落实《以精准监督助推湖泊革命专项行动》监督自检自查情况报告
子午镇落实《以精准监督助推湖泊革命专项行动》监督自检自查情况报告
市综合监督检查组：
为认真贯彻落实习近平总书记关于湖泊革命工作的主要指示、批示精神，充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用，根据市纪委市监委2022年监督检查工作方案有关要求，结合我镇镇情，对照方案中监督检查内容认真进行对照监督检查，并形成自检自查情况报告如下：
一、工作落实情况
（一）学习贯彻落实习近平生态文明思想方面
镇党委、政府提高政治站位，树牢各级领导干部“生态优先、绿色发展”理念，把学习贯彻落实习近平生态文明思想方面工作纳入党委、政府理论学习中心组学习，镇党委书记徐金顺同志2022年3月21日、6月13日、9月13日主持召开党委理论学习中心组理论学习会议，认真学习习近平生态文明思想、习近平总书记考察云南讲话精神和习近平总书记关于云南生态环境保护工作的重要批示精神，学习会议上镇党委书记作了生态环保专题讲话，班子成员结合各自分管工作作了交流发言，筑牢了各级领导干部的落实发展理念，牢固树立正确的绿色政绩观；1—9月，结合本乡镇实际，抓经济发展不忘抓生态文明建设，始终自觉把生态环境保护纳入党委政府重要议事日程，每月党委会及政府班子会研究部署生态环境保护工作不少于1次并形成常态化、制度化。严格落实“党政同责、一岗双责”，镇党委书记、镇长作为生态环境保护第一责任人，调整充实了以镇党委书记、镇长为双主任（组长）、分管环境保护工作副镇长为常务副主任（常务副组长）、相关领导为副主任（副组长）、站（所）长及村委会书记、主任为成员的子午镇2022年生态环境保护委员会、子午镇2022年度生态文明建设及环境污染防治工作领导小组；子午镇2022年镇级河长职责、子午镇重污染天气应急响应指挥部等领导组织机构，印发了子午镇农村人居环境整治提升工作考核办法（试行）的通知、《子午镇加强长江生态环境保护支持配合做好民盟中央开展民主监督工作实施方案》的通知、子午镇2022年部分州市镇人大代表、政协委员视察活动和人居环境整治提升现场会工作方案等文件；与13个村党（总）支部、村委会签订了子午镇2022年度农村生态文明建设和环境保护目标考核责任书，做到“守土有责、守土尽责、失职追责”，形成各司其职、各负其责、密切配合的生态环境保护工作合力。
（二）落实党中央、国务院和省州市党委、政府生态环境保护政策方面
子午镇人民政府认真履行生态环境保护主体责任，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，认真不折不扣、持之以恒落实贯彻并执行各级党委、政府生态环境保护政策，不做选择、不搞变通。一是以新建项目为抓手，严格执行新建项目预审制度、环境影响评价制度和“三同时”制度，认真正确处理好生态环境保护工作与社会经济发展之间的关系，将生态环境保护工作主动融入和提前介入乡村振兴、美丽乡村建设、美丽庭院建设项目和白衣河美丽河廊生态建设、旧光生态天麻中草药基地建设等生态产业带发展工作中来，紧扣生态环境保护这根“弦”，做到不符合产业发展规划、产业发展政策和生态环境保护工作规划、政策的产业和项目一律不引进、不审批，从源头上严格防控污染，实现在保护中建设，在建设中保护；二是认真落实“河长制”部门监管职责，按照《子午镇“河长制”工作方案》《子午镇“河长制”实施细则》推进龙川江西观桥断面上游子午段中干渠重点流域水环境综合治理，共组织镇、村、组干部群众开展清河行动多次，确保水生态水质安全；三是加强农村“千人万吨”乡镇集中式饮用水源地监管和保护工作，在自家冲水库水源地保护区设置水库管理员1名，由水厂负责管理，做好水库日常巡查及水库管理监测工作；四是加强林政管理，加大森林防火和巡山护林管护工作，加大打击偷盗林木乱砍乱伐违法力度，管护监管好全镇40万亩森林植被，开展好国土绿化行动，使森林覆盖率朝着好的方向发展，确保绿色屏障安全；五是认真贯彻落实《土壤污染防治行动计划》、《云南省土壤污染防治工作方案》和《楚雄州土壤污染防治工作方案》，配合市植保站实施1万亩农药无人机喷洒作业，2万亩烤烟篮板绿色生物防治虫害替代化学防治，实现了农药施用量“零”增长，做好2万亩土地测土配方、土壤改良和农户化肥使用指导及0.2万亩秸秆粉碎还田等措施，倡导科学种田，科学施肥，减少化肥施用量，有效保护土壤安全。
（三）2016年以来各级各类生态环境保护督察、检查等反馈问题整改情况方面
子午镇党委政府高度重视各级生态环境保护督察、检查等反馈问题的整改，做到不推诿，不回避，直视问题，坚持以问题为导向，结合市级生态环境安全隐患排查工作专项行动和省级生态环境交叉检查，在全镇先后组织开展了多轮次生态环境安全隐患问题“大排查”整治活动，对排查出的生态环境安全隐患进行扛牢压实整改责任，逐一督促整改落实，不敷衍整改、不做表面文章，对省级生态环境交叉检查发现问题的云南爱尔发生物技术股份有限公司、云龙酱油厂、子午水厂等8家单位存在20个问题,向8家单位下发了子午镇生态环境安全隐患督查整改通知书8份，严格按照“清单制+责任制+销号制”进行对标对表认真进行整改落实，现已实现全面“清零”销号，整改完成率达100%，达到省级要求整改时序进度；三是成功化解处置了1起波罗村向中央第八生态环境保护督察组反映利民烟叶种植合作社化肥厂建厂导致的水污染、大气污染信访件，整改落实办结了市人民检察院送达楚市检行公［2021］53230100028号检察建议问题整改工作1件，办结了群众反映以口村委会云南骏成蔬菜种植基地使用鸡粪污染周边环境，鹿城利平养殖场污染信访件，云龙乔运福养殖场污染信访件等有关污染信访交办5件，对发现的问题及时整改，过后开展整改“回头看”，加大监督检查和管理，已达到巩固提升整改成果，做到了整改落实一件，清零一件、销号一件，从未出现对各级生态环境保护督察反馈问题整改工作敷衍了事，推诿、扯皮、假整改情况的发生，未出现因生态环境问题被上级部门约谈，镇辖区未发生一起突发环境事件的情况。
二、工作落实中存在的困难和问题
（一）少数干部及部分企业对生态文明建设和污染防治攻坚战工作重要性认识还不到位，重视还不够，工作积极性还不高，创新意识还不强、措施还不多，“等、靠、要”和观望思想还十分严重，不担当、不作为、不会为、不应为等情况依然存在，导致本镇有些工作推进难，推进进度慢，远没有达到政府和人民所期望的地步。
（二）是由于管理体制限制，乡镇一级没有环保部门，环保职责一直由镇经济发展办负责，也没有专业的环保工作人员且承担环保工作人员业务素质跟不上时代发展的要求，凭经验办事，缺乏必备的专业理论知识和依法办事的实践经验，同时承担环保工作人员没有环保执法权，环保执法一直只能依赖上级部门，造成环保某些领域乡镇不敢管、不会管严重制约，有的环境违法行为得不到及时有效制止。
三、下步工作措施
坚持“保护优先、预防为主”的方针，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，以环境质量改善为目标，建立健全子午镇生态环境保护责任清单，守护好山水林田湖草生命共同体，一盘棋抓好生态文明建设和环境污染防治工作，认真继续深入学习习近平生态文明思想，党的十九大和全国、全省、全州、全市生态环境保护会议精神和工作部署，认真正确处理好生态文明建设和污染防治工作与社会经济发展之间的关系，落实保护优先的要求，牢牢把握工作主动权，使环境管理从被动应对向主动防控转变，主动融入乡村振兴、美丽乡村建设项目，坚持问题导向，问诊把脉，攻难点，继续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，打好“蓝天、碧水、净土”保卫战和“一水两污”以龙川江西观桥断面上游子午段骠川河河道污染防治和“千人万吨”饮用水水源地自家冲水库、罗花冲水库为重点的水环境保护修复攻坚战、水源地保护攻坚战、农业农村污染治理攻坚战等污染防治7大标志性攻坚战，突出精准、科学、依法治污，进一步着力补齐短板、弱项，解决突出生态环境问题，进一步全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，推动生态环境质量发展走在全市前列，使生态环境保护水平同经济社会发展目标相适应，实现子午生态美、环境美、城镇美、乡村美、山水美。
子午镇人民政府
2022年9月26日