服务中心 融入大局 为打造综合性消防应急队伍建设提供坚强保证

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为打造综合性消防应急队伍建设提供坚强保证

——在庆祝建党98周年暨“创先争优”表彰大会上的讲话

同志们：

今天，支队党委隆重召开会议，纪念中国共产党建党98周年，总结交流一年来党建工作，表彰先进基层党支部和模范共产党员、优秀党务工作者，这对于动员各支部和广大党员认真贯彻党的十九大精神、进一步领会习近平新时代中国特色社会主义思想、全面加强和改进支队党的建设，团结带领支队全体员工扎实工作、努力奋斗，推动支队各项工作高质量发展，具有十分重要的意义。在此，我代表支队党委向将要受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在支队各岗位上的全体共产党员致以节日的问候！

我们纪念党的生日，首先要正确认识支队党建工作，看到所取得的成绩，进一步鼓舞斗志，增添勇气，坚定做好一切工作的信心。总的来看，过去一年是支队推进高质量发展进程中极不平凡的一年，各支部团结带领广大干部员工紧密团结在支队党委周围，深入贯彻习近平总书记：“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民，为维护人民群众生命财产安全英勇奋斗”训示精神，始终坚守在防火减灾、应急抢险第一线，全体员工有警必出、闻警即动，不畏艰险、冲锋在前，为打造公司安全生产最后一道防线作出了突出贡献；为加快构建新时代应急救援队伍不懈奋斗；为支队党委完成各项工作提供了强大动力。从党的工作来看，各支部认真贯彻落实党的十九大和集团公司、公司党建相关工作会议精神，紧密结合支队实际，认真研究新情况、新矛盾、新问题，积极探索新思路、新途径、新方法，使党建工作在发展中加强、创新中发展，较好地发挥了党的政治优势，在推动支队各项工作整体发展上起到了重要的支撑作用。概括起来，主要体现在以下几个方面：

——领导班子和干部队伍建设不断加强，整体功能和作用得到有效发挥。支队党委始终坚持把贯彻民主集中制作为班子建设的重点，认真落实“三重一大”制度，2次修订相关配套制度，形成科学民主的集体决策机制，提高了领导班子议大事、管大事的能力。重新修订完善了干部考核管理制度，全面完成了领导班子和领导干部、一般管理干部的年度考评工作，根据考评情况约谈领导班子、领导干部，调整交流干部11人，保证各项工作平稳有序进行，领导班子整体功能明显提升。围绕学习贯彻《集团公司2019年党风廉政建设和反腐败工作会议》，切实加强党风廉政建设，有效地将“我为祖国献石油、我为石化做贡献”主题教育和“主动为、有作为”工作落实以及反对“形式主义、官僚主义”活动融会贯通，认真查找和整改领导干部队伍建设方面问题，为广大领导干部增强“四个意识”坚定“四个自信”自觉做到“两个维护”奠定了坚实基础，为促进干部队伍廉洁从业和表率作用的发挥提供了有力支撑。

——巩固和扩大学习实践活动成果，党委发展根基更加牢固。继续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习理解，认真落实两级领导班子中心组学习制度，组织外派培训领导干部25人次，各级干部运用先进理论服务支队高质量发展的能力进一步提高。持续抓好党委督查问题整改，着力解决了一批影响和制约支队发展、党建工作和员工群众反映的突出问题，列入整改计划的问题已经全部解决。围绕深刻吸取江苏响水“3·21”特大事故及支队“2·24”交通事故教训，紧紧抓住防火监督检查、内部安全教育和提升灭火救援能力三项重点工作，全力构筑安全“防护网”。一是积极协调公司相关部门，深入厂区周边、危化品车辆聚集场所及易燃易爆高风险点开展拉网式安全大检查。对夜间滞留，特别是公司重点防范部位周边开展“夜查”工作，加大对滞留社会车辆驾驶员动火、用电安全及消防器材配置、个人消防安全知识等方面的监督力度，创造稳定可控的消防安全环境。二是加强内部安全教育。结合支队各科室、大队特点，采取多种形式查找内部安全隐患、管理短板、薄弱环节开展排查整治活动，狠抓制度管理、精细管理，不断夯实安全基础，突出领导干部带班、跟车及驾驶员安全行车教育力度，增强关键岗位人员安全意识，筑牢支队内部安全屏障，形成安全长效机制。三是严格战训管理，强化理论练兵，扭转“重武轻文”现象，坚持把理论练兵作为战训工作的主攻方向，确保事故状态下能够科学运用理论知识合理、快速处置；强化体能、操法及三维仿真模拟训练，按照“练为战”原则，从实战出发，通过科学、合理的训练计划，进一步提高个人素质及各战斗班组间的协同配合处置事故能力，确保队伍随时“拉得出、顶得上、打得赢”。

——着力做好抓基层打基础工作，基层党建呈现新的活力。以争创模范党支部为抓手，持续推进基层党支部建设工作，通过加强党建“四位一体”日常督促检查，上下联动抓典型、树样板，带动和促进基层党建工作整体水平不断提高。围绕学习贯彻党的十九大和集团公司、公司党建相关工作会议精神，组织开展党建工作调研，以务实创新精神谋划工作，确立了“抓好教育主线、深化创争活动，推动机制建设”的工作思路和措施，为加强和改进基层党建工作打下基础。各支部能够注重在实践中加强对党员和入党积极分子的教育、培养与管理，紧密围绕消防服务保障中心任务，深入开展“创先争优”和党员“责任区、先锋岗”等党建主题实践活动，支队全体党员在日常安全、队伍建设、消防监护、维护稳定等重点工作中勇挑重担，奋力拼搏，较好地发挥了先锋模范作用。

——深入开展“我为祖国献石油、我为石化作贡献”主题活动及公司“主动为 有作为”工作，为推动企业发展提供精神动力。始终把“我为祖国献石油、我为石化作贡献”及公司“主动为 有作为”工作作为员工思想教育的核心内容，紧密围绕消防服务保障中心和干部员工思想实际，深入开展教育，努力培育领导干部履职尽责、忠诚干净担当；广大党员带头践行，发挥先锋模范作用；全体员工不断增强大局意识、看齐意识的优秀品质。与此同时，着力打造支队先进典型群体，坚持用先进典型示范推动精神传承，在全体员工中大力宣传以“公司级劳动模范”陈哲明为代表的各类先进典型事迹，进一步鼓舞了员工队伍的士气。积极开展劳模工作室建设，成立大检修“创新工作室突击队”和“青年突击队”，注重加强班组长培训，深入开展“创建‘五型’班组，争当‘工人明星’”竞赛和青年“五小攻关”等活动，调动了员工的积极性，促进了消防服务保障任务的圆满完成。

——切实保障员工合法权益，企业凝聚力向心力不断增强。支队党委修订完善了以职代会为基本形式的民主管理制度，进一步规范民主议事范围和工作程序，不断丰富职代会内容，认真落实厂务公开制度，切实抓好民主评议各级领导班子和领导干部工作，扩大了员工的知情权、参与权、监督权。组织召开了四届三次、五届一次职工代表大会，征集了职工代表提案12条，开展了提案调研，对职代会征集的代表提案和建议意见逐一进行了研究解决，加大了为员工群众办实事的力度。持续开展扶贫帮困长效机制，救助慰问各类困难人员14户（次），给予家庭生活困难员工和遗属进行救助，救助金额2.1万元，把组织的关怀送到每一位困难人员家庭。

——重视抓好维稳和综治工作，和谐消防建设取得新成效。支队党委坚持把维护稳定作为硬任务来抓，开展以“和谐消防”建设为主线，组织全体干部员工认真学习关于“扫黑除恶”专项斗争相关精神，向全员宣传“扫黑除恶”相关知识，鼓励倡导“扫黑除恶人人参与、和谐消防人人有责”的综治维稳原则，主动加强内部治安综合治理，强化对赌博、非法借贷、毒品等要害问题的针对性管理，按照“党组织书记第一负责人”的原则，进一步明确责任主体，及时了解和把握上级相关政策，建立健全了“排查、预警、联动”的维稳调处机制，强化源头控制措施，保证了重点群体的有效关注，加强人员思想动态研究，着力抓好全国“两会”等重点时期的维稳工作，稳定形势明显好转，为支队发展创造良好环境。

支队党建工作之所以能够取得以上成绩，主要得益于公司党委的正确领导，得益于各党支部、党务工作者和全体党员的勤奋努力工作，也得益于广大员工的监督和支持。在此，我代表支队党委向所有关心和支持消防支队党建工作的全体党员和广大员工表示衷心的感谢！

在肯定过去一年工作成绩的同时，我们还必须充分认识到存在的问题、困难、风险和挑战，始终保持清醒冷静头脑，进一步明确努力方向。当前和今后一个时期，支队在前进的道路上仍然面临着许多矛盾和问题，主要是：完成好集团公司综合性消防应急队伍建设发展任务十分艰巨，集团公司2019年消防工作会议要求：充分认识推进集团公司综合性消防应急队伍建设的必要性和紧迫性，认清建设综合性消防应急队伍是集团公司高质量发展的重要保障，是企业改革发展的需要，也是专职消防队伍自身发展的需求。为此全支队要提高认识、转变观念，在现有基础上积极推进综合性消防应急队伍建设，进一步拓展队伍防灾减灾功能化，充分提升消防安全监督管理能力，加强综合应急救援和保障能力。从目前国家综合性消防应急队伍发展分析，“一专多能”发展已经成为应急救援队伍的必然选择，支队只有立足现有人员、装备发挥最大优势，加快转型升级，加强内部精细管理和对标管理，努力提高队伍素质，才能全面完成集团公司部署要求。当前，支队不论是基础管理、制度执行、责任落实还是人员思想观念、能力素质、工作作风等方面，都还存在不少短板和薄弱环节，需要多管齐下，综合整治，常抓不懈；廉政建设面临严峻考验，虽然支队在加强惩防体系建设上做了大量工作，进一步加强了对领导干部和重点岗位管理人员的教育、管理和监督，但廉政建设风险和挑战还长期存在，不容我们有丝毫麻痹和懈怠；构建“和谐消防”还存在诸多不稳定因素，各种历史遗留问题与现实问题相互交织，利益诉求平衡协调难度大，预防和控制稳定的责任和压力仍然很大；党建工作自身还存在许多与新形势新任务不相适应的地方，干部队伍思想作风建设方面尚有不少问题，少数基层支部和党员作用发挥不够明显等。这些突出矛盾和问题，都在不同程度上影响和制约着支队的高质量发展进程。要解决好这些矛盾和问题，既要靠加快发展、提升硬实力来带动，也需要靠加强党的建设、加强内部管理、提升软实力来保证。

我们纪念建党98周年，目的在于认清新形势，明确新任务，增强紧迫感、责任感和使命感，按照集团公司党组、公司党委的部署要求，全面加强和改进党的建设。从党建工作面临的宏观形势看，中央印发《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》，进一步明确了加强和改进新形势下支部建设的总体要求、目标任务和重要举措。集团公司、公司自去年下半年以来，先后召开了相关工作会议，围绕贯彻落实中央精神，加强和改进党建和思想政治工作，提出了明确的目标任务和工作要求，这些都为我们做好党建工作指明了方向，创造了有利条件。

下面，围绕加强支队党建工作，讲三个方面的意见和要求，供大家参考。

一、加强和改进党的建设，要持之以恒地抓好各级领导班子和干部队伍建设。

加强领导班子和干部队伍建设，是党的建设的核心内容。要把领导班子建设和干部队伍建设作为重中之重，以“争创‘四好’领导班子，争做模范领导干部”为载体，以更加切实有效的措施，努力把支队两级领导班子和干部队伍建设成为推动高质量发展的坚强领导集体和重要骨干力量。

加强学习培训，提高能力素质。加强学习培训是领导干部提高素质、增强本领、成长进步的重要途径。要坚持把思想建党理论强党放在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装各级干部头脑，不断深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习实践贯穿于日常工作生活的全过程。要从支队实际出发，突出抓好中心组学习，合理制定学习计划、确立研讨课题，特别是要把加快转变支队发展方式作为各级领导干部学习研究的重点，引导干部队伍首先统一思想，明确方向，着力在推动支队高质量发展和“主动为、有作为”方面下功夫、见实效。要落实年度干部培训计划，分层次抓好科级干部和一般管理干部的教育培训，不断提高干部队伍理论素养和知识素养。要按照建设学习型党组织的要求，进一步完善学习制度，丰富学习内容，创新学习方式，大力弘扬理论联系实际的学风，引导干部把理论学习同研究解决问题结合起来，加强个人自学，加快知识转化，切实提高领导干部破解难题、推动工作、引领发展的本领和能力。

加强集体决策，促进领导班子功能发挥。坚持重大问题集体决策，是贯彻民主集中制原则、加强领导班子建设的重要举措。要认真落实“三重一大”制度，做到凡重大事项都要自觉发扬民主、广泛听取意见，提交班子集体讨论决定。作为领导干部个人而言，必须坚持从大局出发，增强党性观念，加强组织纪律，严格按制度规定办事，不能超权限处理问题。在决策过程中充分发表意见，集体决策的结果要从思想上行动上保持高度一致，各负其责、不折不扣地贯彻执行。班子成员之间要坚持大事讲原则、小事讲风格，以诚相待，相互配合，正职注意发挥好每个班子成员的积极性，努力维护班子的团结统一，增强整体功能和合力。

加强监督约束，确保廉洁自律。廉洁自律是领导干部的基本要求。从支队近年情况看，领导干部在日常工作中都能够严格遵守廉洁相关规定，但是也存在一些“打擦边球”的现象，要降低廉洁风险，既要强调自律，筑牢思想道德防线；更要加大权力制衡和检查监督力度，形成有效的管控体系。全体领导干部要持续深入学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》《党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央八项规定、集团公司实施细则及公司8个方面、27条规定，确保警钟长鸣。全面发挥各基层大队纪检委员作用，着力加强基层大队重点领域和关键环节的执纪监督，切实把从严教育、从严要求、从严管理、从严监督落到实处，真正关心和爱护干部，发现苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正，防微杜渐，确保干部队伍廉洁安全。

加强作风建设，提高干部队伍执行力。作风问题关系干部在员工中的形象和威信，也是影响干部队伍执行力的重要因素。两级领导班子要把作风建设作为班子建设和干部队伍建设的重要方面，按照公司党委的总体部署和要求，继续开展好“主动为、有作为”工作，切实加强对干部的日常教育、管理和考核，促进各级干部进一步增强事业心和责任感，始终保持奋发有为的精神状态和干事创业的激情，积极研究新情况、解决新问题，不断推动工作向前发展；进一步忠诚履行职责，坚持高标准、严要求抓管理带队伍，真正把科学、严格、精细管理落到实处；进一步大兴求真务实、真抓实干之风，真正把心思用到干工作上，把功夫下到察实情、出实招、干实事上，坚持从本科室、大队实际情况出发，创造性地做好工作，摒弃以会议贯彻会议、以讲话传达讲话，杜绝表态快行动慢、喊的多做的少，做表面文章的“形式主义、官僚主义”作风。

二、加强和改进党的建设，必须在抓好支部自身建设上下功夫。

加强支部建设是永葆党的生机活力的根本保障。要坚持和落实党要管党、从严治党的方针，以支部建设为重点，深化“创先争优”活动为主线，按照“四强”、“四优”要求，不断加强支部自身建设，充分发挥支部在教育党员、管理党员、监督党员、组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众、凝聚人心和构建和谐中的重要作用。

健全目标责任管理体系，逐级落实党建工作责任制。健全完善工作制度，加强党建目标责任管理，是落实党建工作各项任务的重要抓手。从目前支队党建工作制度和运行机制看，还存在许多不够完备的地方，特别是目标责任管理体系没有形成有效的闭环管理，致使有些工作抓而不实、没有落到支部。今年下半年，各党群科室、支部要按照支队党建目标管理办法，强化检查考核，落实党建工作责任，形成党委统一领导，科室、支部齐抓共管的党建工作长效机制，推动支部各项工作制度化运行，不断提高支队党建整体工作水平。

坚持抓基层打基础，增强基层党支部工作活力。基层党支部担负着直接联系群众、团结群众，把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要任务，是党的全部工作和战斗力的基础。要坚持以党支部建设为重点，按照“书记作用好、班子建设好、队伍素质好、制度执行好、运行机制好、工作业绩好”的要求，明确目标任务，细化考核标准，完善活动措施，落实工作职责，以争创先进党支部为动力，全面推进基层党支部各项工作。要严格落实书记抓党建工作第一责任人的职责，深入开展好以党委委员联系党支部、党支部委员联系班组、党员联系群众和岗位为主要内容的党建“三联”示范点工作，形成同心协力抓基层、打基础、强堡垒的工作格局。要结合基层工作实际，把解决支队发展难题作为组织活动的重点，把促进消防服务保障成效作为检验标准，引导基层党支部紧密围绕中心任务，推动工作创新，增强基层活力，充分发挥好战斗堡垒作用。

按照“四优”标准，切实加强党员队伍建设。党组织的凝聚力和战斗力，主要通过党员队伍的先进性和模范作用来体现。支队目前党员人数已占员工总数的一半以上，能否发挥好每个党员的先锋模范作用，对做好工作意义重大，必须把党员队伍建设作为加强党建工作的重点任务来抓。要严格执行《中国共产党党员教育管理工作条例》，认真落实“三会一课”制度，坚持不懈地抓好党员日常教育。要深入开展以政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优为主要内容的争做“四优”党员活动，结合岗位工作实际，制定党员量化考核标准，切实加强对党员的教育、管理和监督，促进党员先锋模范作用的发挥。要尊重党员的主体地位，落实党员在党内事务中的知情权、参与权、选举权、监督权，从思想、工作、生活上关心党员，支队党委和各支部要做好党员服务工作，激发党员的光荣感和责任感。

完善各项保障措施，为加强党建工作创造良好条件。坚持从工作实际出发，本着有利于加强改进党的建设、有利于促进支队发展稳定的原则，认真研究解决党建工作中遇到的问题，为党建工作有效开展创造必要条件。要以筹备召开支队党代会为契机，有计划分步骤地抓好各支部的换届工作。要重视加强党务工作人员队伍建设，加大教育培训力度，着力解决党务工作人员思想观念、能力素质与支队发展形势不适应的问题，注重在工作中交任务、压担子，引导党务工作人员强化实践锻炼，多带着问题学习思考，不断提高理论素养和业务能力。要抓紧后备力量培养，选拔优秀党员充实党务工作队伍，畅通党务工作人员成长进步渠道，为党建工作提供可靠的后备人才保证。

三、加强和改进党的建设，必须在抓好思想政治和意识形态工作上下功夫

思想政治和意识形态工作是党的建设的重要组成部分，也是党组织发挥政治优势、做好群众工作的重要措施和手段。要坚持贴近实际、贴近基层、贴近员工，秉传统、重创新、求实效，不断加强思思想政治和意识形态工作，为支队高质量发展提供强大的思想保证和精神动力。

坚持用“我为祖国献石油、我为石化作贡献”主题活动铸魂育人，努力构筑员工共同思想基础。“我为祖国献石油、我为石化作贡献”主题活动，内涵丰富，蕴意深刻，其核心是爱国，精髓是奉献。在当前员工思想空前活跃、价值取向日趋多元化的新形势下，我们要持续开展“我为祖国献石油、我为石化作贡献”主题教育，统一员工思想，提高队伍素质。重点解决好三个问题：一是树立正确的价值取向。要始终坚持集体利益至上，把“爱国奉献”作为全体干部员工共同的思想基础、价值观念和行为准则，引导教育员工正确处理集体利益与个人利益之间的关系，在奉献中实现个人的价值和利益。二是推动企业文化与消防服务保障深度融合。要把企业文化价值理念融入日常管理制度，并通过养成教育转化为干部员工的行为规范。结合支队管理实践，当前要突出抓好安全文化、廉洁文化建设，着力推进从严治队，使之融入日常工作的各个环节。三是提高广大干部员工对支队的忠诚度。引导教育广大干部员工把遵守道德规范与落实岗位责任制结合起来，发扬“高严细实”的优良传统和作风，自觉遵章守纪，夯实管理基础，抓好队伍养成教育，增强制度执行力，实现管理水平持续提升。

坚持做好深入细致的思想政治工作，着力营造和谐向上的氛围。针对支队打造“综合性消防应急队伍建设”和新形势新任务下思想政治工作面临的新情况、新问题，注意做好深入细致的工作。首先，要做好正面引导和鼓舞士气工作。思想政治工作的根本任务，就是调动和发挥广大干部员工的积极性、主动性和创造性。要坚持团结稳定鼓劲的方针，通过多种形式，深入开展好“形势、目标、任务、责任”主题教育，用支队发展目标凝聚员工，用发展成果鼓舞员工，用身边的先进典型教育引导员工，多讲发展、讲成绩、讲责任、讲信心，多总结、挖掘和宣传每名员工的闪光点，多开展长精神、鼓士气的文化体育活动，使队伍始终保持昂扬向上的精神和知难而进的动力。其次，要做好答疑解惑工作，针对员工队伍差异化、利益诉求多元化特点，主动靠前解答员工关注的支队发展前景、自身成长进步、薪酬等涉及员工切身利益的热点问题。切实把教育、鼓舞与尊重、理解、关心员工结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，既要尊重差异、包容多样，解决合理需求；又要正确引导教育广大员工常怀感恩之心，常思支队之难，树立责任意识和忧患意识，自觉克服各种不正确认识和思想，真正把个人利益和价值与实现支队发展紧密结合起来，形成与支队目标一致、责任同担、利益共享的命运共同体。再次，要做好矛盾化解工作。各级干部要提高做群众工作的能力，认真落实思想政治工作“一岗双责制”，坚持抓业务、抓管理从抓思想入手，经常保持同基层员工的密切联系，注重掌握员工的心理动态和期盼，善于用朴实的感情和做法与员工交流，善于面对面地做工作，做到平时细致入微暖人心、干群和谐心气顺，关键时候说话有人听、队伍能够稳得住，维护和保持好支队稳定大局。要发动以党团员、班组长为骨干的思想政治工作队伍，定期研究分析员工队伍思想状况，重视做好一人一事、尤其是后进员工的帮教转化工作，注意改进方式方法，讲求工作艺术，不让员工带着情绪执勤，切实增强思想工作的说服力、吸引力和亲和力。

坚持全心全意依靠员工，最大限度地调动员工参与日常管理和建设的积极性。全心全意依靠员工是国有企业坚持的重要原则，也是提升队伍凝聚力、战斗力的关键所在。人是第一资源，员工是我们最宝贵的财富，我们要本着重视民主、尊重民意、关注民生的原则，把“依靠”方针贯穿于推进工作的全过程之中。要尊重员工的主体地位，保障员工的合法权益，认真落实职工代表大会制度，全面深化党务、队务公开，切实畅通民主管理渠道，充分发挥好员工在谋划发展、深化改革等重大决策中的作用，形成心往一处想、劲往一处使的良好局面。要关心和重视员工成长进步，积极研究和探索有效途径和方法，大力推进和加强员工培训工作，建立完善促进员工成长成才的激励机制，充分发挥全员的智慧和潜能，激发员工立足岗位建功立业、实现自我价值，真正成为支队发展建设的主人翁。要始终把实现、维护、发展好员工利益作为工作的根本出发点和落脚点，积极改善员工战备执勤条件，热情帮扶各类困难人员，让支队改革发展成果惠及全体员工，为支队高质量发展创造更加和谐稳定的环境。

同志们，打造“综合性消防应急队伍建设”责任重大，任务艰巨。我们要全面贯彻落实党的十九大和集团公司党建工作、2019年消防工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心，乘势而上，求真务实，开拓创新，扎扎实实做好党建各项工作，不断创造新业绩、取得新成效，为推动支队向综合性消防应急队伍转型发展做出新的更大贡献！为公司高质量稳健发展提供坚强保障！以优异成绩庆祝新中国成立70周年！