村第一书记德、能、勤、绩、廉、学等方面述职述廉报告
------枫港乡涂坊村 第一书记 吴剑
本人秉持踏实做事、认真工作、廉洁做人的工作理念，围绕德、能、勤、绩、廉、学等方面就2017年度涂坊村第一书记岗位职责履行和廉洁工作等方面作个简要自我述评与总结。
一、“德”字上做到守规矩和讲实效。
自2017年5月8日被组织选派为驻涂坊村第一书记以来，紧紧牢记“四个意识”，将遵守政治规矩作为我个人最大的政治品德来恪守奉行，将涂坊村脱贫攻坚任务的完成作为县委县政府交给我个人的最大政治任务来完成。近10个月在枫港乡党委的直接领导下，扶真贫、真扶贫，更说老实话、做老实人、办老实事，将国家的扶贫政策原原本本的落实到位，将党的扶贫红利扎扎实实地“分红”到贫困户手中。个人的德行操守在驻村扶贫中主要体现在以下几个方面：
一是调实村情。涂坊村位于枫港乡西南部，距乡驻地8公里，东邻牌头村，西与后塘猪母湾村毗邻，南与河源汤家村接壤，北与碧溪村接壤。余珠公路贯穿村东部。全村辖涂坊村1 个自然村，5个村民小组，367户，人口1565人，劳动力889人，耕地3896.5亩，属于无山无湖无林的“三无”资源的贫困农业村，外出打工者大都年富力强者，长期在外务工人员过其半，打工足迹遍布在福建、浙江、广东一带，在家的村民主要以水稻种植为主，近年来，少数村民也开始发展规模种养业和运输挖载业，但劳务输出仍然是我村村民的主要收入来源。
二是访实贫情。涂坊村初始建档立卡贫困户72户262人，2015年脱贫3户12人；2016年贫困人口死亡2人，脱贫25户94人；2017年新增3户计10人，死亡1人，脱贫20户78人（其中，低保户2户9人，一般贫困户18户69人）。现有建档立卡贫困户75户277人（其中，低保户24户93人、五保户2户3人、一般贫困户49户181人），贫困户致贫原因中有80.87%是因病因残致贫。
三是了解“党建”。一是通过交情访谈“三老人员”,了解了该村组织建设情况和民情民风，深深体验到涂坊村是枫港乡地理位置的“边村”、交通区位的“远村”、集体经济的“穷村”、公共基础设施建设的“欠帐”村，也是只有1650人的“小村”, 更是组织建设的“弱村”；该村组织建设具体情况为：130㎡不能用的危房性质的村部（地基沉降墙体断裂），村干部6人，党员31人，一所村级完小，无公共活动场所，无农家书屋；村主要种植水稻2800亩水稻。目前成立了1个菌茹种植的双盈种养殖专业合作社，村集体收入主要是9元左右的转移支付，并无其他收入来源。
二、“能”字上体现谋实事和办实事。
主要是对第一书记的三个角色认知转化为具体工作行为，让自己和帮扶干部有更多的能动感，贫困户有更多的获得感。
第一书记就是“第一快递员”。了村情知民意之后，就要明穷因拔穷根。为落实县委县政府“一村一策、一户一案”的扶贫工作要求，我立足村情实际，积极向上争政策引项目，充当政策传真和下情上达的“速递员”，解决强村富民信息不对称的问题。主要针对健康扶贫、产业扶贫、教育扶贫和就业扶贫等方面的政策进行第一时间的宣讲和落实。
第一书记就是“第一督办员”。除了扶好村，更要扶好户。对于我的派出单位——农业开发办关于精准扶贫结对帮扶干部的帮扶机制建立和落实情况，我们主要是通过全办机关干部会议宣讲精准扶贫政策和制定的实施方案，并将责任落实到人。会上我们要求帮扶干部做到“四个必须”，一是必须摸清贫困户家庭情况；二是必须摸明贫困原因；三是必须建立经常化的联系服务性扶贫机制；四是必须建立针对贫困户收入结构的具体帮扶措施。我们要求驻村扶贫工作队负责定期督查和电话抽查，同时发挥自已实地驻村帮扶的第一线作用进行督办，并将帮扶情况登记在案作为单位帮扶干部年度评先评优的重要依据，以督查考核的形式促使扶贫工作的落地。同时，针对涂坊村的贫困户中达30%的农户为低保户或五保户，我们要求结对帮扶干部对有劳动能力和致富愿望的农户做到“没有帮扶能力或思路但要有结对帮扶感情”，在观念上给贫困户以激励或转变，实现自力更生的思想上脱贫，一句话，要求扶贫就是做到不脱贫不脱钩。
第一书记就是“第一指导员”。作为第一书记，帮办不包办、指导不指挥，在摸排村情民情贫情之后，经与村“两委”干部商计和农业开发办主任办公会研究，指导涂坊村建立了三年发展规划和年度帮扶计划，并出台了脱贫攻坚作战图，使贫困村脱贫摘帽的进程呈现清晰的画面。同时指导帮扶干部针对贫困户的“穷根”“量身定制”脱贫举措，以提高贫困户脱贫奔小康的实效性。2017年具体指导村干部落实了以下扶贫工作。
教育扶贫发放助学金9.795万元，补发寄宿生补贴8750元。
健康扶贫，全村所有贫困户县财政代缴新农合150元/人，大病医疗保险90元。同时提供医疗救助。
产业扶贫上，我村今年有1个菌菇种植基地，纳入46户贫困户参与产业分红，每户补助1500元，明年收益达3000元以上。光伏发电覆盖12户，每户今年收益达1500元。资产收益2户，每户每年收益达2568元，4户生猪养殖，每户年收益达3000元以上。5户享受公益性岗位，每户增收2400元。
金融扶贫，覆盖7户农行贷款，每户每年收益达3200元，5户金融扶贫小额信贷没利息。
就业扶贫，提供公益性岗位5户每户每年收益至少1000元。
社会保障扶贫，低保户、五保户、临时救助、残疾人补助等下发总计约23万余元。
文化广播设施扶贫，所有行政村实施了“户户通”工程，实现农户看电视全覆盖。
农村危房改造扶贫，全村上报摸底危房贫困户41余户，无房户6户。
基础设施建设扶贫，按照贫困村退出的9大体系全乡统一编制设计了贫困村基础设施项目。今年我村已投入506.19余万元用于道路硬化、排水沟、砼桥、绿化等建设。
帮扶扶贫，按照“664”原则，我办有16名帮扶干部共结对帮扶75户贫困对象。其中，科级干部4人帮扶24户，一般干部6人帮扶25户，村干部6人帮扶26户。
三、“勤”字上坚持勤学习和勤脱贫。
农发部门工作特点是业务职能突出，涉及项目管理、工程经济技术和农艺农学，作为专业工作出身的副主任，为更好的将本单位的业务职能转化为驻村帮扶的成效，将自己的专业优势和管理方法奉献给涂坊村的规范有序管理，我白天在村中、在户家进行常规性扶贫，晚上就用来给自己充电，向书本学、向实践学、向群众学，以笨鸟先飞的工作态度来提升自己的工作本领，做到以勤补拙。吃住在村是常态，平常对工作队成员的考勤坚持制度化签到，让村组干部签字确认进行监督。同时希望以自己的勤勉工作牵引贫困户勤劳脱贫、勤劳致富的内生动力和脱贫愿望，也希望自己为村中带去一股清新之风，起到“沙丁鱼”效应。
四、“绩”字上实现以绩绍人和以绩动人。
第一书记就是第一个挑起发展重担，全力发展村集体经济的带动人。涂坊村无山无湖无林，通过与村两委班子和党员群众代表商量，并经“四议两公开 ”民主决策程序，经与扶贫办沟通协调，我们拟扩种5余亩的菌茹种植项目，17年已对46户贫困户进行每户1500元的产业分红，另外，我积极争取娘家单位——农业开发办的项目资金支持，为每位非贫困户群众发放每户3棵马家柚，这样马家柚种植产业在涂坊村得到了全覆盖，贫困户与非贫困户的不平衡心理得到平衡，村百姓对我们扶贫工作的满意度就更高，群众整体获得感也进一步得到增强。
第一书记就是第一个思民之想、急民之盼，大力解决村民生产生活之困的贴心人。针对该村群众生产生活存在的困难，我们一步一脚印，步步为营。先从解决农户制约农业生产的水渠和生产路的着手，已建成硬化1500米的机耕路和700米的水渠，大大减轻了农民的生产负担和增加了水稻的产量。在行业扶贫上我把本单位职能最大化，今年以该村农业合作社的方式向上积极争取到种粮大户试点补贴项目，在临田的村中投资建立1500平方的晒谷场，缓解了稻农晒谷难的局面。我们还考察了该村道路硬化和田间机耕道项目，2017年计划投资200万元用于农业生产路的硬化，以进一步改变群众生产运输难的状况。同时我组织驻村工作队员和村组干部落实好县“十三五”贫困村的村庄整治项目，2017年县乡两级党委政府在我村共投入506.19万元资金进行公共基础设施建设，其中用于入户路的改路改沟的建设资金446.42万元，到户率100%，大大方便了村民的出行，降低了村民的出行成本；用于改塘的资金59.77万元，此项目的建设为农民的生产生活用水提供了较大的方便。
第一书记就是第一个高喊“向我看齐”，给力示范标竿作用的推动人。在村级党建工作中，重点抓好“两学一做”活动平台建设，做到虚功实做，引领村党员干部以问题为导向进行创先争优。17年共梳理发现问题21个，整改落实19个，落实民生实事4件。在我的极力推动下，我在涂坊村党员干部中打造“三问三看三比”活动载体，即问党章履行情况，看党员行为，比党性修养，通过党章党规学习，使我村全体党员牢固树立党员意识，模范履行党员义务，提高党性修养，做到党员要有党员样子；问岗位作为情况，看工作行为，比工作成效，结合活动开展，高标准、严要求地将村庄整治项目打造成质量过硬的精品工程、领导放心的安心工程和群众满意的廉洁工程；问群众评价情况，看学习效果，比服务质量。围绕学习十九大精神和习近平总书记系列讲话，看能否将专项学习成效转化成岗位服务成效，谁更符合“三严三实”的党员干部标准，谁是符合做“四有”新时代特征的优秀农村党员。
五、“廉”字上做到干净做事和清白从政。
在干净做事、廉洁做人上牢固树立理想信念的“高线”意识和党纪法规的“底线”思维,不忘初心是公仆心，廉洁为民、清廉扶贫是我们的本色，我不折不扣执行党章党纪的规定，始终坚持理想信念的“高线”，守住不触碰法纪的“底线”，将第一书记就是作风建设的排头兵来进行认识，努力融洽村党群干群关系。由于村书记是本地人，很多抹不开情面的话和事不好去说与做；作为第一书记就要起一个协调润滑作用。通过送温暖、话家常的方式，我与贫困户建立了良好的沟通基础，他们有什么话也会跟我说。我与开发办其他帮扶干部对扶贫对象基本实现了送温暖的每户200元物资的全覆盖，并自带食材与贫困户同吃同劳动。真正做到廉扶贫、扶贫洁。
六、 “学”字上践行学以立志和学以增智。
工作中我坚持干中学、学中干，把学习作为一种生活方式，作为一种政治任务，将学习的深度转化为工作的广度，将学习的精度细化为工作举措，将学习成效转化为工作成效，将学习能力变化成工作能力，真正做到真学真用管用，具体而言就是通过订阅学习《领导科学》《农村工作法》《农业工程技术》《水利建设与管理》《中国工程咨询》等学术报刊杂志，做到学以致用、学以立德、学以增智、学以立志、学以成业和学以造福。