干部大调研报告多篇
干部大调研报告篇1
“追忆往昔，杨柳郁郁绕沟渠，今归来兮，雪花纷纷裹天地。”今年回东北老家过年，迎接我的再不是小时候凛冽刺骨的寒风，而是银白色天地间和暖的冬阳。这也恰似老家的现状，日子虽然还有些许不易，但是毕竟一天天好起来。回乡几天，漫步在倍感亲切的雪景里，踏着熟悉又有些陌生的土地，感受到这方水土滋养出的质朴、善良、乐观和希望，这一切始终在无形中默默地感染我、激励我。
[乡村公路]
老家发展最大的希望和瓶颈都在路。“要想富，先修路”的口号喊了不知多少年，连村头屋墙上的标语都已被岁月腐蚀得不再清晰，乡亲们始终望眼欲穿地期盼着。听说到去年，借着新农村建设的东风，村里领导们才终于在乡村道路建设上花些心思。村里那条夏天泥泞、冬天颠簸的土路终于真正完成了它的历史使命，一条宽阔敞亮的水泥路也终于姗姗来迟。别看只是一条水泥路路，它给老家人们带来的可不仅仅是村容村貌上的改变。自从修了水泥路，村里通了公共客车，人们出行方便了，货物运输也容易了，村里超市的老板再也不用自己开三轮车去乡里县里进货，公共汽车可以直接捎货上门;来往商贩也可以直接深入到村里进行买卖，乡亲们再也不用为手里有好东西卖不出去发愁了;另外，村里有些年轻人买了车，搞短距离载人载物运输等等。路修好之后，乡亲们致富的途径更加宽广了。
但与新建村路功能发挥不相适应的是村路管理养护方面的滞后。路修好才一年多，已有一些路段出现严重破损了。可是，乡村道路管养的主体责任与路政管理工作并不到位，谁来谁负责协调管理?谁来组织维修队伍?谁支付维修资金?这些都是摆在眼前的棘手问题。俗话说，“修路，建路，二分修建八分养护”，真不知这条承载着乡亲们美好愿景的希望路能发挥多久作用?
[乡村教育]
都说“十年树木，百年树人”，在农村老家培养出一个真正走出农村，脱离农业的孩子虽说要不上百年，却也不是件容易的事情。父亲在村小任教近三十年，他总是感叹：这些年，学校里走出去真正考上大学，留在城市工作的学生十个手指数得过来。春节抽空回到十多年前自己就读的小学校园，发现变化很大，修了新围墙，盖了新校舍，换了新桌椅，配备了微机室，学校教学的硬件设施完备，环境优良，图书、文体器材、教学仪器等也都有相应的配套。可是越来越好的教学环境并没有激发起孩子们学习热情，目前初中毕业，高中没念几天就辍学在家的农村学生特别多，读书无用论在农村抬头。
在全国高校都紧锣密鼓扩招的大潮中，老家的孩子们为何在升学的路上停止了脚步呢?仔细想想，这与农村教育长期被定位为城市教育的延伸，而没有立足乡村生活与乡村社会发展的需要关系极大。除了为升学做准备，农村教育并没有发挥其他更多的功能。乡村教育的发展该何去何从?我想在现代文明的背景上，立足乡村社会与乡土文明，除了为乡村孩子提供现代性价值中必不可少的发展机会，更应该给他们提供乡村社会的精神滋养，促进他们对乡村文明与乡土价值的内在理解，增进他们的乡土认同，厚实他们的乡土精神底气，提升他们的文化自信，使他们获得一种在与现代化接轨的过程中又不失乡土精神资源的可能性。更重要的是，这样的乡村教育也可以为浮躁的现代社会与现代教育增加一份源自乡村大地的质朴与宁静，为置身现代化之中的每个人提供一份乡土自然的清心与慰藉。
[乡村的低碳生活]
回老家过年最直接的体会是花费低，能耗少，而且任何物品物尽其用的程度远远高于城市。不浪费似乎就是父母一辈子生活的.准则。拿拖布来说，他们还是不会去超市买现成的拖布，母亲都是将废弃衣物等剪成的布条儿钉到使用多年的t字形木棍上，这样自制的拖布虽然不及工厂制成品那么精致，却是十分好用的。还有，这次在老家吃到了在市场上根本买不到的“晒干菜”。东北秋末霜期快到的时候，自家菜园种的蔬菜一般都吃不完，母亲为了能让这些自家产的好东西免受霜冻，便早早地就把茄子、豆角、土豆等新鲜蔬菜或生或熟的切成条状、块状，晒干，装袋保存起来，待转年春天自家没有新鲜蔬菜的时候吃。节约无疑是父母生活内容的最佳诠释。比如用水，母亲经常是洗过衣服的水接着洗抹布，然后用来拖地，最后再用来冲洗院落，反正都是用到无法继续使用为止。春节期间，好些剩饭剩菜，母亲舍不得扔掉，于是就仔细分类、装袋，拎好远送去给养猪的邻居。
对于父母亲的生活方式，大多生活在城市的人估计无法理解，从前我也不明白，日子一天天好起来，生活也并非如此拮据，还有必要这样吗?现在我懂了，父母这种传统的、甚至说有些原始的生活方式不是抠门，不是愚昧，而是健康的、可持续的，或者用时下时髦的话说，是低碳的。
[后 记]
春节返乡，真正深入到中国农村的最基层，虽说只逗留了短短几日，但却足以让我感受到这个小山村由里到外的变化和日复一日的进步。老家人民的生活水平提高了，精神生活丰富了，干群关系更加融洽了，党和政府的许多强农惠农政策都落到实处了。但同时也必须看到，老家的交通、水利等基础设施还很薄弱，农业经营方式依旧粗放，靠天吃饭的局面还没有根本改变，乡村教育的发展阻碍重重，农村人力资本存量严重不足等问题仍在很大程度上制约着老家的发展。相信在党和国家政策的正确引领下，在各方力量的不懈努力下，在老家人民的辛勤耕耘下，家乡的面貌会越来越好，人们的日子越过越红火。
正月初五早晨，老家下了一场小雪，雪后的村落显得格外清亮。再过些日子，气温慢慢回升，冰河渐渐融化，又是一年春来早，又要开始新一轮的忙碌了，乡亲们的脸上都流淌着春天的笑意和喜悦。候鸟般回城的身影又都一个个背起行囊准备出发了。其实，在外闯荡的人们真的像风筝一样，飞得再高再远，线的另一端还是牢牢地系在老家的那块土地上。让更多的人知晓南岳，了解南岳，来岳观光许愿，带动南岳旅游经济进一步发展。
干部大调研报告篇2
为进一步了解掌握大学生村干部实际，按照市委组织部门有关要求，我镇以座谈会的形式(2016行政审批制度改革调研报告)对大学生村干部做了调研，现将调研情况汇报如下：
一、大学生村干部通过两年多的实践，从不会干到干得好，精神和能力两方面得到升华。
大学生村干部要想干得好，必须对自己有个准确的定位。大学生 村干部 与一般 村干部 相比较，有他的特殊性。 大学生村干部 既不是公务员、事业单位工作人员，也不是完全意义上的村干部。大学生 村官 的工作职责是协助、配合 两委 建设社会主义新农村，这是大学生当好 村官 的前提。刚到村里时，应该迅速认识、了解、熟悉工作环境，多向村里的老同志请教、学习，争取尽快进入工作状态。目前，我镇首批大学生村干部均有2年以上的基层工作经验，大多数村官认为在日常要做好六个方面的工作。第一，政策法规的宣传员。第二，村情民意的调查员。第三，富民强村的促进员。第四，群众事务的代办员。第五，弱势群体的救助员。第六，远程教育的操作员。
大学生村干部是个新生事物，没有先例可借鉴，通过第一批大学生村干部深入实践，我们发现以往选聘大学生村干部的对象及基本条件狭窄，缺乏从实际考虑。由于各村发展状况层次不齐，经济发展的近期倾向对村官的要求也不同，比如该村的实际情况是农业较发达，选派专业背景是工科的大学生效果就不如专业背景是农学的大学生。
二、八成以上的大学生村干部希望能够继续留任，但是普遍对待遇保障表示忧虑。
通过调查发现，对于第一批即将期满的大学生村干部来说，有90%的人希望政府能够拿出一定数量的基层事业单位工作岗位，面向此批大学生村干部定向招录;有85%的大学生村干部愿意继续任职;有10%的大学生村干部表示要到社会上另谋职业;有5%的大学生村干部打算利用政府推行的优惠政策自主创业。大学生村干部都纷纷表态，如果能够继续任职，一定会兢兢业业，勤勤恳恳协助村支部书记、村主任做好各方面的工作，并积极配合两委为各村的经济发展谋求更多的福利。
目前，大学生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大学生村干部今年的工资基本在1500元左右，工资水平和本地的企业员工收入有点差距;并且在当前乡镇机关、事业编制严格控制的情况下，大学生村干部的 身份 问题难以落实下来，这也使大学生村干部对未来感到迷茫。
干部大调研报告篇3
为认真贯彻落实关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，着力营造良好的发展环境，进一步打造服务型机关，根据县委、县政府《关于开展“机关干部服务企业”活动实施方案》的精神，宿松县高岭乡驻企服务组于7月26日进驻宿松县好动人体育用品有限公司，开展了为期半年的驻企服务工作。驻企服务组在了解宿松县好动人体育用品有限公司基本情况的基础上，拟订了驻企工作计划，按活动实施方案要求，深入开展调查研究，主动帮助企业协调解决困难和问题，并就进一步加强和改进企业管理、做好驻企服务工作提出意见和建议，较好地完成了各项工作任务，提高了为企业服务的能力，取得了一定的成绩，现将驻企服务组工作调研总结如下：
一、驻企服务工作开展情况
(一)传达县服务活动出征动员会议精神。进驻企业的第二天，驻企服务组立即组织召开了企业负责人及中层管理人员会议，进一步学习了《关于开展“机关干部服务企业”活动实施方案》，使企业干部职工了解了开展“机关干部服务企业”活动的目的和意义。在这次会议上，服务组还听取了企业情况介绍、企业安排了服务组驻企服务工作，为做好驻企服务工作奠定了思想基础。
(二)深入企业开展调查研究。为了有计划地开展驻企调研工作，驻企服务组拟订了调研计划，明确了调研目的、任务和方式，安排了调研日程。调研期间，通过与企业老总谈心、中层管理人员进行座谈、发放员工调查问卷，了解职工生产、生活情况，及福利待遇情况，听取职工的意见和建议。对企业进行了全面系统的了解。
(三)积极帮助企业协调解决困难和问题。在调研的基础上，驻企服务组对企业面临的困难和问题进行了梳理，确定由驻企服务组协调解决的问题主要是：裁床管理缺失、土地纠纷、企业用电不足、用工难。
1、裁床管理缺位问题已解决：在了解基本情况(裁床是采取承包的方式进行，承包者只求数量，不求质量)后，通过与企业老板段程林多次沟通，讲解由于裁床管理不到位，出现产品原料不符合标准，色素不对，规格不一，尺码不准等情况，以致大量布料被浪费、后续工序平繁返工，进度缓慢、产品质量严重不达标等一系列问题，增加了企业运行成本，影响了企业形象，更影响企业效益，严重威胁企业生存。通过服务组的分析引导，企业在与承包者进行沟通和协商后，改进承包方式——基本费加激励机制，这样企业保证了质量，承包者收益得到保障，做到了双赢。
2、土地纠纷问题已解决：企业为办公需要，须在院内建一幢办公楼，但受到附近熊屋组村民的阻挠，认为好动人原租用土地是为了办厂，不是盖办公楼，驻企服务组了解后，会同乡驻村工作组和社坛村委会多次与相关村民组进行沟通，已达成解决意见。
3、企业夏天用电不足问题已得到解决：针对企业用电不足问题，服务组多次向当地党委、政府汇报情况。通过当地党委、政府出面协调，现已将企业主路100千伏安变压器调换成xxx千伏安的变压器，缓解了企业用电压力。
4、招工问题积极应对：一是利用电视，标语，对企业招工进行多方位宣传;二是利用各种会议对企业招工进行宣传。
上述困难和问题的相续解决，使企业生产环境得到很好改善。
(四)完善了企业党建工作。驻企服务组在积极帮助企业协调解决困难和问题的同时，非常重视企业党建工作。通过服务组自身优势，在乡党委的积极支持下，在企业党建指导员的配合下，使企业党建工作走向正常化发展。
(五)创造性开展驻企服务工作。在工作中，驻企服务组不拘泥于上级安排布置的具体工作任务，结合企业实际创造性地开展服务工作。设计了企业发展环境调查问卷、生产经营情况和职工结构调查表，为全面了解公司的发展环境、生产经营情况及职工构成情况，协调解决企业困难和问题奠定了基础。在调研基础上，服务组就进一步加快企业发展、强化安全生产管理、加强企业文化建设、加快推进企业信息化进程和贯彻落实就业政策，以及牢固树立大局意识和服务意识、改进工作方法、帮助企业协调解决困难和问题等提出意见和建议，为政府和企业参考;努力提高自身服务企业的能力。
二、做好驻企服务工作的几点体会
我们认为，要做好驻企服务工作，必须牢固树立大局意识、服务意识，切实做好以下几项工作：
(一)、要牢固树立大局意识和服务意识。驻企服务组要按照县委的统一部署，围绕促进全县工业经济健康快速发展，紧扣服务主题，结合企业实际，落实促进企业发展的各项措施，切实为企业排忧解难，努力提高自身服务企业的能力。当好宣传员、调研员和协调员，圆满完成驻企服务各项工作任务，不负县委的重托，让服务企业满意。
(二)、要有计划地开展服务工作。进驻企业后服务组要在了解企业基本情况的基础上，根据驻企工作总体要求，因地制宜制订驻企工作计划，明确具体工作任务、统筹安排工作时间，提高服务工作效率。驻企工作结束后还要及时进行总结，肯定工作成绩、找出工作中存在的问题和不足，提出今后改进服务工作的具体措施。要深入开展调查研究，掌握第一手材料。调查研究开始前要拟订调研计划，明确调研重点，合理安排调研日程。调研可采取听取情况介绍、走访有关部门和人员、召开专题座谈会、设计调查问卷等方式进行。
(三)要因企制宜做好服务工作。对企业需要解决的困难和问题要做到心中有数，针对不同的问题，采用不同的解决办法。明确哪些困难和问题需要服务组帮助协调解决，哪些企业可以自己解决。对需要服务组帮助协调解决的问题进行分类排队，明确哪些需要马上解决，哪些可以以后解决;哪些当地可以解决，哪些需要上级统筹解决。在协调解决困难和问题过程中，要注意与政府有关部门进行协商，充分听取企业的意见，做到“扶助不代替、到位不越位、帮忙不添乱。”
(四)要创造性开展服务工作。根据调查了解和掌握的情况，服务组应当有针对性提出一些有利于改善企业发展环境和企业经营管理方面的意见和建议，供企业和政府参考。利用服务组成员政策信息灵、社会交际广、专业知识丰富等优势，帮助企业切实解决一些特殊的困难和问题。
(五)要建立为企业服务的长效机制。依托信息网络在政府和企业之间建立一条绿色服务通道，以便企业及时了解有关政策信息，政府及时掌握企业有关情况，提高政府协调解决企业实际困难和问题的实效性。虽然xxx3年县高岭驻企服务组工作即将结束，但是为企业服务活动却没有结束。对于驻企服务期间尚未解决的困难和问题，服务组要继续跟踪，帮助协调解决。=
干部大调研报告篇4
一、主要做法
1、加强交流，为年轻干部积累经验提供舞台。我们一方面实行年轻干部定期交流制度。针对一些年轻领导干部长期在一地任职，作用发挥受到一定限制的情况，制定干部在一地任职的期限和重点热点岗位交流的规定，让那些较有潜力的年轻干部到不同的工作岗位上进行全面的培养锻炼。近两年，我们利用县乡班子换届的契机，共交流年轻干部184人。另一方面采用各种交流形式培养锻炼干部。选派优秀中青年干部参加企业两个置换、三个代表教育学教活动、农村建整、农业结构调整等中心工作，让年轻干部在多个岗位上得到锻炼和充实。
2、强化培训，为年轻干部提高素质铺路搭桥。年轻领导干部有激情、有干劲、有文化，接受新事物快，创新意识强，但也存在着实践经验不足、领导方法简单、知识结构单一等问题。我们针对这些情况，一是重点办好中青年干部培训班。培训班以基础理论、领导科学、政治与经济形势、科技现代化知识、党的建设为教学主要内容，突出邓小平理论和三个代表重要思想。通过组织培训班学员进行述学、评学、考学，不断增强年轻干部的理论功底，推动理论学习的深入。二是注重抓好中青年干部的实践锻炼，结合三个代表学教活动、社区党建活动把中青年干部放到条件艰苦的村居中开展工作，通过实践，年轻干部的能力和素质得到了一定锻炼提高。三是抓好年轻干部的经常性培训。在大专院校、沿海地区开设培训基地，分期分批组织年轻干部进行培训。通过高层次的学习培训，使年轻干部不断丰富现代科技知识和市场经济理论，拓宽知识面，提高思维层次。
3、深化改革，为选拔年轻领导干部创造条件。一是建立干部辞职制度。把由于个人能力不够，自身行为不当，未能很好履行领导干部的职责，身体状况欠佳，不适应现任职务，或因工作失误造成一定损失和影响的领导干部，通过自愿辞职、引咎辞职、责令辞职等办法调整下来。二是实行干部任期制。对领导干部任职最高年龄和在同一职位的任职年限作出规定，为年轻干部腾位子。对超过任职年龄的干部在班子换届时，一般不安排进班子，而改任非领导职务。对在同一职位上工作超过规定年限的，在班子调整时，原则上规定必须调离原工作单位。三是实行公开选拔和竞争上岗。在机构改革过程中，拿出部分领导职位进行公开选拔，在机关部门积极推进中层干部竞争上岗，为年轻干部上岗创造更多机遇。四是规定班子年轻干部的配备比例。抓住党委、政府、人大等班子换届时机，明确班子配备的年轻化目标，提高年轻干部在班子配备中的比例。
4、加强管理，建好管好后备干部人才库。一是推行后备干部公示制。把后备干部队伍的基本情况向基层、向群众、向社会公开，充分听取基层干群意见，接受群众监督。二是推行工作评议制。有计划地组织后备干部每月向所在部门、每季向班子成员、每年向人大、党委进行工作汇报和述职，开展**讲评和评议，强化后备干部进取意识，增强自我培养的压力和动力。三是推行跟踪考察制。通过日常观察、专项测评和定期访谈、年终考评等方法，考察他们的政治态度、思想倾向、能力素质等，并把考察范围向生活圈和社交圈延伸，及时指出不足和努力方向，使他们保持持之以恒的工作热情和干劲，向更高层次健康发展。四是推行谈话提醒制。在建立后备干部培养责任人的基础上，增强管理的主动性，经常性地用正反两方面的典型事例进行宣传教育，帮助他们克服自身不足，防患与未然，培养他们树立良好的工作作风。五是推行动态管理制。根据人才成长的动态过程，实施后备干部队伍优胜劣汰的动态调整补充，把经不住考验、没有培养前途的及时调整出去，对基本素质好、政绩突出、群众公认的及时充实进来。
二、存在的问题及对策
区县市干部培养选拔年轻干部工作，目前仍还存在一些不可忽视的问题，还需要不断总结、完善和探索。主要表现在：一是相当一部分领导班子未形成合理的年龄梯次结构。两头小、中间大，年轻干部总量偏少，50岁以上干部总量偏少，乡镇街道班子平均年龄偏低，县直单位班子平均年龄偏大。二是相当一部分年轻党政领导班子成员知识和专业结构欠合理。缺少系统掌握马克思主义理论和熟悉意识形态工作的干部，缺少熟悉现代经济、农业、外经外贸及法律的干部。三是选人视野过窄，选人余地过小。区县大都只注重从行政事业单位选人，一个区县行政事业单位每年进人相当有限，公招人数更少，企业两个置换后人员基本没有管理起来。以上问题如果不采取有力措施尽快解决，就会直接影响党和国家的长治久安，影响党的三个代表的实践。因此，加强干部队伍建设，特别是大力培养和选拔优秀年轻干部，已经成为当前组织部门的一项刻不容缓的重大任务。
我们认为，要解决这些问题，必须做好以下四个方面的工作：
1、总揽全局，着眼未来，规划建设大后备干部人才库。建设一支来源广、数量足、素质高的后备干部队伍，是保持领导干部队伍充满活力的根本保证。干部工作必须总揽全局，树立大后备的观念，打破行业、区域、所有制以及身份、资历、职业、文凭界限，把选拔人才的触角伸展到社会各个领域、各个层次、各个角落，形成全方位、多层次的选人渠道，使各类人才充分涌现。干部人才库应包涵各种、各类人才：在身份构成中，既要有干部，又要有工人、农民和其他身份的人才。在门类构成中，既要有党政领导型人才，又要有经济管理型人才。在层次构成中，既要有县处级以上高级后备人才，又要有科局级中级后备人才，还要有股级以下初级后备人才。在梯次构成中，既要有较为成熟的应用型领导人才，又要有新世纪的储备型人才。还要有适当比例的妇女干部、非党干部、少数民族干部等人才。储备的干部越多，选人用人的余地越大。
2、扩大视野，拓宽渠道，努力营造良好的用人环境。由于体制上的障碍及社会上不正之风的干扰等种种原因，在当前选拔干部的工作中，仍存在着小圈子选人，凭印象选人，公开度、透明度不够等问题。因此，培养选拔年轻干部必须坚持公开、公平、竞争、择优的原则，增加干部工作的透明度。一是推荐与自荐相结合。培养选拔青年干部，需要党组织和社会各界的推荐，同时也应特殊重视青年干部的毛遂自荐，使推荐和自荐有机结合起来。要提倡、鼓励青年干部毛遂自荐，要破除枪打出头鸟、含而不露等陈腐观念，强化舆论导向，为青年干部自荐创造一个良好的社会环境，使更多的优秀人才加入自荐者行列。
干部大调研报告篇5
农村干部情况调研报告
我们的调研报告也主要围绕着我市农村如何开展社区化服务和管理工作这一核心主线来展开。至于农村基础设施建设、村庄布局规划等工作，虽然为农村社区建设奠定了良好的基础，但不属于本次调研报告的范围和内容。
（一） 我市农村社区建设历程简要回顾
市委、市政府一直高度重视“三农”工作，并把农村社区建设作为新农村建设的重要内容，在全省乃至全国率先开展了探索。总体来说，进入新世纪以来，全市农村社区建设大体经历了三个发展阶段：
一是形成工作思路阶段（xx-xx年初）。xx年，在城市社区建设取得显著实效、积累了丰富经验的基础上，我市确定了“巩固提高、延伸拓展”的社区建设工作新思路，适时提出了城镇社区建设、农村社区化管理的概念；xx年1月，市委、市政府召开了全市城镇社区建设工作会议，对推进城镇社区建设进行了部署；xx年3月，市委、市政府发布《宁波市统筹城乡发展纲要》，正式把农村社区建设列入统筹城乡发展的“六大工程”之一；xx年1月，市委、市政府下发了《关于全面推进现代化和谐社区建设的意见》，把农村社区建设纳入了和谐社区建设的范畴，标志着农村社区建设工作正式启动。这一阶段，在市级层面主要通过实地调研、召开研讨会、开展学术研究等方式，对农村开展社区建设的必要性、现实条件、内涵、工作任务等问题进行探讨，确定了把农村社区建设定位为新农村建设的重要部分和统筹城乡发展的重要载体，把农村社区服务中心建设作为农村社区建设的`突破口的工作思路，为下一阶段的试点工作指明了工作方向。与此同时，在这个阶段全市各地广泛开展了撤并村、新农村建设、“百千工程”、村务公开民主管理规范化建设等工作，为开展农村社区建设创造了良好的基础性条件。此外，xx年以慈溪市在宗汉街道庙山村开展农村社区建设试点为起点，慈溪市、镇海区等地相继开展了试点工作，不断积累工作经验，这些试点为在全市开展试点奠定了良好的工作基矗
（二）是开展试点阶段（xx初-初）。
xx年4月，慈溪市、镇海区被民政部列为全国农村社区建设实验市（区），由此拉开了全市农村社区建设试点工作的序幕；205月，市社区建设领导小组办公室下发《宁波市农村社区建设指导标准（试行）》，初步明确农村社区建设的内涵和任务；年11月，市民政局在慈溪召开全市农村社区建设工作会议，全面
总结xx、2012年试点工作经验，并明确下一阶段全市农村社区建设的目标任务；2012年12月，市委出台《关于深入贯彻党的xx届三中全会精神加快推进农村改革发展的实施意见》，对加快推进新时期我市农村社区建设工作又做出了重要部署。这一阶段，市级共下拨1580万元福彩公益金资助全市158个村开展试点，加上各地相继开展的县（市、区）级试点，全市开展农村社区建设试点的村达到391个，占全市行政村总数的15%，通过在全市范围内大规模试点工作，积累了农村社区服务中心建设、完善社区服务、规范社区管理等丰富的工作经验。
干部大调研报告篇6
农业社会化服务是伴随着农业生产由分散的、孤立的、自给自足的小生产方式转变为分工细密、协作广泛的商品化社会生产而产生的，是农业产业化发展和现代化建设的客观要求。近年来，我县在农业社会化服务体系建设方面做了大量工作，进行了积极的探索，取得了明显成效。
农业社会化服务主体多元化。主要体现在以下五个方面：
一是构筑了一个服务平台。乡镇农业综合站划归农业局、水产局管理，按照 32 字基本思路，实现 三权 归县。全县12个乡镇农业技术推广综合站共有130个编制，实际在编89人;乡镇基层动物防疫站共有24个编制，实际在编18人。同时，制定出台了乡镇综合站农技人员聘用制度，站长岗位职责，动物防疫员、水产员、农技员、农机员、植保员、农经员、种子员和农村能源环保员岗位职责，建立了对乡镇农业技术推广综合站及其人员的考核制度和考勤制度，制定实行了首问责任制、责任追究制、服务承诺制、结对服务制、包村联户工作责任制，初步改变了以往无制散漫、推诿拖拉、办事不力和服务不到位现象。
二是培育了一批农业龙头企业。截止20xx年，全县各类农业企业达282家，其中市级以上农业龙头企业23家(含国家级1家、省级7家、市级龙头企业15家)，实现总产值65.22亿，其中农业龙头企业总产值61.11亿。市级以上农业龙头企业的总销售收入达44.84亿元，其中销售收入1亿元以上的龙头企业4家、7500万元的5家。
三是组建了一批中介组织。按照 民办、民营、民受益 的原则，通过政府引导和农民自发组织相结合，放手发展各类农村经济合作组织，狠抓农村个体运销大户、农业协会建设。截止目前，我县经县工商行政管理局注册登记成立农民专业合作社共有273家，其中种植业166家(粮食67个，蔬菜14个、雷竹与毛竹6个、苗木9个、吊瓜4个、水果14个、蚕桑2个、花生3个，板栗2个、棉花1个、其他种植44个)、养殖业87家(肉牛羊17个、生猪20个、水产17个、鸡19个、蜂业6个、其它养殖业9个)，其它类合作社20家。成立了生猪协会、珍珠协会、板鸭协会、雷竹协会等各类专业协会11个，万年县山泉石蛙养殖研究所、万年县珍珠科学研究所等民间非企组织3 个，其中万年县生猪协会被评为市级民间组织先进单位。
四是涌现了一批种养大户。全县有各类种养销大户3000余户。其中100亩以上的种粮大户520户、千亩以上种粮大户7户;水产养殖大户324户;生猪等畜禽养殖大户243户，尤其是万头以上的生猪养殖达27家;登记农村经纪人680人、农产品经纪人 872人。
五是建立了一批农资、金融服务机构。在农资供应方面，以金丰bb肥农资有限公司为主渠道，以12个基层供销社原有的农资经营网络为依托，构筑了城乡批零一体化营销服务网络。此外，我县还有其它单位从事肥料、农药总经销10家，从事兽药和饲料总经销6家，从事种子总经销10家，完全可以满足农民群众对农资的需求;在农村金融服务方面，我县主要有农村信用社、农发行、黄河村镇银行等 三农 服务金融机构，通过推广农户小额信贷、农户联保贷款、个体协会贷款等业务，在一定程度上缓解了农业生产资金紧张的问题。
农业社会化服务模式个性化。随着农业生产方式的转变，服务受体的差异性与目标群体的复杂性，使传统的批量式的一般化的服务模式逐渐向个性化的服务模式转变，促使着我县在中介服务、金融服务、科技服务等农业社会化服务模式方面也呈现出了个性化发展的格局。主要有以下几种显著的模式：第一种是 龙头企业+ 合作社+农户 模式。强化龙头企业深度开发、开拓市场、品牌加工等功能，引导同类农民合作社向相关行业领域的龙头企业靠拢，形成 龙头企业+合作社+专业大户+农户 共进共荣联结机制。如贡米集团通过组建的粮食生产合作社总社和下属33家粮食专业合作社，采取了订单式农业发展模式，由公司统一供种，提供技术服务培训，并按高于市场价20%的合同价收购农户种植的优质稻。20xx年，集团共签订订单面积40万亩，带动农户1.7万户，先后在本县的裴梅山区建立绿色、无公害大米基地4万亩，在宜春的铜鼓县，建立了符合欧盟检测要求的有机大米基地0.85万亩。第二种是 合作社+合作社 模式。按照合作社自愿参加的原则，从纵、横两个方向，将相同产业，有着相同需求的基层合作社聚集起来，进行 产业+资本 产业+科技 产业+服务 等有效联结，优化市场信息、资金支持、技术服务、物资配备等现代农业要素配置。如万年县仙农雷竹种植农民合作社与浙江安吉雷竹合作社联合，进一步开拓了雷竹在浙江市场渠道，每年向浙江市场供应大量鲜笋，以此进一步带动了我县雷竹产业的发展。第三种是 种植大户+三级理事会+农户 模式。充分发挥村民理事会、社区理事会、乡民理事会的纽带联系作用，协助种植大户解决一些与农民合作之间难以解决的土地集约、标准化生产、农业生产环境整治等问题，促进农村土地规模经营，提高农民组织化程度，推动农业产业化发展。如湖云、梓埠两个乡镇多数村组除留有村民的口粮田外，将所有农田归村集体统一流转给种植大户，所得收入再按照村民田亩数实行分红，这既解决有田无人种、有人无田种以及广种薄收、闲田抛荒等问题，又充分提高了农民与种植大户的谈判能力，同时还创新了村集体收入实现形式，解决了村集体 无钱办事 的难题。第四种 协会+集团+金融机构 模式。万年生猪行业协会、生猪产业集团与万年农业银行合作，由47家生猪养殖企业为股东，共同出资3000万元，组建了生猪养殖行业自助型融资担保公司 万年县金猪担保有限公司，按照 封闭运行，行业整合，股东联保，捆绑发展 的模式，为从事生猪养殖、加工的企业及养殖户提供融资担保，有力解决了资金紧缺的瓶颈，其运行模式及成效得到了上级有关部门及领导的肯定，cctv-7、江西电视台、江西日报等媒体相继做了报道。
农业社会化服务手段现代化。日新月异的现代科技，为农业社会化服务提供了便捷高效的现代化手段。各种新兴技术开始快速应用到我县现代农业服务体系之中。如，县植保局在成功实施《病虫电视预报》基础上推出了 数字植保 ，通过引进田间小气候分析仪、电脑、成像等高科技设备，来制作万年县农作物病虫测报地形图，为病虫预报提供详实的分析数据，使全县中长期预测准确率达85%以上，短期预报准确率达95%以上。同时，大力推进病虫防治信息传递数字化，着力实现病虫预报可视化和提供服务有形化;县土肥站在《电视施肥预告》成功播出后推出了 智能化施肥平台系统 ，利用测土配方施肥专家咨询系统和电脑触摸屏技术，开发了触摸屏智能施肥咨询系统，供农民免费使用，专门用于测土配方施肥相关信息查询和施肥技术指导，大大增强了农民使用的直观感和服务水平;大源镇农业技术推广综合站把全镇的服务对象分成水产养殖、畜牧养殖、水稻种植、雷竹种植、果蔬种植等5种类型，输入他们的手机号码，根据需求发布服务短信，大大提高了科技入户率，提升了为农服务水平，此项服务举措已得到省委组织部、市委组织部的高度肯定;县气象局以 气象服务促农增收 主体活动为切入点，紧扣防灾减灾和应对气候变化两大主题，在全县农业龙头企业、农民合作社、种植大户基地安装了100多台led电子显示屏，通过气象信息发布系统时时地把关键性、转折性、灾害性天气预报预警信息提前传递到各类经营主体手中，引导农民运用气象安排生产生活，减轻或避免灾害损失，实现了气象服务信息进企入户的新突破。
我县农业社会化服务体系建设存在的问题
虽然，我县农业社会化服务不断发展，但从目前来看，许多与新形势下农业和农村经济发展不相适应的问题也逐渐凸显，亟待我们去研究解决。
一是农业技术推广机构不够健全。农业技术推广队伍专业结构不够合理，新特技术、复合型、加工贮鲜、企业管理、产品营销等方面的人才少，这与调整农业结构、发展农业产业化的新形势要求不适应。由于受经费不足等诸多因素的影响，农业技术人员继续教育落实不够到位，更新知识难，存在与工作实际需要相脱节的现象。
二是农业龙头企业带动能力不强。虽然我县培育了一批龙头企业，但从目前来看，龙头企业整体规模不大，带动能力不强，创新能力不足，产品附加值不高，同质化现象严重，竞争力不强、辐射面不广，带动农民增收的能力也较弱。农产品加工初加工多，精深加工滞后，粮食加工能力相对较强，畜禽、水产、果蔬、油料加工能力弱，在当前农产品买方市场的形势下，已成为提升农产品档次，扩大品牌知名度，提高市场竞争力的主要制约因素。同时，龙头企业贷款融资较难，外向度不够高。
三是中介组织培育质量不高。近年来，我县农民合作社、农业协会等各类组织发展数量较快，但质量还有待加强，从目前来看，大多数合作社、协会管理松散、运作不规范，很多协会连办公场所、牌子都没有，甚至有的合作社办社目的主要是为了争取国家的优惠政策，套取项目资金和贷款支持，规避增值税、企业所得税、印花税等各种税收，因而出现了少数有组织无合作的 空壳社 家族社 五户帮 。
四是金融部门支农力度需加大。通过近几年的不断创新，金融部门给予我县农业发展提供了一定的资金扶持，但都存在 金融部门只盯着实力强的大户和企业，而对小微农业企业、农民合作社信贷扶持力度不够;信用贷款额度难以满足农业产业化发展的融资需求;农村金融服务难以满足农业产业化发展的多样性需求;抵押贷款等推进工作相关配套措施不完善 等问题。
五是社会化服务内容有待进一步配套。目前，我县农业社会化服务机构服务的内容侧重于农资供应、技术推广和指导、病虫害防治等方面，对在市场经济条件下如何为农业生产提供信息服务方面找不到有效抓手，农民往往只能根据以往的经验和滞后的市场需求信息来安排生产，导致农产品产销关系不顺畅。
关于加快推进新型农村社会化服务体系建设的建议
农业社会化服务是一项社会系统工程，需要各级各部门的共同重视和大力支持，必须坚持循序渐进、稳定和协调发展的原则，以政府职能部门服务为主导，农业产业化龙头企业服务为骨干，各类农民专业合作经济组织服务为补充的新型社会化服务体系。重点应把加强以下几个方面的建设：
强化扶持，加快服务体系建设。出台促进农业社会化服务组织发展的扶持政策，明确扶持重点，提高扶持效率。加大对服务组织的补贴力度，完善补贴方式，充分发挥财政补助 四两拨千斤 的作用。加强技术指导，组织专家与服务组织结对，帮助解决技术难题。要进一步搭建平台，帮助服务组织引进、培养人才，对在组织中服务满一定年限的大中专毕业生，财政每年要给予相应补助。通过税收优惠、放宽审贷条件、项目融资、配套用地等方式，帮助服务组织做强做实。通过整合资源要素，推动农业产业规模化、集约化发展，推动农业社会化服务的集聚发展。
稳定队伍，强化公共机构服务。一方面，完善考核制度。把农业技术推广服务的实绩作为考核的主要内容，把服务对象的评价作为考核的重要依据，将主管部门考核与服务对象考核相结合，将日常考核与集中考核相结合，将考核结果与职务职称评聘、工资奖金发放相结合，实行绩效工资制度;同时，改革分配制度，将收入与绩效挂钩，充分调动服务人员的工作积极性和主动性。另一方面，加强专业培训。加大对基层服务人员的培训力度，增加投入，通过专业培训、定期进修、继续教育、外出考察等多种途径，更新知识结构，提高人员素质，提升服务能力，更好地适应农业生产发展的需要。引导支持大学生村官开展农技业务学习、从事农技服务，改善农技人员的文化、年龄结构，逐步实现农技队伍的知识化、年轻化。
创新体制，培养经营服务主体。一方面，要大力培育发展农业龙头企业。充分立足本地资源优势和区域特点，选准主导产业，如粮食、生猪、珍珠、雷竹、果蔬、油茶、苗木花卉等，下大力培育发展一批具有一定实力、带动能力强的龙头企业，通过企业与农民签订生产销售合同，建立产加销一条龙服务体系。对农业龙头企业，特别是在起步阶段的龙头企业，要在政策、资金、技术等方面实行扶持，促其发展壮大，增强实力，进而更好地发挥其为农业服务方面的作用。另一方面，要积极扶持创办各种农民合作经济组织。给予各种农民合作经济组织、家庭农场在农业基础设施建设、信息化建设、人才培养和引进等方面的扶持和税收、用水、用电、土地流转、生产和附属设施用地、发展休闲旅游、加工销售用地方面的优惠和倾斜。同时，要大力开展以规范财务和民主控制为核心的辅导培训，加快推动合作社规范化建设，采取多种形式弘扬合作文化和合作精神，促进合作社做强做大、健康发展。
加强引导，拓展各类服务领域。一要积极发展农产品流通服务体系。抓紧研究制定农产品物流发展规划，统筹农产品物流园区、特色农产品批发市场和农贸市场、农产品物流配送中心及仓库等基础设施建设。积极推广网上订单、拍卖、配送等物流方式。健全农产品绿色通道，大力推动 农超对接 。二要创新农村金融支持体系。进一步拓展现有投融资管理公司职能，放大财政投入效应。鼓励政策性银行、商业银行、邮政储蓄银行业务范围向农村延伸，开展支农业务。进一步扩大村镇银行试点，鼓励发展小额贷款公司。继续推行政策性农业保险。开展以集体建设用地、林权、大型农机具为贷款担保抵押物的试点工作。三要完善农村信息服务体系。要借着农村信息化建设契机，整合各类网络资源，加快农村服务网络建设，定期收集和发布农产品供求信息，不断扩大信息宣传的范围，做到上下信息畅通，确保将信息及时宣传到龙头企业和广大农民手中。同时，要加快农村服务信息点和农村信息员队伍的建设，并逐步联网到村，实现信息资源共享，以便更好地为农户生产提供系统的信息服务，指导农民尽量做到 以需定产 ，帮助加工企业做到 以求定供 。