浅谈二十大报告对新时期基层派出所队伍建设工作的几点思考

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，党的二十大报告擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，作为一名基层派出所民警，越是深入学习，越能从中体会到信仰的感召、方向的指引、进取的力量。笔者结合近期基层派出所工作实际，围绕基层所队建设工作，谈几点浅陋的认识和体会。

一、新时期基层派出所队伍建设工作的重要性

党的二十大报告指出：“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。”公安基层派出所作为国家重要的行政执法和刑事司法力量，必须胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，勇当社会主义法治建设的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。以某派出所为例，现有民警32人，党员26人，保安辅警37人；如何带好这支队伍，完成打击违法犯罪、维护国家安全和社会治安稳定等职能任务，队伍建设工作至关重要。

（一）思想政治建设是公安基层派出所把握政治方向的“定盘星”。党的二十大报告指出：“中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，其本质要求是坚持中国共产党的领导。”公安基层派出所作为政法机关的重要部门和社会治理的关键环节，是党和人民掌握的刀把子，忠诚使命是我们最根本的政治要求。只有不断加强民警的思想政治建设，才能使公安队伍坚定理想信念，坚定精神追求，才能在面对复杂严峻的局面时把握政治方向不动摇。

（二）思想作风建设是公安基层派出所保持战斗力的“枪杆子”。作风建设是一项永不竣工的工程，是革命时期我党的制胜法宝，也是和平时期保持公安队伍战斗力的有效途径。只有不断加强民警的思想作风建设，才能使公安队伍始终保持高昂的斗志，奋进的姿态，不致纪律涣散，队伍松懈，才能完成党和国家赋予的神圣使命。

（三）党风廉政建设是公安基层派出所保持清正廉洁的“净化器”。党的二十大报告中指出：“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”。公安工作直接面向社会，在市场经济大潮下不可避免的要面对各种诱惑。因此，只有全面践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，锚定“四个铁一般”标准，不断加强党风廉政建设，才能使民警清正、队伍清廉、执法清明，才能有效的防治腐败。

二、当前基层派出所队伍建设工作中存在的问题

党的二十大报告指出:“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。”报告全文仅“发展”一词就出现了239次。所以，抓基层所队建设也必须用发展的眼光看待问题。笔者认为，对于基层派出所队伍而言，不应该去讨论体制、结构方面存在的问题，而应着力解决当前基层派出所队伍建设工作中存在的具体问题，找到其不适应发展的具体表现。

（一）职业危机感过重，基层民警成为新的弱势群体。执法工作一直是一个热点和焦点问题，也是容易引发公安信访的根源。党的二十大报告指出，“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安”。由于我国正处于社会转型期，社会矛盾错综复杂，各种群体性事件和社会治安问题层出不穷，在执法活动中因强调“柔性执法”“弹性执法”而无所适从，该硬不敢硬、该强不敢强、该出手时不敢出手，警察队伍威信下降、声誉下降，从而导致在执法办案工作中缩手缩脚、消极厌战，民警工作主动性不高，或多或少存在畏战、怕战的思想念头。

（二）警力严重不足，部分民警素质难以适应新形势的需要。因招警指标受地方政府编制部门的制约，致使基层警力严重不足，一线民警为完成任务只能昼夜加班、连续作战。近几年来，虽然公安机关非常注重民警的教育培训工作，推行“春训”“轮值轮训”“专题培训”等教育讲座，开展“大练兵”等一系列培训工作，但部分民警的素质与现实的要求仍有一定的差距，如有的基层民警不善学习，安于现状，执法能力、信息化应用水平自然就难以提高，整体业务素质令人堪忧。如今民主法制的越来越健全，群众觉悟越来越高，新型犯罪的出现，均向公安机关及其基层一线民警提出了更高、更严的要求。

（三）社会负面影响对队伍的冲击较大，少数民警理想信念淡薄。受社会上一些负面影响和冲击，少数民警淡化了吃苦精神和奉献意识，滋长了享乐主义思想。在工作中，个别民警不能正确认识和看待社会主义市场经济条件下出现的新情况、新问题，难以适应新形势对公安工作要求。一些民警在工作中不比觉悟、贡献和成绩，而是比职务、地位和收入，没有把心思用在工作上，患得患失，一旦感到个人利益受到影响时，就产生消极情绪，放松自身要求，降低工作标准。

三、新时期加强基层派出所队伍建设的几点建议

（一）加强基层派出所队伍建设，必须坚持人民主体地位。在党的二十大报告中，“人民”一词共出现105次，“江山就是人民，人民就是江山”。我们要始终保持对人民群众深厚感情，真心实意解决人民群众“急难愁盼”，切实为群众安居乐业创造良好的治安环境。加强基层派出所队伍建设，必须坚持人民主体地位的指导思想，把一切执法活动立足于为民服务这一根本宗旨之上，只有全所民警、辅警真正理解和践行“立警为公、执法为民”的宗旨，才能永远连接人民群众的气息，才能永远保持队伍的生机与活力。此外建议上级有关部门也要善于倾听民警心声，把握民警思想动态，加强对民警的人文关怀，不断提高从优待警力度，解决民警后顾之忧，增强公安队伍的凝聚力和战斗力。

（二）加强基层派出所队伍建设，必须走科技强警之路。党的二十大报告中指出：“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，要开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”从近年公安工作发展的趋势来看，科技强警是必由之路。体现在基层派出所队伍建设工作中，就是要用现代化科技手段教育训练民警，提高基层一线民警队伍的科技应用水平，推动网络教学、远程授课，为民警提供更为广阔的视野和平台。二十大报告还指出：“要坚定文化自信，铸就社会主义文化新辉煌。”落实到公安队伍建设工作中，就是要大力提倡文化育警，善于组织符合基层派出所特点的文化活动，调动民警的积极性和创造力，为民警个人生活引领正确方向，引导民警提高个人修养，“先会做人，后能从警”，提高基层派出所队伍整体软实力建设。

（三）加强基层派出所队伍建设，必须提高社会公信力。党的二十大报告指出：“要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。”同时指出：“巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，加强全媒体传播体系建设，推动形成良好的网络生态。”目前媒体宣传大多带有倾向性，正反面反差较大，群众普遍抱有否定和抵触情绪。“讲好警察故事，传播公安正能量”一定要把握正确的舆论导向，公正透明地向社会传达治安状况信息，引导、争取群众的支持，要打破警与民、官与兵的现实障碍，提高公安工作的透明度和公开性，提升公安工作的社会参与性和价值认同度，在开放的环境中树立公安队伍良好形象，不失为新时期加强基层派出所队伍建设的一剂良药。另外要在基层派出所队伍建设中大力开展职业道德教育，搞好警察职业理想教育、责任心教育、纪律教育。通过职业道德教育来引导广大基层民警热爱本职工作，恪守职业道德，遵守职业纪律，树立正确的职业理想，只有抓好了队伍建设，才能更好地促进公安工作开展。