在中院机关上半年工作总结暨法官例会上的讲话
在中院机关上半年工作总结暨法官例会上的讲话
同志们：
今天我们召开中院机关上半年工作总结暨法官例会，总结上半年的工作，根据上级法院和市委全会的要求，安排部署下阶段工作。刚才君瑜同志对省高院2014年司法状况考评指标进行了解读，对上半年全院的审判绩效和案件质量情况进行了通报、分析和讲评，很有针对性和建设性，我完全赞成。借此机会，我讲三点意见：
一、突出“三个重点”，上半年工作取得新成效
上半年，在市委的坚强领导、市人大的有力监督以及市政府、市政协的大力支持下，通过全院干警的共同努力，我院各项工作有了新的发展和进步。全市法院共受理各类案件17804件，审执结13646件，同比上升18.2%和13.1%；其中中院受理各类案件1613件，审执结1009件，同比上升31.4%和22.6%。
一是积极服务发展大局，维护社会和谐稳定。致力服务经济发展，全市法院共审结一、二审民商事案件9562件、行政案件320件，执结非诉行政执行案件369件；出台《关于充分发挥审判职能，保障全面深化改革的六项措施》，为全面深化改革营造良好的法治环境。注重维护社会稳定，全市法院审结一、二审刑事案件1858件；调解民事案件3868件，经做工作当事人撤诉2103件，调撤率62.4%；组织开展“集中清理化解涉诉信访积案”专项活动，完善院长接访、驻京接劝访、判后答疑和干警轮流接访值班等制度。主动回应民声期待，加大执行力度，探索建立司法信息数据库，开展“涉民生案件专项审判执行”活动，全市法院执结执行案件1769件，执结标的2.76亿元。
二是全面深化司法公开，努力提升司法公信。开展“司法公开推进年”活动，建立“阳光司法平台”，向当事人、代理人发送各类案件信息700余条；部署开展“千案大回访”活动，两级法院已回访各类案件806件，回访当事人1608人，面访率达54.41%，收集各类意见建议173条。率先在全省建成法院官方微博群，发布原创微博600余条；对庭审活动全程同步录音录像，以网络、微博等方式直播庭审过程。在全省率先对拟减刑、假释的服刑人员公开庭审听证并网上公示；积极部署，配合做好市人大常委会专项评议法院减刑假释暂予监外执行工作。推进裁判文书上网，中院裁判文书上网率达100%。
三是全力加强队伍建设，不断提高干警素质。认真开展党的群众路线教育实践活动，严格做好“规定动作”，积极探索“自选动作”。注重素质提升，通过举办“株洲法院大讲堂”，召开主题研讨会，开展业务技能培训，提升干警的综合素质和业务能力；启动第三届“司法为民好法官”评选活动，树塑我市法院新形象。坚持规范管理，狠抓教育培训、党风廉政建设和队伍作风建设；加强理想信念和反面警示教育，严格执行党风廉政建设责任制，不断健全廉政风险防控机制；大力开展明察暗访，并及时通报，司法作风明显提升。主动接受监督，邀请人大代表、政协委员、执法执纪监督员和社会组织代表旁听案件庭审，并就政协向中院委派民主监督员制定专门方案，并积极协助开展工作；落实检察长列席审判委员会制度，邀请检察长列席审判委员会9次。
二、落实“三个坚持”，切实推进当前重点工作
现在已是7月底，今年的工作即将落下帷幕。我们一定要立足株洲实际，落实“三个坚持”，注重做好当前的几项重点工作，着力推动全市法院工作上水平、见实效。
1．要坚持以整改落实为抓手。7月15日-16日，中院党组召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会，也出台了“四风”问题专项整改方案。今后一段时间，我们要按照方案落实责任领导、责任部门、责任人，排出时间表，对查找出来的问题即查即改，边查边改。领导班子和领导干部要以身作则，带头整改落实，带头做改进作风、践行群众路线的榜样。对已经开展整治的，要巩固成果、防止反弹；对尚未完成的，要加大推进力度，切实做到不等、不拖、不推，一项一项整改，一个一个突破，不走过场、不搞形式。同时，院活动办要加强督促指导，认真检查整改落实情况，及时督促整改，确保整改工作取得成效。
2．要坚持以群众满意为标准。在上半年的民调中，全市法院的排名较去年同期有所提升，但仍旧不够理想，有3个基层法院排名在100名以外。对此，我们还有很多工作要做。我们始终要以群众满意为标准，继续深入开展“千案大回访”活动，两级法院院领导要切实落实活动要求，主动上门征询当事人对案件审理及办案法官的意见建议，及时改进工作中存在的问题和不足，不断提高人民群众对法院工作的满意度。要着重解决审判纪律、庭审规范、司法作风、对待当事人态度等问题，主动邀请人大代表、政协委员等社会力量共同参与监督，取得当事人对法院工作的理解与认同。要切实抓好司法宣传工作，加强与主流新闻媒体的合作，科学制定宣传方案，适时组织主题宣传活动；积极应用新兴媒体，充分发挥株洲法院网和官方微博群的积极作用，及时回应群众关切；加强负面舆情的应对和引导，弘扬“正能量”。
3．要坚持以民生优先为原则。要妥善审理涉民生案件，在全市法院开展涉民生案件专项审判活动，加大对危害食品药品安全、制售假冒伪劣产品、污染环境等犯罪行为的打击力度；依法审理劳动就业、社会保障、教育、医疗、民间借贷、婚姻家庭、人身损害赔偿等案件，切实保障人民群众合法权益。要及时维护弱势群体权益，继续开展涉民生案件专项执行活动，积极启动执行积案集中清理活动，加大对追索劳动报酬、抚养费、抚育费、赡养费、抚恤金、医疗损害赔偿等涉民生案件的执行力度，确保农民工等弱势群体的合法权益得到切实维护。要进一步开展司法救助，落实刑事被害人、申请执行人以及涉诉信访救助资金，继续对经济困难当事人缓、减、免交诉讼费，继续对劳动争议和追索抚养费、抚育费、赡养费的案件免收诉讼费，强化人文关怀。
三、注重“三个环节”，圆满完成全年工作任务
下半年，我们一定要认真贯彻落实省高院相关会议和市委十一届七次全会精神，紧紧围绕全市中心工作，统一思想，坚定信心，强化举措，把握“三个环节”，圆满完成全年各项工作任务，继续确保我市法院工作在全省的领先地位。
第一，要狠抓审判执行工作。今年以来，诉讼案件上升幅度较大，部分庭室未结案件较多，后期结案压力大。各业务庭室要充分利用剩下的2个多月时间，攻坚冲刺，确保全年目标任务完成。要加大工作力度，认真梳理检查各项目标任务完成情况，有针对性地制定工作方案，落实工作责任，强化工作措施，打好审判执行收官之战。要注重均衡结案，合理调配审判资源，加强对案件的流程管理，力争案件审限均衡、公正高效。同时，要围绕全市中心工作，延伸司法服务触角，依法服务和保障全市项目建设和重点工程建设。
第二，要加大审判管理力度。要仔细研读考评办法，把握精神实质，统筹关注一般指标和重点指标，全面回头看并实行精细化管理，将各项指标的考评责任分解细化至各部门、各岗位，着力提升优势指标，改善弱势指标，保持全市法院和中院各项司法绩效指标的全面、健康和有序发展。要落实评查讲评，对改发率高、绩效较差的庭室和拖后腿的主要绩效指标，要及时查找原因，突出工作重点，落实具体措施，改进薄弱环节。要严格瑕疵和错案责任追究，促使法官依法、审慎行使司法权，确保司法公正。要加强信息化建设和应用，着力构建覆盖两级法院的案件信息数据库、数字法庭、电子档案管理和裁判文书纠错等系统，减轻法官负担，降低司法成本，提高管理水平。
第三，要促进司法作风转变。要坚持规范司法行为，转变司法作风，着力培养高效、清廉的审判作风。要强化反腐倡廉教育，引导广大法官保持高尚品格和廉洁操守，不被各种诱惑所动，不为各种干扰所惑。要严格执行廉政监察员、审务督察、法官任职回避、防止内部人员干扰办案等制度规定，深入开展“转变执行作风规范执行行为”专项活动和执行款物管理专项检查活动，切实强化对审判执行、司法行政、司法鉴定、委托拍卖等重点岗位、重点环节、重点人员的监督管理，坚决杜绝“立案难、审理难、执行难”、“门难进、脸难看、事难办”、“关系案、人情案、金钱案”等“六难三案”问题和“三同”行为。要落实“一岗双责”，完善廉政风险防控机制，促进公正廉洁司法。要严格执行党风廉政建设责任制，对违法违纪行为做到零容忍、动真格。
同志们，今年司法统计年度仅剩下不到3个月的时间了，现已进入到倒计时的紧张阶段和全面冲刺的关键时刻，大家一定要增强时不我待的紧迫感和责任感，严格按照工作部署，进一步明确工作任务，强化工作措施，增进工作效果，切实将各项工作抓紧、抓实、抓好，为全面深化改革、奋力打造株洲发展升级版做出新的更大的贡献！