2022年市委编办上半年工作总结暨下半年工作计划
编办2022年上半年工作总结如下：
一、行政、事业编制工作正常推进
（一）完成街道（乡镇）职责清单制定工作
按照省委编办及市委城乡基层治理委员会工作部署，市委编办在经过两轮扶余市全市各部门征求意见后，结合省委编办编制的街道（乡镇）职责清单参考目录，完成了扶余市街道（乡镇）《职责清单》的制定工作。街道（乡镇）《职责清单》经司法局合法性审查通过后，由市委城乡基层治理委员会印发。通过厘清街道（乡镇）与市级部门职责边界，破解基层管理体制不顺、职责落实不到位、工作力量不足等问题，全面提升了街道（乡镇）统筹协调能力，是保证街道（乡镇）机构改革落实到位的重要步骤。
（二）完成扶余市17个乡镇城管综合执法中队建设
按照市委、市政府工作部署，为保障全市乡村振兴战略顺利实施，深入推进乡镇人居环境整治，改善提升农村居民生活环境，全面提升乡镇综合行政执法队伍建设，在我市17个乡镇成立城管综合执法中队，在各乡镇内设机构综合行政执法办公室领导指挥下，作为乡镇综合行政执法队伍组成部分，依据执法权限，以乡镇政府名义开展执法工作，由市城市管理行政执法局进行业务指导。
（三）完成科技局划转前期工作
在扶余市委、市政府领导下，协同市教育局、市工信局，完成科技局划转前期工作。省委编办已经对市科技局牌子由市教育局加挂调整为由市工信局加挂进行了同意批复，下一步，待松原市委、市政府批复同意后进行调整。市科技局牌子加挂到市工信局，有利于我市推进企业高新技术研发，有利于我市经济全面发展。
（四）完成2022年公务员招录编制使用计划
2022年市委组织部计划招录公务员145人、参公管理事业人员1名，按照机构编制管理条例，经我办审核，批准使用145名行政编制和1名事业编制用于今年公务员招录工作，为我市人才引进提供编制保障。
（五）全市事业单位优化调整调研
根据中共松原市委机构编制委员会办公室《关于开展事业单位机构设置情况专题调研的通知》（松委编办发〔2022〕38号）文件精神，为进一步优化事业单位布局结构和资源配置，构建适应新时期全市经济社会发展需要的事业机构新格局，结合“走遍松原”活动，开展事业单位机构设置情况专题调研。
编办形成《扶余市事业单位机构设置专题调研方案》，并依据方案成立扶余市事业单位机构设置专题调研工作组，以协调各部门，细化分工开展本次专题调研。本次调研工作是继党政机构改革、乡镇（街道）机构改革后的又一次全面了解全市各级机关事业单位机构运行情况的契机，在开展调研工作的同时，利用此次机会同步进行了党政机关、事业单位机构改革回头看考察工作，以全面了解各级机关事业单位机构运行实际，排查机构运行难题，为进一步优化机构设置、统筹高效利用机构编制资源夯实基础。
（六）开展全市事业单位在编人员基本情况调研
调研涵盖全市各级事业单位，调研按照党委、政府、人大、政协、群团、乡镇、街道（直属、所属）口径统计全市在编事业单位工作人员的性别、年龄、学历、职务、职级等。统计结果已上报松原市委编办。
二、事业登记管理工作更加规范
上半年，管理局不断创新工作方式，规范工作程序，简化办事流程，事业单位登记管理呈现“两大亮点”，逐步实现了规范化、个性化、高效化。
一是健全各项制度,事业单位登记管理走上规范化。事登局从进驻政务服务大厅以来，编制编办窗口办事指南,置于窗口指定位置，方便办事单位。同时接受社会监督，办事流程是否规范化、最简化，办事时限是否最短化。并且推行目标管理,责任到人,按照一次性告知、服务承诺、限时办结等制度规定，为各事业单位提供快捷便利的服务。
二是开展预审服务,事业单位登记管理凸现个性化。为进一步提高服务水平,事业单位登记管理工作变被动为主动,开展了事业单位登记管理网上预审服务。通过微信群对各事业单位报送的设立、变更、注销等资料进行预审,预审通过后才能正式报送，做到一次性审查过关。方便了事业单位，提高了工作效率。
三、监督检查工作发挥实效
2022年2月省委编办要求贯彻落实机构编制报告制度，市委编办对全市各部门（单位）制定下发专门通知，将机构编制年度报告制度落到实处。4月按照省委编办要求，对于重大新设机构、新增编制或者情况复杂的申请事项，需在提出审核审批意见前组织评估，评估事宜按照评估办法由市委编办具体组织实施。按照我市机构编制管理职责权限，现已明确扶余市委编办重大新设机构、新增编制或者情况复杂的申请事项范围、清单。关于机构编制执行情况评估实施方案已制定完成，并对全市各单位下发相关通知，待细化后评估标准也将像全市各单位印发。
在完成上述工作的同时，及时制定好下半年的工作计划，让全市机构编制工作更加合理规范，数据更加详实可靠，具体如下：
（一）完成落编工作
1.市教育局所属部分中小学公开招聘需落编121人，“青年人才助企腾飞计划”专项招聘余市人才引进服务中心需落编10人。
2.需为通过市教育局、市人社局审核同意后的2019年特岗教师落实编制。
3.需为2022年度8名退役士官落实编制
（二）执行2022年第1次编委会议通过事项
工作内容包括因机构职能严重弱化的事业单位撤销、因全市发展需要设立新的事业单位、因职能转变的事业单位更名，根据实际工作需要的编制调整、保障机构运行的三规定制定等。
（三）对党政机构改革后的各部门继续监督检查。
适时走访，调研，对事业单位及有职能交叉的行政部门认真检查，保证所有职责均已厘清。检查各单位是否有私设科室及超职数配备领导等问题。对本单位进行一次自检，保证串动落编工作按时准确完成。
根据省委编办工作要求，下半年将继续进行机构编制执行情况评估实施方案工作，进一步细化，明确评估标准，并将方案执行标准贯彻较为彻底的单位，作为评估案例，其他单位进行学习和借鉴。
（四）完善事业登记管理工作
完成各事业单位名称、宗旨和业务范围整治工作，完成本年度事业单位和机关群团的登记档案归档工作。配合政务服务局完成事业单位登记行政许可事项相关平台填报工作。
同时下半年，将继续完成街道（乡镇）《职责清单》配套的工作手册及工作流程图制定工作、完成市科技局由市教育局到市工信局的划转工作以及编委编办领导交办的其他工作。