秸秆禁烧及“五化”利用工作情况汇报材料

根据洮北区2022年生态环境保护委员会第三次全体会议精神，林海镇于8月24日、9月29日、10月8日、10月20日召开四次党委扩大会议和全镇干部职工大会，镇主要领导亲自研究部署本年度秸秆禁烧及“五化”利用工作，现将情况汇报如下：

一、基本情况

林海镇主要秸秆类型为水稻秸秆和玉米秸秆，水稻秸秆共计32158.76亩（2144公顷），玉米秸秆共计22034.77亩（1469公顷），全镇秸秆产量去掉农民自留722吨，占比20%，剩余综合利用秸秆产量预计达到14455吨。

二、秸秆全域禁烧责任体系建设情况

完善林海镇秸秆离田工作领导小组，制定了2022-2023年度林海镇秸秆离田工作方案。完善定期调度通报机制，建立秸秆禁烧包保台账、秸秆综合利用台账管理台账。

三、网格化监管机制建设情况

完善林海镇网格化监管工作机制，各村（场）对辖区内秸秆离田工作和禁烧管控工作具体负责，建立镇包村、村包屯、屯包户的包保工作机制，层层压实包保责任，确保责任到地块、到人头，做到“块块有人管、监管无盲区”。明确网格化包保责任清单，其中镇级责任人12名，镇级网格员30名，村级责任人8名，村级网格员30名，每名网格员包保秸秆种植面积60公顷。我镇于10月1日起组织开展秸秆禁烧巡逻，三台镇级巡逻车每天至少巡查两次，辅警和网格员组成的8个村级巡逻队，每个村一台巡逻车，日夜循环开展巡逻。所有11台巡逻车皆安装警灯和广播喇叭，宣传与巡逻同步进行，并随车携带灭火设备，如遇见火情立即响应及时扑灭。

四、宣传发动情况

今年林海镇将继续按照生态环境部门要求，充分利用宣传条幅、村喇叭广播、巡逻车广播、关于秸秆禁烧工作致广大农民的一封信等多种形式宣传秸秆禁烧。为了扩大宣传范围，组织镇包村干部和村干部运用各村、社微信群开展宣传，每天固定早上七点半、中午两点半和下午六点半三个时段，发布秸秆禁烧宣传语或宣传漫画，营造浓厚宣传氛围。同时村上与每名农户签订了秸秆禁烧、秸秆离田不入屯责任书，责任书一式两份，一份张贴在农户家，一份村统一留存备查。

五、打捆离田前期准备情况

我镇现有玉米秸秆打包机2台，水稻秸秆打包机2台，各村正在积极联系秸秆打包设备，现已签订的打包机31台（大兴3台、甜水3台、一农场4台、二农场4台、敖宝4台、龙湾5台、四合5台、孟家3台）。镇政府为各村场提供秸秆打包意向协议模板，明确打包时限、离田效果，并要求收取保证金，打包效果不佳的必须在规定时限返工，否则保证金不予返还。现各村场已收取保证金15万元，确保秸秆在规定时限保质保量离田。8个村场各设立1个秸秆储存场地，在各自村屯外围统一存放，现已整理完毕，随时准备启用。

六、存在问题

一是宣传工作存在困难。基层农民群众，大多受教育程度较低，存在守旧心理，对于秸秆还田等综合利用的政策措施和新技术的应用接受速度较慢。

二是资金筹措压力较大。秸秆禁烧工作需要不间断巡查、值班、宣传发动及路边零星秸秆集中转运、堆放、填埋等工作，增加了行政投入成本，加重了镇村经济负担。

三是现有水稻收割机基本都是高流茬，本区域内高留茬的机器稀缺，在后期高留茬的处理上存在困难，打包打不干净，影响村民明年耕种。

七、下步打算

一是充分利用宣传条幅、村喇叭广播、微信群等多种形式宣传秸秆禁烧。林海镇本年度计划秸秆离田预算100万元（其中每村10万元，镇政府20万元），积极组织镇、巡逻队管控巡查，随车携带灭火设备，遇见火情及时扑灭。

二是积极推进我镇在龙湾村开展保护性耕种试点工作。通过技术宣传和实际效果展示向农民推广保护性耕种，计划下年度在大兴村、龙湾村、四合村和孟家村四个村开展保护性耕作达2800亩（400公顷），为农民增产增收的同时提高我镇秸秆综合利用效率。