2021年度运输处处长述德述职述廉总结
【概述】
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【正文】
2021年度述德述职述廉总结
2021年上半年，我在省交通运输厅工作，任运输处处长。2021年6月，根据组织安排，我到省交通运输综合行政执法监督局工作，任省交通运输综合行政执法监督局（省交通运输综合行政执法总队）党委副书记、局长（总队长），主持行政全面工作。在省交通运输厅党委坚强领导下，我紧紧围绕局党委中心工作，坚持改革稳定工作一起抓，奋力开启全省交通运输综合行政执法工作新局面，现将2021年工作总结如下：
一、加强学习，理论素养有新的提升
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大、十九届历次全会、中纪委十九届六次全会、中央经济工作会议、全国交通运输工作会精神，落实省委十二届十次全会、省委经济工作会精神，深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话、视察贵州重要讲话指示、在第二届联合国全球可持续交通大会上的主旨讲话等精神。坚持学用结合、学以致用，在不断加强学习中巩固理论基本功，提升自身政治素养，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，衷心拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动思想政治理论学习往深里走、往心里走、往实里走。2021年6月以来，参加厅、局党委理论学习中心组学习6次，利用“学习强国”“贵州日报”、组织配发学习材料等开展个人自学10余次。
一年来，我认真学习党章党规等党内法规，在分管领域认真贯彻落实党的全面领导和全面从严治党主体责任相关规定，带头严守党的政治纪律和政治规矩，在是非面前态度鲜明、立场坚定，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，充分发挥党组织的政治功能，团结带领身边同志不折不扣贯彻落实党中央、省委和省交通运输厅党委决策部署。秉公用权，对中央八项规定精神和省委有关规定一以贯之，坚决反对一切形式主义和官僚主义，带头转变作风，知行合一。按规定以普通党员身份参加所在党支部“三会一课”及党支部主题党日活动，共参加所在党支部学习活动7次。
二、破解难题，领导能力有新的提升
2021年，按照省委省政府及省交通运输厅决策部署，全省交通运输综合执法改革正式落地，整合形成新机构，完成各级94个机构挂牌。划转组建新队伍，形成10个执法支队、1个技术和信息保障中心，初步实现交通综合执法一支队伍的目标。履行交通综合执法机构新职责，努力当好交通发展“护路员”，安全通行“守护者”。坚持提升科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、驾驭风险本领，改革发展工作有序推进。坚持把履职尽责、担当作为落实到工作全方位各环节。全力应对重大挑战、克服重大阻力、化解改革过程中的各种风险，协助党委书记着力破解改革难题和化解突出矛盾。多渠道、多途径解决人员安置问题，实现了3654名涉改人员整合工作，确保了思想不乱、队伍不散、干劲不减。
三、履职尽责，综合执法有新的提升
围绕省政府、省交通运输厅目标任务，统筹推进固定资产投资、交通综合执法、行业建设、安全生产、综合服务、疫情防控、乡村振兴、党的建设等工作，确保高质量协同发展。
（一）固定资产投资超额完成。围绕省委省政府、厅党委部署的目标任务，强化运输场站、水运建设固定资产投资调度，紧抓文明施工、标准化施工、质量安全监督，确保在完成目标任务的同时多作贡献。乡镇客运站全部建成8个，基本建成12个，完成投资6.985亿元，占年度总目标5亿元的139.7%。实现清水江平寨航电枢纽工程蓄水发电，水运建设完成投资7.27亿元，占年度总目标6亿元的121%，超计划完成固投目标任务。
（二）交通综合执法步入正轨。开展交通运输执法领域突出问题专项整治，治理顽瘴痼疾841个，实施轻微免罚 1903件41.6万元、减轻处罚520件100万元。抓好路产保护和路权维护，受理路政案件6067起，结案5979起，结案率达98.5%。推进“打非治违”行动，依法查处非法改装车辆4512起，打击非法营运行为5945起，查办违法超载“百吨王”案件373起，固定检测点超限率保持2%以内，高速公路入口超限率降至0.38%。普通国省干道执法工作及质量安全监督工作有序承接。
（三）道路运输服务普惠民生。建设乡镇客运站36个，基本建成12个，超计划完成全年8个乡镇客运站目标任务；全面完成我省长途接驳客车在全国接驳运输平台审核工作，共204条班线，570辆客车，已全部发放接驳运输证。大力支持全省网络货运发展，目前全省已取得网络货运经营许可企业共238家，今年共整合车辆22.1万辆，整合驾驶员21.9万名，运单规模达105.2万单，货运量2584万吨，运输费用28.8亿元。全力推进“司机之家”建设工作，按照交通运输部2021年更贴近民生实事工作部署和“司机之家”建设工作安排，我省2021年度需完成8个“司机之家”建设项目，累计建成并投入运营“司机之家”10个。扎实开展网约车线上服务能力认定和备案工作，今年以来完成3家网约车企业线上服务能力认定、累计认定企业共20家，完成外省进入我省经营网约车企业备案20家，累计共85家。完成道路运输高频事项“跨省通办”，全面实现道路旅客运输、普通货物运输以及危险货物道路运输驾驶员从业资格证补发、换发、变更、注销及诚信考核等5项高频事项“跨省通办”，办结率达96.12%。
（四）水路交通建设稳步推进。清水江平寨航电枢纽工程实现下闸蓄水发电，旁海航电枢纽工程总体形象进度达90%，乌江索风营等四个库区航运建设工程建成主体工程部分，构皮滩水电站500吨级通航设施顺利通过单位工程验收进入试运行。建成便民码头8座（验收4座），渡口改桥4座（验收1座）；乌江智慧通航管理平台（一期）工程项目进入安装调试阶段；完成龙滩水电站1000吨级通航设施工程可行性研究报告编制并报送国家发展改革委；清水江白市至分水溪航道工程以及乌江沙沱二线1000吨级通航设施工程已完成土地预审、规划选址、社会稳定风险评估等相关专题批复。开展船舶质量监督，成立全省船舶建造检验巡查专班，全年共开展检查7次，检查在建船舶18艘，完成船舶图纸审查22艘。加快推进《贵州“十四五”水运信息化发展规划》编制、水运数据开放共享、乌江渡库区信息化建设项目等任务。深入推进贵州省科技重大专项“峡谷河流超高水头梯级枢纽及航道提等升级关键技术研究”，计划全年交付验收科技项目6项，争取9个项目进入2022年度厅科研项目立项评审。继续推进交通强国试点任务—贵州智慧水运（一期）工程，基本完成工可报告和初步设计编制。积极推进乌江水路运输发展，完成货运量74.74万吨，其中乌江渡库区58.43万吨、乌江干流16.32万吨，过闸货运量4.04万吨、同比增长10倍。强化过闸保障，积极配合省能源局，共同委托水电水利规划设计总院，同步开展思林、沙沱升船机特殊单项工程暨通航专项工程验收工作，启动运维委托交接。大力发展船舶运力，积极组织省航电开发投资公司建造货运船舶13艘，目前已建成10艘，下水6艘，吸引外省船舶参与乌江水路运输，新增500吨级船舶13艘。2021年11月16日，乌江实现全线复航，“南入长江、北下珠江”逐步形成。
（五）公路养护建设有序开展。全力抓好高速公路养护工程项目库实施工作，按照《贵州省高速公路“十四五”养护工程项目库管理办法（试行）》，积极督促各经营单位开展养护工作。全省高速公路共安排实施路面预防养护工程11个路段222.4公里5762.54万元，已完成7个路段222.4公里3653.64万元；实施路面修复养护工程10个路段199.4公里879万元，已完成4个路段59.443公里732.9万元；实施桥梁预防养护工程972座3195.97万元，已完成213座1174.218万元；实施桥梁修复养护工程72座4110.75万元，已完成36座1437.4557万元；实施隧道预防性养护工程229座3309.59万元，已完成164座1291.6308万元；实施隧道修复养护工程90座1278.66万元，已完成6座198万元。普通国省干道养护管理工作正在有序衔接。科技项目取得积极进展，承担的两个科技项目均已通过可研评审，其中，《贵州省高速公路绿化养护技术指南》已签订项目合同书，并获拨10万元科研经费；《公路隧道品质照明与智慧管控成套技术研究及应用》已与依托工程项目对接，制定实施方案（含预算），待与省交通运输厅签订合同（费用自筹）后实施。持续开展养护示范路创建，全面完成2020年度示范路创建考核评定，2021年各单位共申报创建养护管理示范路7条、350公里，目前正有序开展创建工作。
（六）行业治理体系不断完善。12328执法投诉共接件69个，办结69个，群众对工作满意度达到100%；探索建立长效机制，出台涉及严格规范公正文明执法制度28个。开展行人违法进入高速公路专项整治，印发《贵州省行人违法进入高速公路专项整治行动方案》。“一路三方”出动人员22万人次，巡查9.4万次，劝离行人14184人次，处罚2607人，处罚警告违法营运车辆44台，对1394重点区域进行3045次宣传。经营单位投入5500万元，新增视频监控267处，恢复了大量受损设施。6月至12月，高速公路共发生机动车撞行人事故22起、死亡23人，同比分别下降58 %、51 %，实现“两下降、一遏制”，11月份实现近年来首次事故数、死亡人数“双清零”。全力推进信用体系建设，在中国贵州信用交通网站“双公示栏目”共公布行政处罚信息272条。稳步推进法制建设，委托交通运输部干部管理学院编制综合行政执法事项指导目录和行政处罚自由裁量权基准。
（七）综合服务能力不断攀升。围绕“四新”主攻“四化”，立足建设人民满意交通，坚持问需于民、问计于民，群众有需求、服务有响应。着力在桥旅、航旅、交农融合发展、新型服务区建设上下功夫。平塘特大桥天空之桥服务区桥梁博物馆已完成建设并投入使用，花江特大桥正在开展技术审查和施工图设计工作，坝陵河大桥已完成桥旅融合一期可研报告编制，完成立项程序并报上级单位研究，正在启动施工图设计工作。乌江、清水江、漳江、锦江航旅融合试点工程有序推进。持续推进贵州省大件运输许可平台升级改造，受理办结大件运输申请7.5万余件，办结率96.12%，同比增长25%。完成《贵州省创建新时代“多彩贵州·最美高速”高质量发展实施方案（2021-2025年）》的起草并以省政府名义印发。完成30名“最美司机”评选工作。全省高速公路设置有超市的103对服务区均设立了贵州农特产品专柜和品鉴专区，代销直销贵州茶叶、水果、刺梨、辣椒等12个重点特色产业农特产品3744余种。按照“五个新型”标准建设西溪服务区、龙宫服务区、乌江服务区、湄潭东服务区4对，目前已完成建设2对。加快推进高速公路服务区充电桩建设，全省已建成并通电充电桩35对，按照“十四五”期间充电桩建设要求，各经营单位正在对剩余46对充电桩进行服务区场地选取和设计工作，全年累计建设充电桩81对。
（八）新冠疫情防控坚持常态。认真贯彻疫情防控各项决策部署，落实和完善常态化疫情防控措施，严格督促提醒运输场站经营单位、公路水路运输经营者、高速公路经营管理单位按照最新防疫要求，落实车站码头、高速公路服务区、停车区（独立加油站）、收费站和交通运输工具等人员密集场所的消杀工作、测温、扫码、戴口罩、一米线、防疫宣传等措施。开展疫情防控常态化督导检查，指导各交通运输场所与当地卫生健康、公安交通、通信管理等部门联防协作，建强应急指挥体系，实行信息报告处置闭环管理，推动全方位做好应急准备，坚决杜绝麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理。切实做好“外防输入、内防反弹”工作，全省公路水路共设置726个疫情防控服务站点，累计投入人员62.3万人次，发现并整改问题1038处，公共场区消毒56.4万余次，有效阻断疫情通过公路水路运输途径传播。
（九）安全生产工作常抓不懈。坚持人民至上、生命至上，聚焦安全生产三年行动，深化安全生产责任落实，强化隐患排查治理下沉一级，对安全生产责任主体实施“窗口指导”，形成“逐级压责任、人人担担子”的安全生产齐抓共管新格局。全年共接报造成人员死亡的安全生产事故140起、死亡148人，同比分别下降39.39%、44.57%。加大隐患排查整治力度，完成公路水路及国省干道省级挂牌督办安全隐患整改14处，开展2轮10个检查组督导检查，查出的119个隐患全部整改。健全安全生产体制机制，总结吸取牂牁江水上交通事件教训，推动印发水上交通安全“1+10”相关方案制度。注重安全生产事故预防，积极应对雨雪凝冻等灾害性天气，通过发布预警信息、储备应急物资、设置道路警示和多部门联勤联动，目前公路通行安全平稳。制发高速公路危货运输安全监管“七个一律”制度，充分调动属地行业监管和企业主体作用。全力抓好公路养护，按照高速公路、普通国省干道养护管理相关规定，组织业主单位按规定开展公路养护作业，及时消除公路通行安全隐患。压实机关办公大楼消防安全责任，积极开展消防演练和教育培训，不定期开展机关人员私自使用大功率取暖设备问题排查，共开展消防巡查1063人，防止产生机关消防隐患。
（十）乡村振兴帮扶力度不减。根据省交通运输厅安排部署，省交通运输综合行政执法监督局定点帮扶从江县“五镇三乡”15个村乡村振兴工作，派出驻村第一书记、驻村干部15人。在就业帮扶方面，通过送岗上门、送人到岗、劳务奖补、设置公益岗位等措施，实现稳定就业11381人。在“三保障”方面，积极动员群众参加新农合和大病医保，建档立卡脱贫户全部参加新农合，义务教育阶段学生入学率达100%，群众住房全部达到安全住房标准，人畜混居整治得到彻底整治。在产业发展方面，围绕帮扶村实际，按照“整合资源、集中投入、帮扶到村、效益到户”的工作原则，帮助发展食用菌、油茶、百香果、养殖、板蓝根、辣椒、脐橙、中药材等特色产业。在基础设施完善方面，紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，落实资金265万元，帮助14个村进一步完善基础设施。2021年4月以来，省交通运输综合行政执法监督局系统共投入资金386.4万元，帮助解决饮水安全、阵地建设、产业发展、教育助学等方面实际困难63个，有力促进帮扶村生产发展、就业创业、公共服务。
（十一）党的建设实现全面覆盖。衷心拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持党对交通综合执法工作的领导，开创行业全面从严管党治党新局面。全年召开17次局党委会议、局党委理论学习中心组3次研究贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示批示“回头看”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。成立意识形态工作领导小组，坚持抓牢抓实意识形态。建立健全政治生态研判机制，从严落实“一岗双责”，压紧压实“三个责任”。全面推进党的建设，认真执行“三会一课”等制度，按照《全面提升基层党建质量三年行动计划(2019-2021)》，聚焦“5457”党建工作法，深化乌江流域党建联建工作。推进党史学习教育，30项“我为群众办实事”事项全部完成，局属各单位141项“我为群众办实事”也全部完成。推进全面从严治党，开展预防提醒约谈2545人次，询问示警约谈14人次，纠错诫勉约谈8人次。与分管处室开展廉政谈话和政治家访活动。高质量开展货车司机党建工作，全力打造货车司机党群服务阵地，围绕货车司机反映的“痛点”问题，帮助货车司机办实事、解难题，落实货车司机利益保障任务。
2021年上半年，任省交通运输厅运输处处长期间，我着力组织做好运输服务提质增效工作，开展《贵州省道路运输业“十四五”发展规划》编制工作，推进道路运输安全管理“五条军规”相关工作。开展降低物流成本调研，深入推进运输结构调整，督促各地尽快发放已拖欠燃油补贴资金。组织做好交通运输行业疫情防控等多项工作，均按计划完成工作任务。
四、严以律己，清正廉洁有新的提升
“以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜、可以明得失”。我始终坚持“三省吾身”，正人先正己，党中央、省委、省交通运输厅党委提倡的坚决响应、决定的坚决执行、禁止的坚决不做，坚决维护党中央权威和集中统一领导。始终坚持以《中国共产党廉洁自律准则》为标尺，用合格党员标准严格要求自己；以《中国共产党纪律处分条例》为戒尺，时刻对照规范自身的言行，始终把纪律和规矩挺在前面，带头贯彻落实中央“八项规定”及其实施细则精神和省委、省交通运输厅党委有关规定。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，带头严格执行公务用车以及办公用房等规定，切实增强底线思维，坚决做到廉洁从政。
本人没有利用茅台酒等名贵特产、特殊资源谋取私利的情况。按规定及时报告个人重大事项。本人妻子张艳在贵州师大附中工作，小孩方年容在上海科技大学读书，本人及配偶、子女没有违规经商办企业的情况。本人坚持严以律己，并从严管束配偶、子女及身边工作人员，目前没有违纪违规现象发生。
五、存在不足和下步努力方向
2021年，我在思想、政治、学习、工作和廉洁自律等方面取得了些成绩，但也存在不足：一是理论学习还需进一步强化，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还需在往深里学、往心里走上下工夫。二是推动工作创新的力度还不够大，还需在思路举措上求创新、求实效。三是能力还需进一步提升。自从我到省交通运输综合行政执法监督局工作以来，感到自己的业务能力还没有很好适应工作岗位要求，还需在行业建设和行业管理上不断学习。
2022年，我将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学懂十九届六中全会、省委十二届十次全会，弄通“十四五”规划和2035年远景目标任务，深入贯彻落实中央和省委、省政府决策部署。在省交通运输厅党委的带领下，履行好岗位职责，完成好各项工作任务。一是强化学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强对交通运输综合行政执法工作的指挥调度，提升业务本领和应对风险挑战的能力。二是心怀感恩。把组织和领导对我的关心帮助转化为自己干事创业的强大动力。三是履职尽责。坚持“稳”字当头，稳中求进，继续发扬忠诚、干净、担当的好干部精神，团结同志推进交通运输综合行政执法工作上台阶。四是清正廉洁。继续严守党的政治纪律和政治规矩，严格遵守党章党规党纪、法律法规，严格执行中央“八项规定”及其实施细则精神和省委、省交通运输厅党委、省纪委省监委派驻第二十纪检监察组有关规定，永葆共产党员两袖清风的政治本色，以优异的成绩迎接党的二十大召开。