工业和商务局2021年工作总结

【概述】

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【正文】

工业和商务局2021年工作总结

一年来，在县委、县政府的领导下，在市局的业务指导下，较好的完成全年目标任务工作，现将工作完成情况总结如下。

一、经济指标及重点工作完成情况

（一）工业经济方面

全县规模以上工业企业12家，1—12月规模以上企业产值完成6.62亿元，平台增速为8.9%；1-12月完成新增入规5户，离市级下达7家任务还差2家。全县规摸以下工业企业样本库13户，1-4季度平台报数规下企业增速为12.4%。500万元以上固定资产投资累计完成4亿元。

新型工业化高质量发展指标考核情况：截止目前，新型工业高质量发展绩效考核指标4项，从全省考核情况来看，总产值增速最高93%，最低-41.1%，我县考核为2.66%，得分32.63分；增加值增量，最高40.59亿元，最低-7.11亿元，我县考核为0.63亿元，得分16.23分；工业增加值增速最高53.2%，最低-9.96%，我县为12.5%，得分35.58分；工业投资增速，最高667.3%，最低-87.8%，我县考核为-15.12%，得分9.63分，合计得分94.07；园区考核标准化得分52.87分，最终测评为68.89分，全省排名为72位，三类县排名为6位。

大数据与实体经济融合情况，半年考核一次，第三季度与省大数据局对接排全省38位。

（二）商务流通经济运行方面

全县限额以上企业29家（批零住餐），批发2家，零售13家，住宿8家，大个体5家，餐饮企业1家；1--12月限上批零餐企业消费品零售总额完成3.7亿元，同比增长13.9%。其中：批发业完成1.33亿元，同比增速482.7%；零售完成1.67亿元，同比增速18.61%；餐饮业完成0.13亿元，同比增速26.6%；住宿业完成0.57亿元，同比增长8.39%。

外贸进出口情况，截止12月底，全县出口3941.5万元（铜仁市永昌道实业有限公司直接出口2668.5万元，贵州铜仁贵茶茶业股份有限公司直接出口1273万元），同比增长294%。

（三）上规入统方面

工业企业：拟新增培育企业7家，1-12月份已上规入统5家，分别是江口县欣欣肉食品加工有限公司、江口县广源铁路道碴有限公司、贵州梵山净水矿泉水有限公司、贵州众果磊建材公司和铜仁市永昌道实业有限公司，按照市级下达7户的目标任务已完成71%。

商务企业：拟新增培育16家，一年来已入库5家，分别江口县梵净山物资贸易有限公司、江口县梵净山珍农业发展投资有限公司、贵州江口荣盛商贸有限公司、江口梵净山社和贵州江口梵旅石化加油站，后期拟培育11家，分别是批发业1家（江口县山珍畜禽产品发展有限公司）；零售业4家（大家发时代超市（大个体）、太顺发时代超市（大个体）、鲜多源生鲜超市（个改企）、江口县飞龙营林有限公司）；餐饮业6家（贵州梵净印象餐饮管理有限公司、江口县凤栖餐饮部、江口大掌柜餐饮店、江口县天一阁餐饮有限公司、江口中学食堂、淮阳中学食堂）。只完成16户目标任务的31%，离全年目标任务还较远还有11户，对培育的企业进行了摸底，努力实现全年目标任务。

（四）项目建设方面

工业方面：目前新建项目有江口县盛丰农业有限公司桃映辣椒加工厂已投产；续建的“中国蜜都”产业项目-凯德园区加工厂改造项目已于10月中旬正式投产；贵州铜仁贵茶茶业股份有限公司新增1000吨抹茶技改及配套加工项目，已投产。商贸流通方面：一是通过电商+加工”模式，引导江口县农么么电子商务有限公司建设标准化工厂，将我县牛干巴和豆腐干特色食品进行统一生产、销售，彻底解决“小作坊”生产、没有产品资质等问题。目前，已完成厂房装修工作；二是消费扩容提质工程。目前，集江口豆腐非遗文化、文化体验、商业休闲、度假住宿、土特产展示、购物、特色美食餐饮为一体的江口豆腐一条街正在稳步建设中。贵州江口熙豪实业有限公司在梵净山景区改扩建的夜间集市、美食、民俗表演梵天云寨已开市运营；贵州江口净山旅游开发投资有限公司在梵净山景区停车场已建成夜间美食和当地美食展小吃街。三是已完成城西加油站建设，现已投入运营。四是已启动粮食加油站和百川加油站开工建设。

（五）大数据方面：5G基站建设。截至12月底，已建成5G基站253个，完成全年目标任务248个的102%。其中：中国铁塔江口分公司根据移动和电信提出的需求已建成5G基站183个，中国移动江口分公司自建5G基站70个；城市家庭宽带接入能力达1000M，预计年底实现城区5G网络全覆盖，乡镇集镇区域5G网络覆盖率达80%以上。软件和信息服务业方面。2021年，市级下达软件和信息服务业全年目标任务为0.8亿元。截止12月底，我县软件与信息服务业企业营业收入达1.26亿元，完成全年任务目标的157.5%，增速排全市第一。平台经济方面。截止12月底，平台经济培育企业2家，分别是贵州淳信华梵影视服务有限公司、贵州淳信华沅计算机科技有限公司，规模总量达0.86亿元，累计纳税542万元。产业数字化方面。一是“万企融合”工作。我县今年任务目标分别为融合标杆项目1个，融合示范项目5个，融合带动企业20家；截止12月底，我县已完成融合标杆项目2个，完成目标任务的200%，分别是铜仁市追花族科技有限公司的“中国蜜都”建设项项目和中国电信江口分公司建设的智慧消防项目；完成融合示范项目6个，完成目标任务的120%，分别是江口县云仓物流供应链体系建设项目、梵净山智慧旅游数字经济景区项目、江口县“中国蜜都”建设项目、生产线数字化改造升级项目、智慧停车项目、智慧消防项目；已融合带动企业20家，已完成全年任务目标的100%。二是大数据赋能“四化”方面，新型工业化方面，鼓励和支持企业加强新技术、新场景、新应用、新模式等创新，目前，我县已完成工业互联网融合标杆项目1个，工业互联网融合示范项目2个，数字化网络化改造企业4家；在新型城镇化方面， 目前我县培育引进了城市道路路侧智慧停车项目，该项目在江口县城市小区及景区路边智慧停车建设车位10000个，附属配套设施设备，配备充电桩，目前已开始运营。在农业现代化方面，利用“互联网+”拓展农产品销售渠道，推广农业物联网应用，让大数据贯穿种植、运输、销售等各个环节，提高农业生产数字化、精准化和智能化水平，我县已通过配送中心、仓储建设，带动部分农业企业开展电子商务；在旅游产业化方面，深入推进“旅游+大数据”产业发展，目前我县已在开展旅游产业化统计监测工作，已对在库的旅游产业化名录库进行核实，对已不存在的名录进行删除，新增的名录进行录入，下一步将在平台上进行数据上架。“寻苗行动”及应用场景谋划。截止2021年10月底，我县已新增大数据企业6家，已完成目标任务的120%，其分别是铜仁追花族科技有限公司、江口六联九通科技有限公司、贵州鑫梵科技有限公司、贵州智慧链云数字科技有限公司、江口县智宇科技电脑店、贵州中源科技有限公司，6家企业均属于软件和信息技术服务业；新增大数据应用场景10个，已完成目标任务的100%，分别是江口县智慧旅游综合平台、江口县智慧停车场及城市智慧停车项目、追花族“中国蜜都”项目、学生营养餐智慧云大数据综合服务平台建设项目、“梵净山智慧旅游数字经济景区”项目、智慧消防项目、智慧物业、防贫预警监测系统、农产品溯源系统、江口县中等职业学校“智慧校园”项目。

（六）电子商务方面：农产品交易额情况。截止12月底，农产品销售额达6.68亿元，完成全年目标任务4亿元的167%。农产品销量情况。截止12月底，农产品销量达33253.28吨，完成全年目标任务3万吨的110.8%。农产品网络零售额情况。截止12月底，农产品网络零售额达0.16亿元，完成全年目标任务0.3亿元的53%。网络零售额情况。截止12月底，网络零售额达2.5亿元，完成全年目标任务2.5亿元的100%。电商示范创建情况。今年，我局积极申报了国家级电子商务进农村综合示范县项目。我局严格按照省商务厅要求，编制了《江口县2021年电子商务进农村综合示范县实施方案》，经铜仁市人民政府审核推荐，省级评选公示，我县作为铜仁市唯一示范县，成功申报成为2021年度国家级电子商务进农村综合示范县项目，目前，该项目资金1000万元已下达主要用于建设农产品产地集配中心、电子商务线下实体县域中心仓或县级仓储物流共同配送（分拨）中心以及打造区域公共品牌。

（七）清欠方面：江口县政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款总额为17463.52万元（有分歧账款为10005.37万元）。我县已偿还账款8575.82万元，其中偿还无分歧账款7458.15万元，无分歧欠款清偿进度为100%。现剩余欠款为8887.8万元，均为有分歧欠款。

（八）改制方面：完成国有企业日用玻璃厂改制工作。

（九）项目资金争取方面。目前，对接到上级专项资金1340万元，其中：贵州铜仁贵茶茶业股份有限公司10万元，贵州苏铜酒业有限公司20万元，江口县顺发塑业有限公司“专精特新”贷款贴息项目30万元，江口县观音山生态农业发展有限公司年产10万公斤碾茶生产线建设项目30万元，江口县促销活动经费10万元，电子商务进农村综合示范项目1000万元，贵州铜仁贵茶茶业股份有限公司高标准茶示范项目240万元。

（十）招商引资方面

截止12月底，已完成2家招商工作，完成全年目标任务5家的40%。一是引进盛丰农业科技有限公司发展辣椒收储烘干项目，项目总投资3000万元，已投入生产。二是梵净印主体餐饮项目，项目总投资1000万元，已投入试运营。

二、党的建设工作

1.抓党建，规范组织生活。认真落实党组中心组学习制度，定期开展学习活动。坚持“三会一课”制度化、常态化。充分利用“党员活动日”和”“智慧党建”“一日一学”等平台，强化支部学习手段，丰富支部活动内容和载体，保证支部活动的时间空间及必要的经费支出，确保支部活动既严肃又生动，既活泼又有效。

2.抓党纪，强化党员管理。严格党员素质提升。加强党员干部日常管理，带领和鼓励党员干部争做合格党员，形成干事创业奋勇争先的良好氛围。严格党纪党规。党组班子带头并教育和引导党员干部对照党章党规党纪，深入查找、剖析和整改自身存在的突出问题，努力建设单位风清气正的党规政治生态。严格党员发展，根据党章规定，严格党员发展标准、要求和程序，确保党员质量，进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用真正发挥。

3.抓党风，转作风正行风。紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败工作，不断修订和完善单位内部管理制度，严格执行中央八项规定精神和省委、市 委十项规定实施细则，深入推进“四风”整治，严格项目建设、物资采购、行政审批和经费支出、公务商务接待、公车管理等方面的规范化程序，扎牢制度笼子，堵塞管理漏洞，推动了干部作风和单位政风行风持续好转。

4.抓意识形态责任落实。强化认识，加强领导。始终把意识形态工作摆上重要议事日程，坚持“一把手”亲自抓，抓舆情分析、抓形势研判、抓决策应对、抓方向导向。调整充实意识形态工作领导小组，带头专题研究意识形态领域新情况新问题，增强班子的政治敏锐性和鉴别力，加强对重大问题的分析研判。强化监管，落实责任。局党组书记对意识形态工作负总责，副职、股室负责人对理论学习负责。局领导班子成员实行“一岗双责”，把意识形态工作列为全年重要工作目标安排部署，纳入党风廉政建设工作同部署。强化引导，加强宣传。在单位醒目位置设置了社会主义核心价值观宣传栏目，进一步做大做强了网上主流舆论阵地。及时抓好网评工作，做好涉及本部门的网上舆情引导和回复工作，维护了正确舆论导向。

5.抓党史教育学习。落实六个开展，增强教育成果。一是开展专题学习；二是开展宣传宣讲；三是开展专题调研；四是开展为群众办实事；五是开展警示教育；六是开展专题组织生活会。

三、存在的主要问题

工业方面：

（一）经济总量小，工业经济“短腿”。我县工业发展基础薄弱，规模总量一直处于全市靠后位置，全县工业增加值仅占全市的5%左右。一是相关保护区政策限制，导致发展受限。我县作为生态功能县，企业入驻门槛较高，受梵净山自然保护区、生态功能区、锦江河保护条例、基本农田保护条例等政策的影响，导致部分商业价值较好，可开发的资源开发利用受限。二是保障工业发展的基本要素基础较薄弱。我县大部分地貌为丘陵山地，且长期工业不发达，经济总量小，财力较弱，对外界吸引力弱。可用于落户大型工业企业的用地指标少，引进的规模以上龙头企业个数少。有一定实力的企业落户后，由于需政府提供的水、电、用地、用能等方面基础设施较为薄弱，且在企业发展扩容过程中，存在诸多要素保障的问题，如不用强有力手段工作进展无法保障。如农夫山泉有限公司需要解决电力增容及水源扩源等问题，因为受保护区政策及项目申报等环节影响，需要层层报批、多方协调、反复调研论证等，牵涉多部门配合、乡镇规划调整等。三是现有企业规模小、抗风险能力弱。新增入规企业数量大幅度减少，规模以上工业企业从2017年的29户减少到2020年的10户。虽然我县有健康医药、装备制造业，轻工等企业但由于不具规模、缺乏资金，抗风险能力弱等众多因素的制约导致工业总量难以上升，甚至停产，工业发展支撑乏力，“短腿”现象严重。四是由于受全国疫情影响导致企业生产产品减少导致产值下滑，拟培育入规企业不能按计划入规。

（二）发展不平衡，企业严重“偏科”。企业发展过程中一定程度上存在“上热下冷”现象，我县主导产业为农产品加工业，存在对做生态食品工业研究不透、研究不深，导致加工转化工作在推动上显得乏力，后劲不足，现有企业规模小，重点骨干企业少，初级产品多，精深产品少，优势产业带动作用不强。如:我县目前有各级农业龙头企业66家，其中茶叶加工企业就占了24家，且24家龙头企业除引进的贵茶集团外，其余茶叶龙头企业产值规模小，效益普遍较低。

（三）缺乏有力支撑，集群发展“断链”。我县大部分工业企业间关联度不高，上下游产业配套和产业链延伸明显不足，产业链没形成。普遍产品开发程度低，附加值低，“链主”型龙头企业数量较少，产业集群发展程度较低，强链补链作用不明显，有的产业甚至“断链”。生态食品产业初步形成了集群发展，但集群的质量低。存在大部分产值为贵茶集团所创造，茶产业仍然呈现企业发展不平衡，市场不稳定，产业链短、脆弱的情况，大部分茶企处于高负债、高投入、低附加值、低利润、低收入状态。

（四）制约要素较突出，园区功能“失调”。一是功能定位不清晰，主导产业不突出，没有形成产业链上下游关联产业的集群发展态势。进驻园区的企业杂，缺乏系统规划，大部分企业生产效益低，未能充分发挥工业主战场和主阵地作用。二是现有企业运行难。优质企业少，部分企业经营不稳定。且园区工业企业大多是近五年投资新建的，过去大量资金投入了硬件建设，导致现在生产性流动资金缺乏。目前现有36户企业中有10户处于停产、半停产状态。三是园区作用发挥不充分。土地投入产出效益不高，存在有的企业占地占房，生产效益难以跟上，而新招进企业得不到生产用地等突出问题。

商务方面：一是社会消费品零售总额增长后劲不足，在库存量企业的增长空间有限；二是新增企业入库难，新增商贸企业少，存量企业可持续上行增长压力大；三是限上企业培育困难，超市、住宿、餐饮业大多存量企业按照入统条件，需在年底才可启动入统程序。

四、2022年工作打算

2022年，我局将紧紧围绕县委、县政府高质量发展要求，抓住供给侧结构性改革的重大机遇，既重视量的发展，更注重质的提升，加快从“有没有”向“好不好”转变；紧盯全年工业商贸和大数据各项目标任务，积极解决工业商贸和大数据发展中存在的问题和瓶颈，力促工业商贸和大数据保持稳定增长、发展质量不断提升。

（一）加大项目建设力度。一是农夫山泉无菌生产线建设项目。主要建设两条饮料生产线相关设备及基础设施建设和环保设施，投入资金5.8亿元，预计2022年5月底完成一条生产线安装并试运行，另一条12月底安装完成。二是江口县梵净山优质天然饮用水生产基地建设项目。该项目占地50亩，建设内容主要为：高端优质天然饮用水生产设备、生产厂房、产品包装设计、产品推广及相关基础设施建设。项目总投资1亿元，预计在2022年12月底试生产。三、江口县平寨矿泉水生产建设项目。该项目占地30亩，建设内容主要为：高端优质天然饮用水生产设备、生产厂房、产品包装设计、产品推广及相关基础设施建设。项目总投资0.8亿元，预计在2022年5月底试生产。

（二）抓服务，着力优化营商环境。一是对全县工业企业和限上企业再次进行摸底排查，实行季度寻访，对现有规上工业企业和限上企业实行“一对一”保姆式的跟踪与服务。二是帮助企业协调相关部门关系，快速的解决生产上的难题，帮助企业相互之间的衔接，形成产业链，实现企业达产达效。多途径及时发布优化营商环境相关政策和企业的发展各项优惠政策，强化惠企政策宣传，帮助企业用好政策、用活政策。

（三）抓培育，着力扩大规上和限上企业总量。把规模以上工业企业培育作为重中之重，进一步摸清底子、瞄准对象，因企施策、形成新的增长点，加大“规上”企业的入库工作力度，在规下企业中培育，成熟一个入库一个，做到应统计统。我县的限上企业局限于批零住餐，缺少农产品方面企业和大数据方面的企业入规入统，我们重点围绕这两方面加大企业培育力度，促进限上企业又好又快的发展。

（四）抓社销零，促进限上企业发展。一是内贸提质升级实现新进展；二是壮大商贸流通业经济总量；三是加强成品油市场监管。

（五）抓东西部协作，促进消费渠道。利用梵净山珍、江口农特产品资源，加大在东莞市开展展销活动，力增完成5户商铺的目标任务。

（六）抓大数据，促进通迅设施快速升级。一是加快5G建设。根据《铜仁市5G通信网络发展规划》，将5G网络设施纳入城乡规划，推动行政村的建设。二是加快融合基础设施建设。加快江口县智慧城市项目谋划编制，促进城市运行智能化、智慧化，开展智慧政务、智慧旅游、智慧交通、智慧医疗、智慧城管、智慧教育等应用场景谋划，实施一批重点项目。三是加快发展平台经济。在平台建设、税收征管、证照办理、营商环境等方面出台管用好用的政策措施，大力支持县内平台经济企业发展，如饿了么、美团、山久长青智慧云学生营养餐平台、江口县智慧旅游服务平台等生鲜餐饮、物流、旅游平台。四是加快发展智慧旅游。推广使用“一码游贵州”小程序，引导企业入驻，完善智慧旅游一站式服务，支持县内旅游景区运营企业利用人工智能、虚拟现实、传感等新技术手段增强游客“线上游”体验，扩大宣传面，实现“线下游”流量大幅增长。五是加快智慧城市建设运营。加强新型智慧城市建设与各领域智慧应用的协调推进、综合集成，推进城市综合管理智能化应用、城市物联网示范应用及市政基础部件和设施的智能化网格管理，大力推动智慧交通、智慧停车、智慧供排水、智慧小区等建设。

（七）加大招商引资力度。一是围绕新型工业化发展要求，结合我县大健康医药产业、绿色食品谋划工业项目，精准对接国家政策和资金投向，做深做实项目前期，全方位争取支持。二是抓好工业产业招商，按照延链、强链、补链的路径，扎实开展招商工作，确保能走出去招得进来。