撬动“三社”融合破题 谱写金融扶贫新篇章
重庆是全国唯一还存在贫困县的直辖市，要拔掉“穷根子”，关键是增强产业扶贫动能。重庆市农信合作投资有限公司（以下简称农信公司）作为重庆市供销总社下属企业，立足供销平台，服务农民专业合作社，充分发挥金融扶贫“输血”与“造血”功能，串联“三社”融合，在重庆编织出一张金融扶贫的“大网”。
盯准农民专业合作社
6月的西沟村十分凉爽，这个位于城口县高燕镇西北的村庄里，村民们正在地里忙活。自今年1月130余户村民从品正中药材股份合作社获得分红以来，这里的农户种植中药材的积极性越来越高。
38岁的西沟村村民袁朝江是品正中药材股份合作社负责人。2016年以来，袁朝江通过土地流转、发动村民种植等形式，在西沟村种植了570多亩中药材。可合作社经营到2017年下半年的时候，资金问题成了困扰他的最大麻烦。袁朝江说，他每年仅花在种子、施肥、土地流转等方面的资金就要20万，规模化农业生产需要的资金消耗越来越大，袁朝江发愁了。
缺钱一直是很多农民专业合作社发展道路上的“绊脚石”，由于缺乏抵押物，加上农业产业周期长，抗风险能力弱，很多银行便对农民专业合作社关上了融资大门。“融资难、融资贵、融资慢”构成了农民专业合作社一道融资屏障。农信公司针对农民专业合作社推出的贷款产品供销·易贷就在这种背景下应运而生——作为增加农民收入、繁荣农村经济、促进产业兴旺的载体，农民专业合作社以辐射广、触角深等明显等优势成为政府“三农”工作的一大抓手，其发展对带动农户增收、增强扶贫实效有重要作用。
在城口县供销社的帮助下，袁朝江申请了供销·易贷，资金的注入使品正中药材股份合作社的活力开始释放：2018年，西沟村有130多户农户，包括60多户贫困户在袁朝江的合作社里种植了中药材，平均每户获得了4000余元的分红，让这个贫困村看到了发展的希望。在合作社带动下，农户加入合作社的积极性越来越高，带动效益不断扩大。今年西沟村周边的两个贫困村——红军村和长田村40余户农户也加入了合作社。袁朝江说：“我们这里平均海拔在900米，特别适合种植中药材，通过几年摸索，我们基本掌握了天马、茯苓、黄精、前胡、兰苍术、金巧梅等中药材的种植方法，现在农信公司把我们的资金解决了，我更有信心带动村民一起种药材了。”目前袁朝江的合作社已经带动周边几个贫困村共计种植了600多亩中药材。
据悉，随着农村金融的开展，通过金融帮扶合作社，合作社带动贫困户发展生产的情况越来越普遍，农信公司作为农村金融的重要组成部分，通过金融扶贫效应显著。
立足农业产业扶贫效果显著
实际上，农信公司不仅盯准了农民专业合作社，还将触角深入到农业产业中去，为金融产业扶贫提供新的思路。
2018年起，奉节县供销社与四川郫县豆瓣厂达成合作，开始在县内各农民专业合作社中大力推广红椒种植，农信公司则作为金融机构全力扶持农民专业合作社发展，搭建起奉节红辣椒产业链：县供销社为合作社提供红辣椒种子，并定期开展技术培训和指导；农信公司则通过金融扶持解决合作社资金困难；红辣椒成熟后，供销社以0.8元/斤的保底价进行收购，构建起红辣椒从生产、销售、流通和金融扶持的“一条龙服务”。而农信公司、供销社和农民专业合作社之间的相互“融合”，构成了重庆“三社”融合的新样板。
2018年，奉节县天台村试种了1300多亩红辣椒苗，当年收获了2000余吨红辣椒，按照供销社每斤0.8元的保底收购价格，天台村红辣椒销售收入达到320多万元，扶贫带动效益显著，当年天台村人均收入达到8000—9000元，全村实现整体脱贫。尝到了红辣椒产业发展的甜头，2019年奉节县供销社开始在全县大力推广红辣椒种植，种植面积达到1.573万亩，预计销售收入将突破4400万元。
为了进一步强化农信公司对奉节县红辣椒产业的产业扶持力度，2019年4月，农信公司出台《关于奉节县农民合作社小额贷款贷审会工作规则（试行）》，对项目的审查范围、组织结构、审批流程等作了规定，创造性地提出了5人决策小组，将贷审会等工作流程下沉到奉节县，最大化节省了工作时间，有效推动了奉节县农民专业合作社小额贷款项目流程简化。同时，农信公司针对申请贷款额度在30万以内、种植红辣椒的合作社实行快审、快签、快放，切实解决合作社资金困难，对奉节红辣椒产业的扶贫帮扶力度不断加大。
拓宽“三社”融合思路
以产业扶贫为内涵，通过农民专业合作社、农业产业的金融帮扶，农信公司积累了大量金融扶贫案例，成为重庆农村金融扶贫的重要力量。
此外，农信公司在农民专业合作社小额贷款项目（供销·易贷）上的探索，为区县供销社实现“三社”融合提供了新的思路：自2017年奉节县供销社引进“供销·易贷”后，迅速拉近了与当地农民专业合作社的距离。“过去有很长一段时间，供销社的作用没有发挥出来，在农民心中没有什么存在感，”奉节县供销社常伦权感叹。在了解了“供销·易贷”后，常伦权决定以此为突破口，改变奉节县供销社的困境。数据显示，奉节县农民专业合作社中超过60%都存在资金困难。奉节县供销社利用“供销·易贷”解决了农民专业合作社的融资难题，使越来越多农民专业合作社对供销社产生了信任感和依赖感，如今在奉节县，缺钱找供销社逐渐成为奉节县农民专业合作社负责人的共识。
农信公司将供销社和农民专业合作社串联起来，书写出“三社”融合发展的优秀范本。截止2019年6月30日，供销·易贷深入全市15个区县，累计发放贷款382笔，发放金额39967万元，服务合作社235家，带动5412户建档立卡贫困户，成为金融扶贫工作中的重要力量。
农信公司负责人透露，为进一步增强金融产业扶贫的动能，农信公司还将通过创新贷款产品与精准扶贫相结合，对农户、农业公司等农业经济主体进行定制性开发各种贷款产品，进一步拓宽金融扶贫渠道，做好金融扶贫的“大文章”。