彰奖励。在此，我代表县委、人大、政府、政协和全县各族人民，向受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！并通过大家向奋战在各条战线上为中宁经济发展、社会稳定贡献智慧力量的同志们致以诚挚的问候和崇高的敬意！稍后，建华书记还要作重要讲话，希望大家认真领会精神实质，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、跨入西部百强激发了我们加快发展、跨越发展、科学发展的信心和决心

一年来，县委、县人民政府在区市党委、政府的坚强领导下，团结带领全县各族人民，紧紧围绕建设和谐富裕新中宁这一总体目标，努力克服宏观经济加压、县域竞争加剧等一系列不利因素，上下团结一心，大胆锐意进取，展现出了促跨越、建和谐的发展风貌。县四套班子领导带头抓落实转作风，身先士卒，真抓实干；各乡镇、部门奋力抓重点攻难点，认真履职，鼓劲勇干；广大干部群众携手抓关键求突破，激情创业，扎实苦干，圆满完成了年初确定的各项目标任务，经济社会呈现出发展步伐加快、民生改善加力、事业进步加速、社会建设加强的可喜局面。中宁先后荣获国家级、省部级、市厅级表彰奖励252项（其中：国家级2项，省部级71项，市厅级179项），并且有169人次获得国家级、省部级、市厅级表彰奖励，获奖数量之多、层次之高、领域之广为近年之最，为我们树立了跨越赶超、争先进位的榜样。创建西部百强，也给我们带来了一些启示和体会：

首先，创建西部百强的进程是中宁工业经济扩增总量、转型升级的可贵实践。项目是投资的载体，投资是拉动增长的引擎。过去的一年，我们大力招商引资，强势推进项目建设。全县新建、续建、扩建1000万元以上工业项目20个，完成固定资产投资88亿元。其中，隆基公司5000吨单晶硅三期、华夏特钢35万吨镍铁一期、兴尔泰集团20万吨石灰旋窑、天元锰业12万吨金属锰、瀛海天祥300万吨水泥熟料、嘉盛公司余热发电等10个项目建成投产；万隆公司100万吨新型彩钢板一期、锦宁巨科80万吨高精度铝板带箔材、宁夏发电集团大青山风电二期等8个项目进展顺利；天元锰业水泥熟料联产石膏制酸、景津集团30万吨电解金属锰及180万吨二氧化锰焙烧、佳盛远达62万吨铝材深加工等6个项目前期工作有序推进。在重大项目、骨干企业的强力带动下，规模以上企业完成工业总产值140亿元，实现增加值33亿元，同比增长32%。

第二，创建西部百强的进程是中宁特色农业彰显优势、增效富农的具体行动。实现农业增产增效，是保障农产品有效供给、稳定市场和经济社会大局的基础。过去的一年，我们高度重视“三农”工作，倾斜政策，加大投入，着力推进特色农业规模化、产业化、品牌化发展。全县新植更新枸杞3.1万亩，建成出口质量安全示范区5万亩，中宁枸杞品牌价值达到30.5亿元。高标准实施滚泉坡、天景山、红梧山三个片区高效节水农业二期工程，栽植红枣12万亩260万株，林木成活率和保存率均达90%以上。发展优质精品果蔬，苹果、硒砂瓜、供港蔬菜种植面积分别达到17万亩、28.6万亩和1.65万亩。启动建设宁夏首家国际标准化万头奶牛牧场，畜牧养殖得到优化发展。实施粮食生产潜力项目计划，总产量达到2.4亿公斤，实现“七连增”。深入推进龙头企业提振工程，枸杞产业集团成立运营，枸杞加工城初具规模，万盛、瑞碧等公司新上项目建成投产，早康、杞乡、红枸杞等企业技

改提效，中杞公司跨入国家级农业产业化龙头企业行列，枸杞加工转化率达到25%以上。国家级枸杞交易中心落成运行，农产品流通水平进一步提高。筹资近3亿元扎实开展农田水利基本建设，有效改善了农业生产条件。全县农业总产值达到12.5亿元，增长5%；农民人均纯收入达到6130元，增长15.9%。

第三，创建西部百强的进程是中宁山川

城乡协调推进、统筹发展的有益尝试。深入推进沿黄城市带建设，加快城乡一体化进程，可大大带动产业聚集、人口集中、城乡统筹、山川协调发展。过去的一年，我们修编完善县城总体规划、滨河新区、特色集镇以及产业移民生活基地等区域控制性详规，实施城市建设项目35个，建筑面积97万平方米。启动建设正大路西侧、裕民街北侧等15个片区旧城改造项目，正大路、育才路、富康路等城市主干道路相继完工，贯通城区、连接新堡石空的八纵十二横路网形成。杞乡黄河体育中心、枸杞博物馆、和平广场、南河子公园健身区等地标建筑和群众休闲场所如期推进，卓然怡居、金庭雅苑等高档商住小区建成使用。续建兴建城市天然气二期、县城南北集中供热中心、第二水厂、中水综合利用等项目，配建停车场、候车亭，新开公交线路，增设公厕、垃圾箱，公用设施日臻完善。大战场实现撤乡设镇，石空特色小城镇建设步伐加快，新建、续建金沙、倪丁等“塞上农民”新居4个780户，改造旧庄点21个，翻建危旧房2613户，硬化乡村公路、居民巷道52公里。深入开展城乡环境综合整治，大力推广农村户厕改造及沼气、太阳能等清洁能源利用，着力解决脏乱差问题。加强生态建设，新造林726万余株。

第四，创建西部百强的进程是中宁现代服务业提质优化、加速振兴的重要举措。当前，现代服务业已上升为调整优化经济结构、推动经济升级转型的重要产业。过去的一年，我们加快物流园区建设，道路、水电、绿化等基础设施网架初成，战略装车点、汽车城建成运营，集装箱中转站、仓储加工区、物流配送中心建设顺利。为民建材港一期开业，红星美凯龙、震旦家具、安华卫浴等国内外知名品牌商家抢滩入驻。新建、改造恒辰世纪、时代万象、百隆商厦、红宝商贸等商业广场，成功引进新百联超、东桥家电、皇朝家俬、大地数字影院等商贸集团入驻中宁，形成精品商业街区。继续推进“万村千乡”、“家电下乡”等商贸活动，激活农村消费市场。健全金融服务网络，金融机构各项贷款余额突破百亿元，高出存款余额11亿多元，存贷比更趋优化。倡导文明、节约、绿色、低碳的消费模式，发展新兴消费业态，促进现代服务业发展。第三产业实现增加值23.5亿元，增长10%。

第五，创建西部百强的进程是中宁民计民生有效保障、持续改善的生动写照。执政为民，就要高度关注民生、竭力保障民生、持续改善民生。过去的一年，我们认真办理保障和改善民生10项百姓身边事，事关百姓衣食住行、柴米油盐等方面的困难得到有效解决。优先发展教育，完成55所学校的校安工程，启动建设特殊教育学校，推进幼儿园标准化进程。实施“营养早餐”和“免费午餐”工程，惠及22700名山区学生。“三名”工程深入推进，教育教学质量稳步提升，特别是高考实现恢复性增长，录取率比上年提高11.5个百分点，净增653人。建成宋营、兴业等10个村卫生室，启动困难群众大病医疗“一站式救助”服务，受益1682人。实施文化惠民工程，发掘枸杞文化、红色文化，《杞乡》、《中宁谈判》等文艺作品成功展演，48场唱红歌、颂党恩文艺演出丰富多彩，《中宁非物质文化遗产》等文学丛书编撰刊印。实施科技项目48个，我县跨入全国科普示范县行列。深入推进全民创业，城镇新增就业3102人，农村劳动力转移就业3.1万人。实行农民工工资一卡通直付制度，提高新农保基础养老金发放标准和城乡居民医疗保险报销比例，发放城乡低保资金1159万元。加快安居性保障工程建设，配建廉租房370套、经适房1000套、公租房1390套。加强城乡水源地保护，惠及13.5万人的黄河南岸六乡镇农村饮水安全工程启动建设。切实稳控市场物价，向困难群众发放物价、取暖补贴1267万元。完善马家塘等县内生态移民区基础设施，培育后续产业；开工建设宽口井生态移民区，移民住房及公共设施建设有序推进。

第六，创建西部百强的进程是中宁社会建设创新服务、加强管理的大胆探索。经济体制转轨、社会结构转型、发展方式转变，迫切需要不断改革创新，完善监管机制，适应新情况，解决新问题。过去的一年，我们切实加强和创新社会管理，大力开展民风建设。深入推进“平安中宁”创建，认真落实领导干部信访接待日、包抓乡镇“下访”、信访积案及重点信访案件包保化解稳控责任制等制度，有效化解基层矛盾纠纷。健全社会治安综合防控体系，投资840万元在重点路段、关键区域、公共场所安装监控装置、安保设施，“民安系列”、“清网行动”等专项严打斗争纵深推进。严格落实企业主体、部门监管、乡镇属地管理责任制，扎实做好煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、人员密集场所及有毒有害、高温高压、易燃易爆等重点行业和重点企业安全生产监管工作，安全生产形势总体保持平稳。

同志们，我县成功跻身西部百强县，提前一年实现了争创目标，取得了丰硕成果。这得益于县委的正确领导，得力于全县各级党政组织和广大干部群众的负重拼搏、真抓实干；这得益于县人大、政协的监督支持，得力于中央、区属驻宁各单位以及社会各界的共同参与、团结协作。今天受到表彰奖励的先进集体、先进个人就是创建工作的杰出代表和楷模功臣。虽然大家身处不同岗位、履行不同职责、承担不同任务，但有一点是相同的，那就是以自身的艰辛努力和骄人业绩，得到了全县人民的高度赞誉和县委、政府的充分肯定。实践证明，只要我们解放思想、心系发展、敢闯敢试、追求卓越，就一定能够克服各种困难，开创发展新路，取得辉煌业绩。成绩属于过去，明天更需开拓。跨入中国西部百强县，这只是万里长征中的第一步。当前，我县经济总量还不够大，产业结构、投资环境、服务意识等方面仍存在许多不足，推动城乡居民持续增收、控制物价平稳增长、调配利用教育医疗优质资源还需倍加努力，尤其是西部百强县实行动态评比，稍有不慎就会被排挤出局，这给我们加快发展、稳定发展带来诸多压力。我们必须紧紧围绕建设“和谐富裕新中宁”，把“自立自强、敢闯敢拼、创业创新、诚信诚实”的中宁人文精神，作为推动全县人民奋勇前进的内在动力，继续以韬光养晦、卧薪尝胆的心境和智慧，以乘势而上、奋力突破的担当和魄力，不断转变发展方式，调整经济结构，在继承中发展，在发展中创新，在创新中提高，推动经济社会在新一轮发展进程中赶超进位、复兴腾飞！

二、全力以赴做好今年的经济工作，争当全区县域发展排头兵

2014年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我们建设和谐富裕新中宁的关键一年。县委十三届二次全会和县人大十五届五次会议明确了全年工作的目标和任务，我们要紧扣“产业中宁、宜居中宁、幸福中宁、生态中宁、活力中宁、平安中宁”建设，深入贯彻中央和区、市经济工作会议精神，尤其是要落实中卫市主要领导要求我县争做全区县域发展排头兵的重要指示，切实“把握一个基调，研判两大形势，应对三种挑战，抢抓四层机遇，做好五项工作”，推动县域经济又好又快发展，力争实现地区生产总值、固定资产投资“双过百”以及城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增速“双十二”等发展目标。

把握一个基调，就是要正确理解和把握中央经济工作会议“稳中求进”的总基调：稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好加快发展的战略机遇，在转变经济发展方式上力求新进展，在深化改革开放上争求新突破，在改善民生上务求新成效。今年，我县确定地区生产总值突破100亿元，增长19%左右，这是落实“十二五”规划的基本要求，也是确保与全区同步实现全面小康的基本保证。实现这一目标，有压力没有退路。我们一定要坚定信心，自我加压，争先进位，巩固和发展经济社会提速跨越的强劲势头。

研判两大形势，就是要深刻把握国内区内两大形势，充分认识国际金融危机和国内经济运行出现的新情况、新问题，加强战略谋划，扬长避短，趋利避害，确保经济高位运行。从国内看，国际市场需求萎缩将直接导致我国出口增速下滑。多年来我国经济快速发展，但增长方式粗放、产业结构不合理、资源环境约束的问题日趋尖锐。在经济运行中，增速回落与物价仍处高位相交织，就业压力与结构性矛盾相并存，一些中小企业受多重因素影响经营困难增大。从区内看，各县市县域经济发展千帆竞发、百舸争流，不进则退、慢进亦是退。这些问题叠加在一起，使今年的经济工作将面临更多的“两难”选择。对此，必须早研判、早预警、早行动，积极应对，妥善化解。

应对三种挑战：一要应对经济增速下行压力增大的挑战。中央将今年的经济增长目标定为7.5%，这是近20年来我国经济少有的低增速指标。在外需低迷、国内市场潜力有待挖掘的背景下，我县经济要保持快速增长的难度明显加大。特别是在去年工业高位运行的状态下，今年节能降耗压力会更大。如何加快转变经济发展方式，在逆势中实现三次产业平稳较快增长，将是我们面临的一项艰巨任务。二要应对固定资产投资增长乏力的挑战。我县属于典型的投资拉动型经济。今年我县确立了固定资产投资突破100亿元、增长15%的目标，列入计划的一些重大项目，还正处于争取落实的阶段，还有很多深入细致的工作要做，开工建设制约因素还很多，当期很难完成大规模投资。另外，我县社会资本和民间投资相对乏力，企业投资领域窄、融资难度大等瓶颈问题短时期难以从根本上得到解决。如何保持投资较快增长的可持续能力，是我们面临的又一重大课题。三要应对消费需求明显不足的挑战。受资源禀赋、自然条件、发展基础等多方面因素制约，我县超过80%的消费品从县外输入，90%的工业产品靠外销，这种两头在外的结构决定了区内外消费需求不足都将影响我县经济增长。同时，去年以来物价持续走高，影响了城乡居民消费预期，制约着即期消费能力，最终消费需求不足仍然是困扰商贸经济发展的一大难题。面对这些挑战，我们必须见微知著，未雨绸缪，把困难估计得更充分一些，把措施考虑得更周全一些，把工作做得更扎实一些，牢牢把握经济工作的主动权。

抢抓四层机遇：一要抢抓国家宏观政策调控的重大机遇。中央将继续实施积极财政政策和稳健货币政策，进一步扩大内需，拟安排财政赤字8000亿元，增加对地方工业、“三农”以及公共事业等各领域的政策扶持，大力支持发展实体经济。同时，新一轮产业转移将由资源主导、劳动密集加速向资本集约、技术集成转变，这为我县承接东中部产业转移、培育高新产业提供更加广阔的空间。我们一定要抓早抓主动，对国家政策逐条逐项深入研究，找准对接点，把政策效应落实到具体产业、扶持企业和争取项目上，把中央的政策措施加快转化为促进我县发展的现实力量。二要抢抓宁夏沿黄经济区建设上升为国家规划的历史机遇。我区作为少数民族自治区被列入新一轮扶贫攻坚主战场，中央必将大幅度增加财政一般性转移支付，优先倾斜安排大型项目、重点工程和新兴产业。这些政策机遇，必将极大地促进我县突破生产要素不足的瓶颈制约，更多地汇集资金、聚集人才、引进技术，借势发展壮大实体经济。三要抢抓中卫市“疆煤进宁、旅游振兴、城市化带动”的战略机遇。市第三次党代会描绘了全市今后五年的发展蓝图，无论是煤气油转化项目、旅游振兴，还是中宁与沙坡头区的城市一体化建设、工业园区相向对接等，都将会形成区域经济核心圈，辐射带动我县发展，为我们科学跨越发展注入新的强大动力。四要抢抓我县多年积累的经济实力和发展能量持续释放的现实机遇。我县区位、交通、资源组合优势日趋凸显，产业基础日益雄厚，发展特色更加鲜明，综合实力明显提升，全县上下孕育着思进求变、实现富裕的巨大热情和强烈愿望，具备了向更高更远目标奋进的有利条件。我们一定要坚定必胜的信心和决心，鼓足干劲争上游，乘势而上求突破，在发展竞争中抢占先机、力拔头筹。

做好五项工作：

一是盯住提速扩量不放松，全力推进工业经济转型跨越发展。没有量的积累，就没有质的飞跃；没有产业转型，就无法实现跨越发展。进一步做大增量、做优存量，大上项目、优化结构依然是我们现阶段加快新型工业化步伐的主攻方向。要抓好重大项目建设。完善项目建设协调推进工作机制，全年新上、技改、扩建重点工业项目20个，完成投资80亿元。力促巨科公司80万吨铝板带箔、宏岩公司15万吨特种铁铸件等10个续建项目建成投产，力促锦宁公司120万吨铝镁合金二期、佳盛远达公司62万吨铝镁合金及型材加工、景津集团60万吨金属锰一期等5个项目开工建设，力促中广核、北京天润等风电能源项目竣工并网，加速工业扩量提质。力争规模以上企业总产值突破170亿元，实现工业增加值43亿元。要推动产业优化升级。加快培育和发展特色产业集群，制定更加优惠的政策，提供更加优质的服务，创造更加优良的环境，吸引项目、资金、技术、人才等要素向产业集群汇集，着力打造以铝镁合金、稀土不锈彩钢板、单晶硅等为主的新材料产业集群；以汽车配件、特种铸件、光伏元件等为主的制造类深加工产业；以煤炭、水泥、耐火材料为主的非金属加工产业集群；以肉食、枸杞、红枣等为主的特色农产品加工产业集群，壮大核心企业，聚集中小企业，实现产业链条延伸配套，形成产业乘数效应。按照“产品之间内部循环、企业之间互补循环、产业之间链接循环”的工作思路，细化功能分区，优化企业布局，狠抓项目配套，重点建成天元锰业固废再利用水泥熟料、华夏特钢矿热炉余热发电、赛马公司废渣利用等项目，形成资源循环利用的新格局。要增强园区聚集功能。配置园区管委会职能机构，理顺管理体制和运行机制，实现一站式办公、一揽子协调、一条龙服务。以打造千亿元产值工业园区和国家级特色园区的经济技术开发区为目标，高起点修订完善工业园区总体规划，优化园区产业功能、公共设施、美化绿化布局。用足用好我县列入国家缓坡低丘及未利用地综合开发试验区的各项政策，优先保障园区重大项目用地。加快实施千万吨级工业废弃物填埋场工程，开工建设综合污水处理厂，新修砂石路50公里，安装路灯1000盏，造林亩，打造生态型园区。借力自治区“百家成长千家培育”计划，改造提升瀛海、宁新工业区，搭建中小企业产业孵化平台，引导企业错位竞争、同位合作，实现转型升级。启动建设环境监测监察站，开展“整治违法排污企业”专项行动，推进企业清洁生产，力争赛马水泥、隆基公司建成区级环境友好型企业。

二是盯住提质增效不放松，全力推进现代农业优化升级发展。解决三农问题，核心是农民增收，关键是农业增效。要牢牢把握现代农业关键环节，奏响“四部曲”：做实基础。加快改造灌区灌溉体系，实施南北渠节水改造、红柳沟中小河流综合治理、舟塔鸣沙农业综合开发高标准农田建设等项目，改造中低产田12万亩。开发整理大青山、天景山、宽口井、打麦水未利用地，整治土地11.8万亩。认真落实自治区“千亿斤粮食增产”计划，全县粮食播种面积稳定在60万亩。做大基地。研究编制《中宁枸杞产业中长期战略规划》。按照标准化生产技术，高水平建设改造舟塔传统枸杞基地、清水河有机枸杞基地、红梧山节水示范枸杞基地、鸣沙恩和出口枸杞基地、大战场上渠特供枸杞基地，更新枸杞2万亩，总面积稳定在20万亩。实施红枣产业振兴计划，建造鸣沙北方稀有水果苗圃基地，发展设施拱棚蔬菜1000亩，新建新堡供港蔬菜基地亩，建成国家及自治区级标准化规模养殖园区20个，推进特色产业规模化、板块化发展。做强龙头。大力推动农业产业化龙头企业升级工程，开工建设新水现代农副产品加工区，重点抓好深圳恒兴、山东万盛、陕西瑞碧、重庆天友、香港惠利、澳门德祥、成都月月红、台湾顺元堂等公司投资项目，支持早康、杞芽、杞乡、乐杞、红枸杞、宁夏红等企业做大做强，力争年内新增规模以上企业5家，培育自治区级龙头企业2个、市级3个。做活市场。整合市场资源，启用中宁国际枸杞交易中心，在进一步巩固拓展现有营销网络的基础上，探索枸杞期货交易等新型贸易方式，扩大市场份额。完善品牌维权保护机制，启动“中宁枸杞”上市工作。大力发展农民专业合作经济组织，引导龙头企业通过品牌嫁接、资本运作、产业延伸等方式进行联合重组，积极推广“公司+基地+农户”等模式，力促农民合作组织数量增加、规模壮大、机制完善、功能增强，提升农产品开发、品牌建设和市场运营能力，实现优质优价。力争实现农业增加值13.5亿元，增长8%。

三是盯住提品进位不放松，全力推进城乡山川统筹协调发展。按照“城乡统筹、科学布局、功能互补、联动发展”的思路，优化城乡布局，统建基础设施，推进城乡经济社会发展一体化。要推进精品县城建设。编修城市长远发展规划和控制性详规，制定实施《中宁县规划验收办法》，有效保障城乡规划在经济社会发展中的全局性、前瞻性、战略性作用。统筹考虑建设风格、城市色调、道路街景和人文特色，高品位设计建设滨河新区现代建筑群、“两馆一中心”人文建筑群和石空工业基地综合服务街区、黄河大桥东南侧产业移民生活街区，开工城建项目45个，完成投资18亿元以上。加大旧城改造，完成水暖公司西侧、宁丰路东侧、鸣雁路北侧等8个片区改造项目，延伸拓宽宁安西街、宁丰北路、富康东路、富民东路等城市道路。加快县城供水、供暖、集污管网扩建及南北河子、柳青渠等景观水系改造步伐，建设人与自然和谐共处、建筑景观协调共融的宜居县城。要提升城市建管水平。深入推进卫生县城、园林县城创建，进一步强化城市管理责任，细化建设、交通、卫生、环保、社区管理职能，形成条块结合、上下联动、紧密配合的城市管理机制。实施沿街主体建筑立面出新，美化亮化街面门店。开展无违章片区、景观道路创建活动，严禁乱搭滥建，依法拆除违章建筑。加强对物业企业的指导和监管，提高物业管理水平，认真解决群众关注的热点焦点问题，优化人居环境。要打造特色魅力村镇。紧抓石空特色小城镇和大战场撤乡设镇列入自治区重点投资建设的机遇，整修新建供排水、输气供暖、道路广场、绿化亮化等基础设施，打造主题鲜明、特色突出、风格迥异的中心小城镇。推进“塞上农民新居”建设，续建倪丁、金沙等民居示范点，实施农村旧庄点改造工程，改造危旧房1500户。综合整治乡村大环境，抓好“绿色村庄”建设，配建环卫基础设施，有效改善环境质量，让村庄更美、更亮、更洁净。

四是盯住提档升级不放松，全力推进第三产业加速繁荣发展。把服务业作为重要经济增长点，下决心解决发展短板问题，努力实现第三产业快速发展。要在现代物流上见成效。全力推进物流园区七大功能区建设，加强与天津港、青岛港的合作联动，早日建成集装箱办理站、中宁陆路口岸，继续完善汽车城配套设施，加强公共信息平台、建材港等运营服务管理，扩大战略装车点货物吞吐量，打通公铁海路联运，申报中宁陆路口岸，筹建保税监管区，充分发挥仓储运输、包装加工、货代配送、装卸分流、批发销售、汽修服务、联运快递、信息处理等功能，力争把物流园区建成宁夏中部内陆开放的“桥头堡”。积极争取开工中宁黄河大桥扩建、西线高速公路中宁段工程，拓展大物流通道。要在文化旅游上求突破。启动实施文化兴县战略，唱响“中华杞乡”主旋律。以保障人民群众基本文化权益为出发点和落脚点，积极落实“公共文化服务工程”，力促中视达公司现代文化综合体建设，加快完善县宣传文化中心、乡镇文化站和村级文化活动室设施，免费开放枸杞博物馆、图书馆、文化馆，积极创办文化创意、艺术展会、影视演艺、动漫体验等新型文娱项目，继续开展农村电影放映、夏日文化广场等活动，着力为广大群众提供丰富优质的文化资源和公共文化服务。认真编制中宁县文化旅游产业发展总体规划，以开发黄河文化、枸杞文化为核心，突出文化胜地、民俗风情、田园风光等人文景观和自热景色优势，采取市场化运作方式，进一步整合县内旅游资源，深度开发以枸杞博物园、石空大佛寺、古塔、古岩画、古长城遗址为代表的文化旅游，不断发展以养生度假、黄河垂钓、民俗娱乐、风味饮食为主要形式的休闲旅游，力争融入全区精品旅游线路，提升我县旅游形象。要在现代服务业上出亮点。优化布局商业网点，规划建设高档商服、饮食娱乐、教育文化等综合基础设施，引进区内外知名商贸集团入驻中宁建立大型购物中心，加快发展品牌专卖店、专营店、购物超市、仓储式卖场，打造特色核心商圈。加快步行街综合商贸体、高档星级酒店、滨河美食街建设，开发房产汽车、健身保健、文娱休闲等热点消费领域。鼓励和支持个人投资兴办家政、养老和病患陪护服务机构，推动社区服务业健康发展。推行代理制、配送制、连锁经营、电子商务等现代营销方式，激活消费市场。加大工作力度，争取中国银行在我县设点营业。深化政银企合作，协调金融机构扩大信贷投放，促进城乡经济活跃发展。力争第三产业增加值达到27.5亿元，增长14.6%。

五是盯住提标普惠不放松，全力推进民生事业持续协调发展。牢固树立人民至上理念，认真实施十二项惠民实事，大力解决群众最迫切、最直接、最需要的困难和问题，不断增进人民福祉。要深入推进全民创业。多渠道开发就业岗位，全年力争新增就业岗位1000个，新增就业2500人。深入开展零就业家庭援助和大中专毕业生就业服务等专项活动，城镇登记失业率控制在4.3%以内。加大小额担保贷款工作力度，全年发放小额担保突破2500万元。要完善社会保障体系。深入推进城乡居民医疗保险、基本养老保险和失业、工伤、生育保险制度，合理调整住院医疗费用报销和大病救助标准，努力提高受益面。新建廉租房288套、安置房300套、公租房9144套，解决城镇拆迁困难家庭和外来务工人员临时住房困难。建立健全政府推动、民间运作、社会参与、多方协作的公益慈善体系，建设中宁慈善产业园。要加大公共教育投入。完成60所学校的校舍安全工程，扩建二小、五小、太阳梁小学，新建县城第二幼儿园、石空中心幼儿园。改造喊叫水、渠口等地区58所中小学校厨房，实施好山区农村学生“营养早餐”和“免费午餐”工程。完成体育中心建设，积极开展全民健身等群体性体育活动。要大力发展卫生事业。扩建县医院急救中心，迁建县卫生监督所，新建徐套卫生院，改建石空、喊叫水中心卫生院，逐步改善村级卫生室。健全县乡村三级医疗卫生服务网络，培养全科医师，提高医疗服务质量和水平。要严格人口计生工作。狠抓山区乡镇、生态移民区、农场及流动人员计生服务管理，拓展生殖健康、避孕节育、出生缺陷干预等优生促进工作，控制人口数量，提高人口质量。要做好生态移民工作。扎实推进宽口井生态移民工程，按期建成移民住房、学校、卫生室及供水、供电等基础设施，确保8月底前移民搬迁入住。因地制宜扶持发展节水种植、设施养殖等后续产业，鼓励引导发展劳务产业，确保移民搬得来、稳得住、逐步能致富。继续培育壮大红梧山、马家塘、撒不拉滩、打麦水地区后续产业。要加强和创新社会管理。开展公共安全隐患治理等四大工程，集中进行校车安全等专项整治，努力消除食品、交通、消防、危化等领域的隐患，全面提升安全生产工作水平。全面建立“大维稳”工作机制，加大社会治安管控力度，强化矛盾纠纷排查化解，营造和谐稳定的社会环境。开展“一元化”户籍管理试点工作，引导农民变市民，推进城乡管理一体化。

三、聚力抓落实，扩增跨越赶超、争先进位的成果和效应

今天的会议印发了县委、政府《2014年百项重点项目和工作“五定”方案》、《县委常委会督办县级领导包抓30项重点项目和工作“五定”方案》和《2014年12项惠民实事“五定”方案》，同时制发了《中宁县开展进一步营造风清气正发展环境——抓工作“落实年”实施意见》、《县委常委会督办县级领导重点工作制度》等配套文件，为我们落实全年目标任务指明了方向。我们必须要以开展“工作落实年”活动为契机，围绕营造风清气正的政务环境、法制环境、人文环境、市场环境、金融环境、用人环境和中小企业发展环境，心往一处想，劲往一处使，凝聚力量，转变作风，全力抓好落实。

一要以踏石留痕的作风抓落实。抓落实就要从“狠”字入手、“实”字着眼，抓铁有印，踏石留痕。各乡镇、部门、单位要以时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感，紧扣全年目标任务，既要“准”，更要“狠”，争时间、抢进度，不推托扯皮，不松懈怠惰，用“钉子”精神，盯住不放，一抓到底，抓出成效。要把县委、政府的总体部署与各自工作实际紧密结合起来，把重点工作与常规工作有机结合起来，以坚定的意志、过硬的举措，一件一件去抓，一项一项去促，确保各项工作落到实处。

二要以敢于担当的魄力抓落实。担当是一种责任，更是一种境界。大事难事看担当，落实工作更要看担当。各级干部要静下心来，沉下身去，水过湿地皮，锯响出渣沫，实实在在干工作、创业绩。党政“一把手”要以食不甘味、寝不安席的责任意识，把握全局、找准支撑点，突出关键、摸准结合点，率先作为抓工作落实。一般干部要保持强烈的事业心和进取心，锐意进取，奋发有为，始终做到接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务不留余地，以实际行动促工作落实。

三要以团结协作的精神抓落实。聚众智才能成伟业，聚合力方可谱新篇。各乡镇、部门、单位一定要树立全县“一盘棋”的思想，激发“一团火”的热情，切实按照县委、政府的安排部署，凝心聚力，合力攻坚。全县上下之间、部门之间要相互支持、密切配合，真正形成九牛爬坡、个个出力的良好局面，全力推动各项工作上台阶、上水平。年底，县委、政府对各乡镇、部门、单位目标完成情况进行严格考核，坚决兑现奖惩；对工作不力、拖了全县后腿的，严肃追究责任，决不姑息迁就，以铁的纪律确保任务落实。

同志们，百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先。今日之中宁已经具备了跨越发展的基础。让我们深入贯彻落实科学发展观，以必胜的信念、昂扬的斗志、拼搏的精神、扎实的工作，为建设和谐富裕新中宁而努力奋斗！