从2022年上海合作组织峰会看上合组织的发展与展望

近年来，习近平主席提出了一系列旨在推动上合组织发展的中国倡议、中国主张和中国方案，推动上合组织蓬勃发展。2022年9月，习近平主席在上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议上，发表重要讲话，提出上合组织发展五点主张，即加大相互支持、拓展安全合作、深化务实合作、加强人文交流、坚持多边主义，为上合组织迎接新机遇应对新挑战指明了前进方向。

一、前进方向

（一）全球安全倡议维护和平稳定

2022年4月21日，习近平主席出席博鳌亚洲论坛时首次提出全球安全倡议，强调国际社会要坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，坚持尊重各国主权、领土完整，不干涉别国内政，坚持遵守联合国宪章宗旨和原则，坚持重视各国合理安全关切，坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端，坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全。中国全球安全倡议旨在推动构建均衡、有效、可持续的安全架构，强调安全应该是普遍的、平等的、包容的，只有通过合作才能实现共同安全。

（二）全球发展倡议促进务实合作

务实合作一直是推动上合地区发展合作的持续动力。坚持发展为了人民，发展依靠人民，让人民过上好日子，是成员国的共同目标。2021年9月21日，习近平主席出席第七十六届联合国大会时首次提出全球发展倡议，强调坚持发展优先，坚持以人民为中心，坚持普惠包容，坚持创新驱动，坚持人与自然和谐共生，坚持行动导向。中国以高质量共建“一带一路”为契机，推动全球发展倡议在上合地区先行先试落地生根，助力各成员国经济增长、改善民生，实现高质量发展。尤其是“一带一路”倡议提出后，中国加强与各成员国发展战略积极对接，深化产业项目合作，在互联互通、能源、金融、环境、工业、科技和农业等多个领域取得了实实在在的成果，增进了成员国民众福祉。特别是本次峰会实现第二次扩员，为上合组织务实合作带来新机遇。上合组织成员国将始终坚持互利合作，照顾彼此利益诉求，坚持共商共建共享原则，强化发展战略对接，始终走互利共赢、共同繁荣之路。

（三）多边主义推动构建人类命运共同体

上合组织是践行多边主义和构建当代新型国际关系的实践典范。实现第二次扩员后，上合组织将继续高举多边主义旗帜，促进新老成员国集体认同，加强新老成员国政治互信与战略协作。习近平主席强调，要共同坚持真正的多边主义，坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，弘扬全人类共同价值。上合组织将始终坚持“不结盟、不对抗、不针对第三方”原则，促进公正有效的国际合作，加强成员国在基础设施建设、能源合作、粮食合作、环境保护和科技等领域合作，坚持绿色、廉洁、惠民和包容性合作导向，实现地区经济可持续发展。

二、上合组织未来发展的前景

一是从单一组织向多功能组织发展，继续深化安全领域的合作，维护地区的安全稳定，有效推动经济合作，促进其成员国利益的实现及其利益的融合和增长；二是扎实地推进文化合作，开展多边文化交流和沟通，加深理解，打好坚实的群众基础，为不同文明的对话搭建有效的平台，也有利于上合组织的全面开展工作；三是下断完善自身机制，使扩容和发展有章可循，使组织运行更加规范、高效，避免像今天的联合国，出现某一国家独自操纵该组织。

撒马尔罕峰会取得的丰硕成果，顺应了和平、发展、合作、共赢的时代潮流，为促进世界和地区的和平发展事业贡献了“上合力量”。站在新的历史起点上，无论是推动一系列合作成果落地生根，还是进一步拓展成员国合作的深度和广度，无论是推动构建更加紧密的上海合作组织命运共同体，还是在风云变幻的国际格局中展现“上合担当”……上合组织作为涵盖26个国家的新型国际组织，越来越显示出强大的生命力和光明的发展前景，必将为维护亚欧大陆以及世界的和平与繁荣注入更多正能量和新动力，为推动构建新型国际关系和打造人类命运共同体发挥示范作用。

2022年上海合作组织峰会是在国际形势深刻变化、百年变局同世纪疫情相互叠加的背景下举行的，上合组织在维护地区安全稳定和促进各国发展繁荣方面的作用进一步凸显。展望未来，成员国将进一步加强团结合作，加大相互支持，推动务实合作，始终走互利共赢、共同繁荣之路，携手构建更加紧密的上海合作组织命运共同体。