2021年上半年国民经济运行情况报告
2021年上半年国民经济运行情况报告
今年以来,在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在镇党委的坚强领导和镇人大的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，克服干旱、新冠肺炎疫情等不利影响，精准施策抓好抗旱和疫情防控，扎实做好“六稳”“六保”工作，全镇经济运行情况稳中向好，经济运行的积极因素不断增多，经济社会发展大局稳定。同时切实加强财政科学化、精细化管理，强化收入征管，优化支出结构，促进了财政与经济同步增长，并推动了经济平稳运行，现将上半年国民经济运行情况向各位领导报告如下。
一、工作推进情况
（一）经济运行稳中有升
上半年，区委、区政府下达的18项指标中，15项指标实现了“双过半”目标。全镇地区生产总值完成xxx万元，完成全年目标任务xxx万元的xxx。其中：一产增加值xxx万元，二产增加值xxx万元，三产增加值xxx万元。
一是农业农村经济稳中有进。农业总产值完成xxx万元，完成全年目标任务xxx万元的xxx；农业增加值完成xxx万元，完成全年目标任务xxx万元的xxx；粮食总产量预计完成xxx吨，完成全年目标任务xxx吨的xxx；农村居民人均可支配收入完成xxx元，完成全年目标任务xxx元的52.15%。种植业产量不断增加，畜牧业品质不断提升。粮食实现产值479万元，樱桃、杨梅等水果、蔬菜实现产值6501万元，大牲畜和小家禽实现产值1730万元。
二是工业经济平稳向上发展。工业总产值完成xxx万元，完成全年目标任务xxx万元的xxx；规上工业总产值完成xxx万元，完成全年目标任务xxx万元的xxx。工业增加值完成xxx万元，完成全年目标任务xxx万元的xxx；其中，规上工业增加值完成xxx万元，完成全年目标任务xxx万元的xxx。
三是三产消费市场稳定增长。三产增加值完成xxx万元，完成全年目标任务xxx万元的xxx；限额以上社会消费品零售额完成xxx万元，完成全年目标任务xxx万元的xxx。全镇消费能力持续增强，有效拉动了三产旅游业等发展。
四是招商投资大幅增加。招商引资项目包装资金xx万元，完成全年目标任务xx万元的xx。招商引资到位资金xx万元，完成全年目标任务xx万元的100%。上半年，共入库项目xx个，完成固定资产投资入库xx万元，完成目标任务xx万元的114%，超全年目标任务14个百分点；项目库中29个项目报送固定资产投资xx万元，完成目标任务xx万元的xx。上半年共入库工业投资项目4个，完成工业投资入库xx万元，完成目标任务xx万元的xx；完成工业技改投资入库xx万元，完成目标任务xx万元的xx。
五是公共财政预算收入增长乏力。公共财政预算收入完成xx万元，完成全年目标任务483万元的36.08%。其中：税收收入完成xx万元，完成目标任务xx万元的xx；非税收入完成xx万元，完成目标任务xx万元的xx。由于辖区内企业较少、规模较小，加之同泰生石材厂现处于试运行阶段，攀西阳光酒业销售难，导致我镇税收收入增长缓慢，且风力发电项目所产生税收我镇未得到分成。
（二）重点项目难中求进
一是强化农业基础设施建设，助力农业高质量发展。近年来，我镇致力于加快补齐农田水利基础设施建设短板，大力推广高效节水灌溉，建设精品农业示范区。今年将争取投资xx万元在白拉古村建设高标准农田xx亩，该项目按照设计施工一体化招标，目前方案已经确定，待省级批复后即可组织实施；投资xx万元对蚂蝗田等6个病险水库进行除险加固整治，该项目正在进行招标环节；投资xx万元对辣子哨村“9.19”农田及基础设施水毁设施进行修复，该项目已进场施工；面对连年旱情，我镇多管齐下实施阶梯水价、分片供水、单双号限水、拉运水解决人饮等措施，有效有力解决干旱缺水问题，通过积极向上级争取资金，新建200m抗旱应急深井3口，通过各种措施，基本确保了干旱期间我镇人饮安全。
二是塑造城乡风貌特色，不断提升集镇管理水平。深入实施百镇建设项目，集镇市场、排污系统、供水系统、绿化和文化广场等基础设施完成升级改造。投资xx万元的xx沿线绿化建设工程已经完工，集镇管理水平不断提升；积极争取民宗资金xx万元在xx村开展民族团结示范新村建设，该项目待方案批复后即可组织实施；
三是补齐交通建设短板，助推乡村振兴水平提升。道路交通建设短板一直是制约我镇经济社会发展的重要因素，为补齐短板，解决群众出行不便和农产品运输难的问题，2021年我镇积极争取、多方筹措后扶、650二类资金等余万元在xx村、xx村、xx村、xx村等4个村实施产业道路发展项目xx个，其中xx村产业道路、xx村产业道路xx产业道路、xxxx村产业道路等xx个项目已经完工，其余xx个项目正进行招标环节，通过产业道路项目的实施，我镇产业发展配套基础设施将更加完善。
二、存在问题
（一）经济指标
1．农业总产值：由于干旱导致上半年粮食作物小春（小麦、豌豆、胡豆等）、水果产量有不同程度的下降，并由于受疫情影响，导致上半年水果销售价格低廉，给上半年农业增产、农民增收增大了压力。
2．固定资产入库：由于上半年受疫情影响，多数企业未复工复产，前三个月没有项目入库，另我镇储备项目已全部完成入库，项目储存量不够。
3．公共财政预算收入：由于上半年受疫情影响，多数企业未复工复产，另因疫情原因，企业减半征收部分税收，导致我镇目标任务欠进度。
（二）项目推进
1．个别项目不能按时间倒排进度完成，在项目批复环节耗时太久。
2．项目实施过程中，各项手续较多，与上级相关部门沟通协调力度不够。
三、下半年工作措施
下半年，我镇将持续围绕全年目标任务、持续深化改革，全面贯彻落实镇第十三次党代会第一次会议精神，坚持稳中求进工作基调。不断创新，以问题为导向，加强经济指标统计分析，加快项目推进，确保完成全年目标任务。
（一）加强沟通协调，狠抓经济运行监测
一要拓宽销售渠道，提高农业产值。由于受市场行情影响，葡萄、桃子等特色水果价格不高；另一方面，由于今年前期干旱，烤烟长势不好，烤烟质量和产量均有下降风险。因此，下一步，要加强对外协调，充分应用电商、物流等多渠道销售葡萄、板栗、冬桃、雪桃等农产品；同时，做好四季豆等农作物的技术指导工作和玉米、水稻、烤烟等大春农作物田间管理、加强技术培训及指导，确保农业增产增收。
二要加强记账培训，确保居民收入增加。定期走访记账户家中，了解记账户收入情况，抽查记账户台账，及时查缺补漏,确保下半年农村居民收入增加xx元。
三要优化企业服务，提升工业产值。深入企业调研，加强风电、葡萄酒厂等重点企业联系，增加到企业走访次数，倾听并帮助企业解决重点、难点问题，年底实现工业总产值xxxx元目标。
四要强化经济运行监测预警工作。进一步加强对各项主要经济指标及GDP核算相关指标的跟踪、监测，积极研判经济走势，对趋势性、苗头性问题进行深入分析，主动为经济发展服务。
（二）坚持依法组织收入，增强财政综合实力
密切关注经济发展新动态、新形势，加强收入形势分析，提高组织收入的预见性。充分运用大数据等现代信息技术，调整征管模式，优化纳税环境，提升征管质量。对税收征管薄弱环节精准发力，做到应收尽收，挖潜增收。完善部门、乡镇联动机制，增强征管工作合力，着力提升综合治税工作水平。围绕增收做好文章，充分发挥财政聚财作用。一是积极向上争取资金，依托重点工程项目建设，以做优做强为目标加快推进乡镇经济社会发展，创新思路全力做好向上争取项目资金工作。二是继续做好招商引资工作，积极培育壮大税源，稳固财政根基。
（三）紧盯瓶颈问题，抓紧推动项目建设
一要加强部门衔接，追赶项目报账进度。已完成的项目及时与区级部门对接，加快验收和工程款划拨。
二要切实解决问题，稳步推进项目建设。在建项目中，相关部门要严格按合同约定的工期、质量督促施工单位在安全质量保证的前提下，抓紧施工；已完工的项目要做好项目收尾工作，确保年底达到规定的形象进度。
（四）强化目标举措，确保目标圆满完成
一是对照指标抓落实。按照年初工作指标，实行领导包抓，细化措施，量化到人，定期对各项经济任务进行分析小结，对未完成的指标任务及时提出解决措施限时限结。
二是紧盯项目抓招商。以现代农业、仓储物流、餐饮食品和特色民宿等项目引进作为工作重点，进一步做好招商项目的跟踪落实工作，积极促成有意向在谈项目尽早签约，进一步强化服务意识，进一步优化营商环境，对企业实行一对一保姆式服务，帮助其解决实际问题。
三是围绕进度抓跟踪。对引进的项目实行周通报、月分析，季讲评，并纳入年度目标考核，对行动快、任务完成好的进行嘉奖，对措施不力、行动迟缓的进行通报批评，确保项目进度。