郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作实施方案

为深刻吸取郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，根据永煤公司《关于开展郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作实施方案的通知》（永煤党发〔2022〕42号）要求，经研究，决定在全矿范围内开展以案促改工作，现制定以下实施方案。

一、工作原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾救灾减灾工作的重要论述，全面贯彻落实省委、省政府、省纪委以及两级公司决策部署，以郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件为镜鉴，以“能力作风建设年”活动为契机，认真吸取在应急管理、日常安全管理、履职尽责等方面的教训，深刻反思工作不足，深入挖掘问题根源，深查作风能力问题，立查立改、补齐短板、健全机制、压实责任，引导广大党员干部牢固树立“安全第一、生命至上”理念，持续增强风险意识和底线思维，切实做好2022年雨季“三防”工作，坚决防范和遏制各类事故发生，确保矿井实现长治久安。

二、具体措施

（一）制定活动方案。根据永煤公司《关于开展郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作实施方案的通知》精神，制定下发《车集煤矿关于开展郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作的实施方案》，安排部署矿井以案促改工作。各单位要把此项工作作为检验“能力作风建设年”活动实效的必考答题，迅速启动以案促改工作。各党支部要履行好以案促改主体责任，统筹推进、有序开展、确保取得实效。

（二）开展对照查摆。要认真组织学习国务院调查组《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》，深入剖析导致灾害发生的制度缺陷、管理漏洞、人为原因等关键因素，采取“个人找、单位查、群众提、领导点”等方法，围绕“六查突出问题”，认真查摆剖析、列出问题清单、制定整改措施、限期跟踪整改。一查在做到“两个维护”、贯彻落实党中央和省委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面存在的突出问题；二查在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级干部政治责任等方面存在的突出问题；三查在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面存在的突出问题；四查在推进矿井发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题；五查在深入贯彻落实新发展理念，对防汛工作认识不足、统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面存在的突出问题；六查坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面存在的突出问题。