集团“机关创品牌、支部创红旗、党员创五星”活动方案

为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实全国国企党建会议精神，进一步推动全面从严治党要求向基层延伸，提升集团公司机关党组织的组织力，结合工作实际，制定开展“机关创品牌、支部创红旗、党员创五星”活动（以下简称“三创”活动）方案如下。

一、活动内容

（一）开展“党员志愿者服务”党建品牌创建工作。通过开展“党员志愿者服务”党建品牌创建工作，围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务和机关党建品牌主题，把党组织建设贯穿始终，把党员教育、管理、监督和服务贯穿始终，把集团公司机关作风建设贯穿始终，反映机关工作性质、业务特点和服务宗旨。进一步激发全体党员干部干事创业热情，全面提升保障集团公司机关高效有序运转的能力和水平，打响品牌知名度。

（二）开展“红旗党支部”创建工作。落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，探索创新基层党组织工作，抓好党内各项法规制度的贯彻落实，履行支部党建工作主体责任、加强党员教育管理、完善运行机制。大力推进学习型、服务型、创新型基层党组织建设，提高党建工作科学化水平，增强党组织战斗堡垒作用。

（三）开展“五星党员”争创工作。组织党员干部开展“五星党员”创评标准大讨论，根据集团公司实际进一步细化“五星党员”标准，切实把思想、工作等方面的要求与“五星党员”标准有机统一起来。引导党员参与争创活动，开展岗位争先、公开承诺、党员示范岗、服务竞赛等活动，切实发挥党员先锋模范作用，使争创“五星党员”过程真正成为推动工作、服务发展的过程。

二、具体措施

（一）创建“党员志愿者服务”党建品牌。通过选优分类，将党员志愿者分为重要工作落实、节能宣传、“双报到”服务、精准帮扶4支服务小分队，对活动进行统筹安排。

1．开展重要工作落实志愿服务活动。动员党员志愿者积极参加自治区重要工作落实、招商引资和其他重大活动、重要会议的志愿服务活动，引导党员干部在推进自治区党委、人民政府中心工作中当先锋、作表率。

2．开展节能宣传志愿服务活动。围绕公共机构节能和环境保护，大力宣传公共机构节能观念和环境保护知识，组织引导党员志愿者参加义务植树、节能减排，在乌鲁木齐创建全国精神文明城市上多做贡献。

3．开展“双报到”志愿服务活动。针对文明创建工作和公共文明中的薄弱环节，发动党员志愿者深入社区报到，实行共驻共建，在业余时间发挥作用，直接服务社区和群众，参与城市建设和管理。

4．开展精准帮扶志愿服务活动。积极开展以“走基层、访民情、送温暖、献爱心”为主题的结对帮扶活动，引导党员志愿者主动帮扶慰问困难家庭，为困难群体提供力所能及的服务，努力营造浓厚的文明和谐氛围。

（二）创建“红旗党支部”。

1．具体措施

（1）落实《中国共产党支部工作条例（试行）》。组织党员干部原原本本学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，做到人员、内容全覆盖。党务干部带头学习，熟练掌握有关工作要求，提升党务工作能力。明确党支部委员分工，抓好《条例》落实，推动支部建设系统化、标准化、规范化，实现党支部建设水平整体提升。

（2）打造坚强有力班子。抓紧抓实支部班子的理论学习，提高政治站位，坚定政治方向，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，确保党中央、自治区党委和集团公司党委的决策部署在机关落地生根。认真履行党支部、支部书记主体责任和“一岗双责”，当好支部的主心骨和“领头雁”。制定党支部工作清单，把党建工作责任量化到具体工作和责任人，确保分工具体、责任明确。

（3）探索创新党支部工作法。党支部结合实际，着眼于发挥党支部和党员作用，从思想政治工作、党员教育管理监督和服务、创先争优、联系服务职工群众等方面，探索各具特色的支部工作法。不贪多求全，注重务实管用，努力形成实实在在的支部建设工作经验。

（4）强化勤政务实好作风。组织各党支部以开展“整顿工作作风、整治发展环境”专项行动为抓手，党员干部带头转作风、强本领、优环境、促发展，进一步改进集团公司机关作风、优化工作环境、提升工作能力和水平。

（5）争创突出工作实绩。细化分解年度工作目标任务，明确责任分工，确定责任主体。结合工作目标积分量化考核，定期对各项工作任务推进情况进行督查，督促党员干部履职尽责。以“书香机关”创建为载体，深入推进学习型党组织建设，着力提高集团公司机关党员干部专业能力和综合素质。

（6）推进服务型组织建设。引导党员干部立足岗位，精益求精，培育更多“企业工匠”。号召党员干部爱岗敬业，无私奉献，充分发挥党员在项目建设、精准帮扶、招商引资等急难险阻、重大保障服务活动中的突击作用，营造党员干部争先创优氛围。

2．做好评选工作

结合“七一”表彰和年底述职评议考核等工作，每年组织评选一次“红旗党支部”，机关“红旗党支部”按1个评选。“红旗党支部”需具有特色的支部工作法。存在下列情况之一的，不能确定为“红旗党支部”：①未落实党务干部配备、换届选举、缴纳党费、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、“党员主题活动日”等基础党务工作要求；②支部无党建工作经验被集团机关党委或相关单位肯定推介；③支部内无党员或主要业务工作受到集团机关党委以上或相关单位肯定表彰；④党员群众满意度低；⑤支部内党员受到党纪政纪处分；⑥存在其他“一票否决”情况。

（三）争创“五星党员”。

1．评定标准。各党支部对照学习提高星、文明和谐星、服务奉献星、爱岗敬业星、廉洁自律星等“五星”党员考核评分标准，逐项评定星级。

（1）学习提高星。具有较强的党性意识和坚定的理想信念，政治上、行动上始终同党组织保持高度一致；坚持“三会一课”等党内规章制度，积极参加党的组织生活和各项学习活动，自觉学习党的理论知识、国家法律法规和各项方针政策，全年因事而未能参加学习的次数不超过两次；对党支部工作能提出意见建议；经常与组织沟通，汇报思想动态；主动按时足额缴纳党费，无迟交、少交或不交现象；注重学习成果的转化应用，通过加强学习，政策理论水平明显提高，政治理想信念更加坚定，大局意识、责任意识、工作执行能力明显增强。

（2）文明和谐星。严格遵守国家法律、党纪规定和集团公司规章制度；弘扬文明新风，自觉遵守社会公德，恪守职业道德；服从组织分配，遵守工作纪律，不做有损组织、集团公司形象的事情；敢于同不良现象作斗争；构建和谐的同事关系，职工群众反映好；严格办事程序，无吃、拿、卡、要现象。

（3）服务奉献星。积极完成党组织交办的各项任务，把对上级负责和对职工群众负责统一起来，牢固树立全心全意为人民服务的思想；密切联系职工群众，及时向党组织反映职工群众意见和建议；热心服务身边的职工群众，力所能及的帮助困难党员群众解决问题；充分发挥自身优势，积极参与社会公益事业，捐助困难群众；坚持原则，严以律己，自觉开展批评与自我批评，接受党组织和群众的监督。

（4）爱岗敬业星。服从组织安排，热爱本职工作，恪尽职守，积极发挥先锋模范作用；具有吃苦耐劳的精神，积极钻研业务知识；熟悉相关政策及法律法规，具有一定的改革创新和抓落实的能力，工作业绩突出；工作务实，不夸夸其谈，能按时完成组织下达和领导交办的各项工作任务。

（5）廉洁自律星。能够树立正确的是非观、善恶观、得失观、荣辱观，公私分明，洁身自好，依法办事，坚持自重、自省、自警、自励；自觉遵守廉洁自律各项规章制度；教育并管理好亲属及子女，无违规违纪现象发生。

2．评选办法。“五星”党员每年评定一次，以支部为单位，采取自评、互评、群众参评、支部评定，评定结束后，对评选结果进行公示，并报集团党委查、备案。

（1）自评。党支部组织所属党员认真对照评选标准，进行自我评价。

（2）互评。以党支部为单位，召开党员大会，组织全体党员开展互评。

（3）群众参评。邀请群众代表对党员进行评议。

（4）支部评定。在自评、互评和群众参评的基础上，党支部召开支委会，综合各方面评议结果，结合党员表现，确定“五星”评选结果。

“五星”党员控制在支部党员总数的10%以内；三、四星党员应在支部党员总数的85%左右；二星及以下党员应在支部党员总数的5%左右。

出现下列情况之一的党员取消评星资格。①拒不服从和执行上级党委、政府的决议和党组织分配的任务。②无正当理由经常不参加组织生活，③不按时足额缴纳党费。④越级上访、无理重复信访，煽动、组织、参与群体性信访。⑤因各种违法违纪违规行为正在接受调查或在处分期内。⑥从事、参与邪教和封建迷信活动。

3．结果运用。

（1）公开展示。以支部为单位，建立党员星级台账，开辟党员星级评定展示栏，公开每名党员的评星情况。

（2）激励先进。党员星级评定的结果，作为评先表模、绩效考核的重要依据，推选参与集团公司或上级表彰的从当年“五星”党员中产生。

（3）督促后进。党员星级评定的结果，作为党员评议与党性分析的重要依据。对“二星”及以下的党员，由所在党支部进行谈话教育，限期整改。不予评星的党员，列为不合格党员。不合格党员按相关程序进行处置。

三、有关要求

1．强化领导，抓好落实。集团机关党委要高度重视“三创”活动，党政办公室、党群工作部负责活动的组织协调和督导推进。各党支部要加强学习，提高认识，支部书记要具体负责，对活动作出具体的安排部署，制定有效措施，确保活动顺利开展。

2．围绕中心，抓好创建。各党支部要把“三创”活动作为支部书记抓党建工作的重要内容，作为履行党建工作责任制的基本要求和考核评价的主要依据。要紧密结合工作实际，围绕集团机关事务中心实际，找准切入点，采取重点培育、示范引导、考核评价等措施推动活动落实。

3．结合实际，确保实效。要把“三创”活动与抓好中心工作相结合，做到两不误、两促进，切实把“三创”活动落到实处、取得实效。

4．总结经验，宣传推广。要及时总结“三创”活动的好做法、好经验，充分利用各类媒体，大力宣传集团机关“三创”活动中涌现出来的先进典型和创新做法，营造浓厚的争创氛围，为活动深入开展营造良好氛围。要及时发现和解决活动中遇到的新情况、新问题，不断加以完善和改进。