在扁平化管理工作会议上的讲话(精选多篇)

来源：范文范 3.17W

第一篇：在扁平化管理工作会议上的讲话

在扁平化管理工作会议上的讲话

找准着力点、选准突破口、扎实推进社区扁平化管理

从xx年1月开始，xx社区引入错时工作制和预约服务制，社区居民进入社区事务工作平台找任何一位工作人员都行，也由此拉开了xx社区扁平化管理的序幕。作为xx街道成立较早的xx社区，在推行扁平化管理工作中，社区没有盲目的追求任务的完成速度和进度，而是吸收了xx市各个社区成功经验的精华为我所用，紧紧围绕让“居民受益，群众满意”这一中心，突出以人为本，不断推动社区工作由“自上而下”向“自下而上”转变，从硬性管理向软性服务的转变，逐步形成社区工作不再围绕上级指令转，而是围绕居民需求转的工作格局，把街道党工委和办事处的方针政策与本社区实际和群众意愿相结合，受到了社区居民群众的普遍欢迎和好评。

一、提高思想认识，切实增强做好扁平化管理的责任感和紧迫感

近年来，xx在社区建设方面积极探索，大胆创新，有力的提升了社区平台管理服务能力和水平，广大居民对社区管理服务的认同度和满意度不断提高。但我们清醒地看到了社区管理服务工作面临的压力和挑战。从社区事务工作平台自身来看，随着政府管理重心的下移，社区平台承载的行政事务越来越多，劳动保障、文教卫生、民政老龄残联、综合治理、计划生育、文化体育，还有党务工作中的共青妇、宣传统战、文明创建等等，各条线部门的工作都有一定的业务要求，都要有专人负责和专门的台帐记录，给社区事务工作平台增加了不少工作量。这些工作如不很好地加以整合，势必影响社区管理和服务效率。从社区居民的需求和期待来看，随着经济社会的快速发展，与其他服务性行业服务水平和质量的提高相对应，广大居民对政府社会管理和公共服务的期待和需求也在不断提升，为此，需要对社区事务工作站运行机制和服务模式提出更高的要求。在这样的背景下，推行社区扁平化管理，将各职能部门下沉到社区的服务项目进行有效整合，对各条线业务系统的信息资源实施兼容共享，使社区管理区域和对象的覆盖更广，各类信息资源得到优化配置，信息搜集和沟通更加及时便捷，有利于社区对突发事件调集力量、快速处置，更加有效地提升社区管理和服务效能。与此同时，社区扁平化管理实行“一人多岗”、“分片包干”、“责任到人”，有助于社会管理和公共服务的触角直接延伸到社区居民家庭，让社区居民得到方便、快捷的“零距离”服务，使政府的管理更加全面深入，服务更加优质高效，工作举措更加贴近居民群众，为推进社区各项工作赢得更加广泛坚实的群众基础。

二、把握工作重点，确实保证扁平化管理在社区中的积极成效

社区扁平化管理是一项系统工程，为此，在推进社区扁平化管理的过程中，xx社区找准着力点，选准突破口，确保这项工作取得实效。

（一）设置好基础平台。xx社区在社区事务工作站“一站式”服务大厅里，设置了党务工作、民政残联、文教体育、人口计生等x个岗位，将社会保障等x类x项下沉社区的行政事务交由社工站人员进行办理。同时，分x个片区，每人分片包干x户左右。

（二）完善好工作机制。一是一人多岗、一专多能。社区事务工作站打破“一人一岗、一人一线，敲锣卖糖、各干一行”的条线分割格局，全面实施了“一人多岗、一专多能”，或者说是“门外一把抓，门内再分家”，实现了岗位相互兼容，人员相互补位，工作相互协调；通过实行岗位ab制、错时工作制、假日值班制、预约服务制、一门受理制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等8项制度，方便居民办事。二是分片包干，责任到人。按x户划分一个包干片区，由一个事务工作站人员负责包干。在x个片区x个楼道里全部安装了《分片包干公示牌》，包干区域、包干责任人、联系电话、社区网址、片区qq群号、爱心服务卡全部公示到每家每户。包干人员不仅要在站内全面履行职责，同时要履行社区“五必访”工作要求。三是资源整合信息共享。建立起了信息共享机制，打破了原来“一个系统一台机、一个系统一个网”的格局，建立起了社区基础电子台帐。

（三）探索好考核机制。推进社区扁平化管理，提高社区工作人员的素质能力是关键，提升社区管理服务效能是目标。为此，每周一晨会对社区扁平化管理方法进行学习、指导帮带、岗位交流等，提高社区工作人员综合能力，以满足业务上一专多能，工作中相互兼容的需要。与此同时，社区将围绕“一人多岗，一岗多职”建立健全各项制度，全面了解居民情况，准确掌握群众诉求，真正实现“走家串户了解人、社区服务关心人、真心实意帮助人、为党分忧凝聚人”的目标。社区还对新进大学生，鼓励他们参加社会工作者职业水平考试，不断提高社区工作者队伍整体素质，以适应社区扁平化管理的需求。

三、形成工作合力，扎实推进社区扁平化管理向广度和深度拓展

xx社区成立于xx年6月，当初入住的社区居民大都是商品房购置入住进来，应该讲社区居民普遍素质较高。而随着大量高档商品房的建立，社区近xx%的居民又重新购置新房搬出，而重新入住社区的居民大多是外地居民，文化层次和居民素质参差不齐，社区还有近xx名外籍人士。针对社区发生的这些新情况、新特点，在实施社区扁平化管理工作时，我们就确定要把扁平化管理理念渗透到社区建设、社区管理、社区服务的方方面面，我们以创建“文化型国际化新社区”为主线，用大众文化活动吸引人，用高雅文化的魅力熏陶人，用高尚的文化格调感染人，提高社区居民的整体素质，促进社区人际关系的和谐。我们开展了社区“十大孝子”评选活动，一批敬老养老助老的典范成为社区首批孝子、孝婿、孝媳；“七一”前夕，社区党总支评选出了评选优秀共产党员10名，评选“党员示范户”xx户，并进行挂牌仪式；我们精心策划了社区第五届和睦节，为社区居民搭建起了一个沟通交流、团结互助、展现风采的平台，营造了温馨和谐的社区氛围，增强了居民归属感，提升了社区凝聚力。社区“老年童心笛艺队”参加了香港举行的首届国际中国民族器乐系列邀请赛，并获得一等奖。今年以来，我们与xx多个电视台、广播电台、xx日报共同举办了互动的文化娱乐活动，社区戏曲队每月进敬老院演出，社区大小广场文艺演出12场，极大的丰富了社区居民的精神生活；我们规定了每月最后一个星期的星期六为社区党员和志愿者服务日，为社区居民提供免费的各种便民服务，借以此促进居民彼此间的了解和熟悉，增进居民相互间的友谊和信任；社区民间组织退休职工集邮协会在庆祝祖国xx岁生日中，集邮巡展一个多月，巡展xx个社区和街道睦邻中心、学校、xx市政协礼堂，参观人数xx00多人，有近xx人参与了抽奖活动。在xx框邮展中，有6框被选中参加xx市9月26日举办“伟大祖国——迎国庆xx周年”邮票展览，5框获金奖。“建党建国篇”、“科学发展篇”、“改革开放篇”等10框被xx镇看中参加镇政府举办的“迎国庆xx周年”邮展。集邮巡展得到了xx市集邮协会的高度肯定与赞扬；在创建全国绿色社区中，开展“重提菜蓝子，使用环保产品”活动，使大多数社区居民养成了购物时使用布袋子、菜篮子的良好生活习惯，减少了垃圾。社区全面启动isoxx001环境管理体系认证，标志着社区的环境管理正在迅速从经验型、粗放型向规范型、精细型转变。

实施社区扁平化管理对社区来讲是一个全新的课题，没有现成的经验可借鉴，需要在实践中不断摸索，不断总结，勇于创新。xx社区将以今天的现场推进会为新的起点，努力把社区扁平化管理提升到一个新的水平。

第二篇：xx社区扁平化管理工作总结

xx社区扁平化管理工作总结

扁平化管理工作实施以来，xx社区在区、街道的正确领导和精心指导下，加强学习，提高认识，制定了扁平化管理实施计划，认真扎实地开展工作，取得了初步成效，现将工作汇报如下：

一、一专多能提供综合管理服务

扁平化管理是一种科学、高效、灵活的管理服务模式，通过减少管理的中间层次，增大管理的宽度和幅度，促进管理信息的传递与沟通，提高管理效率的新型模式。“一人多岗，一专多能”是社区扁平化管理的前提，需要社区干部掌握各条线的政策规范、工作技能和技巧，需要掌握电脑操作技术和基本的网络知识。

因此，社区做了三方面的工作：

一是转变观念。组织工作人员认真学习、了解扁平化管理的内涵要求，统一思想认识，充分认识扁平化管理是政府面对新形势提出的新要求，转变观念，用新的工作理念指导社区管理服务的新实践。牢固树立以人为本理念，更加注重人文关怀，改变过去社区工作重管理轻服务的现象；牢固树立依法办事的理念，更加注重工作规范，改变过去重情感轻政策的现象；牢固树立“一人多岗”、奉献为民的理念，更加注重岗位学习,改变过去的条线分割状况。

二是加强业务培训。“一人多岗、一专多能”的目标是培养社区事务的“多面手”，因此社区特别重视工作人员业务素质的培训，分别组织工作人员参加民政、残联、劳动保障、城管、计生等条线的政

策知识培训，采取岗位交流，互帮互学等措施，为实现社区岗位的相互兼容、人员的相互补位和工作的相互协调奠定了良好的基础。

三是注重考核监督。社区将工作业绩、服务质量与社区工作者年度考核挂钩，公开接受居民群众的建议监督，激励社区工作者从原有的专业条线人转变为现在的一专多能人，成为能够独挡一面的复合型办事员，促进了社区事务工作站办事效率的大大提高。

二、分片包干制提供零距离服务

“分片包干，责任到人”是社区扁平化管理的核心，围绕这一核心，社区根据实际情况，把社区居民区划分成7个责任区，每责任区配备两名人员，一名是片区责任人，另一名是片区居民小组长，明确片区包干的工作范畴、工作责任、工作方法和考核机制。

社区专门订做了不锈钢展示栏，将每个片区工作人员的姓名、联系电话、职责范围、社区扁平化管理结构图、便民措施、社区分片包干网络图、分片包干分工图全部公示于社区醒目之处，便于社区居民及时反映情况和监督社区干部的工作实绩，以此来增强社区干部的责任意识。

社区还汇编了“两本手册”，即《社区扁平化管理工作手册》、《社区民情日志》。社区干部在走访包干片区的过程中，将情况如实记录在手册上，从而进一步严格落实了全程为民服务代理制及各项规章制度。实行社区工作人员“值班+走访”的工作制，要求社区干部每周值班一次，每天深入居民家庭走访、调处问题。同时要求片区责

任人通过一段时间的工作，确保片区内的所有居民户、单位无一遗漏，做到“户数清、人数清、情况清、单位清”。社区服务由传统单一的居委办公模式，转变为社区干部面对面深入一线采集民情民声，详细了解居民的需求与呼声，协调处理社区事务，实现了社情民意早知道，重大事件早上报，矛盾问题早解决，使社区管理横向到边，纵向到底，不留死角。

三、错时工作制提升为居民服务质量

在推进扁平化管理工作中，社区实行错时工作制，据实安排工作人员轮转值班，周一至周五实行“早八晚六”，周六、周日增加假日服务，服务时间为9点至17点，大大延长了社区办公时间，以时间换空间实现了人员工作时间与居民作息时间的“无缝对接”，最大限度地方便群众办事，满足了居民的所求。社区工作时间的“稍稍变动”确实给居民群众带来了“大大方便”，居民无论什么时候到社区事务工作站办事都有人接待受理，如因客观原因不能立即办理，则按照限时办结制及时办结回复。居民办事，“能一次办结的事绝不让走第二次”。

通过扁平化管理，极大地调动了社区干部的工作积极性和责任心，如今每个社区干部都能在工作中独挡一面，服务水平和能力有效增强，居民办事效率大大提高，居民群众的满意度大幅度提高。今后我们将总结经验，集思广益，不断拓展服务项目、扩大服务内涵、强化服务功能、完善服务措施，提高服务水平，使社区真正成为政府的

好帮手、居民的贴心人。

第三篇：扁平化管理

扁平化管理

扁平化管理是企业为解决层级结构的组织形式在现代环境下面临的难题而实施的一种管理模式。当企业规模扩大时，原来的有效办法是增加管理层次，而现在的有效办法是增加管理幅度。当管理层次减少而管理幅度增加时，金字塔状的组织形式就被“压缩”成扁平状的组织形式。

扁平化得以在世界范围内大行其道的原因，一是分权管理成为一种普遍趋势，金字塔状的组织结构是与集权管理体制相适应的，而在分权的管理体制之下，各层级之间的联系相对减少，各基层组织之间相对独立，扁平化的组织形式能够有效运作；二是企业快速适应市场变化的需要。传统的组织形式难以适应快速变化的市场环境，为了不被淘汰，就必须实行扁平化；三是现代信息技术的发展，特别是计算机管理信息系统的出现，使传统的管理幅度理论不再有效.

通俗来说：

从管理学的角度讲，管理里面有管理的层次的概念，也就是组织结构中，比如从董事长、总经理一直到最底层的管理人员有几个层级，管理的层次越低，管理模式越扁平化，但没有统一的标准说有几个层次才叫扁平化管理模式，一般都是讲现在的组织结构比原来的扁平，也就是管理的层次越来越小。另外，还有一个概念叫管理的宽度，就是一个人管几个人的问题。

如何解决层级结构的组织形式在现代环境下面临的难题？最有效的办法就是扁平化。当企业规模扩大时，原来的有效办法是增加管理层次，而现在的有效办法是增加管理幅度。当管理层次减少而管理幅度增加时，金字塔状的组织形式就被“压缩”成扁平状的组织形式。

以产品销售渠道的扁平化为例，传统的销售渠道是多层次批发，渠道层次多，环节多，渠道长，渠道链上的经销商数目呈指数级数发散，这是一种典型的层级结构组织形式。但当前大多数优秀企业已经摒弃了这种渠道形式，而代之以扁平化的渠道形式。扁平化趋势表现在：渠道层级减少，渠道缩短，而渠道宽度大大增加。扁平化销售渠道最显著的特点，一是渠道直营化；二是渠道短宽化。

在因特网和电脑异地联网成为可能之前，市场信息的传递只能通过电话、传真、信函等方式进行，公司难以对众多经销商提供的、来自市场的大量原始信息进行处理，企业的信息反应能力极度缓慢。在当时情况下，金字塔型的渠道结构有利于信息的处理。随着信息技术的发展，现代网络技术和功能强大的营销管理软件能够对众多经销

商反馈的大量信息进行快速处理，并能通过因特网将企业的信息“集群式”(即在同一时点向所有对象传送信息)传递给经销商。因此，渠道扁平化过程中所遇到的信息的传递与处理问题，能够通过现代信息技术迎刃而解，这极大地推动了渠道扁平化趋势的发展。

虚拟扁平化

虚拟扁平化是在传统金字塔组织结构的基础上，应用现代信息处理手段达到扁平化的基本目的。即在传统层级结构的基础上，通过计算机实现信息共享，不必通过管理层次逐级传递，从而增强组织对环境变化的感应能力和快速反应能力；通过计算机快速和“集群式”的方式传递指令，达到快速、准确发布指令的目的，避免失真现象。虚拟扁平化最典型的案例子微软的“数字神经系统”。微软的日常工作都在“数字神经系统”之上，数字可以告诉你许多故事，帮助你决策。微软的数字神经系统一个最大的好处是，它能让坏消息传得快，当公司的肌体任何地方出了问题，就不会等一级一级汇报上来、等问题大到无法解决时才被决策者发现。

扁平化组织，是由于科层式组织模式难以适应激烈的市场竞争和快速变化环境的要求而出现

的。

所谓组织扁平化，就是通过破除公司自上而下的垂直高耸的结构，减少管理层次，增加管理幅度，裁减冗员来建立一种紧凑的横向组织，达到使组织变得灵活，敏捷，富有柔性、创造

性的目的。它强调系统、管理层次的简化、管理幅度的增加与分权。

扁平化组织与传统的科层制组织有许多不同之处。科层制组织模式是建立在以专业分工，经济规模的假设为基础之上的，各功能部门之间界限分明。这样建立起来的组织必然难以适应环境的快速变化。而扁平化组织，需要员工打破原有的部门界限，绕过原来的中间管理层次，直接面对顾客和向公司总体目标负责，从而以群体和协作的优势赢得市场主导地位的组织。

扁平化组织的特点：

1.以工作流程为中心而不是部门职能来构建组织结构。公司的结构是围绕有明确目标的几项“核心流程”建立起来的，而不再是围绕职能部门；职能部门的职责也随之逐渐淡化。

2.纵向管理层次简化,削减中层管理者。组织扁平化要求企业的管理幅度增大，简化繁琐的

管理层次，取消一些中层管理者的岗位，使企业指挥链条最短。

3.企业资源和权力下放于基层，顾客需求驱动。基层的员工与顾客直接接触，使他们拥有部分决策权能够避免顾客反馈信息向上级传达过程中的失真与滞后，大大改善服务质量，快速

地响应市场的变化，真正做到“顾客满意”。

4.现代网络通讯手段。企业内部与企业之间通过使用e-mail、办公自动化系统、管理信息

系统等网络信息化工具进行沟通，大大增加管理幅度与效率。

5.实行目标管理。在下放决策权给员工的同时实行目标管理，以团队作为基本的工作单位，员工自主作出自己工作中的决策，并为之负责；这样就把每一个员工都变成了企业的主人。

扁平化组织模式分类

扁平化组织形式主要有矩阵制、团队型组织、网络型组织（虚拟企业）等。

第四篇：扁平化管理

当企业规模扩大时，原来的有效办法是增加管理层次，而现在的有效办法是增加管理幅度。当管理层次减少而管理幅度增加时，金字塔状的组织形式就被“压缩”成扁平状的组织形式。

以产品销售渠道的扁平化为例，传统的销售渠道是多层次批发，渠道层次多，环节多，渠道长，渠道链上的经销商数目呈指数级数发散，这是一种典型的层级结构组织形式。但当前大多数优秀企业已经摒弃了这种渠道形式，而代之以扁平化的渠道形式。

扁平化趋势表现在：渠道层级减少，渠道缩短，而渠道宽度大大增加。扁平化销售渠道最显著的特点，一是渠道直营化；二是渠道短宽化。

第五篇：在全县教学管理工作会议上的讲话

各位亲爱的主任：

大家好！很高兴，全县教学管理工作会议今天胜利召开了！多年都没有召开过这样由教学一线管理人员参加的专题会议。这次会议的目的就是为了研究和解决当前我们教学管理工作中存在问题，进一步统一思想，明确任务，增添措施，规范行为，努力提高我县基础教育教学管理水平，努力提升“没有水份的教育质量，对得起良心的教育质量，让人民满意的教育质量”。新学年伊始，我讲两个方面的意见。

一、2014年春期末抽测情况简要分析

（一）基本情况

1、六年级基本情况。参考人数12468人，所有在籍学生全部参加。抽测的笔试科目为语文、数学、综合科（思品、科学、英语），语文、数学满分均为100分，综合科满分150分（三个学科各50分）。抽测的方式为各片区统筹安排考务，局机关派员驻点巡视，县教研室组织统一阅卷、统计。三科县平62.94分，语、数两科县平65.03分，均及格6661人，约占54%，均优（两科成绩均在85分及以上）490人，约占4%。

语文县平67.87分，及格率79.63%，优生率5.91%，学困生率6.46%，平均分低于县平10分的学校仅3所。

数学县平62.20分，及格率58.22%，优生率19.14%，学困生率24.09%，校平70分以上的学校有19所，有37所学校平均分不及格，其中还有5所学校的平均分在45分以下。

综合科，三科平均分58.77分（按100分统计），及格率47.63%，优生率4.11%，学困生率17.57%。三科中思品和科学尚属正常，英语科主要由于师资原因，开课情况较差，因此各项指标显著偏低，即便师资条件相对较好的实验小学，其学困生率也接近60%。这种一个学科严重滞后的状况，对学生的后续学习和进一步发展将产生不利影响，需引起有关各方思考，并拿出解决办法。各初中学校要跳出现有教材来思考如何加强中小学英语衔接教育问题。

2、八年级基本情况。全县在籍学生14280人，参加抽测人数为1103人，抽测的学科为数学、英语，满分均为150分。从抽测的数学、英语两科的样本来看，数学县平均67.43分(满分150分)，及格率29.01%，优生率5.08%，学困生率41.89%；英语平均74.52分(满分150分)，及格率30.58%，优生率10.07%，学困生率39.48%。

（二）主要问题及原因分析

主要问题：一是及格率低，差生面太大；二是学校之间发展不平衡；三是考风不正。通过相关数据分析可以得知，就不在此重复。

主要原因：

1、思想认识不到位。坚持期末统考，是我县长期以来坚持的一项管理措施，也起到了较好的作用。曾一度时间的抽考，让各学校感到压力大，授意学生考试作弊，组织学生考试作弊都不同程度地发生过，局(更多精彩文章请关注好范文网：)里也逐年进行了改进，但考试中的负面作用仍然在一些学校不同程度地存在，其根源在于对考试价值的认识上存在偏差。局里在认识上是到了位的，近年来没有把考试分数作为评价学校唯一标准，没有用简单的分数对学校排名，也没有哪个学校仅因为考试分数不高而撤校长的职。因为考试本身没有错，我们还得要组织考试，通过考试可以有效检查学生的知识与技能目标达成情况，可以帮助我们发现教育教学过程中的不足，以利改进。同时也要看到教育质量要提高，学生文化知识是最重要的一方面，如果学生的文化知识水平都提不高，我看要提高教育质量就值得怀疑。考试分数高与学生素质好并不是矛盾的。

2、中心地位不突出。有一部分学校管理者不注意学习新的教育教学理论，疲于行政管理，长于事务性应酬，疏于业务研究和指导，没有清晰的办学理念和工作思路。表现在：满足于学校不出事，不研究业务，不研究教学，不组织、不参加教学活动，精力没有放在教学上；不兼课，长期不听课，不评课，教情、学情摸得不准，工作指导不到点子上，不出路子，不出办法，不出经验，不出特色，甘于平庸。教学管理不到位，直接导致教学成绩不理想，教学水平不高。要求教导主任必须上半个人工作量的课。

3、课堂效果不理想。通过近年来我们深入学校听课，通过各种形式的赛课了解的情况来看，课堂效益不高、效果不好是非常普遍的现象。老师只管讲，不管学生学；教学方式简单，学生被动接受，学习兴趣不高；只重视考试分数，不重视学习方法；只关注少数优生，忽视大多数；只管完成任务，不管学习效果；个别辅导落实不到位等等问题，归根到底还是教育思想的问题，教育观念没有根本转变，没有真正落实“以生为本”的理念。

4、敬业精神不保证。在社会上，有很多人都大胆地说“我们的基础教育质量正在大滑坡”，依据是每年的中考分数在全市比较，我县的差距很大。我是不赞同这个观点的，因为对我们现在的基础教育质量很难有一个测定的办法，只简单凭学生的考试分数来判定是极不科学的。但是，我们不得不承认，现在老师的敬业精神普遍没有过去好，有人说这是工资改革改出的惰性。“懒老师”在我们很多学校是存在的，不把功夫花在课标的学习上，不花在对教材、教学的研究上，不花在对学生的了解上，而花大量的时间搞个人产业，花大量时间从事娱乐活动，经常深夜加班打麻将，不认真备课，不认真批改作业，这样的工作态度，能提高我们的教育质量吗？老师们都喜欢比“上”，而不愿意比“下”，总是喜欢找当教师的不足之处，而不愿意找当教师的优越之处。如果要在以“精神立身”的事业里，追求物欲的膨胀，最终会无功而返，其选择这个职业，本身就是一个错误。

5、超大班额太普遍。实事求是讲，我县城镇和部分乡镇中心校的超大班现象还十分突出，给教育质量的提高和安全工作带来很大压力。大班已成为影响教质量和加大“两极分化”最重要的因素，逐步减小班额是提高义务教育阶段教育质量的当务之急。

（三）管理建议

1、关注根本，加强课堂教学的研究与管理。一是校长和学校班子成员要深入课堂。要蹲在学校里，沉在师生中，坐在课堂上，泡在教学里，不能浮在开会上，口头上，表面上；要下村校、进教室、进教研组，不能只习惯于坐在办公室听汇报。二是要推行年级组负责制。规模较大的学校要把教学管理、教学研究的权力下放到年级组，充分发挥每个人的智慧和潜能。三是认真搞好听评课活动，把力气花在课堂上，向课堂40分钟要质量，加强课堂教学改革，努力提高课堂效益。

2、突破难点，高度重视学困生的转化。“不抛弃，不放弃”、“只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力”，要用这样的抗震救灾精神来指导我们对“学困生”的转化工作。“每一个学生都是一个家庭的希望”，这是我们对待学困生的态度和责任。作为教学管理人员，要带头转变观念，树立“所有学生一律平等”的思想，对“学困生”多一份关爱。要全面提高教育质量，我们必须对“学困生”教育投入更大的精力。要开展转化“学困生”有关的课题研究，希望大家多出经验，出好经验。杜朗口中学的转差做法值得学习。

3、抓住过程，切实搞好单元过关检测。这是我们过去多年来抓教育教学质量的最成功的做法之一，一定要坚持开展好这项工作。只有这样我们才能准确发现学生在每个知识点的学习过程中的掌握情况，才能有效控制“夹生饭”。教学过程的每一个步骤、每一个环节都必须踏实经过，每一个问题都尽量解决在产生的地方，只有这样积“跬步”才能致“千里”。加强过程管理是我们提升教育质量的保证，没有很好的过程，就不可能产生很好的结果。

4、坚持不懈，做好全县阶段教学质量抽测工作。我们不以统计的成绩给学校排名次，但是我们可以据此掌握学校的教学水平、教学质量，甚至教学态度。希望我们共同努力做好这项工作。

二、加强和改进学校教学管理的三项重点工作

（一）突出重心，加强学校教学常规管理

1、学科教学常规管理

近年来，很多学校在教学常规工作上有所放松，常规检查流于形式，检查的次数少，教师的课堂教学情况不清楚，批改作业数量少，质量低，教师抄袭教案、使用旧教案，找学生改作业，下载教学心得、论文等等现象普遍存在，这样的检查没有多大实际意义和效果。学科教学常规管理由计划、备课、上课、作业处置、课外实践活动、辅导、考试等管理组成。各环节的具体要求分别是：

（1）计划。制订计划要依据课程计划、课程标准、现行教材、学校教学计划、学科组教学计划、教学条件以及学生实际；要对课程、教材、学生情况进行分析；确定教学目标和教学进度；明确改进教学的措施；写明业务学习以及教学主要活动安排。

（2）备课。一是集体备课。提高备课组集体备课的计划性、针对性和实效性，促进教师认真钻研教材，把新课程标准的理念和精神落实到教学过程中去。集体备课应达到“三定六确定”，即：定时间、定内容、定主讲人；确定教学目标、确定教学重难点、确定教学步骤、确定教学进度、确定知识结构、确定作业及检测。集体备课重在对章节、单元进行分析，对一些重点内容和课文进行分析研究，不宜每课内容都要进行集体备课，不宜形成学科内所有教师统一的一个教案。二是个人备课。一般包含下列内容：课题及课型、教学目标、教学重点难点、教具、教学时间设计、教学方法设计、板书设计、主要教学步骤、师生双边活动、导学思考题、能力训练题、作业布置及预习等。在个人备课时要防止出现重形式轻实效、应付抄袭参考教案的备课，提倡有创意的备课，注重设计学生的学，努力形成个性化的设计，还要注重写教后札记。备课的形式应是多样的，不同的教师应有不同的要求。各校要结合学校的实际、学科的实际和老师的个体情况，区别对待，制定出老师喜欢的、有意义的、有针对性的教学常规检查方案，老、中、青教师要区别对待，优秀教师、骨干教师与一般教师要区别对待，示范学校与普通学校也应有所区别。

（3）上课。严格执行课程标准和教学计划，遵循科学的教学思路，教学目标具体可行，教学内容正确全面，课堂结构科学合理，教学方法灵活得当，教学技术先进实用，教学行为文明规范，师生关系融洽和谐，教学效果良好。课堂上教师要少讲、精讲，甚至不讲，把课堂的主人还结学生。洋思中学的“先学后教，当堂训练”做法，值得我们借鉴。这里强调下，各学校一定要高度重视音、体、美等学科的上课情况。

（4）作业处置。精选作业题，分层设计作业题，作业量适中，适量布置课前预习（一般不布置课前预习），科学指导严格检查，作业批改认真及时，认真讲评作业。鼓励开放性作业，使教学和生活紧密联系。练习的设计要有利于学生创造思维和个性的发展。

（5）课外实践活动。一是根据不同年级的学生安排不同的实践活动，先安排学科教学的实践活动，然后安排多学科交叉的综合性实践活动，最后安排课题性、探究性的实践活动。二是开展丰富多彩的实践活动。诸如：课外阅读、课外练笔，辩论会、演讲会、联欢会，小实验、小制作、小设计、小发明，调查、参观、社会服务、劳动实践等。

（6）辅导。一是针对学生普遍存在的问题进行集中辅导。二是针对部分学生存在的问题进行小组辅导。三是针对个别学生存在的问题进行个别辅导。四是辅导要有正确的指导思想。不能把辅导作为敛财的手段。

（7）考试。一是考试方式要全面、多样，可以进行闭卷考试，也可以进行开卷考试，还可以进行口试和实际操作，英语要进行听力测试，音、体、美、劳技也要进行测试。二是要采用当堂测试、单元测试、期末考试考查相结合的方式进行全面检测。三是确保测试题质量，认真进行质量分析，严肃考风考纪，诚信考试。

2、教学研究常规管理

（1）做实常规教研。一是落实好学校的听、评课活动。听、评课活动是学校最基本的教学研究活动，是学校的常规活动。每位老师每学期至少要上一堂公开课，学科带头人、骨干教师、优秀教师不但要上公开课，每学期至少要听课20节以上。学校领导要做到“常听课、会评课”。二是组织好讲课比赛和论文评选等活动。每学年初要有具体的安排，落实到学科，落实到人，落实到具体的时间。三是开展好送课下乡、送教到村活动。全县的小学、初中、高中学科教研员和带头人，要深入农村学校听课、评课、议课，开展专题讲座，和一线教师研讨教学，研究教学中存在的问题，指导学校校本教研，提高学校教学教研质量。

（2）搞好专题研究。主要是：研究课程标准及教材，研究新课程的三维目标如何在课堂教学中进行有效的落实，研究自主、探究、合作的学习方式如何在课堂上真正得以体现，研究教育理论、教法及学法，研究学生思想、心理及行为，研究理论如何联系实际，研究班级管理工作等。鼓励教师不断总结与发现工作中的问题和经验，针对教学实践中的热点、难点、重点问题开展专题教学研究。

（3）加强课题管理。一是要加强对已结课题的成果推广应用。全县各学校已经结题的课题不少，但成果的应用始终是问题，今后一定要对研究的成果进行推广，特别是对我县教育工作有指导意义的成果要加大推广力度。二是加强现有课题的过程管理和指导。各课题学校要建立课题研究例会制度，定期召开会议，总结已做的工作，制定下一步工作计划，发现问题，寻找策略，争取每个课题出成果，每个课题按期结题。三是抓好国家、省、市课题申报立项工作。没课题的学校要立校级课题，争取早立县级课题，县级课题结题的学校要申报更高一级管理的课题。四是开展好微型课题研究。提倡学校进行小课题研究，把学科课堂教学中发现的小问题进行整理，通过发现问题—查找资料—集体研讨—制定方案—解决问题的模式开展研究，真正让教研为教学服务，为提高质量服务，为学校的终极目标——学生成长服务，把校本教研落到实处。

（4）抓好校本培训。要建立以校为本的教学研究与培训制度，学校要以校为单位开展通识性培训（小学、初中、高中都非常必要），要以教研组为单位开展学科培训。要与教研部门、教师培训机构等建立联系，农村学校可以和城区学校建立联系，相邻学校之间建立联系，开展丰富的联校培训、联片培训，形成有力推动课程发展的专业咨询、指导网络。

3、班级管理常规要求

（1）规范室内表册。很多学校教室内表册很多，但是不规范，有些表册还是沿用多年前的，已经不适合现在的形式了。教室内应有哪些表册，没有固定要求，但是学科课程表，活动课程表，作息时间表是必须上墙面的。花名册、登记簿等根据各地各校的情况，制定相关要求，但要考虑到涉及学生隐私的表、册、簿不能放在教室内。

（2）民主选举班委。民主选举班委成员，不仅是班级管理的需要，更是学生进行自我教育与管理的需要，培养学生民主意识的需要。我国的民主政治建设也需要从娃娃抓起。

（3）开好主题班会。围绕学校每月或阶段的教育主题，结合本班实际，认真开展好主题班会活动。召开主题班会前必须做好活动方案，注意资料收集（文字、图片）。

（4）配合家庭教育。加强家校联系，定期进行家访，定期召开家、校联谊会、座谈会等多种形式的配合教育。学校根据不同的学段、不同的班级提出每学期的家访任务。家访工作不仅班主任参加，学科老师也要参加进来。

（5）落实实践活动。社区服务和社会实践活动这项内容主要以班级为单位开展活动。参加社会实践活动的时间小学生每学年不少于10天，初中学生每学年不少于20天。高中学生每学年必须参加1周的社会实践；学生三年中必须参加不少于10个工作日的社区服务。

（二）突出核心，加强学校课程实施管理

课程计划执行不到位，主要表现为：重视国家课程忽视地方课程和校本课程的实施；重视笔测科目轻视非笔测科目的教学；重视学科课程轻视活动课程；重视课程的校内实施轻视课程的校外实施。

最近几次全县的期末学生综合素质笔测主要针对语文和数学两门学科，相当一部分学校也就只教这两门学科，村小学尤为突出，中心校即使开齐了课程，但是老师上课仍然把其他学科教学时间挪作他用，对其他学科教学应付了事，把语文、数学当“主科”，其他课当“副科”，受此影响，很多专业教师（如英语、计算机、艺术、体育等）都去上语文、数学了。县上不组织其他学科考试，学校居然也不组织考试，这是严重偏离素质教育的要求，严重偏离学校办学方向的行为。还有一些学校无视地方课程，不开课，没有开设综合实践活动课程，没有开展课外活动，没有保证学生每天的体育锻炼，没有开设劳动课，没有组织师生参加必要的劳动，更不说开设校本课程了。“学校的管理首先是思想的管理”，思想的偏离是最大的问题。我们从事的教育是为人一生打基础的教育，方向是何等的重要！教学管理与实施者要警醒！我强调以下四点：

1、认真制定学校的课程实施计划。

（1）要制定好方案并上报备案。学年初，所有的小学、初中和高中学校都要根据教育部课程设置方案和《四川省普通高中课程设置方案（试行）》、《四川省义务教育课程设置方案（修订稿）》及本校的实际情况，制定学校学年课程（包括国家、地方、校本）实施计划，并报县教文局基础教育股备案。这项工作强调了多次，但是一直以来没有引起大家的重视，从今年秋季起必须严格执行，每学年九月中旬上报。

（2）要严格执行课程计划。制定好课程实施计划后，学校一定要按照计划的要求，开齐开足课程，不得挤占音、体、美、信息技术、综合实践等课程的教学时间，不得随意调整课程难度和赶超教学进度。学校课表要上班级墙面。

普高今年启动新课程改革，要合理有序地安排课程。高中一年级要按规定设置必修课程，然后逐步增设选修课程；按照各学科课程标准的要求，学校必须开齐各学科必修模块，同时要积极创造条件，制定开设选修课程的规划，为学生学习选修课程提供保障。学校必须开齐各学科选修ia模块，开足学时。学校应统筹开设选修ib模块，让学生有充分的选课空间，学生可跨班级选修。通江中学和通江二中应按“普通高中课程设置及学时安排指导表”的要求，开足选修ib的学时，其他普通高中学校应根据学校实际尽力开足选修ib的学时，供学生修习选修ib课程。为保证学生三年修满规定学分，高一开学时学校就要公布各模块学分，并指导学生规划三年中选修的模块。

2、认真搞好校本课程开发与实施。

县局最近转发了《四川省教育厅关于进一步加强中小学校本课程开发与实施的意见》，和转发的几个普高课改方面的文件一起放在了教文局的网站上，大家一定要认真研究并组织学习。校本课程的开发与实施要适应地方、学校和学生的需要，体现学校办学特色，实现课程模式的多样化，优化课程结构。各学校要制定好《校本课程开发方案》，课程开发教师要制定出某一门具体的《校本课程纲要》和《校本课程说明》。各普通高中学校应结合当地经济社会文化发展的实际，积极开设丰富多样的选修ⅱ课程，供学生选修。

3、认真开展学生综合实践活动。

综合实践活动课程为国家规定的必修课，其主要内容包括：信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育等，通过综合实践活动，引导学生关注生活与社会，增强社会责任感，提高收集与处理信息的能力、综合运用知识解决问题的能力、交流与合作的能力、创新与实践的能力。省上下发了《四川省普通高中综合实践活动课程实施指导意见（试行）》，各学校应根据文件的有关要求，课时必须得到保证，不得挤占或挪用。义务教育阶段学校的综合实践活动课程的开设也可学习借鉴，小学的综合实践活动课程中的研究性学习、社区服务与社会实践、国防教育等专题教育的内容主要渗透在相关学科和活动中进行，也可以利用地方与学校开发或选用的课开设专题讲座。

我重点说说科技教育。从总体来看我县的科技教育工作在全市是比较落后的，没有举办过全县的科技创新大赛，过去参加市以上大赛的成绩也一般，只有少数几个学校在积极参与，作品主要局限在科幻画上。这些表现证明我们的学生动手操作能力差、实践创新能力差、发现和解决问题的能力差。加强科技教育刻不容缓，大家要抓好以下四点：一是要把科技教育和学科教学紧密结合起来；二是要把科技教育和综合实践活动结合起来；三是组建好科技兴趣小组；四是举办好一年一届的科技创新大赛。

（三）突出中心，加强教导处规范化建设

教学是学校的中心工作，教学管理以教导处为中心，而不是以年级为中心。突出、强化教导处的教学管理中心地位，有利于加强教导处对教学工作的集中统一领导，有利于避免在一个学校出现多个教学管理中心的局面。加强教导处建设，突出中心地位，在学校管理中具有举足轻重的作用

（4）构建灵敏的信息系统。在教导处管理中，为了实施有效的规范化管理，就必须形成灵敏的信息系统，从而使教导处的教学管理工作不断完善，取得最佳效果。形成灵敏的信息系统应该包括以下途径或方法：一是检查。主要是不定期检查，定期检查和阶段性检查等。不定期检查包括：抽查备课本，抽查学生作业，随机听课，检查教学计划的执行情况等；定期检查包括：检查备课本，检查集体备课，检查作业批改，检查教师的理论学习和业务学习等；阶段性检查包括：检查教师听课记录，检查集体备课，检查备课本，检查课外活动记录，检查教研活动记录等。二是调查。主要是召开各种调查会，实地考察，统计分析等。调查会包括：召开教师、学生座谈会，召开班级教导会，召开教研组长、备课组长和班主任会，召开班长会，召开各种专题讨论会等；实地考察包括：深入教研组、备课组、课题组，深入课堂和深入课外活动现场，进行家访或家长访校等；统计分析包括：根据单元检测成绩统计表，调查分析单元达标情况，根据期末考试考查成绩统计表，进行成绩分析，根据学生、教师、教干评教统计表，调查分析教师的工作情况，根据学困生、双困生档案，调查分析学困、双困生转化情况等。三是报告或汇报。主要是向教导处书面报告或汇报。包括：教研组汇报课题研究进行情况，提交课题研究报告，汇报教学论文撰写情况，上交教学论文，汇报本组某项活动如讲课比赛的组织开展情况，进行教研组工作总结等；班主任汇报本班召开家长会情况，本班开展开外活动情况等；备课组汇报集体备课情况，单元检测情况等；电教室汇报微机培训情况，图书室报告图书借阅情况，阅览室报告阅览起，实验室报告实验情况以及实验操作考试情况等。此外，教导处还可以通过其他途径获取反馈信息。

（5）确立有效的考核体系。在教导处教学管理工作中，虽然计划、方案已经执行了，各项活动也开展了，但是如果没有评估和考核，就找不出管理上存在的问题，也就不能根据存在的问题找出解决问题的正确措施。如果不进行奖励、鼓励、表扬、表彰和教育、批评、惩罚，就不利于调动教师的工作积极性，不利于教学工作的继续开展。因此，教导处要确立有效的考核体系。有效的考核体系应该包括：教师工作考评细则，课堂教学评估方案，优秀教学成绩奖评选条例，优秀教学科研成果评定办法，教学论文评选办法，教研组工作评估细则，优秀备课组评选办法，优秀班集体、优秀班主任评选条例，学习标兵评选办法，优秀教师、优秀教研组长、优秀备课组长评选，班级进步奖，学困生转化奖等。

2、切实加强教导处的日常管理。

切实做好教导处的日常管理才能确保学校正常的教育教学秩序，才能及时准确地为学校领导提供决策依据。要切实做好以下日常工作：

（1）及时、准确收集、统计并上报基本信息。每学期开学后要迅速收集各类学生名册，统计在校学生、教师情况，校舍、设施情况，每学期开学后半个月内向基教股上报各类统计报表，上报表发到中，上报表必须在表名中添加上学校的名称。为了提高信息反馈速度，基教股建了一个qq群，帐号123219491，请各中小学教务主任以学校名称加姓名的形式加入，以后除开正式文件外，基教股的相关信息都在qq上发布，相关工作大家可以在群里讨论。

（2）加强对计划、总结的管理。学校的课程实施方案或学期教学工作计划要根据学校的工作计划认真讨论制定，要在总结的基础上制定，要经过反复的修正后形成定稿，最后由校长签审通过。教务处必须认真审核各部门、各学科及教师的工作计划。每项工作结束或工作阶段结束时，让对工作进行认真总结，认真召开好总结会议，广泛听取群众意见和建议，为下一个阶段工作计划提借依据。

（3）加强对教学辅助资料的管理。一是要加强对学生学辅资料的管理，要按上级政策规定使用学辅资料，对违规使用学辅资料的年级、班级和老师，教导处要严格处理；二是要指导订阅好教学业务报刊，鼓励、引导教师自费征订一定数量的刊物，能全面及时地了解本专业本学段当前国内外最新的教育教学信息。

（4）创建和充实学校资源中心。创建学校资料中心，每位教师都编写出高质量的课堂教学达标题、单元检测题、阶段性检测题、综合检测题，定期向中心送题；定期向中心提交自己满意的教学案例、教学实录、优秀教案、教学论文等。

（5）及时维护学籍信息。这项工作万老师作了详细安排，只强调两点：一是从今天起，县内转学的，必须由转入学校到教文局来办理审核手续，不得让家长来办理；二是同意转入或转出，签字盖单后，必须提交网上申请。

（6）加强校刊、校报管理。定期编印校园刊物和校园小报，根据学校规模，确定每学期的编印期数。全县很多学校都有自己的刊物但是坚持长期办下去的很少。

（7）按时完善师生专业成长档案。实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式。一是制定好学生的综合素质评价方案。通过学生自评、互评、教师评价、家长评价等方式，对学生道德品质、公民素养、学习能力、合作交流、运动健康、审美表现等方面考查学生的综合素质，评价的档案资料全面、完整。二是重视对学生的形成性评价。学校应根据目标多元、方式多样、注重过程的评价原则，综合运用观察、交流、测验、实际操作、作品展示、自评与互评等多种方式，为学生建立综合、动态的成长记录手册，建立学生个人成长档案，全面反映学生的成长历程，学生的标志性成果必须在学生的个人成长档案里有资料可查，并确保全部记载。学生的综合素质评价必须一人一档，专人专室管理。三是任科教师平时要对学生进行单元或章节测试。通过课堂教学、作业批改、教学检测后的质量分析、交流谈心、终结性评语等关注学生的进步，帮助学生找出自己学习中的差距，充分利用考试促进每个学生的进步。

教师的专业成长档案和学生的综合素质评价一样，必须一人一档，专人专室管理。

（8）加强课外活动管理。教导处要对全县的课外活动进行统一安排，统一管理，课外活动不能放任自流，课外活动要和综合实践活动、兴趣小组活动和校本课程的实施有机结合起来。

（9）搞好教师技能展评。每学年要在全体教师中（可以分学科）开展一次以说课、讲课、教案评选、自教育随笔评选、优秀实践活动方案评选、优秀论文评选、自制教学具等为主要内容的技能展评活动。

（10）及时整理各类教学档案资料。每学期、学年结束和某项阶段工作或活动结束时，要对所有教学方面的文字、图片、影像等资料收集、整理后归档，同时也要对电子文档进行整理归档，并定期移动备份。

同志们，我们都是做具体业务工作的，不需要什么豪言壮语，让我们团结起来，脚踏实地，真抓实干，为通江教育事业的发展做出应有的贡献！

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