农村公路管理所工作总结暨2019年工作计划
2018年以来，在省厅公路局及汝州市委、市政府和市交通运输局党组的正确领导下，农村所按照年初工作安排和制定的目标任务，全所上下齐心协力，创新工作方法，以“四好农村路”创建为抓手，凝心聚力，克难攻坚，各项工作进展顺利，现将全面工作总结如下：
一、2018年目标任务完成情况
（一）项目建设有序推进 我所以“四好农村路”创建为目标，有序推进工程建设，持续加强农村公路“三年行动计划”攻坚力度，截止2018年11月底，完成“三年行动计划”建设项目93个（县乡道31个，桥梁62座），完成投资3.9亿元，完成比例占计划85%，剩余13个项目正在强力推进，离全面完工为期不远；贫困村道路提升项目41.7公里，总投资3341.7万元，完成32.3公里，剩余9.4公里开工在建。
按照“四好农村路”标准，打造精品示范路、旅游路、资源产业路项目，其中三条精品示范线路：前石线、靳马线、关湾线68.6公里，开工在建；两条产业路：时宝线改建工程3.18公里，蟒朝线（蟒川段）3.4公里开工在建，蟒朝线（小屯段）已全部完工；两条旅游路：风烟线改建工程3.7公里，九峰山旅游专线23.6公里已完工，确保通车。县道和旅游线路高标准绿化任务已全部完成，目前已进入养护期。
我所施工管理人员积极协调项目建设各方，努力推进施工进度、严格按照有关施工管理规定、质量管理办法保质保量，共完成精品示范路68.6公里、贫困村道路提升项目32.3公里、旅游路27.3公里、产业路6.58公里，以上项目的完工，改善了贫困村道路出行条件，加强了产业乡镇资源产品的对外输出，对全市旅游相关项目与产业的发展起到了有利作用，有效提升了当地的社会经济效益，全面提高了我市对外城市形象。
（二）养护水平明显提升 2018年，以“四好农村路”建设标准，按照“夯实公路基础、美化路域环境、展示公路形象、提升服务水平”的工作思路，将农村公路养护工作纳入政府综合目标考核，与乡镇签订目标管理责任书。建立管养工作台账，落实每季度养护检查制度。加强农村公路春季养护大会战和日常养护活动力度，一是按照《河南省农村公路保护条例》规定，我所进一步加强对县道8个养护工区的日常养护管理，结合全市创文工作，按照市大气污染防治指挥部的有关要求，对绕城县道、通往景区县道、城乡结合部等重要路段开展“以克论净”的高标准、常态化养护保洁，定期组织养护人员开展专业知识、实用技能的学习培训，养护人员专业素质提升明显。截至目前共出动养护保洁人员59400余人次，路面冲洗洒水19800余车次。为打好汝州蓝天保卫战，为人民群众提供优良的出行环境，打牢了坚定基石。二是按照《河南省农村公路保护条例》规定，我所进一步明确落实乡村公路养护管理主体责任，指导加强各乡镇农村公路养护管理站曰常养护管理工作，对辖区内的乡村公路损坏路面进行挖补处理，共挖补坑槽16000多平方。
（三）路政管理内强素质外树形象 我所路政管理结合辖区实际，努力探索，积极进取，一年来在巡查过程中，发现违规案件23起，交由执法局处理4起，剩余案件在巡查过程中已经安排处理，无复议变更、撤销案件，有力保护了我市的路产路权。执法队伍建设内强素质，外树形象，一是强化队伍自身素质，激励队伍提高学习积极性，强化理论提升工作，促进实践经验与理论成果相互转化，二是树立队伍对外形象，严格管理，热情服务，依法行政，积极做好路政宣传工作，不断提高群众对路政管理认可度。
（四）精准扶贫效果实在
今年以来，农村所始终把精准扶贫作为工作的重中之重。一是完成我市贫困村道路提升项目41.7公里，辐射9个乡镇，20个贫困村，惠及沿线群众2万人，极大改善了贫困村群众出行和生产生活，有力推进扶贫政策落地、扶贫项目落实，对扶贫攻坚起到了良好效果。二是加强单位对口帮扶工作，定期组织帮扶人员入户落实“三个一”帮扶活动，重要节假日为贫困送去米、面、油等慰问品，详细了解贫困户家中近期生产情况及最新动态诉求，宣传最新扶贫政策，积极协调解决贫困户面临的生产生活困难，经过不懈努力，我所对口帮扶的安沟村已基本脱贫，夏西村2019年拟脱贫。
（五）信访安全常抓不懈
今年以来，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”为指导方针，认真贯彻上级关于安全生产工作的一系列指示和工作部署，成立农村公路安全领导小组，年初与所属各科室签订《安全生产目标责任书》，完善安全生产预案，严格落实安全措施，理清了农村公路安全领域权利责任清单。并针对所农村公路建设实际，2月份，邀请省安全生产专家进行专题授课，有效提高全所人员安全意识。深入开展“查尽责、除隐患、保安全”，“平安公路”建设、“安全生产月”等活动，量化农村公路建设安全管理，实行每月安全生产大检查，及时发现问题隐患，全年共下达安全隐患整改通知书30余份，处罚通知书1份，约谈施工企业7个，有效杜绝了安全生产责任事故的发生。同时，坚持把信访稳定工作列入所重要议事日程，定期召开会议研究分析，及时排除不稳定因素，及时答复农村公路建设方面，群众关心的热线信访件40件，尤其是在重大节日事件期间，采取七项强有力的措施，主动化解信访隐患，有效确保了重大节日事件期间信访稳定。
（六）党建工作风清气正
坚持党要管党、从严治党，全面落实党建工作责任制、党风廉政建设主体责任和“一岗双责”制度，健全工作机制，把党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查。认真落实“三会一课”制度，每月召开一次支部委员会、党小组会，每季度召开一次党员大会，认真分析存在的问题和不足。扎实开展理论学习。确定每月固定23日为党员活动日，通过开展集中学习和自觉学习相结合的方式，结合“两学一做”学习教育，认真学习了《习近平谈治国理政》、《十九大报告》、《习近平七年知青岁月》、《习近平新时代中国特色社会主义》等重要论述，增强全所党员干部“四个意识”。使全面从严治党要求部署贯穿到农村公路建设工作的所有方面、所有环节上。全年共开展支部委员会、党小组会各12次，党员大会、党课各4次，党员活动日12次；认真开展共青团工作始终围绕十九大会议精神，以争创青年文明号为工作目标，拓宽团的阵地，丰富团的活动，结合创建省级文明单位、创建全国文明城市等活动，组织共青团员积极参与创建志愿者队伍，为单位及我市的创建工作提供了有力保障；单位长期关注女职工权益保护，组织开展关爱女工主题会议，落实女工福利，组织全所35岁以上女职工每年免费体检；认真开展工会工作，关心所困难职工的工作生活，逢年过节慰问为他们送去粮、油等生活必需品；认真落实好老干部“两个待遇”，每年所领导都定期走访慰问老干部，与老干部促膝谈心，让老干部及时熟知党的路线、方针和政策，及时享受到改革开放的物质成果；加强单位信息工作能力，提升信息工作水平，每月上报信息、宣传稿件都不少于4篇，并做好重点工作析理解惑，按时总结汇报本月工作进度和下月工作安排，为局重大决策，及做好局党组交办的其他临时性工作，提供有力信息支撑。
(七)扫黑除恶行动有力 全力做好市农村公路扫黑除恶专项斗争工作，按照市交通运输局开展扫黑除恶专项斗争的部署安排，农村所成立了“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组，制定工作方案，多措并举扎实开展“扫黑除恶”专项斗争工作。一是加强宣传，营造氛围。充分利用宣传标语、横幅、微信群等深入广泛宣传，全力做好“扫黑除恶”宣传工作；二是全方位开展集中排查。加强对重点领域涉黑涉恶情况明察暗访，预防风险，建立预警防范工作机制，加强重点环节排查，挤压黑恶势力滋生的空间。三是建立机制，促发展。坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作总要求，建立农村公路业内扫黑除恶长效机制，维护农村公路安全健康发展。
三、存在主要问题及建议
1、征地及附属物拆迁工作缺乏有力协调。因征地、附属物拆迁等赔偿协调工作未到位，目前部分工程进度停滞不前。建议市政府牵头出台相应政策，将农村公路各项工作纳入乡镇人民政府工作目标考核，实施“以奖代补”政策措施，综合协调各乡（镇）办事处工作，加大协调力度，提高征地拆迁补偿标准，彻底解决征地拆迁问题，使农村公路在开始建设前完成占地、拆迁等前期协调工作，使农村公路建设能够顺利推进。
2、受环保影响。在建工程受环境整治、“封土行动”、“封河行动”等一系列政策的影响，导致原材料价格涨价过快、涨幅过大，并日趋供应紧张，在建项目由于各种因素影响进展难度大。建议市政府加大对农村公路建设的投资力度，协调有关部门，提高预算成本；协调规范砂石料生产企业，使农村公路建设市场有序进行。
3、受资金影响。因资金不足，加之农村公路新建县乡道增加，需养护里程随之增大，致使养护人员人手不足，农村公路社会管养化推进缓慢，我市农村公路养护覆盖率还远未达到省定标准，建议市政府下一步加大养护资金投入，完善农村公路养护中心站基础建设，配置养护所需机械设备，全面提高我市农村公路养护覆盖率,使全市养护覆盖率达到100%。
4、信访工作压力问题。目前我市受经济环境影响，交通运输局建设项目资金支付困难，欠薪问题严重，临近年底，信访工作将面临严重压力。建议市政府加强各相关部门沟通协调，争取使农村公路建设项目资金早日到位，逐步解决交通运输局建设项目资金支付困难，欠薪严重问题，消除信访压力隐患。
四、2019年工作计划
1、“三年行动计划”项目全部完工，完成后续结算审计工作。
2、按“四好农村路”标准，完成剩余农村公路精品示范线路提升工程48公里（南张线、坊庙线、大季线），完成投资9600万元，争创2019年省级“四好农村路”示范县。
3、贫困村道路提升工程：计划建设里程16公里，完成投资1440万元。
4、危桥改造2座，完成投资1100万元。
5、养护大修工程5公里，完成投资600万元。
6、农村公路路肩培护工程60公里，完成投资540万元。
7、安保工程15公里，完成投资280万元。
回首2018汝州市农村公路管理所在市委、市政府和局党组的坚强领导下，各项工作平稳有序推进，全体农村公路人努力拼搏、奋勇争先，各项工作进展顺利。2019年，面对新的形势和挑战，农村公路管理所将继续撸起袖子加油干，不忘初心向前走，以十九大精神为指导，认真贯彻落实市委市政府和局党组的各项方针政策，结合全市创文、精准脱贫、大气污染防治治理等各项工作，强力推进农村公路各项建设任务，谱写农村公路建设新篇章。