水土保持个人工作总结

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第一篇:2014年水土保持宣传工作总结

水土保持个人工作总结

**市水土保持工作站2014年宣传工作总结

2014年是全省水土保持宣传工作全面展开、成效显著的一年。**市水保站在省水保局的正确指导及**市水利水产局的直接领导下,认真落实全省水土保持宣传工作会议精神,扎实开展宣传工作,扩大了水土保持生态环境工作的公众关注度,提高了水土保持部门的社会影响力,为水土保持工作的开展创造了有利的外部环境和良好的舆论氛围。

一、迅速落实会议精神,周密制定工作计划,宣传工作开局良好。

全省水土保持宣传工作会议一结束,**市水土保持站立即召开业务会,认真贯彻省局水土保持宣传会议精神,部署今年全市水土保持宣传工作。

全站同志经过充分讨论,确定今年宣传工作的目标是:努力提高水土保持工作的知名度和宣传工作的覆盖度,提高全民水土保持意识,为水土保持生态环境工作大局服务。

在工作思路上,我们确定了突出重点,坚持经常,形式多样,有所创新的原则,力争使我市的水土保持宣传工作水平和宣传效果有较大提高。

在具体工作部署上,我们认真研究省水保局的年度宣传工作计划,逐条对照,制定出了切合实际、可操作性较强的《**市2014年水土保持宣传工作计划》,并以市水利局正式文件的形式上报辽宁省水土保持局。

在措施保障上,**市水保站确定把宣传工作做为全站今年的一 1

项重点工作,指定专人负责,并要求其他同志密切配合,力争做出成绩,取得实效;同时还确定今年站里投入水土保持宣传经费不低于5万元。

由于我们充分认识到水土保持宣传工作的重要性,制定计划切实可行,人员经费落实到位,所以今年的宣传工作起点较高,开局良好。

二、抓住重点宣传时段,坚持结合日常工作,宣传效果日益凸显。

在今年我宣传工作中,我们紧紧抓住水土保持宣传日、宣传周、宣传月这一重点时段,集中力量进行水土保持宣传活动。

今年6月29日是《中华人民共和国水土保持法》颁布实施19周年纪念日。我们在纪念日当天,请市委常委、副市长杨丽杰在**市电视台黄金时段发表纪念《中华人民共和国水土保持法》颁布19周年的讲话,又在《**通讯》在头版显著位置发表《加强水土保持工作,促进可持续发展,建设山川秀美新**》纪念文章,同时还在**市电视台全天播出水土保持宣传口号的滚动字幕广告,**市广播电台也循环播放水土保持宣传公益广告。

与此同时,**市水土保持监督办公室工作人员在**市主要街道设立宣传点,向行人散发水土保持法规宣传单2014余份,向群众提供水土保持相关法规咨询服务;同时出宣传车在市内各主要街路进行巡回宣传。

在宣传周期间,**市水保站又深入**市北部矿山集中地区进行宣传活动。重点面对开发建设单位及矿山业主,向他们发放水土保持

宣传材料及水土保持相关法规知识手册,提高他们的法律意识和遵守水土保持法规自觉性。

在宣传月期间,**市水土保持监督办公室工作人员结合日常监督执法工作,深入矿山企业,直接面对水土保持法相对人,向他们有针对性地宣传讲解《水土保持法》相关法规和文件,对提高《水土保持方案》的编报率、审批率起到了积极作用。

此外,我们还积极利用“世界水日”、“中国水周”、“辽宁省行政公开日”等时机,开展集中宣传活动,也收到了较好的效果。

通过集中宣传,全市各界水土保持法制观念进一步加强,尤其是以《开发建设单位水土保持方案》编制工作为中心的矿山水土保持工作得到明显加强,大大促进了水土保持工作的法制化、规范化。

在水土保持宣传工作突出重点的同时,我们还紧密围绕水土保持日常工作,将宣传工作常态化,尽量减少宣传死角,进一步扩大水土保持的宣传频次和宣传范围。

我们还认真做好信息撰写和上报工作。信息员及时撰写我市有关水保的重要会议或活动信息,上报到省水土保持网及**通讯等新闻媒体。并认真总结小流域治理、防洪减灾等方面的经验发表到省水保网,与全省同行交流。

由于采取了集中宣传和日常宣传相结合的工作方式,2014年的宣传工作取得了较大的成果,宣传成效也日益凸显。

三、紧贴生产生活实际,宣传形式多种多样,社会影响逐步扩大。

在今年的宣传工作中,我们坚持联系本市实际,结合地域特点,

采取多种群众喜闻乐见、形式和内容生动活泼的宣传方式,扩大水土保持生态环境工作在广大群众中的知名度。

2014年我们在全市各地共组织秧歌队表演2次,文艺队进入矿山集中乡镇演出一次,组织群众参与水土保持专题演出1场,向现场群众发放各种宣传材料3000多份。通过这些宣传活动,不仅让广大群众了解了水土保持知识,还使他们真切体会到水土保持与自己的生产生产密切相关,从而大大提高了他们参与水土保持、生态环境建设的积极性。

今年我们尝试开展了水土保持知识进校园活动,编写了水土保持知识读本,向市内的几所中小学校发放,让中小学生从小接触和了解水土保持知识,强化他们对的水土保持、生态环境意识。

水土保持法颁布实施纪念日前夕,我们和共青团**市委联合举办了“搞好水土保持·建设秀美家园”中小学生专题讲演比赛,全市21个镇区的43所中小学的近百名小选手参加了比赛。经过初赛、复赛等层层选拔,有20多名小选手获得奖项。小选手们在比赛中用他们稚嫩的童音、纯真的话语表达了他们渴望建设青山秀水美好家园的心愿。

此外,我们还在今年的宣传工作中有所创新。为便于为进一步拓宽水土保持宣传途径,我们制做了“政务公开联系卡”,利用各种时机向社会各界发放,既方便了相对人和群众,也提高全水土保持工作的知名度和影响力。我们还计划在今年元旦、春节前夕向面向市直机关工作人员、水保相对人及社会公众水土保持知识名信片,进一步扩大水土保持宣传范围。

通过这些活动,使我市水土保持生态环境工作进一步深入群众和基层,扩大了社会影响。

四、各级领导大力支持,社会各界积极参与,水保观念深入人心。

争取各级领导支持是水土保持宣传工作的重要方面。今年,我们争取到了**市人大常委会对全市的水土保持法执行情况进行了专项调研,市人大常委会主任卢尚志同志及多位副主任参加,检查组听取了市水利水产局的汇报,并深入各重点矿区,实际调研各开发建设单位水土保持法贯彻执行情况,随后下发了《**市人大常委会关于水土保持法贯彻实施情况的检查意见》。这个《意见》的出台,对各开发建设单位触动很大,提高他们的水土保持观念,增强了水土保持法制意识,对全市水土保持监督执法工作起到了积极的促进作用。

为加强水土保持监督执法工作,进一步搞好水土流失治理工作,我们于今年4月召开了水土流失治理工作座谈会,邀请小流域治理工作较好的及近几年的省级重点小流域所在村镇领导参加,听取他们介绍的治理经验,吸取他们的成功做法和有益意见,并与大家进行了认真的讨论。今年9月组织召开了水土保持执法监督工作座谈会,邀请我市重点矿山、选矿厂及其它重要开发建设单位负责人参加,集中宣传和讲解水土保持相关法规,进一步提高了业主水土保持法律意识和责任意识。

面向上级宣传,使水土保持工作得到了各级领导大力支持;面向相对人宣传,使我们的监督执法工作进一步得到了他们的理解和

配合。这两方面的工作使水保意识更加深入人心。

在取得重要成效的同时,我们也清醒地认识到,我市的水土保持宣传工作还存在一些缺点和不足,主要表现在以下几个方面:一是宣传工作的覆盖面不够大,存在着宣传死角;二是宣传工作的力度还不够,需要进一步加强;三是城市水保的宣传工作没有真正开展起来;四是与先进县市相比,我们还有差距。

2014年是“十二·五”规划的开局之年,在党和政府日益重视人与自然和谐发展的大背景下,水土保持工作也将迎来重要的机遇期。在新的一年里,我们要进一步加大水土保持宣传工作力度,增加人员和经费,扩大水土保持宣传的深度和广度,强化社会各界的水土保持观念和水土保持法律意识, 为我市水土保持工作再上新台阶创造出更好的舆论氛围。

**市水土保持工作站

2014年11月26日

第二篇:2014年水土保持工作总结

xx县城乡规划建设局

2014年水土保持工作总结

根据县政府《关于印发2014年xx水土保持工作意见的通知》(田政文〔2014〕62号)和《xx县水土保持责任状》要求,我局认真抓好水土保持工作的落实。现将一年来的工作情况总结如下:

一、建立健全领导机构,明确责任。今年9月份因人事调整,我局及时调整xx县城乡规划建设局水土保持领导小组,由局长任组长,相关的分管领导任副组长,相关股室、单位的业务骨干为成员,领导小组下设办公室,具体负责日常事务工作。把水土保持工作列入单位重要议事日程,责任分解到股室、单位。

二、建立目标责任制。按县政府下达的目标责任书,建立相 1

应的领导分工和责任单位,签订目标责任状,层层分解抓落实。

三、加强督查与建设管理。我局在执法检查中,督促业主落实水土保持措施,严格要求业主在城区扩建、新建、集镇建设和其他市政设施建设中,将建筑垃圾、废土、废渣倒入指定地点,严禁随意乱倒或倒入河道,并对工程裸露地进行植被恢复。今年我局继续抓好县城区xx弃土场的规划建设,截止2014年9月,已建设容量99.24m,总投资约350万元,建设挡墙高度4米,可容纳弃土3-5年。待弃土接近4米时,再实施第二期工程建设。城区各类土建工程渣都指定华兴弃土场消纳。同时不失时机地把xx路改造与沿路桥洞的淤泥一起清理,保证了城区内河的畅通。

四、抓好水土保持目标管理控制指标,与单位工作同时计划、同时部署、同时总结。同时积极配合,协助水保委相关成员单位的执法检查工作。

当然,我局在水土保持工作中做了一些工作,也取得一定成绩,但也存在着不足,如考评办法的实施会议记录等方面还不够健全。2014年我局将按照县政府的要求早部署,抓落实。

二〇一四年十一月二十五日 3 2

第三篇:永嘉县2014年水土保持工作总结

永嘉县2014年水土保持工作总结

为深入贯彻《水土保持法》,加强水土保持监督管理能力建设,永嘉县水利局根据省、市的统一部署,结合本县实际,认真开展水土保持监督能力建设各项工作。现将2014年工作总结如下:

一、2014年我县水土保持工作总结

一是组织领导情况,2014年5月我县成立了水保委员会,有关部门成为成员单位,今年水保委的主要活动是开展新《水土保持法》培训及宣传活动,争取县委县政府出台了水土保持法专题宣传计划,召开专题培训会,邀请了省厅水保处领导来永授课,在全县开展全方位的宣传,并与教育局开展联合征文活动,取得显著效果;二是制度建设情况,2014年内出台《永嘉县水土保持监督管理规定》,对方案审批、验收、监管、规费使用都做了规定,今年局内部出台《关于加强水利水电工程建设水土保持工作的意见》《永嘉县水土保持监督管理工作制度(八项)》,并建立了定期廉政学习教育制度,方案审批公示制度,公布了举报电话;三是方案审批与规费收取情况,今年共审查审批水保方案37件,做好了水土流失的源头治理,共收取水保规费189.78万元,并加大了对桥下等9处历年欠缴水保补偿费的追缴工作,统一窗口作业,未出现有技术错误,审批率100%四是市级信息库 1

录入,对全县有审批档案的水土保持审批项目全部信息都做了录入;四是更新配备了办公设备、执法设备,配备了计算机、传真机、执法用车、摄像机、照相机等装备,并建立专用档案,纳入局档案管理;五是监督检查情况,同时与国土局联合发文,进行水保专项联合执法。全年,县水保办对全县在建重点工程进行了监督检查,对辖区在建的诸永高速公路、绕城高速公路、41省道乌牛至上塘段、104国道、永缙复线、楠溪江供水工程、西向供水工程、瓯北西片堤塘等重点项目进行了密集的检查监督,对突出问题发放整改通知书,发放整改通知书15份,并建立巡查制度,及时查处各类案件,程序与执法文书规范;六是验收工作,验收规范,今年主要对碧莲溪水电站水土保持设施等完工项目进行水保专项验收工作,共验收62件;七是规费征收使用情况,征收使用符合省市规定,未出现以收代管现象;八是在监测网络建设方面,做好全国水保监测站二期工程永嘉站点建设,并完成了水利部太湖局和省厅初验。

二、我县水土保持工作开展情况及存在问题

一是专题发文,部署了水土保持监督执法专项行动,但工作未深入,须进一步加强;二是已经成立永嘉县水土保持委员会,但需进一步建立配套制度,与有关部门形成良性互动;三是部门前期把关中对水保要求有遗漏,环保与水保在审批改革中成为平行审批,一系列问题有待解决;四是开发建设项目水土保持方案的申报率、实施率和验收率不高,水保监测开展流于形式,09

年12月县里出台建设项目综合验收办法时没有征求水利部门意见导致水土保持验收未纳入该办法;五是监管有待加强,并建立监管档案。

三、下一步我县水土保持工作要点

一是按照省市加强水土保持监督管理能力建设有关要求逐步落实各项要求,做好县政府与有关部门层面上规范性文件出台,同时局里建立配套制度;二是进一步加强对在建的瓯北三江片堤塘、雁楠公路及41省道上塘至沙头段、41省道南复线岩头至大若岩段、104国道三江至李浦连接线、垃圾发电厂等工程进行有效监管,三是在建工程未验收的,继续做好跟踪检查;四是做好岩门水保科技示范园区、水土流失监测站等相关工作;五是推进水保方案的验收工作。

我们相信,只要我们坚持以科学发展观为指导,深入贯彻《水土保持法》,全面落实水土保持“三同时”制度,下大力气查处水土保持违法违规行为,水土保持监督管理必将取得实效,并进一步推动我县水土保持工作的水平。

2014年12月21日

第四篇:水土保持工作总结

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****年,水土保持工作在局党组的正确领导下,在相关科室的关心支持下,全县水土保持工作取得了新的进展。全年共治理水土流失面积29.57 平方公里,累计治理水土流失面积 1133.96平方公里。全省水土保持现场会在我县成功召开,民营水保项目*****生态园成功争创为省级水利风景区。主要体现在以下两个方面:

一、监督管理工作得到新加强。一是水保法宣传深入开展。将每年3月作为水土保持法集中宣传月,通过邀请县领导发表电视讲话、组装宣传车、水利园地等形式进行广泛宣传,共出动宣传车60台次,发放宣传材料7000多份,接受咨询800多人次;二是监督管理工作力度加大。将方案审批办理时间由法定的20个工作日,压缩到8个工作日办结,提高了行政效能。实行重点执法和巡回执法相结合的方式切实抓好监督管理工作,参与对矿山开采企业进行了重点治理,下达水土保持方案补办通知书32 份,检查监督开发建设项目80 处,落实整改措施 22项,查处违法案件 5 起,收取水土保持补偿费 42.734 万元,审批水土保持方案45件。

二、水土保持综合治理工程取得新成效。一是完成了2014年度国家水土保持重点工程***小流域的综合治理。建成三级生活污水生态净化工程1处,谷坊 18座、堰坝9座;坡改梯工程76.53公顷,整修梯田649.31公顷;栽植水保林137.41 公顷,经济林 63.34公顷,梯田生态护坡8.73公顷;整修道路 2.06公里,封育治理303.41公顷,共完成投资 390万元,治理水土流失面积 12.3 平方公里。二是完成***河生态治理工程。共投入资金102.5万元,治理河道 4 公里,建成景观型拦蓄工程2处,完成两岸水保防护林及生态护坡32.7公顷。三是水土保持治理呈现多元化。一方面借力农业开发、国土整治、植树造林等推进水土流失治理,今年共完成整地 1529.31公顷,营造防护林 469.03 公顷。另一方面吸引民间资本参与治理,今年新发展民营水保项目2 个,治理水土流失面积1.086平方公里。

****年,水土保持工作将围绕局党组的部署要求,按照保护优先、防治结合的工作思路,着力推进三项重点工程,积极抓好两项重点工作,全力加快全县水土保持治理步伐。

一、综合施治,加快水土保持治理步伐

一是完成投资75万元的*****流域水土保持综合治理工程,治理水土流失面积1.9平方公里;二是推进****年度国家水土保持重点工程建设。围绕生态清洁型这一主题,按照平行推进、规模治理、打造精品的思路,根据上级的批复及时启动重点工作建设,计划投资 750万元,治理水土流失面积17.9平方公里;三是加大民营水保项目的扶持力度。今年将依托国家水土保持重点工程建设,选取一处基础较好的民营水保项目给予扶持并重点打造。同时将对全县民营水保项目进行调查摸底,制定民营水保发展规划。

二、强化监督管理,维护水土保持秩序

一是以强化监督管理能力为主线, 把水土保持方编报审批、设施验收作为工作着力点,进一步提高审批率、实施率、验收率。积极做好案件查处和水土保持规费的征收工作,计划征收水土保持补偿费 25万元;二是以强化宣传教育为基础,切实抓好水土保持法颁布三周年宣传教育活动,力争在形式上有创新,在实效有突破,切实提高全社会的水土保持意识,夯实水土保持工作的基础。

水土保持委员会办公室

****年**月**日

第五篇:水土保持工作总结

*县位于四川省*部,**市南部,属长江上游嘉陵江流域*江水系。全县辖50个乡(镇),幅员面积20**平方公里,耕地面积89.6万亩,总人口104万,其中农业人口93万人。县域内呈“三山两槽”地形,降雨丰富且相对集中,暴雨频繁,水土流失严重,全县水土流失面积达974.2平方公里,占总土地面积的47,年均土壤侵蚀总量954.96万吨,

土壤侵蚀模数4628吨/平方公里/年,是一个典型的强度水土流失县。近几年来,在上级部门的悉心指导和县委、政府的正确领导下,县水利局坚持一手抓水土流失治理,一手抓水土保持预防监督,双管齐下,取得了显著成效。主要成效

自实施“长江上游水土流失重点防治工程”以来,我局组织实施了**河、**河、**河等11条小流域的综合治理,共完成水土流失综合治理面积179.4平方公里,完成工程量449.86万立方米,总投工303.27万个,完成投资1262.66万元,其中国家补助828.26万元,地方匹配434.4万元。组建了水保管理机构2个,从业人员10名;组建推广及技术服务机构15个,从业人员108名。

通过“长治”、“国债”、“农发”等水土保持重点项目的实施,我们总结出了以改造坡耕地、建设基本农田为重点,以营造水保林、栽植经果林为突破口,山、水、林、田、路统一规划,沟、凼、池、渠合理配套,“水保林戴帽、经果林缠腰、农耕措施铺毯”的综合治理模式,探索出了“土坎石梯、上窄下宽、分层夯实、水系配套”的适合丘陵地区特点的土坎修筑法;走出了一条“以重点工程为依托,以小流域治理为单元,坚持预防为主,防治结合,突出三大效益,建设生态农业”的水土保持发展之路。目前,治理区水土流失程度大大减轻,生态环境得到了明显改善,昔日“山上剥了皮,田里沙压泥,河床平了堤,库塘被淤积”的现象不复存在,而今在小流域内出现了“层层梯田披绿装,果满枝头花飘香,粮食满仓鱼满塘,水碧山青好风光”的新农村景象。同时,土地利用结构和农村产业结构日趋合理,为农业的发展、农村经济的振兴夯实了基础,为周边地区起好了带头示范作用,产生了深远影响,人民群众的水保意识也大为增强。

主要做法

1、加大领导力度,强化政府行为。我县高度重视水土保持工作,树立了“保护生态就是保护生产力,建设生态就是发展生产力”的战略指导思想,把加强水土保持作为全县农业和农村经济的重要支撑点和推动县域经济发展的基础工作,纳入了各级党政的重要议事日程。县上成立了由分管副县长任组长的水土保持工作领导小组,并在县乡机构改革中进一步健全和完善了水土保持领导机构和办事机构,建立了向同级人大常委会汇报工作的制度。同时加强部门协作,搭建水保生态建设平台,形成了一套“水利水保搭台,政府导演,统一规划,各投其资,各尽其责,各记其功,合唱一台生态建设大戏”的工作思路。在工程施工期间,县委、人大、政府、政协主要领导和分管领导经常深入工地,督促检查,发现问题,及时解决。项目乡把工程指挥部移到工地,形成了党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓、脱产干部一齐抓的良好工作运行机制,全县自上而下,做到了一级抓一级,一级对一级负责,保证了项目建设的各项工作落到实处。

2、加大宣传力度,强化水保意识。为使水土保持这项基本国策深入人心,全县各地充分利用大小会议、广播、电视、专栏、板报、简报、标语、宣传车等多种形式,广泛深入地开展了有关水土保持法律法规和“长治”工程的宣传活动,大力宣传治理水土流失的成效、水土保持工作的重要意义。同时,对遵守水土保持法律法规的模范单位、个人和依靠水土保持致富的典型进行大张旗鼓的宣传。在宣传方法上,既面向社会,又重点针对容易引起水土流失的单位,做到一般宣传与重点宣传相结合、经常宣传与集中宣传相结合,引起了社会共鸣,唤醒了全社会对水土流失的忧患意识,增强了广大干群保护水土资源的紧迫感和搞好水土保持的使命感,使人们保持水土、保护环境意识成为全社会的自觉行为。对重点治理区,我们还举办各种治理技术培训班,组织水利、林业、农业等部门的专业技术人员对乡、村、社基层干部和骨干农户进行定期培训。去年全县累计出动水保宣传车14车次,直接听众达24.5万人次,书写标语4000余幅,广播电视宣传58次,报刊宣传36篇,水土保持简报20期,举办各类培训班5次,落实宣传经费15万元。

3、加大投入力度,强化资金管理。在国家投入极为有限的情况下,我县千方百计拓宽投资渠道,加大水保工程投入。立足县情,建立了“国家、集体、个人一起上”的投入机制,多渠道、多方面、多层次筹资。同时加强资金管理,制定了《**县水土保持项目资金使用及管理办法》,在工作中严格按照制度办事,做到了:一是坚持专项资金专款专用,实行专人、专账、专户管理。工程建设资金实行报帐制,减少了资金拨付的中间环节,保证水保资金足额用在水保工

程上,杜绝了挪用挤占,充分发挥了投资效益;二是工程的一切开支必须由水利局长审签,否则财务拒绝支付,有效地避免了财务混乱现象;三是对工程款的拔付必须经过施工人员、工地负责人按工程进度的比例签字,领导审签方可拔款;四是严格执行财务审计制度。我局实施的重点项目竣工决算后都报请审计部门审计,各项专项资金的使用均完全符合要求。

4、加

大改革力度,强化机制创新。在水保项目建设过程中,我县针对税费改革,逐步取消“两工”的新形势,按照“三个代表”的要求,深化改革,创新机制,树立了“产权换资金,滚动发展,共同致富”的观念,积极推进大户治理,以大户带小户,通过推动产权确认,实行先治后卖或先买后治等办法,逐步探索出一套“治理有权,管护有责,开发有利,产权明晰”的新机制,极大地调动了各方面治理水土流失的积极性,使水土保持事业更加充满生机和活力,形成了治理主体多元化,投入来源多样化,资源开发多渠道和全社会共办水保的新格局。如**开发有限公司投资逾百万元,承包**河小流域**村500余亩坡耕地,发展生态农业园,产权明确后,该公司自行投资雇用周边农户进行大规模的梯式整地及栽植优质果树,针对该园区严重缺水的实际情况,水利水保部门及时地在政策、资金、技术等方面给予了大力扶持,一是帮助其建立完善的坡面水系工程,通过有效拦截地表径流,较好地解决了该处经果林灌溉用水及部分人畜饮水困难的问题;二是指导其充分合理的开发水资源,建成一处桶装山泉水加工厂,如今的“**山泉”畅销*城,目前正准备发展瓶装矿泉水,打入成渝市场。又如清溪河小流域的高观寨,引进一大户承包荒山荒坡600余亩,自行投资进行治理,把昔日的穷山恶水改造成为今天的青山绿水,生态环境的改善又吸引宗教人士来此地兴建庙宇,现在的高观寨已发展成为以生态为基础,宗教为依托,旅游为支柱的观光胜地。目前全县已有3000多户农民、大户、企事业单位,以各种形式参与“四荒”治理开发,已治理水土流失面积24平方公里,吸引社会资金达千万元。

5、加大科学规划力度,强化科技意识。在项目建设过程中,切实加强了项目管理,使整个项目建设过程做到科学、规范、有序。一是全面推行了项目法人责任制、招投标制和工程质量终身制,并积极探索水保项目监理制;二是在项目初设阶段,我局严格按照水利建设程序进行工程设计、施工、管理。突出坡面水系,实地踏勘,现场规划,因地制宜布设综合治理措施,形成完备的技施设计图、技施设计说明书及典型工程断面图;三是在施工过程中,工程技术人员严格按照“五统一”(统一规划、统一放线、统一施工、统一质量标准、统一检查验收)、“四集中”(集中领导、集中时间、集中人力、集中物力)的管理办法,按图施工,严把技术质量关,对未按图施工或质量未达到要求的,做到坚决返工,确保工程建设规范化、正规化、技施设计科学化、系统化;四是树立“科技兴水保”的思想意识,努力提高治理技术含量,在“长治”项目实施过程中,我们结合省水保局下达的坡面水系课题研究任务,有针对地选择了代表深丘地形特征的**河小流域和代表浅丘地形特征**河综合治理区进行对比监测,并跟踪调查治理前、治理中、治理后不同类型区坡面经流变化情况,形成长期监测数据库,为实现坡面水系工程总体的最佳布设提供了科学的决策依据。

6、加大执法力度,强化监管手段。在工作中,我们始终坚持预防为主、防治结合的方针,把预防监督放在首位,严格执法,做到了监督机构、监督人员、规章制度、监督行为四落实。一是各级都成立了水土保持执法领导机构和办事机构,建立了生态环境建设部门责任制,配备了专职、兼职水土保持监督员和管护员。目前我县共有水土保持专职监督员48名,兼职监督员95名,管护员595名。全县上下形成了层层有人管、级级有人抓的水土保持监督体系。二是县人大每年都组织有关部门,对县域内的公路、水利、水电工程建设项目和矿山企业进行全面检查,对未编制水土保持方案的,督促其编报水土保持方案;对编制了方案但工作不落实的,督促其把各项工作落到实处。三是县政府发布了水土流失重点防治区、重点监督区、重点保护区的公告和依法征收水土保持“两费”的通告以及水土保持预防监督管理办法,狠抓了“三权”(监督权、审批权、收费权)和“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产使用)制度的落实。四是依法查处了一批水土保持违法典型案件。2014年下半年,县政府牵头,组织水利、国土、林业、环保、公安等职能部门对全县范围非煤矿山企业进行了清理整顿,依法关闭了造成严重水土流失的50余处石场、石灰岩场,并责成业主限期治理因开山采石所造成的人为水土流失。1997年以来,全县共查处水土保持违法典型案件11起,审批水保方案1252件,方案报批率达到96,审批率达到100。共征收水土流失防治费和水土保持设施补偿费420万元,超额完成了上级下达的任务。

7、加大管理力度,强化工程质量。投入讲产出,建后重管护。对水保工程,我们不仅在建设质量上高标准、严要求,在工程管护上,我们也始终坚持“以管理促建设、以效益求发展”的方针,贯彻“谁治理、谁管理、谁受益”的原则,建立管护制度,明确管护责任。一是水保工程竣工验收后,明确所有权、管理权和使用权。积极推行工程承包制、租赁制和使用权拍卖,做到建一处、成一处、管好一处,使工程充分发挥效益。如**乡村民罗**承包**河小流域内一处已竣工的坡改梯工程,栽植果木,发展农家乐,如今已初见成效。二是发布管护通告,制定乡规民约,明确管护范围,设立标志,标明界址,严禁任何单位和个人破坏水保设施。三是项目责任单位与项目所在乡镇人民政府签订落实管护制度的协议书,明确责任,逗硬奖惩。四是搞好监测,运用对比观测、定点监测和抽样调查的方法,及时掌握治理区水土流失面积、强度、分布范围的变化情况以及治理区水土保持综合效益、各项治理措施的管理使用、发展状况及其功能变化情况。

下步打算

我县的水土保持工作,在国家长委、省、市各级业务主管部门的重视和大力支持下,虽然取得了一些成效,但这还很不够,与上级的要求、与兄弟县、市相比还有一定差距。在今后的工作中,我们将继续坚持高质量、高标准、高效益的“三高”原则,抓好“三三四”工程,即完成三大目标,达到三个突破,推进四个一化。

三大目标:一是宣传工作目标。以“长治”工程等重点项目为亮点,进一步深化宣传力度,使全县水保宣传覆盖率达到95以上;二是综合治理目标。以重点工程推动面上治理工作,力争在保持现有治理成果基础上到2014年再完成水土流失综合治理300平方公里,基本实现人与自然的和谐相处;三是预防监督目标。完善监督机构,规范执法行为,使“两费”征收率达到85以上,方案申报率、审批率达到100,有效遏制人为水土流失的发生。

三个突破:水土流失综合治理有新的突破;监督执法有新的突破;水保自身发展有新的突破。

四个一化:一是布局区域化。以水土保持工程为龙头,继续将涉农项目捆在一起,统一规划,集中治理,综合开发,形成整体功能,突出整体效益;二是治理规模化。坚持以点为主,点面结合,整体推进,规模发展;三是发展产业化。积极引导和帮助农民调整产业结构,从单纯的种植业向多方位的种植、养殖、育苗育种等方面发展,不断培育农村新的经济增长点;四是经营集约化。在水保工程治理区内,积极推行土地流转、大户承包、引进业主开发、公司十农户、基地十农户的方式,继续采取宣传发动、政策调动、部门带动、利益驱动“四动”措施,大力发展小流域经济,加快治理区群众致富奔小康步伐。

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