在开展党的群众路线教育实践活动总结大会上讲话
在开展党的群众路线教育实践活动总结大会上讲话
同志们：
按照自治区党委的部署，我校参加了全区首批开展党的群众路线教育实践活动。教育实践活动以来，学校党委认真贯彻落实自治区党委的部署与要求，在自治区第十督导组的大力指导和帮助下，紧紧扣住“为民务实清廉”这一主题，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，以学校领导班子和处级党员领导干部为重点，着力聚焦作风建设，着力贯彻自治区“8337”发展思路，紧密结合我校正在实施的综合实力提升计划、推进内涵建设、提升办学质量和水平的工作实际，切实加强领导，精心谋划安排，认真组织实施，较好地完成了教育实践活动的各项任务。现总结如下。
一、主要做法
我校开展党的群众路线学习教育实践活动，共涉及全校2个二级党委、20个二级党总支、5个直属党支部、200个基层党支部、副处以上137名党员领导干部和广大党员。教育实践活动从2013年7月11日正式启动，至目前已经基本完成，按照“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个活动环节，有计划、分步骤组织实施。
（一）精心组织部署，确保教育实践活动扎实推进
学校党委高度重视这次教育实践活动，以此作为推动学校科学发展的难得机遇，认真做好组织准备、动员部署等工作，为扎实开展教育实践活动奠定了良好的基础。
一是加强组织领导，健全了领导责任制。学校党委及早谋划，提前安排部署，成立以学校党委书记为组长党的群众路线教育实践活动领导小组，明确了组内人员的相关活动分工，形成第一责任人亲自抓、分管领导具体抓、其他党员领导干部结合分工协助抓、领导小组办公室专门抓的工作机制。各二级学院也成立了相应机构，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局；学校教育实践活动办公室加强了对活动的全过程指导，认真做好活动各个环节工作安排，每周定期召开办公室会议，总结布置工作，工作细化落实到人；领导小组办公室成立了3个督导组，负责我校各基层单位的督促检查工作，各督导组强化责任、靠前指导、从严要求，全面掌握了各基层单位活动进度；我校还建立了群众路线教育实践活动周报制度，要求各基层单位每周五下班前将本单位一周工作情况以及下周工作安排报送学校教育实践活动办公室，有效推动了我校群众路线教育实践活动的开展。
二是精心制定方案，注重分类指导。校党委认真学习了中央和自治区党委开展党的群众路线教育实践活动精神，努力把握中央和自治区党委精神，切实把思想认识统一到中央和自治区党委的要求上来。同时根据当前高等教育发展新形势和新任务的要求，结合我校工作实际，校党委进一步深化了我校开展教育实践活动的认识。学校党委深刻地的认识到，在我校开展党的群众路线教育实践活动，既是贯彻中央提出的“三个必然要求”的需要，也是推动我校深入贯彻新时期党的教育方针政策，推动我校教育事业科学发展、实现我校综合实力提升计划发展目标的迫切需要。基于上述认识，校党委积极开展前期准备工作，加强统筹协调，谋划制定了我校教育实践活动实施方案，明确了本次教育实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤和组织领导，为我校教育实践活动的扎实开展奠定了基础。在教育实践活动中，我校坚持分类指导的原则，要求党员领导干部加强理论学习，改造主观世界，转变工作作风，解决突出问题；要求教职工党员转变思想观念，凝聚发展共识，明确努力方向，做好本职工作；要求学生党员提高思想认识，坚定理想信念，发挥模范作用，促进学风建设。
三是精心组织动员，广泛思想发动。7月11日，我校召开了深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，学校党委向全校党员干部进行了动员，自治区第十督导组组长刘锦同志在动员大会上作了重要讲话。之后，全校各基层党组织积极行动，相继召开本单位动员大会，制定开展党的群众路线教育实践活动工作方案，积极推进相关工作。在自治区党委召开的每次工作调度会后，我校党委都及时组织会议，传达中央及自治区党委最新精神，对我校教育实践活动工作进行了重点推进和总体部署。
（二）严格按照各环节要求，扎实开展教育实践活动
根据自治区党委的要求，我校严格活动各环节标准，扎实推进学校教育实践活动。
一是狠抓学习教育，深入开展听取意见工作。在学习教育方面，按照中央、自治区党委的要求，在深入学习中央和自治区党委规定的必读书目的基础上，学校党委组织开展了6次系列集中学习活动，其中，组织了为期两天集中学习1次，学习了中央4号文件，学习了中央领导、自治区领导在有关教育实践活动工作会议上的讲话精神；组织进行了4次专题讲座和1次全校干部大会；组织广大教职工观看《周恩来的四个昼夜》、《警察日记》影片、《“四风”之害》、《苏联亡党亡国20年祭——俄罗斯人在诉说》等警示教育片；围绕“为了谁、依靠谁、我是谁——我的群众观”主题，开展了研讨活动。通过专题研讨，进一步明确了“一切为了师生、为了师生一切”的根本办学方向。通过学习教育活动，我校各级干部更加明确了自身的责任和义务，打牢了思想基础。在征求意见环节，我校坚持开门纳谏、广开言路，从实际出发，分别召开了党政管理、教师、学生、老干部和党外人士等20个不同层面、不同类型的座谈会，认真听取并整理了各方面意见和建议，收到了很好的效果；深入开展“六必访”活动，组织带队学校党群、行政部门负责人到自治区教育厅、高校纪工委对口征求意见建议；带领相关人员走访离退休老同志、后勤保卫一线工作人员征求意见；深入学生宿舍、食堂，与广大学生交流思想，广泛深入听取大家意见和建议；专程前往乌兰察布农村慰问在校贫困学生家庭，为贫困学生排忧解难。
二是认真查摆问题，积极开展批评。我校党员干部聚焦“四风”问题，深入查摆了各基层单位及干部自身在“四风”方面的突出问题。例如，在学校层面，共征集到包括领导班子和个人存在的“四风”问题33条，涉及影响和制约学校发展的学科与师资队伍建设、改革工作、党建工作、管理工作、团学工作、教辅工作及工勤队伍建设等七个方面折射出的“四风”问题，共66条；涉及学校的战略性定位、文化建设与校风、教育质量问题、高素质人才培养与科研及配套建设等方面折射出的“四风”问题共110多条。结合这些问题，进行了认真梳理和查摆，撰写了班子和个人的对照检查材料，深入开展了批评与自我批评。经过精心准备，学校党委于2013年11月21日至22日，在自治区普通高校中率先召开了专题民主生活会。自治区政协主席任亚平、第十督导组组长刘锦、副组长杜子洲和督导组全体成员、自治区党委组织部有关同志等到会指导。任亚平主席、刘锦组长分别做了重要讲话，对我校党委班子民主生活会的召开做了很高评价。之后，我校各二级基层党组织和各部门相继召开了民主生活会，学校领导按照分管工作及联系单位分工，指导并参加了各单位组织召开的专题组织生活会。
三是认真开展民主评议，得到师生的认可和满意。2013年12月20日，学校召开专题民主生活会通报会，重点对学校党委班子民主生活会的基本情况、党委班子对照检查等情况进行了通报，同时对学校领导班子专题民主生活会以不记名书面评议的方式进行满意度评议。从督导组反馈的评议结果显示，广大师生员工代表对学校领导班子专题民主生活会评价很高。大家对学校领导班子思想认识情况、征求意见情况、开展批评与自我批评情况的“满意”和“基本满意”分别占为98.2%、95.8%、99.4%；对学校领导班子专题民主生活会总体评价为“满意”和“基本满意”的占99.4%。评议结果既反映出大家对我校前一阶段开展教育实践活动的认可，也反映了大家对学校领导班子的支持和信任，更反映出广大师生员工对学校领导班子的要求和期望，这是我们深入开展党的群众路线教育实践活动，推动学校内涵建设的强大动力。可以说，前一阶段学校党委开展党的群众路线教育实践活动的过程是发扬民主、倾听意见、反映民意、集中民智、深化认识、达成共识的过程，也是校、院两级领导班子进一步查摆“四风”问题、深化党的群众观念、增强为民宗旨，明确努力方向的过程。
四是突出特色抓整改，确保活动取得实效。做好整改落实是教育实践活动的关键。进入整改落实、建章立制环节，学校领导班子和各二级单位领导班子以对照检查材料为依据，针对查找出来的问题，采取自下而上和自上而下相结合的方式，研究制定符合实际、可操作性强的详细整改落实方案，明确了整改落实项目、目标和时限要求、整改措施、相关领导和责任单位，并作出了公开承诺，自觉接受群众监督。学校党委召开了整改落实专题工作会议，按照整改落实方案，制定了具体的整改落实计划安排，细化和明确了整改落实的责任领导、责任单位、协办单位和完成时限。在近期的整改过程中，学校党委从领导抓起，严格执行办公用房标准，研究制定了我校办公用房清理处置工作方案。经过校领导大量的调研与实地考察，将南校区腾出的办公用房和原有用房合理配置，为年轻博士和副教授以上专家改善了办公条件，极大地调动了教师特别是骨干教师的工作积极性。
五是上下联动，强化了对基层开展活动的指导。在活动的相关环节，我校下发了有针对性的指导文件，切实指导基层单位开展相关工作。在学习教育，听取意见环节，下发了《关于推进当前我校党的群众路线教育实践活动的通知》，要求在继续抓好学习教育活动，广泛深入听取意见，通过座谈会、谈话会和问卷调查等形式听取意见，深入开展与用人单位和服务对象的走访调研活动，深入推进“下基层办实事转作风”等方面工作进行具体指导；在开展批评，开好民主生活会环节，下发了《关于在我校党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》，在强化校内各基层党组织负责人职责、提高民主生活质量的措施、开好专项民主生活会等方面工作进行提出了指导意见；坚持把学习教育贯穿活动始终的要求，下发了《关于进一步开展“为了谁、依靠谁、我是谁——我的群众观”大讨论活动的通知》，对活动的方法步骤、内容实质、时间要求以及达到的效果做了明确规定；在整改落实、建章立制环节，下发了《关于做好整改落实建章立制环节工作的通知》，指导基层及时开展“回头看”，对整改落实、建章立制环节工作提出了明确要求。与此同时，狠抓活动各个环节的质量，实行领导带头，层层抓落实，严格实行责任制，对于组织不力、群众不满意、工作不达标的单位和单位负责人，要求重新补课，直到群众满意、工作达标为止。
我校的教育实践活动，得到了自治区教育实践领导小组办公室和第十督导组的肯定和好评。在第二次工作调度会上，我校作为全区107个首批开展群众路线教育实践活动单位的代表，在会上做了典型发言；在中组部组织的首批活动单位调研中，自治区教育实践活动办公室将我校列为经验交流单位之一；在本次活动将要总结之际，第十督导组又将我校推荐为本组的活动典型单位；近期出版的、由自治区党委组织部主办的《***组织工作》2013年第六期，刊登了我校党委教育实践活动《强化工作措施，确保善做善成》的报道。这些成绩的取得，离不开自治区教育实践活动办公室和第十督导组的督查与帮助，离不开全校广大教职工的大力支持和配合。在此一并表示诚挚地谢意！
二、主要工作成效
我校的教育实践活动紧扣主题，联系实际，抓住问题，落实措施，实现了预期的目标，广大党员干部特别是各级领导干部学习贯彻党的群众路线的自觉性和主动性明显提高，部分问题得到了解决或初步解决，为推动学校内涵发展提供了强大动力。
一是全校党员干部受到深刻教育，为民务实清廉形象有明显提升。通过教育实践活动，广大党员干部普遍接受了一次加强马克思主义群众观点和党的群众路线的再教育，在思想上受到了极大洗礼，思想观念上有了很大转变。目前全校上下在思想上树立了坚持以人为本、师生至上观念，形成了坚持一切为了师生、一切依靠师生，从师生中来、到师生中去的群众工作理念；形成了大力弘扬理论联系实际、密切联系师生和艰苦奋斗的作风，形成了坚持求真务实、真抓实干、艰苦朴素、勤俭节约的良好风尚。
二是坚持边查边改，认真解决师生员工反映的实际问题。学校坚持以人为本，强化“群众利益无小事”的理念，对教职工反映的问题，召开党委会专题研究，确定了能够马上解决的有20条。通过多方沟通协调，积极筹措资金，在全校上下的共同努力下，包括南校区设置候车亭、综合楼供暖、南校区教工休息场所、教工售饭窗口、学生食堂饭菜质量、北校区学生交通安全等问题已得到解决。此外自治区第十督导组还发挥自身优势，积极帮助协调解决了我校阳光苑住宅小区1400多户教职工的供电不足问题，为广大教职工解除了后顾之忧。近日，我校阳光苑的多名住户，联名向学校党委发来感谢信，对学校积极寻求资源组织力量解决了公寓供电问题表示了真诚的感谢。与此同时，一些“窗口”部门积极行动，切实加强广大师生服务工作。比如，针对师生反映的“简化财务报销手续”问题，学校财务部门制定了以“整合业务流程、简化审批程序、加强内涵建设、提高信息化水平”为主题的财务管理水平提升方案，利用暑假，改建、设置了财务核算大厅，为实现标准化、规范化的一站式财务报账服务提供场所。同时，推行大核算制，将不同资金性质的核算业务合并，强化基础业务服务水平。引进高水平的财务管理信息平台，进行业务流程再造。现在，学校财务管理和服务能力也得到了进一步加强，为广大师生提供更加优质、精细、便捷的服务，受到广大师生的好评。
三是继续落实八项规定，推进了转作风专项治理活动。学校成立了主要领导任组长的严肃工作纪律整顿工作作风专项活动领导小组，开展了加强纪律监督、促进作风转变专项行动，强化了督促检查，把作风转变落到实处。针对财务与收费、人事管理、基本建设、招生录取、干部与专业技术职务聘任、科研经费和津补贴规范管理等学校重大任务的落实和重要业务的办理，出台了《***大学财务基本准则》和《关于重申领导干部请假制度的通知》等系列制度，加大了工作落实力度。坚持厉行节约，进一步规范了公务接待活动，认真执行公务用车管理规定，完善了外事出访计划审批制度。加强薪酬管理，严禁以各种名义发放加班费和实物补贴等。下发了《关于落实中央精神杜绝中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》，杜绝各种不正之风。2013年我校“三公经费”支出比2012年同期减少了37.56%，减少了197万元，收到了很好的成效。与此同时还加强了对学生勤俭节约教育，开展了“厉行节约、反对浪费”大型图片摄影展览，教育学生树立勤俭节约意识，从日常生活学习做起，爱护公共财产。
三、今后努力方向
深入开展党的群众路线教育实践活动既是当前的一项重大政治任务，也是一项长期的战略任务。虽然我校教育实践活动的各项工作进展顺利，并取得了较为明显的成效，但我们也要清醒地认识到与广大师生员工的要求相比，还存在一些差距和不足。比如党员干部队伍中还存在责任感和使命感不强、创新意识不强、工作作风不扎实、服务意识淡薄等问题；个别领导班子中存在结合实际不够，查摆问题、分析原因不够深入透彻；少数单位联系实际、解决群众反映较大的热点、难点问题的工作力度不够，成效还不明显。针对这些问题，校党委将进一步研究工作措施，认真加以解决，切实巩固扩大教育实践活动成果。当前，要重点抓好以下几方面工作：
一是继续深入开展学习教育。组织党员、干部继续认真学习中国特色社会主义理论体系，全面深入学习党的十八大和党的十八届三中全会精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，不断增强党员干部牢固树立群众观点和坚持党的群众路线的自觉性和主动性；同时要认真组织广大党员群众深入学习我校第九次党代会精神，引导广大党员干部紧密联系学校发展实际，使广大党员干部解放思想，更新观念，统一思想，坚定信心，以作风转变的新成效，形成我校的内涵建设的强大动力。
二是切实落实整改措施。对于教育实践活动中查找出来需要重点整改的突出问题，强化工作措施，加大整改力度，明确整改内容、目标、措施、时限和责任。责任领导和职能部门要强化责任意识，加强工作协调，确保整改措施落到实处。要通过落实各项整改措施，推动学校内涵建设。各级基层党组织要及时通报整改工作的进展情况和重要事项，充分发挥舆论监督作用。要认真组织开展“回头看”，对照整改方案，逐项检查验收，使整改工作经得起实践的检验，经得起群众的检验，经得起历史的检验。
三是加强建章立制工作。具体的思路是：围绕加强干部作风建设，进一步健全完善公务接待管理制度、公车使用管理制度、校领导接待日制度、听课制度和密切联系师生制度，以良好党风带动校风、教风和学风；围绕推进决策民主化和科学化，不断健全学校“三重一大”决策制度，保证学校重大决策的民主性和科学性；推进教代会年会制度和二级学院教代会建设，保障广大教职工对重大校务的知情权、参与权、表达权和监督权；围绕加强教学科研管理，加快配套制度建设。紧紧抓住培养、引进、使用等环节，建设高水平人才队伍，完善高层次人才引进人员考核制度；抓住教师整体思想业务素质的提高，制订师德师风建设管理办法；抓住教学质量的提升，建立和健全学校内部教学质量保障体系，健全教学质量责任人制度、教学委员会制度、教学督导制度、学生评教制度、教学检查制度、干部教师听课制度、专业和课程建设负责人制度、学生信息反馈制度、部分课程教师挂牌授课制度、教师业绩年终考核制度；抓住激发科研人员创造性，增强对自治区“8337”发展思路的贡献度，制定学校科研科人员聘用制度和科研评价制度；围绕提高管理水平，加强内部管理制度建设。着眼于进一步完善学校内部治理结构，积极探索建立现代大学制度，制定《***大学章程》；着眼于加强基层党建工作，制定二级学院党政联席会议制度，完善学院议事规则和决策程序；着眼于建设专兼职相结合的辅导员队伍，制定辅导员、班主任工作条例。
四是大力加强干部队伍的作风建设。进一步加强思想作风建设，要加强领导干部政治纪律教育，增强大局意识、责任意识。坚持实事求是、改革创新，要坚持社会主义办学方向，遵循教育规律，结合学校实际，提高办学质量，要大胆改革创新，大力营造支持良好的干事创业氛围；进一步加强学风建设，要完善各级党组织中心组学习制度，带头用中国特色社会主义理论武装头脑，坚定中国特色社会主义理想信念，大力倡导理论联系实际的学习风气；进一步加强工作作风建设，要畅通联系师生员工的渠道，有针对性地改进工作，提高履职能力和服务水平。要积极为师生员工排忧解难，保持校园和谐稳定。要不断推进党务公开、校务公开，落实教代会等民主制度，健全群众诉求表达和回应机制、群众参与决策机制，着力解决群众反映强烈的突出问题。进一步加强领导作风建设，严格执行民主集中制原则，严格执行“三重一大”制度，自觉开展批评与自我批评，自觉维护集体领导和班子团结。
同志们，今天的总结大会，标志着我校党的群众路线教育实践活动已完成了阶段性任务，但接下来的整改落实和建章立制任务还艰巨，这项工作还将贯穿于我校改革和发展的全过程。我们将在自治区党委的正确领导下，紧紧团结和依靠广大师生员工，紧扣为民务实清廉的要求，克服“四风”问题，继续深化改革，加快发展进程，推动内涵建设，为把我校建设成有特色高水平大学而努力奋斗！
谢谢大家！