防汛应急预案方案【多篇】

防汛应急预案方案 篇一

为切实做好雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作，限度地减少水灾造成的生命财产损失，确保工程的安全渡汛，根据国家《安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的相关规定，现结合我单位实际情况，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于xxx单位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。

二、实施原则

坚持“预防为主，安全第一，综合治理”的原则，汛期施工期间，灾害发生时，能快速发挥应急组织机构作用，采取积极切实可行措施，及时做好灾害发生后的救援处置工作，限度的减少灾害损失。

三、应急机构的组成及工作职责

1、成立防洪防汛工作领导指挥部防汛总指挥：xxx副总指挥：xxx成员：xxx防洪防汛指挥部工作职责：

（1）加强领导、健全防洪防汛组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实；

（2）充分利用各种渠道进行防洪防汛知识的宣传教育，组织指导项目防洪防汛知识的普及教育，广泛开展自救和互救训练，不断提高员工防汛意识和基本技能；

（3）汛情发生后，采取一切手段，组织各方面力量全面进行防汛减灾工作，力争把灾害造成的损失降到最低点；

（4）服从本地人民政府防汛指挥部的指挥。

2、组织协调组组长：xxx成员：xx组织协调组工作职责：

（1）研究政策和措施提出工作建议，为指挥部决策提供参考；

（2）制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施，协调与应急救援相关的工作关系；

（3）全面了解掌握事态发展的相关信息，完成指挥部交办的其它工作。

3、应急救援及保卫组组长：xxx成员：xxx应急救援及保卫组工作职责：

（1）接到预警通知后，迅速组织抢险队伍赶赴现场进行抢险抢救工作。

（2）建立抢险警戒区，负责项目抗洪抢险区域的安全保卫工作。

（3）积极救助现场伤患人员，组织人员撤离疏散，救送伤患入院就医，避免人员伤亡。

（4）组织人员抢险，防止灾情扩大，并派出人员到一楼、地下室、仓库等主要部位进行安全检查，消除隐患、抢救物资。

（5）组织稳定事故现场事态，维持事故现场秩序。

（6）服从防洪防汛指挥部的指挥。

4、后勤保障组及运输组组长：xxx成员：xxx后勤保障及运输组工作职责：

（1）负责项目所有应急救援物资的准备保障工作，对应急救援工作的经费支出提出预算方案，统筹安排防洪防汛资金的使用；

（2）合理采购防洪防汛抢险物资，并充分利用现有库存，主要物资包括：麻袋、编织袋、铁丝、绳子、劳动工具、照明设备、小型抽水机及沙子等；

（3）在临汛抢险中要保证防洪防汛抢险物资的供应，部分防洪防汛抢险物资要提前在各出口储备，并作好出入库登记；

（4）保障交通道路的畅通，保障防洪防汛抢险物资运输及时到位；

（5）保障常用药品、急救药品和医疗器械的供应；

（6）完成防洪防汛指挥部安排的其它工作任务。

5、事故调查处理组：组长：xxx成员：xxx事故调查处理组工作职责：

（1）进入事故现场进行调查，查明原因、经过；

（2）查清防汛事故责任及责任人，提出对责任部门及责任人的'处理意见等；

（3）安抚事故伤患人员及家属情绪，接待听取相关人员意见，依法研究提出善后解决办法。

6、宣传信息组组长：xxx成员：xxx宣传信息组工作职责：

（1）负责防汛指挥部相关工作的文件、材料审核和印发，做好相关会议材料和会议纪要整理；

（2）负责指挥部有关文件、材料的收发、传阅、整理归档，收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档；

（3）建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作。

7、应急小队

（1）本单位其他工作人员均作为防洪防汛应急小队后备人员；

（2）除留必要人员在工作区域外，其余人员随时服从防汛指挥部调动。

四、防洪防汛的前期预防工作

1、思想准备加强宣传教育，增强全员预防暴雨洪涝灾害和自我保护意识，做好防汛前的思想工作。

2、组织准备建立健全防汛应急领导组织机构，落实防汛责任人、防汛队伍和危险地段的监测及预警措施，加强防汛抢险组织机构的建设。

3、工程准备贯通全线排水沟工程并及时清理输排水管道、交通路口和排水沟；定期检查排污泵等排污设施设备。

4、物资准备储备必须的防汛物资，合理配置。在重点位置和危险点源（部位）应储备一定数量的抢险物料，以备急需。

5、防汛日常检查汛期来临前，各部门应加强各站点值班值勤和巡逻，发现薄弱环节，要明确责任，限期整改，确保防汛排水设施处于良好状态。

五、应急报警程序

1、值班巡逻人员发现汛情及时通知当值领导；

2、当值领导向上级防汛指挥部汇报；

3、防汛指挥部负责人向当地主管部门汇报。

六、应急预案的响应

1、防汛指挥部在接到防汛或汛情通报后，指挥部立即进入临战状态；

2、依法迅速发出紧急警报信号，主要领导全面组织各项防汛工作展开，坚持24小时值班；

3、各应急小组按分工迅速到位，开展紧急抢险各项工作；

4、迅速组织仍滞留在建筑物内，特别是负一楼负二楼的所有人员及车辆撤离到安全区域，防止造成人员伤害；

5、迅速关闭、切断供电系统及供气系统和各种明火，防止发生其它次生灾害；

6、地下室出入口和一楼重要部位出口要用防洪编制袋堵住，防止洪水侵入；

7、及时转运重要物资，减少灾害损失；

8、加强值班值勤巡逻力量，防止各类犯罪活动，全力保障本单位正常经营，维护正常的工作、生活秩序。

七、灾后恢复重建工作

1、布置排汛救灾工作，组织各工作组进行排汛救灾，恢复正常经营；

2、检修机器设备、恢复供水、供电、供气等，恢复交通；

3、对受损设施、房屋进行维修重建，对过水后的设施进行防疫消毒，防止疫情发生；

4、统计核定灾害损失，并建立灾后恢复台帐，安排救灾资金和所需的物资。

八、注意事项

1、防洪防汛的首要任务是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行；

2、一般不组织妇女及未成年人参与救灾。

防汛应急预案方案 篇二

一、总体目标

立足于防大汛、抢大险和救大灾，主动防范，积极备汛，完成农村公路的防洪安全和抢险运输的物资准备及人员准备，保证人民群众生命财产安全，为我市防汛抢险提供可靠的交通运输保障。

二、组织机构

为进一步抓好防汛工作，成立古交市交通运输系统防汛工作领导组，负责防汛工作的组织领导。

三、职责分工

(一)局领导

根据各自工作职责和分工，做好防汛期间的日常值守工作，确保值班期间防汛工作上下衔接、处置及时，并根据“一岗双责”要求，督促相关部门做好防汛准备工作，确保全市交通运输系统防汛工作的正常、规范、有序运转。

(二)客运办

负责公交客运场站的防汛工作，加强办公场所和相关建筑物的地质灾害监测、治理。在发生灾情时负责组织运输救灾物资、疏散受灾人员。

(三)养护所

负责县及重要乡公路的防汛检查、指导、抢修和地质灾害防治的隐患排查，组织调用农村公路防汛抢险队伍和车辆设备。负责水毁修复和危桥险路加固、清淤清障工程的施工组织，防护保障措施的制定。负责对各乡镇(街办)所管养乡村公路防汛工作的督促、检查、指导。

(四)建设管理科

负责在建工程的防汛工作，组织做好汛期施工安全工作和施工场地防汛抢险应急工作。

(五)财务科

负责防汛抢险工程资金的落实和拨付工作。

(六)运管所

负责全市道路运输系统的防汛抢险工作，确保汛期运输安全；并准备防汛抢险和突发性事件应急车辆，在发生灾情时负责组织运力，运输救灾物资，疏散受灾人员。

(七)路政所

负责公路抢险现场的`交通指挥、疏导、警戒线设置等工作。

(八)汽车站

负责汽车站的防汛工作，在发生灾情时，组织抢险人员对被困人员、灾民等进行紧急运输转移。

(九)路桥公司

负责所养护路线汛期的日常巡查和监测，按要求做好应急队伍抢险设备机具和应急物资的准备工作，服从应急抢险的统一调度指挥。

(十)局防汛工作领导组办公室

负责防汛信息的宣传报道，防汛值班人员的后勤保障工作；负责全市交通运输系统防汛抢险日常管理工作；收集汇总防汛险情，并及时向局防汛领导组汇报；负责在汛情发生时与各单位防汛组织机构保持联系；负责协调防汛物资、设备和人员的调用。

四、具体要求

(一)提高认识、加强领导

各单位、各科室要充分认识防汛抢险工作的紧迫性和重要性，克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立“安全第一，常备不懈”的思想，要加强领导，健全防汛和地质灾害防治指挥机构，落实“一把手”负责制，做到领导到位，思想到位，指挥到位，确保防汛抢险工作的正常进行。

(二)立足实际、预防为主

各单位要根据交通运输实际，结合本单位工作职责，进一步完善和修订相关预案和应急方案，在雨季来临前，对各职责范围内的防汛安全进行拉网式排查，要认真搞好“汛前排查、汛中检查、汛后核查”三查工作。对重要隐患点，要制定明确的监测预报、预警信号，人员财产转移路线和应急抢险措施。加强汛期道路巡查和抢通保畅工作，加强对交通运输场站的安全应急管理，对发现的隐患和问题，按照“谁管辖、谁负责”的原则，确保防洪抢险工作万无一失。

(三)强化应急、落实责任

各单位要密切关注天气变化，认真落实防汛抢险责任，各单位要组建应急队伍，完善应急准备，做好机械、物资准备，开展应急演练，进一步提高突发性地质灾害应急处置能力。对存在隐患的重点路段，要设立明显的警示标志。做到第一时间报告灾情、第一时间进行应急调查、第一时间实施抢险救灾。各单位要把防汛工作列入年度目标责任管理，明确职责，对履职不到位、不重视的要通报批评；对发生人员伤亡和财产损失的要追究相关领导和人员的责任，确保防汛抢险工作落到实处，杜绝安全事故发生。

(四)注重教育，加强值守

各单位要落实好值班和领导带班制度(包括公休日、节假日)，保持24小时通信畅通，值班人员必须坚守岗位，保证防汛指令及时传达和汛情、灾情信息及时处置和反馈；保证防汛抢险队伍、物资及时调度。

各单位于7月5日前将防汛队伍、车辆、设备及负责人和防汛值班表报局防汛工作领导组办公室。

防汛工作应急预案 篇三

为最大限度地减轻汛期洪涝灾害对国家财产和人民生命安全造成的危害，迅速有效地开展防汛抢险救灾工作，保障全街道经济社会稳定发展，根据市防汛抗旱指挥部统一要求，结合我街道实际，制定本预案。

一、指导思想

学习领会习近平总书记关于防灾减灾“两个坚持、三个转变”的新理念，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，健全完善防汛救灾体制机制，强化防汛法规制度保障，优化资源、统筹力量、夯实基础，全面提升抵御洪涝台风灾害的综合防范能力。

二、本辖区防汛重点

我街道主要汛情：城市建成区内涝；村庄危旧房屋。

在遇到连续降雨时，各责任单位积极组织消除内涝，将人员转移到安全地方，并将信息及时上报给街道防汛值班室。

三、防汛抢险指挥系统

1、指挥部成员

指挥：李 杰

副指挥：孙建刚

成员：荆德平迟浩民 窦在龙 王琳琳 万虎天

李建刚 刘志晓 林书绪 顾秀军 李宝良

孙修功 陈学兵 赵培民 杨 震 林永泰

王 霞 孙旭东 杨振华 贾 伟

2、指挥部办公室（电话：xxxxxxxxx）

指挥部办公室设在水利站，孙建刚同志兼任办公室主任。

情况汇报负责人：贾伟

3、指挥部下设二个工作组

（1）后勤组：王琳琳（组长） 李宝良 郭 建

（2）应急组：刘志晓（组长） 林书绪 陈学兵

四、防汛指挥机构及其成员职责

1、防汛办公室负责防汛日常工作，执行上级防汛指令，制定各项防汛抗洪措施，部署防汛救灾工作，统一指挥辖区的防汛救灾工作。

2、各管区负责辖区村庄的防汛救灾工作，各村党支部书记负责本村的防汛救灾工作。居委会负责辖区内的防汛救灾工作。

3、镇村建设中心、国土资源所负责城市建成区防汛救灾工作，督促施工单位做好汛期的安全生产工作。

4、水利站负责做好辖区内的河道、沟渠等防汛设施汛前检查、疏通工作，确保安全度汛。

5、武装部负责组织一支100人的抗洪抢险队伍，按照街道防汛抢险预案开展防汛救灾工作。

6、民政办负责灾情统计上报及救灾工作，协助受灾区域做好生产自救工作。

7、派出所负责防汛救灾过程中的安全保卫工作，打击破坏防汛设施和扰乱救灾秩序等违法犯罪活动。

8、投资服务中心负责督促辖区内企业的汛期检查及安全生产工作。

9、环卫办负责及时清除大风雨造成的倒伏树木和垃圾，保障道路畅通。

10、财政所负责汛期的经费保障。

11、各单位都要制定防汛预案，按要求建立值班和巡逻制度，及时上报灾情，无条件地服从街道防汛抢险指挥部的统一指挥。

五、防汛抢险分级响应程序

Ⅳ级预案--正常值班程序（蓝色，一般）

Ⅳ级预案实施的条件

市防汛指挥部办公室发布“防汛Ⅳ级预警信号”或出现下列情况之一：

预报我辖区内12小时以内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续；或者小时降雨量可能在15毫米以上20毫米以下；可能造成一般灾害的汛情。

Ⅳ级预案工作开展程序

收到市防汛办“防汛Ⅳ级预警信号”时，应按下列程序开展工作：

1、值班人员按时到岗到位，通信随时畅通；并把预报传达到辖区各单位。

2、向带班领导汇报情况，密切注意天气情况随时与市防汛办保持联系。

Ⅲ级预案--预警值班程序（黄色，较重）

Ⅲ级预案实施条件

市防汛指挥部门发布“防汛Ⅲ级预警信号”或出现下列情况之一：

1、预报我辖区6小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续；或者1小时降雨量将达20毫米以上；可能造成较大灾害的汛情。

2、河道水位迅速上涨，且接近或达到警戒水位。

3、局部地区出现积水，个别地区有小洪涝。

Ⅲ级预案工作程序

接到市防汛指挥部Ⅲ级预警信号一小时内，应按下列程序开展工作：

1、值班人员进入预警值班状态，带班领导上岗值班。

2、及时通知辖区各单位，并要求其做好防汛准备。

3、及时对辖区内的河道、阴阳沟、低洼地段进行巡查。

4、发生情况立刻上报市防汛指挥部。

Ⅱ级预案--警戒值班程序（橙色，严重）

Ⅱ级预案实施条件

市防汛指挥部办公室发布“防汛Ⅱ级预警信号”或出现下列情况之一：

1、预报我辖区3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续；或者1小时降雨量将达30毫米以上；可能造成重大灾害的汛情。

2、河道水位迅速上涨，且接近或超过警戒水位。

3、部分地区出现内涝，部分重要保障目标如：供水、供电、交通、通讯等出现险情。

Ⅱ级预案工作开展程序

1、街道办事处进入警戒状态，抢险队伍随时待命，主要领导和带班领导进入待命状态。

2、对辖区内的重点防汛地段进行巡查，发现问题及时处理。

3、出现灾情、险情提前进入紧急状态，并且给予辖区各单位支持与帮助。

Ⅰ级预案--紧急响应程序（红色，特别严重）

Ⅰ级预案实施条件

市防汛指挥部办公室发布“防汛Ⅰ级预警信号”或出现下列情况之一：

1、预报我辖区3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续；或者1小时降雨量将达60毫米以上；可能造成特大灾害的汛情。

2、河道、沟渠水位普遍上涨，大部分河道、沟渠即将或已经漫堤。

3、辖区内出现多处险情。

4、辖区内出现成片洪涝。

Ⅰ级预案工作开展程序

收到市防汛指挥部“防汛Ⅰ级预警信号”一小时内，应迅速按下列程序开展工作：

1、街道办事处全面进入紧急状态，防汛责任人要亲临一线主持和指挥防汛抢险工作。

2、全辖区重要的抢险工作应放在如人身安全、区域重要设施、供电所、通讯设施、桥梁、道路、天然气管道、自来水管道等。

3、没有出现险情的单位和地区也要进入警戒状态，全力排查、排除隐患、确保安全。

六、防汛抢险队伍

街道成立100人防汛抢险队伍，由武装部长刘志晓同志统一指挥防汛抢险工作。集合地点：办事处大院或抢险施工段。

七、灾情、险情监测

6月1日-10月1日为防汛主汛期。在主汛期期内，街道防汛抢险指挥部安排专人随时监测天气变化情况，做好防汛应急准备。

八、防汛重点区域的人员疏散

在接到市防汛指挥部Ⅱ级、Ⅰ级预警信号后，立即启动应急预案，密切关注汛情发展，及时疏散重点区域的受灾人员至安全地段。

九、灾民生活用品供应

灾民的生活用品由街道防汛抢险指挥部统一调度供应。

十、医疗救护

由街道卫生院组织医护人员和救护车对受灾人员进行救助。

十一、灾后生产生活恢复工作

由街道防汛抢险指挥部统一组织对受灾人员的临时住所进行全面的消毒，预防传染病的发生，并组织受灾人员积极开展抗灾自救，恢复正常的生产生活。

十二、附则

本预案自发布之日起实施。

防汛抗旱应急预案 篇四

为了使我校防汛抗旱工作逐步走向正规化、规范化，有效预防洪水和干旱给我校带来不必要的损失，确保全校师生的生命安全，特制定本预案。

一、总则

1、坚持对党和人民高度负责的精神，快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。对可能发生的灾害采取有效的防御、救灾措施；把灾害造成的人员伤亡和经济损失减少到最低限度，确保学校师生员工安全。

2、学校实行防汛期领导负责制，实行24小时值班制度，坚持以预防为主，对可能发生的灾害，学校配合上级相关部门进行自查、自防、自保、自救。

3、根据《水法》、《防洪法》、《地质灾害防治条例》、和国家、自治区的有关规定；结合我校实际情况，制定本预案，并上报教育局备案。

二、防汛应急预案内容

1、当受洪水影响；或气象台发布暴雨警报，黔江河水达到警戒水位时，启动本预案。

2、当暴雨袭击或市有关部门发布紧急警报时，学校汛期抢险应急领导小组要立即召开防汛紧急会议进行紧急部署。各部门和有关人员要按各自的职责进入工作岗位。暴雨和洪水过后，总务部门要及时对校舍进行清扫和消毒处理，预防传染病的流行和蔓延。

3、遇暴雨突发性灾害天气时，学校要迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道，做到排水畅通，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。

4、当遇到暴风雨袭击，学校校舍楼房倒塌时，学校应及时把情况在第一时间报告教育局防汛工作办公室，及时查明是否有人员被困。如发现人员被困，要火速组织营救，并做好伤员的抢救工作。学校根据校内的地质环境、低洼地带、操尝校舍和易发生倒塌地方进行全面排查。凡有安全隐患的，要立即转移到安全地方。必要时要采取停课等紧急措施，确保师生的生命安全。汛期严禁组织学生外出及从事重大活动

三、组织机构

成立由校长为组长其他领导班子为成员的防汛抗旱领导小组，具体负责日常防汛抗旱工作，

四、防汛抗旱领导小组主要职责

1、做好日常防汛抗旱工作的宣传和情报传达。

2、组织指挥学校做好防汛抗抗旱和应对极端天气工作，最大限度地减少灾害带来的损失。

3、检查督促学校做好信息上报，后勤保障、灾后自救以及恢复教育教学秩序的工作，严防灾后发生疫情。

4、保持与气象台联系，了解天气信息，及时反映和上报本校防汛抗旱工作。

五、防汛抗旱措施

（一）日常工作

1、学校制订切合实际的防汛抗旱预案，分工明确，责任到人。配备防汛抗旱的必要工具和物资，密切注意气象部门的。汛情通告。

2、加强对全校师生防汛知识的宣传，通过出校刊、宣传栏、黑板报等形式，把防汛抗旱的基本知识宣传到每位师生，提高全校师生防范灾害能力。

3、学校要加强检查和防范工作，要经常保持校园道路，排水设施畅通。对校园内容易受淹的地方，要逐点检查，确保地下水道疏通。对校舍墙体、屋面、门窗、电气，以及围墙，自行车棚，宣传栏等进行定期安全检查，对检查中发现的问题和隐患，要及时整改。要坚决封闭学校危房、防止安全事故发生。

4、要加强对学校的图书、电教、仪器设备的防护工作，对图书馆、电脑房、实验室要进行严格管理，要特别注意化学药品的安全存放，切实做好防水防潮工作。

（二）当接到重汛情预告时

1、当接到防御通知时，领导小组成员要全部进入临战状态，采取24小时的值班工作，及时将有关信息上报。

2、学校要按上级通知精神，立即行动起来，主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。

3、学校防汛抗旱小组成员要坚持24小时值班，并安排领导带班，若有异常情况应及时向教育行政部门和当地政府汇报。

4、学校要组织抢险小组待命、对易受洪涝、雨水浸蚀的设备、图书等要做好转移的准备。要重新检查学校校舍门窗关闭情况，化学物品保管情况和学校用电安全情况，发现异常马上整改，坚决把隐患清除在萌芽状态。

5、切实加强预防管理，严防学校重大灾情发生。若确实因人力不可抗拒发生重大事故，学校应积极采取有效的自救措施，同时马上上报中心校、当地政府及有关部门，以进行全方位的救援，把损失降到最低。

（三）救灾报灾工作

1、学校要密切注意灾情动向，灾情解除后，应及早向学区和当地政府报告灾情损失情况。

2、学校应抓紧组织人员对灾后校园大扫除。对被俺的校园，及时请区防疫部门进行防疫消毒处理。对受损较严重的校舍门窗、屋面以及围墙、宣传栏等，应及时提出整改方案上报，并抓紧落实维修工作，尽快恢复教学工作。

3、抗灾救灾后，学校应及时进行总结、分析，查清灾情损失的原因，吸取教训，修改预案，并为下次防汛抗旱工作做好各项准备。

防汛抗旱应急预案 篇五

为做好水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》等法律、法规规定，结合我处实际，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于全处范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤(坝)、河道堵塞、危房倒塌、学校等防洪以及供水危机等自然灾害。

二、工作目标及基本原则

（一）工作目标

坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一站(房)，不死一人。

（二）基本原则

1、立足预防，主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。

2、分级负责，加强督查。洪涝干旱灾害按社区实行属地管理，以各社区为主进行处置，并实行书记负责制。处各有关单位积极支持和指导、督促各社区的应急处置工作。

3、科学调度，保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。

4、果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情，应迅速反应，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。

三、组织指挥体系及职责

都亭街道办事处成立防汛抗旱指挥部，负责防汛抗旱的各项工作。

指挥长：

党工委书记，负责全面指挥调度；

党工委副书记、主任负责全面指挥调度。

常务副指挥长：

党工委副书记（分管政法、安全、应急）协助全面指挥调度，并坐镇指挥部具体指挥；

党工委宣传统战委员、副主任（分管农业农村、水利），协助全面指挥调度，对接上级部门防汛抗旱具体工作要求，需要时坐镇指挥部指挥调度。

副指挥长：

人大工委主任，负责指挥调度分管行业防汛抗旱工作；

党工委委员、纪工委书记、派出监察室主任，负责防汛抗旱工作纪律监督检查，负责指挥调度分管行业防汛抗旱工作；

党工委组织委员，负责指挥调度分管行业防汛抗旱工作；

办事处副主任，负责指挥调度分管行业防汛抗旱工作；

党工委委员、武装部长，协助全面指挥调度，根据上级命令和指示，按照市防指统一部署，负责组织指挥调动民兵参加抗洪抢险和抗旱救灾等重大抢险救灾行动；

综治中心专职副主任，负责分管行业防汛抗旱工作。

成员单位：

平安建设办公室（应急管理办公室），负责处防汛抗旱指挥部办公室日常工作，履行防办职责。负责防汛抗旱项目资金计划，组织动员军警、消防、企事业单位等各方力量开展抢险救灾。协调因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助，及时向社会发布救援信息和灾情统计。负责防汛抗旱信息统计、汇总、把关、上报。履行地质灾害防汛抗旱职责，负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督，组织指导地质灾害隐患的普查、详查、排查。加强对地质灾害点的监测，及时准确发布预警预报。建立健全地质灾害群测群防网络体系，明确具体负责人，制定防灾预案，确保一有灾害前兆，受威胁人员能及时转移到安全地带避险，避免地质灾害导致人员伤亡事件发生。负责防汛抗旱期间信访维稳、矛盾纠纷排查调处。

社区网格管理综合服务中心，负责处防汛抗旱指挥部办公室日常工作，履行防办职责。着重抓好监测预警、巡查巡防、信息收集等日常防汛抗旱工作。负责辖区林地防汛抗旱期间损毁及水漂树木处置工作。组织社区专职工作者开展防汛抗旱隐患排查，宣传防灾减灾相关知识，第一时间组织受灾群众安全转移。

党政综合办公室，负责防汛抗旱应急值班值守统筹安排、后勤保障、综合协调等工作。准确把握全处防汛抗旱宣传工作导向，组织协调新闻媒体做好防汛抗旱宣传报道。

武装部，负责调集民兵应急分队开展应急抢险救援工作，组织应急物资的收储、轮换和日常管理，承担处防汛抗旱物资储备管理工作。

党群服务中心（退役军人事务服务站），负责旅游、民宿防汛抗旱工作。负责动物疫病防控、养殖业生态环境保护。协助武装部做好防汛抗旱工作。

综合执法中心，负责涉及防汛抗旱相关的执法工作。

城市建设管理办公室，履行城镇防涝排水工作职责，做好防涝应急预案，牵头做好城镇排涝设施建设和维护管养工作，确保城镇排水通畅；在城区低洼地段、交通涵洞、桥梁、公园等位置设置警示标志；配合派出所、社区做好严管区域的疏导处置工作。负责对接市城市管理部门，及时处理影响防汛抗旱工作的“三违”建筑，指导社区开展临河房屋隐患排查和协调防汛抗旱生态环境保护工作。

经济服务办公室，履行电力通信防汛抗旱职责，负责协调供电企业、通讯企业做好防汛抗旱各项准备，当因汛情发生断电和通信中断时，要立即组织相关单位进行抢修，保证全处电力、通信稳定。为应急指挥机构、重要通信抢修现场及其他抢险救灾重点单位提供临时电力供应和通讯保障。

社会事务办公室（民政办公室），负责引导社会组织参与防汛抗旱，负责全处福利院及其他社会福利机构的防汛安全和因灾致贫返贫救助工作，做好因灾死亡人员遗体处置工作。负责全处核灾、赈灾工作。

农业农村办公室，负责全处农村片区农业基础设施管护工作，指导农业防汛抗旱抗灾、救灾、核灾、生产恢复。负责农村公路、桥梁、涵洞及高危边坡路基的监测巡查、隐患排查治理及核灾工作。负责统计上报防汛抗旱期间农作物受损面积、农村房屋因灾倒塌或毁损间数，并做好房屋因灾倒塌或毁损群众的安置转移、重建工作。

司法所，负责防汛抗旱法律法规的宣传，协助防汛抗旱应急救灾过程中矛盾纠纷处理。

派出所，负责防汛抗旱期间的社会治安和交通秩序保障工作，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防洪工程设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处置因防汛抗旱引发的群体性治安事件，指导社区组织危险区群众安全撤离转移工作。

中心学校，履行教育防汛抗旱职责，负责全处中小学、幼儿园防洪安全管理工作。向学生及家长宣传有关安全防范知识，切实提高学生安全防范意识和自救自护能力。对危旧校舍、围墙等薄弱环节进行隐患排查，及时整改。对临河、低洼处的中小学、幼儿园要制定转移预案，组织演练，确保安全。

财政所，负责筹集、拨付防汛抗旱和抢险救灾资金及资金使用监督工作。

都亭社区卫生服务中心：负责辖区疾病预防控制和医疗救护工作，并及时向处防汛抗旱指挥部提供疫情与防治情况，组织医疗卫生人员、社区开展防病治病，预防和控制疾病的发生和流行。

市场监管所，负责加强对灾区生活必须品市场运行和供求形式的监测工作，参与协调防汛抗旱救灾和灾后恢复重建物资的市场供应工作，指导全处商贸流通企业防洪安全管理工作。

处防汛抗旱指挥部办公室设在应急管理办公室，应急管理办公室主任、社区网格管理综合服务中心主任办公室主任。

四、预防和预警机制

（一）山洪灾害预警

建立山洪灾害易发点重点监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边群众预警，并报处防汛抗旱指挥部。

（二）干旱灾害预警

处防汛抗旱指挥部针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜，落实预警措施。建立健全旱情和干旱灾害统计，随时掌握旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。

五、应急响应

（一）应急响应行动

1、处防汛抗旱指挥部指挥长主持处防汛抗旱指挥部成员会商，宣布进入紧急防汛（抗旱）期，启动本应急预案，作出相应工作部署，并将情况上报市防汛抗旱指挥部及相关领导，派工作组赴一线指导防洪抗旱工作；同时密切监视汛情、旱情的发展变化，做好汛情、旱情预测预报，由处防汛抗旱指挥部副组长带班，加强防汛（抗旱）值班，及时发布汛(旱)情通报及防汛抗旱措施；处防汛抗旱指挥部成员单位按照职责分工，做好有关工作；处防汛抗旱指挥部随时将情况上报市防汛抗旱指挥部。

2、受灾社区的干部应根据处防汛抗旱指挥部指令及时动员、落实本社区防汛抗旱工作，服从处防汛抗旱指挥部的统一调度；根据预案转移危险地区群众，加强防守巡查，及时控制险情。

3、以属地为主的原则成立现场应急指挥部，及时组织防汛抗旱工作；处防汛抗旱指挥机构及成员单位负责人，应按照职责到分管的区域或驻点组织指挥防汛抗旱工作。

（二）应急响应措施

1、汛情灾害。当发生汛情灾害后，处防汛抗旱指挥部组织成员须及时赶赴现场，指挥协调，采取应急措施，防止灾害形势进一步恶化。当汛情灾害形势严峻时，对是否紧急转移群众作出决策，如需转移时，应按预案组织人员安全撤离。发生汛情灾害后，若导致人员伤亡或失踪，应立即组织人员或抢险突击队紧急抢险，并及时做好汇报。

2、干旱灾害。加强旱情监测和抗旱工作的宣传，密切注视旱情的发展情况，定期分析预测旱情变化趋势，通报旱情信息和抗旱情况，及时组织会商，研究部署抗旱工作，落实应急抗旱资金和物资。落实抗旱职责，做好抗旱水源的统一管理和调度。

（三）信息报送和处理

各类防汛抗旱信息要及时上报。上报内容要快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，随后补报详情。所有信息必须报处防汛抗旱指挥部办公室，重要信息情况须由指挥长签署意见后，再上报市防汛抗旱指挥部。

六、预案的实施

预案启动后，处防汛抗旱指挥部统一指挥社区组及各有关单位协助开展抢险救灾工作。处防汛抗旱指挥部研究分析雨情、水情、旱情、险情和灾情，提出处置意见，并及时进行调度，协调各成员单位，督促检查各有关单位的应急准备情况，收集信息，传达指令，并开展总结、评价等有关具体工作。处防汛抗旱指挥部各成员单位及有关社区根据职责分工，做好以下工作：

（一）抢险救灾。灾害发生地的社区组织实施抢险救灾、人员转移、灾民安置等工作。武装部负责组织所属预备役民兵参加抗洪抢险救灾，协助派出所维护抢险救灾秩序，协助社区转移危险地方的群众。成员部门单位分别按职责分工指导抢险救灾工作；社会事务办负责指导灾民安置和救济救助工作；平安建设办、武装部、派出所、司法所负责组织维护灾区社会治安、抢险救灾和道路交通秩序。

（二）抗旱救灾。干旱发生地的社区组织全社会力量抗旱救灾。平安建设办、派出所、司法所协助调处水事纠纷和维护社会治安秩序。

（三）应急资金保障。财政所牵头，党群服务中心、社会事务办、平安建设办等单位负责处级抢险救灾资金的筹措、落实和争取上级财政的支持，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放，信用社等金融机构负责救灾、恢复生产所需信贷资金的落实。

（四）医疗卫生保障。社区卫生服务中心指导灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。

（五）后勤保障。灾害发生的社区配合办事处负责抢险物资、交通工具、食品、饮用水、医疗器械、药品等后勤保障。

（六）灾情核查。平安建设办牵头，各成员单位分别负责了解、收集、核实本行业的灾害损失情况，并及时上报办事处防汛抗旱指挥部。

（七）灾后重建。灾害发生地的社区应根据洪涝灾情及防灾减灾工作需要，统筹规划，安排受灾地方的重建工作。

（八）预案报备。各社区根据本预案，制定具体实施办法，并报处防汛抗旱指挥部办公室备案。

七、附则

（一）对防汛抗旱工作作出突出贡献的先进集体和个人，社区防汛抗旱指挥部向办事处推荐进行表彰。对防汛抗旱工作中因玩忽职守造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》《安全生产责任事故处理条例》等法律法规追究当事人的责任。

（二）本预案由办事处负责解释，自印发之日起实施。

防汛应急预案方案 篇六

一、应急演练目的和依据

为了正确、有效和快速地处置台风、暴雨等恶劣天气下生产设备的异常状况，最大限度地减少因台风、暴雨影响而造成的各类损失，保证机组正常发电，结合公司应急预案演练计划要求，制定本次演练方案。本方案依据国家有关法律、法规和政策，以及电力行业有关规程、标准，并按照本公司《发电部防汛、防强对流天气控制措施》进行演练。

二、应急演练组织措施

1、演练形式：桌面演练

2、演练时间：XX年XX月XX日

3、演练地点：生产现场控制室

4、应急演练工作小组：

本次应急演练由XXX担任演练总指挥。

(1)策划组由XXX组成，负责应急演练的组织、协调和调度，编制本应急演练方案，进行演练场景设计。

(2)演练组由运行班组成员组成，负责根据策划组场景设计，按照预案要求进行应急响应。

(3)评估组由值长组成，各值值长负责应急演练情况的现场点评，组织应急演练总结会，并形成本次演练的总结评价报告。

5、演练工作小组成员，于演练前至各控制室，按照各自职责，检查应急演练各项准备工作落实到位情况。

6、演练程序：各工作组向总指挥汇报应急演练准备工作全部完成；总指挥宣布演练开始；按应急演练场景设计进行桌面演练；总指挥宣布演练结束；应急演练总结会，进行点评。

三、应急演练场景设计

场景一：

1、假设天气恶劣状况：受台风影响，预报今天夜里到明天全市有大风7-8级，有雷电和大暴雨。

2、报警：XX年XX月XX日17：00时，巡查人员发现室外风渐大，风感强烈，立即将此情况汇报班长、值长。值长要求运行各岗位加强巡查、监视。当运行至17：30时，室外开始雷电并伴随大暴雨，当运行至17:45时，#5炉突然熄火，

FSSS动作的。首出原因为燃料中断。

3、现场应急处置：

(由当班值长履行应急抢险总指挥职责)

场景二：

1、假设天气恶劣状况：受台风影响，预报今天夜里到明天全市有大风7-8级，有雷电和大暴雨。

2、报警：XX年XX月XX日

19:00巡查人员发现室外风渐大，风感强烈，立即将此情况汇报班长、值长。值长要求运行各岗位加强巡查、监视。当运行至19：30时，室外开始雷电并伴随大暴雨，当运行至19:45时，#9炉甲空预器跳闸

3、现场应急处置：(由当班值长履行应急抢险总指挥职责)

四、应急演练评价与总结

各值值长负责对本次演练组织准备、演练实施过程等方面进行书面总结，形成总结评价报告，并对本次演练出现的不足之处进行点评提出相应的改进措施。