在开展党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
在开展党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
同志们：
马年新春伊始，我们在这里召开全县党的群众路线教育实践活动动员会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，按照中央、自治区党委和市委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动部署要求，动员全县各级党组织和广大党员干部扎实开展党的群众路线教育实践活动。
对如何开展好这次教育实践活动，市督导组组长志邦同志还要作重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我先讲四点意见。
一、深刻认识开展群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉
中央、自治区党委和市委对第二批教育实践活动已作了全面部署，明确提出了活动的方针原则和目标要求，为教育实践活动指明了方向。全县上下要切实增强思想自觉和行动自觉，认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，充分认识开展教育实践活动对保持党的先进性和纯洁性，推动党的建设新的伟大工程，转变干部作风，把党委政府的各项工作落到实处，具有十分重要的意义。
（一）开展好教育实践活动，是全面深化改革、加快富民强县新跨越的迫切需要。全面深化改革是一场攻坚战，是对我们党执政能力的一次重大考验。全面深化改革，推进改革发展各项工作，关键在党，关键在人，关键在党员领导干部的作风。由于历史、条件等多种因素的影响，我县的发展起步晚、基数低、底子薄，经济社会发展正处在艰难爬坡、奋力追赶的关键时期，不论是改革和发展，还是转型和跨越，任务非常艰巨，人民群众期待不断提高。我们必须把全面深化改革各项举措落到实处，破除各方面体制机制弊端，打造符合进一步深化改革、扩大开放和科学发展新要求的体制机制优势。这就要求全县党员干部弘扬敢于担当的精神，知难而进、迎难而上，走一条调整型、爬坡型、特色型的可持续发展之路。我们必须紧紧依靠人民群众，加强作风建设，进一步发挥密切联系群众的优势，把全县干部群众更好地凝聚起来，提振精气神、拧成一股劲，同心同德、克难攻坚，以不进则退、时不我待的紧迫感，奋力开创武宣改革发展的崭新局面。
（二）开展好教育实践活动，是夯实基层基础、提高服务群众水平的迫切需要。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。推进改革发展稳定的大量工作在基层，推进党和国家各项政策落实、落地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础工作也在基层。中央分批开展教育实践活动，把第二批活动作为第一批的延伸和深化，更加突出服务群众，目的就是使党执政的组织基础进一步夯实，使党同人民群众的血肉联系进一步密切。基础不牢，地动山摇。我县除了黔江农场、种畜场、供电公司党委已经参加第一批活动外，全县还有991个基层党组织15373名党员参加这次活动，参加活动的单位和党员干部同群众联系都很直接、很紧密。党的方针政策，要靠基层组织落到田间地头；群众的愿望诉求，也要靠基层干部带到工作案头。为此，必须把教育实践活动组织好、推动好，促进广大基层党组织真正解民难、排民忧、顺民意、惠民生，解决好联系服务群众“最后一公里”问题，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，党同人民群众的血肉联系才会更加牢固，党的执政基础才会更加稳固。
（三）开展好教育实践活动，是有效解决群众反映强烈、存在突出问题的迫切需要。党风问题关乎民心向背。坚持问题导向，解决突出问题，是这次教育实践活动的鲜明特点，也是确保活动取得成效的关键。中央、自治区第一批教育实践活动开展以来，我县不等不靠，同步预热升温，先行先干、立行立改，“四风”问题有明显改观，对转变干部作风、密切党群关系，起到了重要作用。但是，我们要清醒地看到，习近平总书记指出的“四风”方面存在的突出问题以及自治区、来宾市指出党员干部存在问题的具体表现，我县同样存在，有的还比较严重。从县领导班子和领导干部来看，主要有作风还不够实，对一些工作重布置轻检查；政绩观有偏差，抓工作重示范点轻面上推动；执行力还不够强，对一些工作抓落实和推进不到位等问题。从县直单位部门来看，主要有办事拖拉、推诿扯皮、作风漂浮、落实不力，浑浑噩噩的混日子；工作思路不清、基层情况不熟，唱功好、做工差；庸、懒、散，奢、私、贪，蛮、横、硬，服务不主动、不作为、慢作为；只求过得去，不求过得硬，随意离开工作岗位、上班时间玩手机、逛淘宝、上QQ聊天等问题，对上级交代的任务找各种原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办，等等。从执法监管部门和窗口部门服务行业来看，主要有门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，服务态度冷漠，出工不出力，懒懒散散，滥用职权、吃拿卡要；执法不公，搞选择性执法，随意性执法；办关系案、人情案、金钱案等问题。从乡镇领导班子和领导干部来看，主要有责任心不强，在位不在岗，存在“走读”现象；弄虚作假、欺上瞒下，哄骗上级、糊弄群众；工作方式简单粗暴，对待群众态度恶劣，遇到矛盾绕道走；不关心群众冷暖，与民争利，侵吞群众的征地拆迁补偿款、危房改造及各种强农惠农政策补贴，克扣群众财物，拖欠群众钱款；财经纪律混乱，专款不专用，什么款项都拿来用，甚至有款就用等问题。从村、社区等基层组织来看，主要有软弱涣散，服务群众意识和能力不强，办事不公，侵害群众利益等问题。从非公有制经济组织和社会组织的党组织来看，主要有组织覆盖面和工作覆盖面不全，服务群众、凝聚群众作用发挥不充分等问题。此外，各级各部门及其直属单位和基层组织存在组织涣散、纪律松弛，会风不正，对单位“一把手”监督不到位，甚至有党员干部参与赌博、迷信等问题。贯彻落实中央八项规定以来，也还存在一些顶风违纪的现象，有的搞迎来送往，有的公车私用甚至当作私有，有的利用操办婚丧喜庆事宜，借机敛财，有的上班时间集会喝功夫茶，有的非领导职务干部甚至长期不上班、不到单位。这些问题，严重损害了党群干群关系，削弱了党和政府的威信和公信力。为此，我们必须居安思危，增强忧患意识，下大力气来抓，切实解决群众反映强烈的突出问题，确保实现根本性转变。
（四）开展好教育实践活动，是建设为民务实清廉的党员队伍、好干部队伍的迫切需要。从党员干部队伍作风状况看，全县党员和干部队伍总体是好的，党群干群关系也是好的，广大党员干部在改革发展稳定各项工作中发挥了先锋模范作用，赢得了人民群众的信任和拥护。随着经济发展进入关键期，社会进入转型期，改革进入攻坚期，各种矛盾错综复杂，各种思想相互激荡，世情国情党情的深刻变化，党员干部队伍中也存在着不符合为民务实清廉要求的严重问题。习近平总书记指出：“党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’上”。开展群众路线教育实践活动，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，就是要针对“四风”方面存在的突出问题和突出表现，来一次大排查、大检修、大扫除，让受到不良风气感染的人吃吃药、打打针、排排毒，净化党的肌体，纯洁党的队伍。教育引导广大党员、干部牢记恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想和行动之中，对于一些还没有触及到的问题，要在广泛征求干部群众意见的基础上，逐一梳理，提出措施，认真解决。只有这样，党员干部的作风才得以加强和提升，才能更多地培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，建设为民、务实、清廉领导班子，打造服务、效能、法治机关，进一步优化发展环境，凝聚加快推动“绿水仙城·美丽武宣”建设的强大力量。
二、准确把握群众路线教育实践活动的主题内容和目标要求，切实增强开展活动的针对性和实效性
关于第二批教育实践活动，中央、自治区党委和市委已经下发了实施意见，参加活动的对象和要求非常明确。我县作为第二批开展党的群众路线教育实践活动单位，从今年1月开始，到 9月基本完成。参加活动的对象是全县各级党组织和党员，重点是县处级、乡科级领导班子和领导干部，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业，以及抓好村、社区、非公经济组织等。
活动的要求概括起来讲，就是要围绕密切党和人民群众血肉联系这个根本问题，围绕一个主题、贯彻一个总要求、盯紧一个聚焦点、抓住三个关键环节、实现四个主要目标。围绕一个主题，就是为民、务实、清廉。 贯彻一个总要求，就是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。盯紧一个聚焦点，就是要把主要任务聚焦到作风建设上，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。抓住三个关键环节，就是抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制这三个环节，第一环节重点是要搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。第二环节重点是组织开展好“四个一”工作，即，一次开门查摆问题活动、一次集中谈心谈话活动、一次高质量的专题民主生活会和组织生活会，组织班子及其成员撰写一份深刻的对照检查材料，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。第三环节重点是针对查摆出来的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。实现四个主要目标，就是党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。特别是我们结合干部作风提升年，创新提出 “走群众路线·筑绿水仙城”这一载体，以“为民服务争先、转变作风率先、提速发展领先”为目标开展活动。这些目标要求，既是我们开展教育实践活动的主要任务，也是衡量教育实践活动成效的重要标志，要对照这些目标要求开展活动、检验进展、评价成效，确保达到预期目的、实现预期效果。
三、认真贯彻落实群众路线教育实践活动部署要求，以严的标准措施努力取得人民群众满意的实效
群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要“传家宝”，我县参加教育实践活动的单位和人员范围广、领域宽、数量大，直接紧密联系群众，涉及的矛盾和问题具体、尖锐，任务艰巨。我们要坚持对照“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子，以补精神之钙，除四风之害，祛行为之垢，立为民之制为重点，从群众最关心、最迫切的问题入手，以严的标准、严的措施、严的纪律，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题，把改进作风成效落实到基层，真正让群众受益，努力取得人民群众满意的实效。
（一）坚持学习教育贯始终。我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。要坚持正面教育为主，认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，学习贯彻中央有关文件和必读篇目，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，引导党员、干部进一步坚定理想信念，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求，给思想补课，给精神补钙。要加强对马克思主义群众观点和党的群众路线的学习，引导党员、干部牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，树立良好的党风、党性，践行为民务实清廉要求。要开展专题学习讨论，引导党员、干部进一步提高思想理论和认识水平，牢固树立群众观点，增强公仆意识，始终坚持立党为公、执政为民的根本要求。要坚持理论联系实际，大兴调查研究之风，向群众学习，拜群众为师，广泛听取基层干部群众的意见建议，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。
（二）坚持敞开大门搞活动。古人说得好，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”干部作风怎么样，存在哪些问题，群众看得最清楚。问题有没有解决，群众感受最真切。为群众服务哪里不到位，群众最有发言权。第二批教育实践活动在群众家门口开展，同群众贴的更近、关系更直接，必须坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与，受群众监督，请群众评判。司马迁在史记上说“人视水见行，视民知治不。”说的是人从水中能看到自己的形象，观察人民就能知道治理的好不好，每个党员干部都要主动把自己置于社会和群众监督之下，改什么，怎么改，改的怎么样，要让群众看清楚。从掌握的情况看，一些同志对开门搞活动有不少顾虑，有的怕群众意见太尖锐，会戳到自己痛处，下不了台；有的怕翻陈年旧账，盖子揭开了，矛盾和问题捅出来了，应付不了；有的怕搞过头，收不了场，干扰正常工作，影响社会稳定。在这个问题上，关键是要相信群众、依靠群众。一是要态度真诚。要以百姓心为心，主动接受群众监督，虚心听取群众意见，该改的地方抓紧改，该治的病抓紧治，捂着、盖着、拖着，不是办法。要让党员干部明白，有病的抓紧治，如果讳疾忌医，小病拖成大病，最后不仅对党和人民事业不利，对自己也是有百害而无一利。二是要加强引导。这次活动主要是解决“四风”问题，但必然会涉及一些具体利益问题和深层次问题，对这些问题要引起重视，不能借口与活动无关一推六二五。对能够解决而没有解决的，要组织力量抓紧解决；对需要一番努力才能够解决的，要创造条件逐步解决；对暂时解决不了的要耐心细致做好解释工作，争取群众理解和支持；当然，对极少数借机制造事端的，也要采取相应措施，及时说明真相，澄清是非。三是要讲究方法。要用群众乐于接受、易于接受的方法开展工作、化解矛盾，走出机关、走进群众，遇事多同群众商量，同群众打成一片，把党的正确主张变成群众的自觉行动。要组建由“两代表一委员”、服务对象、基层群众、企事业单位代表等构成的“建言员”、“监督员”、“评议员”队伍，全程参与、全程监督、全程评议。要主动接受群众监督，整改方案和结果要向群众公示，广泛听取群众意见，让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样，使活动始终处于群众监督之下。要坚持由群众来评判活动效果，适时组织党员群众对领导班子和党员领导干部解决问题、改进作风情况进行民主评议，多数群众不满意的，要及时进行补课、返工，杜绝吃夹生饭，真正使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。
（三）坚持聚焦作风建设。加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径。中央把教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，就是要集中解决党员干部身上存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。结合我县实际，县委决定以“三服务三整治四完善”为总抓手，将今年确定为“干部作风提升”年。全县各级各部门要始终保持奋发有为的精神状态，勇于解放思想，切实改进作风，充分调动各方的积极性、主动性、创造性，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，不断加大工作力度，力求谋一件、干一件、成一件，真正抓出实效，推进我们各项事业不断向前发展。也许有的同志会觉得，转变作风是上级部门和领导干部的事，自己长年身处基层一线，不存在这些问题。看不到问题，本身就是问题；找不出问题，就可能发生问题。作风问题具有顽固性、反复性、传染性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服作风问题也不可能一蹴而就。各单位各部门要聚焦 “四风”，找准穴位、抓住要害，狠刹形式主义之风，着重解决工作不实的问题，教育引导党员干部改进学风文风会风，改进工作作风，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；狠刹官僚主义之风，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，教育引导党员干部热心为群众服务，诚心接受群众监督；狠刹享乐主义之风，着重克服及时行乐思想和特权现象，教育引导党员干部克己奉公，勤政廉政，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；狠刹奢靡之风，着重解决挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，教育引导党员干部艰苦朴素、精打细算、勤俭办事，争当清廉的楷模、节约的表率、勤俭的标兵。以往的经验告诉我们，纠风之难，难在防治反弹。“由俭入奢易，由奢入俭难”。各单位各部门必须更加注重加强和改进作风建设，持之以恒，一以贯之，做到一丝都不放松，一刻都不停顿，以作风建设新成效集聚起推动改革发展的正能量。
（四）坚持整风精神搞批评。整风是我们党解决自身问题的一大创举。中央提出以整风精神开展教育实践活动，重点是抓住学习这个根本方法，核心是用好批评和自我批评这个锐利武器，关键是在“认真”二字。只有贯彻整风精神，才能祛歪风、压邪气，倡新风、树正气。第二批教育实践活动更多是具体执行单位，基层干部直接面对群众，面对具体矛盾的问题。不查不摆难以过关，真查真摆需要勇气，能不能抓出成效，关键在能不能坚持标准、从严要求。照镜子，不是真照，就看不出美丑；正衣冠，松松垮垮，就树不起形象；洗洗澡，舒舒服服泡温水，就难以洁身净体；治治病，药力不够也难以药到病除。要把整风精神贯穿始终，在思想上从严起来，在整改上从严起来，在正风肃纪上从严起来，祛除宗旨意识淡化、进取精神退化、工作推进虚化、履职能力弱化、生活追求奢化的“五化”问题，整治“软骨病、冷漠病、浮躁病、享乐病、梗阻病、懒散病”等机关“六病”，真正让党员干部出出汗、排排毒、降降温、退退烧，扫去灰尘、清除污垢，纠正错误、解决问题。批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器。要召开高质量的专题民主生活会，听取群众意见要广，开展交心谈心要诚，进行自我剖析要深，分析查摆问题要准，不避重就轻，不回避矛盾。要实事求是、自觉对照，举一反三、查找差距，触及思想深处、触及问题实质，避免蜻蜓点水、隔靴搔痒。很多情况下，不容易看到自己的问题，所以说旁观者清，要拿起批评与自我批评的利剑，敢于揭短亮剑，勇于接受批评，这说起来容易，做起来并不容易。要开展诚恳的相互批评，敢于坚持原则、敢于讲真话实话，有什么问题就提什么问题，防止好人主义、不痛不痒，要打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑，坚决杜绝把“批评和自我批评”变成“表扬和自我表扬”，真正达到“团结—批评—团结”目的。只要我们认真学习、对照检查，认真开展批评和自我批评，就没有洗不掉的灰尘、压不住的歪风、治不了的邪病。要严把民主生活会质量关，严格实行召开会议审批制度，督导组要严格审查材料，对照检查材料联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要在规定时限内认真修改或重新撰写。具体做到“五不开”：思想认识上不去的不开，查摆问题不聚焦不具体的不开，自我剖析不深刻的不开，整改措施不到位的不开，群众不满意的不开，确保专题民主生活会高标准高质量，真正达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。
（五）坚持解决问题为导向。群众路线教育实践活动有无成效，关键要看是否切实解决问题，群众是否满意。如果领导干部弄不清我是谁，为了谁，依靠谁，如果让存在的问题蔓延开来，得不到有效遏制，就会有一座无形的墙，把党和人民群众隔开，就会像一把无形的刀，割断党和人民群众的血肉联系。向问题叫板，群众才会叫好。各单位各部门从一开始就要盯住群众反映强烈的突出问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效。有的同志会觉得，很多问题在第一批教育实践活动中已经按照中央和自治区党委的要求整改了，现在可改的问题已经不多了。这是很错误的想法。“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去”，这就是说有利于百姓的事，最小的事也要做，危害百姓的事，最小的事也要去除。事实上，我们不少同志对照要求，自身还存在不少问题。要坚持为民、利民、便民，着力破解“群众办事难、政策落地难、民生保障难、权益维护难、基层强化难”的“五难”问题，继续开展“三服务、四清理”活动，下大力气解决关系群众切身利益的问题，把改进作风的成效真正落实到党的基层组织和“末梢神经”。要以服务群众为落脚点，着力解决好群众最盼、最急、最难的问题，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，凡是能够及早解决的就尽快解决，即使一时难以解决的也要抓紧创造条件积极解决，让群众看到变化、得到实惠。近几年来，我县每年都坚持保障和改善民生，解决了很多实际问题，取得了很好的成效。但是，转变作风、为民服务永远只有进行时，没有完成时。在前期调研和征求意见的基础上，县委春节前已经在全县开展“新春走基层·服务我先行”活动，结合今年全市开展“万名干部进村、万名农民进城、万名党员进社区”活动和“服务企业·关爱农民工”活动，积极探索和创新实践，拓展和延伸密切联系群众的渠道和途径，切实把群众最关心最关注的问题解决好，以赢得群众的支持。
（六）坚持制度建设为根本。保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒的课题，作风问题具有反复性、顽固性，抓一抓就好些，松一松就反弹，必须经常抓、长期抓。解决“四风五化六病”问题，改进工作作风，根本上要靠制度。要认真梳理现有各项制度，对贯彻群众路线的制度，经实践检验、行之有效的，要长期坚持下去；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧及时修订完善。要紧密结合我县实际，建立健全新的规章制度，为反对“四风五化六病”提供政策依据。从活动一开始，就要认真研究出台一些加强作风建设的具体制度，规定要具体，标准要量化，办法要透明，实施起来要可操作可执行可检查，方便群众自下而上进行监督。要注重总结活动中的经验做法，上升为制度规范。“令在必信，法在必行”。要严格落实制度，坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实，提高制度的执行力，强化制度的约束力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，推动作风建设规范化、常态化，使贯彻群众路线、密切联系群众真正成为党员干部的自觉行动。
（七）坚持领导带头作引领。这次教育实践活动采取的重要方法是领导带头、自上而下，重中之重是解决领导机关、领导班子、领导干部中存在的“四风五化六病”问题。习近平总书记强调，作风建设一定要从上头抓起，各级领导机关、领导班子和领导干部都要把自己摆进去，带头转作风。要坚持领导带头，建立教育实践活动党员领导干部联系点制度，努力把联系点建成示范点，领导干部要先学先行、先查先改，做出表率和示范，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。古人说，“教者，效也。上为之，下效之。”说一千，道一万，不如做出样子给人看。县委决定，从县四家班子领导抓起，要求每一位县领导率先垂范，严格执行，不打折扣，不搞变通，请大家监督。只有领导身先士卒，说话办事才有底气，规章制度才有权威。各单位各部门领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者。领导干部要带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头整改。不能灯光总是聚焦在别人身上，自己“灯下黑”。领导干部要从自己做起、从现在改起，自觉做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。
四、切实加强组织领导，以教育实践活动的最大成果服务于民和取信于民
开展好群众路线教育实践活动，是当前我县政治生活中的头等大事。全县各级各部门要加强领导，精心组织，周密部署，切实抓紧抓实抓好。
（一）健全工作机制，强化领导责任。各单位要把教育实践活动摆上重要日程，不折不扣地贯彻落实好中央、自治区党委和市委的部署要求。各级党委（党组）是责任主体，要切实负起责任，精心组织实施好本单位本部门的教育实践活动。教育实践活动，主要负责同志作为第一责任人要亲自抓，分管领导要具体抓，其他党员领导干部要结合分工协助抓，有关部门、单位要密切配合，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县委成立党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责全县教育实践活动的具体指导和服务。各单位要成立相应的领导机构和工作机构，落实责任。同时，要充分发挥行业系统主管部门对本行业本系统的指导作用。
（二）强化分类指导，突出实践效果。这次教育实践活动，具体到每个单位，集中教育时间不少于3个月。我们将采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，县处级领导机关和县直各单位先行一步，在2月20日前完成动员部署；乡镇和村、社区及其它基层组织在3月上旬前完成动员部署。要加大分类分层，分批指导，针对不同层级、不同领域、不同对象提出的要求，找准需要解决的突出问题，明确具体任务和推进措施，不能大而化之，不能搞“一刀切”，“一锅煮”。对村（社区）等基层组织要简化程序性要求；对非公有制经济组织和社会组织的党组织，对贫困党员、残疾党员和年老体弱党员，可以采取灵活管用的方式开展活动；对执法监管部门和窗口单位、服务性行业，要特别突出服务群众这个着力点，在增强服务意识、提高服务能力上下功夫。
（三）注重务实创新，力求富有特色。各单位各部门要从实际出发，积极创新活动的组织方式、实践载体，注重发挥典型的示范和警示作用，增强教育实践活动的针对性和实效性。要力戒形式主义，不走过场，做到“不虚”；要着力解决突出问题，做到“不空”；要紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确的轨道健康深入推进。
（四）强化督促检查，确保顺利推进。我县教育实践活动在来宾市督导组的全程指导下开展，重大部署、重大活动、重大问题要主动向督导组汇报沟通。县委也将派出六个督导组，全程、分类指导和督促检查所负责乡镇、部门、单位开展活动，确保取得实效。各督导组要切实履行好职责，把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节的督导上，督促各乡镇各单位既把“规定动作”做扎实，又把“自选动作”做精彩，确保不漏项、不留死角。对不足之处，要明确指出，帮助弥补；对问题较多、工作不力的，要责其纠正，迅速整改；对走过场的，要严肃批评，令其补课，以推动教育实践活动健康深入开展。
（五）坚持统筹兼顾，促进各项工作。今年，全县改革发展稳定任务十分艰巨繁重。开展教育实践活动，不能游离中心工作。各乡镇各部门要坚持系统思维、辩证思维，搞好统筹，突出重点，全面做好工作。要把搞好教育实践活动与全面深化改革紧密结合起来、推动科学发展紧密结合起来，与保障改善民生紧密结合起来，与保持社会和谐稳定紧密结合起来，与做好本职工作紧密结合起来，统筹兼顾、科学安排，以教育实践活动促进各项工作开展，以改革发展稳定的实际成果检验教育实践活动的成效，做到两手抓、两不误、两促进。
（六）强化舆论宣传，营造良好氛围。这次教育实践活动，全体党员关心、社会各界关注、广大群众期盼，加强宣传舆论工作非常重要。要精心组织，以群众喜闻乐见的形式，广泛宣传教育实践活动的重大意义，以及中央、自治区党委和市委的部署要求，广泛宣传各乡镇各部门开展活动的经验成效，形成正确舆论导向。要重视典型宣传，既发挥正面典型的示范作用，又注意剖析反面典型，开展警示教育。要正面引导网上舆论，集聚推动活动开展的正能量，营造活动健康顺利开展的良好舆论氛围。
同志们，“盛年不重至，一日难再晨。及时当勉励，岁月不待人。”我县党的群众路线教育实践活动已经全面启动，我们活动开展得如何，全社会充满期待，人民群众寄予厚望，不仅关系到第一批活动成果的巩固和深化，还关系到能否把中央、自治区党委和市委精神贯彻到“末梢神经”。全县各级党组织和广大党员、干部一定要以高度的政治责任感、饱满的精神状态和良好的作风，切实抓好各环节工作，确保教育实践活动善始善终、善作善成，达到预期目标，为加快实现富民强县新跨越、与全市全区全国同步全面建成小康社会凝聚强大的正能量！