2020年公管局工作总结
【概述】
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【正文】
2020年，市公管局积极贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，围绕市委、市政府关于政府信息公开工作的决策部署，增强工作透明度，加强民主监督，密切与人民群众联系，推行依法行政、优质行政、廉洁行政，进一步巩固政府信息公开成果，规范政府信息公开内容，创新政府信息公开形式，突出政府信息公开重点，提高政府信息公开水平，取得了明显的效果。
一、 加强领导，规范程序，提供组织保障
（一）成立领导小组，明确主体责任。成立由局长任组长，分管领导任副组长，机关各处室和局下属各单位主要负责人为成员的政府信息公开领导小组。领导小组办公室设在局办公室，对全局政府信息公开工作进行统一部署，局机关各处室、交易中心、执法支队承担政府信息的日常发布工作。切实做到目标任务明确，责任分解落实到人，确保政府信息公开工作顺利开展。
（二）强化制度引领，规范公开程序。发布《合肥市公共资源交易监督管理局信息公开指南》，明确主动公开范围、公开形式、公开时限，依申请公开受理机构、申请内容、申请方式和注意事项、答复时限，不予公开的四种情形，权利救济途径等内容。出台政府信息公开评议制度、投诉举报制度、重大行政决策公众参与制度、信息公开发布协调制度、政策解读制度等，共计18项。制定《合肥市公管局2020年度政府信息公开重点工作要点和任务分工》，明确各项重点工作责任单位、责任人及更新时限。
（三）加强日常调度，提高公开意识。坚持“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，对市公管局政府信息公开情况进行全面梳理，做到应公开的主动公开，不能公开的绝不公开，保证政府信息公开工作顺利进行。将政府信息公开工作列入全局年度重点工作考核内容，强化目标管理。建立政府信息公开工作分析调度制度，每季度将信息发布完成情况进行汇总，并召开会议进行分析通报。
（四）加强业务培训，提高业务水平。为切实提高信息公开质量，推进全过程公开、全方位回应关切、全流程优化政务服务、全链条加强政务信息管理、全环节夯实工作基础，着力解决公共资源交易领域政府信息公开中的突出问题，围绕各栏目公开周期、文件发布时间与成文时间间隔、意见征集时限、报表数据查询、依申请公开答复规范等方面开展政务公开信息维护员专题培训，增强工作人员责任意识、提高业务水平，确保公共资源交易政策、招标公告、中标公示、处罚决定等信息发布及时、规范。
二、 突出重点，回应关切，深化公开内容
（一）加大用权公开力度。深入贯彻落实重大行政决策预公开和行政执法公示制度，加强权力配置信息、权力运行过程信息公开。发布权力目录、执法流程图、行政处罚分表、行政处罚决定书、其他权力分表。2020年以来，共发布行政处罚文书10份，处理违法违规企业9家。涉及重大民生议题、企业经营发展、专业领域的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，除依法应当保密的外，主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商等多种形式向社会征求意见。2020年以来，共面向社会征求意见6次。
（二）多形式开展政策解读。围绕公共资源交易“六稳”“六保”工作任务落实，按照决策背景和依据、制定意义和总体考虑、研判和起草过程、工作目标、主要任务、创新举措、保障措施、下一步工作八项要素，深入解读《合肥市公共资源交易管理条例》《合肥市公共资源交易项目暂停和终止交易管理暂行规定》《合肥市工程总承包项目招标投标导则》等政策制度。同时，采用图片图表、音频视频等群众喜闻乐见的展现形式，提高解读质量效果。
（三）及时回应群众关切。出台政务舆情回应制度，加强公共卫生事件、公共安全事件等社会热点的主动回应和舆情引导，完善在线互动功能，及时回应群众依申请公开事项，2020年以来，共受理5件依申请公开事项，均在规定期限内答复。同时发布《关于暂停各类公共资源交易活动的公告》《关于逐步恢复部分项目开评标活动的公告》《关于做好秋冬季新冠肺炎疫情防控加强交易现场管理工作的通知》等，让市场主体及时掌握疫情期间公共资源交易有关事项的调整情况。
（四）强化重点领域信息公开。根据《合肥市人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施方案的通知》（合政办秘〔2018〕116号）《合肥市公管局关于规范公共资源交易领域行政处罚信息公示工作的通知》（合公督〔2018〕50号）和《关于加强对建设工程项目招标公告和公示信息发布管理的通知》（合公业〔2018〕51号）要求，确保做到应公开、全公开。项目审批信息、标前公示、招标公告、招标文件、答疑变更信息、资格审查结果、单一来源公示、候选人公示、中标公示、合同签订、履约反馈、违法违规处罚等全过程公开。2020年累计发布公共资源配置信息（工程建设、政府采购、国有产权交易、公立医疗机构药品医用设备采购）195712条。
（五）全面落实监督保障。围绕“六提六促”专项行动，做好政府信息公开工作的各项保障措施。印发政府信息公开“六提六促”专项行动的整改方案，全面排查政策法规、财政资金、回应关切、决策部署落实情况、重大项目批准和实施等71个栏目，梳理问题清单，落实问题整改。围绕提升基层政府治理能力，全面加强对口单位基层政府信息公开标准化规范化建设。梳理公共资源交易领域政府信息公开目录，开展基层对口单位政府信息公开基本目录和标准化规范化专题指导和检查，并将检查结果汇总后通报。
三、 创新思路，拓宽载体，推进平台建设
（一）以创新的工作思路推进信息公开。在政府信息公开工作中，注重创新思路，做到“五个结合”：一是把政府信息公开与单位全年目标考核任务相结合；二是把政府信息公开与交易服务承诺相结合；三是把政府信息公开与开展效能建设相结合；四是把政府信息公开与党风廉政建设相结合；五是把政府信息公开与提高公共资源交易的透明度相结合。及时将市公管局规范性文件、政策解读、重大决策部署落实及合肥市建设工程、政府采购、产权交易等交易公告、交易过程信息、成交信息及履约变更信息等在政务公开网进行公布。
（二）多样化拓宽信息宣传渠道。通过便民服务、政策宣贯、媒体发布等方式强化信息公开。一是加强政府信息公开制度宣传。在市公管局网站以浮标方式发布《中华人民共和国政府信息公开条例》，在交易中心网上办事大厅设立了信息公开查阅区，确定专人提供公共资源交易领域公开信息查阅服务。二是开展政策法规宣传。2020年以来，通过制度上墙、电子显示屏播放、县区例会、走访调研等形式开展各类宣传培训活动31次，使社会各界充分了解公共资源交易工作。三是加强12345政府服务直通车各类事项办理。2020年以来，市公管局共受理12345政府服务直通车转办件337件，其中咨询件49件，建议件98件，投诉件190件。均按时办结，按期反馈率、办结率、答复率、实名率均为100%，无逾期未办件，群众满意度较高。四是借助新闻媒体加大宣传力度，通报合肥公共资源交易改革工作亮点，扩大“省市共建、市县一体”公共资源交易平台辐射力和影响力，加深群众对公共资源交易改革成果、最新政策制度的认识和了解。2020年以来，在国家、省、市新闻媒体刊发新闻稿件170篇，让市民对全市公共资源交易有了详尽了解。