推进现代警务工作模式，强化基层工作科技信息化水平

近年来，治安形势的不断发展，“发展更科学、管理更高效、指挥更有力、服务更便捷”的主体思路日渐突出，这是新一轮警务改革与发展的客观要求，是未来警务形态演进的必然趋势。如何在信息化建设基础薄弱的情况下，推进信息化建设步伐，提高基层公安民警的信息化应用水平，实现向科技要警力，向信息要战斗力的目标。现就结合本单位实际，谈几点具体看法：

一、增强科技信息化水平，推进现代警务模式的背景

信息化建设作用于公安工作尤其是基层公安工作的重要性也日益凸显。警务与人之间的相互感知和联系越来越紧密，强化基层工作科技信息化水平，推动现代警务工作智能化已成为当代警务发展的新趋势。运用先进信息技术手段，全面感测、分析、整合警务运行中的关键信息，通过对社会各个方面各个层次的公安需求做出明确、快速、高效、灵活的智能响应，为公安工作提供高效的警务管理手段和拓展便民服务的新空间。

感知技术的快速发展为科技信息化水平的增强奠定了坚实基础。近年来，自动识别、传感器、条形码、遥测遥感、无线传输等感知技术的快速发展及广泛应用完全改变了人们常规的生产生活方式。网络技术的快速发展为推动现代警务模式提供了良好载体。移动通信与互联网技术的快速发展 和高度融合，为实现互联互通、信息传输与资源共享等提供了便捷快道。信息应用技术的快速发展为智慧警务建设提供了重要支撑。为信息深度加工处理及应用奠定了坚实基础。

信息化不仅成为推动公安警务方式变革的重要引擎，也给整个社会管理创新带来深刻变化。一是通过技术创新，能够促进公安机关不同警种、部门间及其与社会不同组织、领域间数据信息的集成与共享机制建设。二是通过技术创新，构建公安机关不同警种、部门间的协同工作机制，创新警务管理方式。三是极大地创新公安管理方式，促进“管制型公安”向“服务型公安”转变。

二、基层公安信息化应用存在的问题及成因

一是信息化专业人才缺乏。基层单位信息化建设专业民警非常短缺，在日常工作中，受到固有思维模式的束缚和对新技术掌握不到位的影响，民警习惯性的使用老办法解决问题，在科技信息化手段的使用上思路受到局限，不能够灵活运用新技术和新模式解决问题，影响公安业务信息化的进程。

二是信息工作平台不完善。目前基础信息工作平台还不能够形成大数据库模式，基层单位的使用权限有限，基本上以查询功能为主，在更新、流转等环节无法对现有数据库进行完善，导致系统数据陈旧，影响民警在各项公安业务和治安管理工作中的使用。

三是信息应用层次低。目前主要应用于查看信息、简单比对的低层次阶段，缺乏对信息的综合、分析、研判，民警一线民警真正运用信息开展网上研判、侦查破案的还不够多，信息化在警务实战中的作用尚未充分发挥，信息的预测预警和服务决策功能得不到有效发挥和利用。

四是信息安全性不够，部分民警在运用公安信息平台时，缺乏保密意识和计算机安全维护意识，往往导致泄密和电脑系统感染病毒。

三、推进基层工作科技信息化水平的方法

（一）要牢固树立信息主导警务理念，真正确立“信息就是基础，信息就是警力，信息就是战斗力”的思想，高度重视加强信息化应用知识的普及。后沙峪派出所在日常工作中不断加强信息化应用培训。公安信息化建设的成败取决于信息化应用水平的高低，针对信息通信技术发展迅速，信息更新快的特点，通过开展多种形式的讲座和培训，使广大民警掌握信息比对、网上作战、信息研判等信息化应用的本领和技能，解决当前民警在运用网络和信息时的盲目性和单一性，把对信息的需求主动转化为做好工作的驱动力。

（二）构建基础工作信息平台，做好信息采集工作，建立信息采集、录入工作机制，强化信息的分析研判和实战功能，切实把信息转化为战斗力。在打击盗抢骗专项行动中，后沙峪派出所成立专班，通过辖区构建完成的“天网”视频巡控系统，开展线索导侦工作，成功抓获系列砸车盗窃团伙，破获案件40余起，涉案金额十余万元。

（三）提升执法规范化水平，通过将大数据思维与执法办案深度融合，能够不断提升办案工作智能化水平，确保执法规范，近年来，按照分局统一部署，后沙峪派出所对办案区进行改造升级，逐步实现了案件办理平台登记、轨迹视频全程刻录、民警看护监督提示、审讯笔录自动语音识别、嫌疑人信息登记入库等，丰富了“数据警务”的资源，推动了执法工作的不断升级。

（四）通过技术应用，推动治安精准巡逻和社会风险有效防范，全年刑事案件发案下降了17.9%，街头案件发案下降了43.1%，社区矛盾减少了33.3%，及时发现并稳妥处置了中粮小镇的健身房聚集事件。一是建立覆盖辖区的电台呼叫体系，确保安保力量24小时联勤联动，给各级巡防队调试配发对讲机80余部，编制呼号，形成由派出所值班室为中心的全辖区协调指挥网络，提升应急处突能力，遇有突发情况能够第一时间进行沟通联系和协调调配；二是集约管理，后沙峪派出所在中粮小镇筹建了“一站式”现代化警务工作室，集指挥、防范、服务、管理等功能为一体，安装了现代化物技防设施，对小镇各商户的基本情况进行信息化管理，实现人员情况动态更新，连接安防系统，实时掌控小镇各部位情况。在警务室里，民警能综合开展人口管理、情报信息收集、治安防范、大型活动指挥、窗口服务等工作，实现功能集中化，让社区警务室真正成为一个服务群众的基层机构。三是试点现代警务模式的社区管理，目前后沙峪派出所正在筹建智慧社区工程，力争促成辖区立体治安防控网络的建立。

在当前的首都公安改革大潮流下，我们要牢固树立“抓改革、抓科技、抓队伍”的主要工作思路，实现科技强警战略，进一步理顺打防关系，创建派出所勤务工作新模式，在实战中逐步形成“精确打击、动态防控、高效管理、快捷服务”的综合性新型现代警务运作机制，提升公安机关的核心战斗力和实战水平，推动构建起“法治引领、实战为先、科技支撑、合成作战、规范高效”的现代警务机制，实现风险防控从被动响应向主动预防转变、指挥决策从经验驱动向数据驱动转变、侦查破案从循迹追踪向精准发力转变、安全治理从人力密集向科技集约转变。