自然资源和规划局领导班子述职述廉报告
2020年以来，示范区自然资源和规划分局在市局党组、示范区党工委、管委会的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，特别是总书记调研河南时的重要讲话精神，以“优空间、护资源、促集约”高质量发展为主线，深化自然资源领域重大改革,持续探索完善自然资源管理制度框架体系,不忘初心，牢记使命，忠诚担当，奋发作为，全力服务示范区经济社会科学跨越式发展，各项工作稳步推进，有序开展。现将有关情况报告如下：
一、加强学习，健全制度，坚持廉洁从政
深入落实市局党组以及示范区党工委、管委会关于自然资源和规划工作的新部署新要求，全面践行高质量发展新战略，把贯彻落实中央八项规定精神、整治“四风”做为作风建设的有力抓手，进一步坚定理想信念，在抓好业务工作的同时，着力提升党性修养。
（一）强化政治理论学习。自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加强政治理论学习，进一步增强守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。认真组织学习党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神，积极参加市局以及示范区组织的专题教育活动，集中学习、理论宣讲、辅导报告、民主生活会等各类政治理论学习活动，提升了自己的理论素养、党性修养和思想境界。
（二）切实改进工作作风。认真贯彻落实中央“八项规定”，努力把规定落实到每一个细节当中；坚持民主集中制，定期对重点工作、主体责任及工作要求、具体措施、时间节点等进行部署；严格落实党内依法从政长效机制，切实做到了中心工作与党风廉政建设双促进双落实。
（三）强化干部队伍建设。严格选人用人标准，严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，选任干部坚持德才兼备、以德为先、注重实绩。2020年，分局内部进行了业务轮岗交流、责任分工、一人多岗多能等机制建设，增强了干部队伍的生机与活力，切实强化并夯实了分局干部队伍建设。
二、科学规划，完善区域城市发展功能和发展动能
一是完成起步区控制性详细规划中期评估工作。通过政府采购方式，由北京建筑设计研究院和华诚博远设计研究院编制评估初步方案，经过市专家评审，最终确定采用北京建筑设计研究院评估方案。目前正在开展城市概念方案设计和详规修编工作。二是完成示范区西片区控制性详细规划方案编制工作。通过政府采购方式确定由河南省城乡规划设计研究总院负责编制工作，目前已完成初步方案编制，市规委会审议通过正在公示期，按照相关程序待市政府批复。三是当好月嫂，奋力作好项目用地、规划等前期手续办理。共办理《建设项目用地预审和选址意见书》6个、《建设用地规划许可证》6个；核发《建设工程规划许可证》80个；组织示范区规委会9次，专家评审会20余次，较好地落实了“多规合一”要求，充分发挥了规划管控引领作用。
三、服务大局，着力提高用地保障能力
一是优化建设用地规划布局。积极协调省厅、市局，主动协调调整区域土地利用总体规划，有力保障了西七村整合、学校、医院、敬老院、变电站、道路等民生项目用地需求。
二是快速推进建设用地报批工作。充分利用城乡建设用地增加挂钩政策，及时缓解年度计划指标紧缺现状，通过河南省宅基地B类复垦劵公开交易活动，购得B类复垦劵700亩，在局领导的强力协调下，购买范县B类复垦券106亩，保障了重点项目用地需求；积极跑市局、赴省厅，千方百计争取用地计划指标，全年组卷上报省厅1000余亩建设用地，有力保障了示范区高阳实验学校、环保检测中心、濮阳市党风廉政教育中心（留置场所）迁建工程和西七村安置用地、老年养护院、西湖医院、西湖小学、民生小学等民生项目用地需求，确保了恒大东城市综合体、企业总部等重大项目落地。
三是强力推进土地征收工作。积极履行新法征收程序，主动深入农户了解民意、化解矛盾，营造良好的征地拆迁氛围，确保了和谐拆迁、和谐征收，有效保护了被征迁农民的合法权益，全年合计征收土地2500余亩，制定并报管委会批准征地补偿方案28宗，到位各类补偿资金3.5亿元，顺利保障了22公里的道路、四所学校、两所医院以及敬老院、变电站、纪委留置中心、城市综合体等重点项目的用地需求。
四是科学供地，创收节支。年内出让宗地12宗，出让面积673.44亩，出让价款21.7亿元，其中住宅用地1宗、商住用地1宗、商业用地7宗、学校用地2宗、医疗用地1宗，为示范区经济社会长效发展提供有力支撑。
四、真抓实干，夯实自然资源管理基础
一是全力攻坚第三次土地调查工作。加强宣传，实地核查，全力推进，高标准高质量攻坚我区第三次土地调查工作暨统一时点数据更新工作，初始举证图斑1050个、统一时点更新举证图斑650个、统一时点更新复核举证图斑85个，目前，数据库成果已顺利提交省级和国家级审核。
二是强化机制，加强储备土地监管。建立储备土地巡查制度，专人巡查、定期巡查100余次，处理侵占、乱占储备宗地事件7起，有效地震慑了储备土地上的违法行为。
三是深入宣传，持续开展扫黑除恶专项行动。积极开展各类宣传活动11次，悬挂宣传条幅35幅，制作宣传展板26块，设立扫黑除恶专项斗争工作群众举报箱，发放宣传材料2600余份，协同办事处等有关部门，进行梳篦式、过筛式排查。
五、依法行政，有效保障执法监管工作。
一是加强日常动态巡查。以“春苗行动2020”、“耕地保卫战”、“违建别墅清查整治回头看”和“农村乱占耕地建房专项整治活动”、“秋实行动”等专项行动为契机，进一步加大执法巡查力度，将乱占乱用土地、未批先建等违法行为执法监察巡查常态化，坚持预防和查处相结合，保证有限土地资源的合理利用，全年日常区域巡查120余次，顺利对接省厅数据核查检查，摸排乱占耕地建房点位734个，排查违法图斑316宗。二是强力推进年度卫片执法整改工作。分局上下联动，积极协调，会同开州办、卫都办等部门积极推进违法图斑清零整改工作。其中，“2018年度卫片”下发49宗，耕地面积65.85亩，已整改到位17宗，耕地面积9.41亩，剩余32宗，耕地面积56.44亩；“2019年季度卫片”省厅强制认定违法13宗，面积183.16亩，耕地面积80.5亩。现已整改到位1宗，面积3亩。已上报待省厅审核一宗，面积3.1亩，耕地面积2.94亩；“2020年季度卫片”下发26宗，已完成上报26宗待省厅审核。三是全面强化行政复议、应诉工作。全年共处理信息公开5宗、行政应诉8宗；分局多措并举，积极化解行政争议、解决群众合理诉求、维护群众合法权益。
六、持续深入落实主体责任、狠抓党风廉政队伍建设。
一是认真落实“一岗双责”，不断强化问题导向，完善风险防控机制，切实加强党风廉政建设。坚持一把手负总责，班子成员率先垂范、身体力行、分工负责，带动各部门主要负责同志层层压实责任，形成人人参与、齐抓共管的良好局面。全年组织参加12次学习活动，领导班子成员讲党课5人次，观看学习教育影视材料等活动，充分激励了党员干部学习培养敬业奉献精神。二是充分发挥监督执纪问责作用。严格落实党风廉政建设责任制，积极开展中央八项规定精神和四风问题“回头看”专项整治、内部自查、“讲忠诚 守纪律 做标杆”活动，强化执纪问责。通过参观警示教育基地、组织党员干部观看警示教育片，切实增强了党员干部的政治忧患意识。在工作纪律自查活动中，警示谈话党员干部职工5人次、通报党员干部职工3人次。三是带头廉洁从政。领导坚持带头以身作则、严于律己，自觉规范从政行为，坚持用制度管权、管事、管人，做到秉公用权、依法用权、廉洁用权，切实作好表率。
七、肯定成绩，正视问题，全力作好2021年重点工作
这些成绩的取得，得益于市局党组及示范区党工委、管委会的坚强领导。同时，我们也时刻检讨自身存在的不足。有的主动服务意识达到了，行动却落后了；有的不敢担当，不愿担当，遇事推诿、拈轻怕重；有的效率不高，执行力不强，对工作抓的不死，对问题盯得不紧。
对此，我们将时刻保持清醒头脑，不掩盖问题，不回避矛盾，争取在2021年的工作中，创新举措、主动作为，坚决贯彻落实市局党组和示范区党工委、管委会的决策部署，勇于担当，开拓进取，深入推进自然资源创新改革，服务示范区项目招商，强力作好重点项目用地保障服务工作。
一是全力作好示范区国土空间规划工作。完成国土空间规划，履职尽责、做好国土空间用途管控；全力服务重点项目建设，积极作好项目规划审批工作。
二是积极作好自然资源保障工作。西七村整合、一高西侧科研园区、西七村片区教育用地、西湖中学；卫校北综合开发片区、东湖北岸片区开发、电子产业园等新业态优质项目以及基础设施和市场等项目用地，迫切需要用地指标的落实。在当前濮阳市建设用地指标超规模前提下，2021年，我们将积极主动作为，力争已报项目全部批回，新组卷报批土地2000亩，不负期望，全力保障示范区重点项目用地需求。
三是作好土地征收工作，确保群众满意。计划征收土地2000余亩，按照新法政策规定，围绕示范区重点项目发展，全力作好被征地群众的安置补偿工作，在政策范围内，争取被征地农民的利益最大化，使领导放心，群众安心。
四是深度谋划重点项目地块供应工作。创新工作思路，就示范区摩天轮、科技馆、龙域城等多个项目高标准打造，重点宣传推介、精准招商；年度计划供应土地1500亩，力求民生项目、医专北片区综合开发和重大招商项目按时落地，确保示范区高质量发展用地需求。
五是做好2020年度国家土地卫片执法检查工作。应拆尽拆、应立尽立，应罚尽罚，全面完成年度卫片执法整改任务，确保实现零约谈、零问责；同时，持续做好土地闲置预警与后期处理工作，确保项目合法用地。
六是推进依法行政，“一网通办”，尽职尽责，服务为民。深化放管服改革，主动担当作为，优化审批流程，简化程序，一网通办，安排专人配合市局作好项目审批办理，全力服务好项目建设。
2021年，市自然资源和规划局示范区分局将紧紧围绕市局党组及示范区党工委、管委会中心工作，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，创新新发展格局，扬长补短、真抓实干，深入推进土地利用管理改革创新，持续提高自然资源规划管理服务能力，乘势而上、继往开来，克难攻坚，为“十四五”开好局、起好步，为自然资源和规划事业做出新的更大的贡献。