在烟草经济运行工作会上的讲话
在季度经济运行工作会上的讲话
同志们：
刚才，在组织中心、打私科负责同志发言的基础上，吴成红副经理和李林涛副局长分别就四季度的组织和打私工作进行了部署和要求，我完全同意，请各单位认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
一、紧盯目标抓落实，奋力打好全年收官之战
近期，市局（公司）对各单位的卷烟销量、真龙销量和案件任务进行了调整。这次任务调整，是市局（公司）党组根据省局对梧桐新调整的卷烟销量、真龙销量、税利和案件任务，从梧桐烟草发展的大局出发，综合考虑各区域市场容量、市场监管难度和社会库存水平等因素，经过认真研究后做出的决定，对梧桐烟草今年收官、明年开局乃至今后几年发展都有着重要的意义。请各单位正确对待，不要斤斤计较，以强烈的大局意识和责任担当，在今年剩下的两个多月时间里，按照新下达的任务目标，狠抓各项工作落实。销量、结构、品牌培育压力较大的单位，要下大决心，花大力气，把欠下的账找回来；销量、结构、品牌培育任务完成进度较好的单位，不能人为控制销量进度，要保持节奏、科学投放，高质量地完成好全年目标任务。各单位领导班子要切实加强领导，扑下身子、真抓实干，主动担当、主动作为，确保目标顺利实现。机关各部门要深入基层、掌握实情，加强指导、破解难题，不断提高工作措施的针对性和有效性。通过上下共同努力，确保圆满完成年度各项经济指标和案件任务。
二、强化调控打基础，全力优化提升市场状态
近年来，梧桐烟草以强有力的担当精神顶住了地方经济持续下行的压力，相对于全市GDP总量占全区比重持续下降的趋势，梧桐烟草实现税利占全区比重始终保持稳定，而随之而来的结果是，我们多年来一直处于高位运行状态，组织、打私等各方面工作压力都很大。省局这次对梧桐的任务调整，客观上为我们优化市场状态、打牢发展基础提供了宝贵的时间窗口。我们要紧紧抓住这个有利时机，以调控市场、调整状态为重点，统筹谋划四季度的各项工作，科学实施组织策略，全力监管好打私市场，为下一阶段及明年工作打下坚实的基础，把任务调整的“红利”迅速发挥出来。组织部门要善于作宏观形势分析，加强调研，掌握实情，实施精准“靶向”调控，努力调整好年末市场状态，为来年组织工作做好准备；打私、内管部门要加大市场监管力度，防止“假非私”烟乘虚而入，杜绝真烟非法流通，坚决维护好市场法律秩序和价格秩序，进一步净化市场，提振零售客户销售信心；机关其他部门要统筹协调，面向基层做好服务，为全面完成各项任务提供有力保障。各单位要清醒地认识，调整任务不是让大家松口气、歇歇脚，而是为了调状态、打基础，以实现更高质量的发展，务必要一股劲干到底，在自觉服从市局（公司）调控、完成好全年目标任务的同时，做今年、想明年，结合自身市场的实际情况，深入思考明年发展的潜力在哪里，工作短板和弱项在哪里，改进提升的空间在哪里，围绕高质量发展目标，狠抓“*********”落地，狠抓“三个平台”建设水平提升，狠抓边界市场综合治理，狠抓旅游市场开发，精准施策，持续发力，打牢基础，努力调整好市场状态和工作状态。同时，我们还要关注文明吸烟环境建设的问题。国家局张建民局长指出，文明吸烟环境建设是烟草行业在面对控烟履约严峻形势下实现高质量发展的必然要求，是有利于国家、有利于地方、有利于公众、有利于烟民的一件好事。我们要主动思考、谋划和推动文明吸烟环境建设工作，主动融入美丽城市建设活动中，在适宜的场所打造一批吸烟室（区、点），推动吸烟环境建设与提升城市文明形象、化解烟民与非烟民的矛盾相结合，为稳销量、提结构、增税利创造良好的外部环境。
三、抓好几项重点工作，有力保障企业高质量发展
党建、规范、安全等工作是贯穿全年始终的重点工作，任何时候都要摆在突出位置，一以贯之地抓实抓好。一要切实抓好党建工作。要始终坚持以党建引领企业发展，以党建引领中心工作，以党建引领作风建设，不断将全面从严治党引向深入。四季度是全年党建工作全面落实、改进提升的关键时期，各单位、各部门要严格对照省局和市局年度党建工作考核的要求，把各项党建工作计划做细做实，拾遗补漏，总结完善，确保全面完成全年党建工作目标。二要切实加强规范经营管理。各单位要坚定不移守住严格规范这条“生命线”，坚持做到规范经营，高度重视真烟非法流通治理工作，做到守土有责、守土尽责，严防“主观故意、组织参与、内外勾结”行为发生。继续深入推进大户治理工作，把好大户审批关，优化大户供货策略，坚决打击违法违规卖烟大户，巩固大户治理成效，为下一阶段经营管理工作规范市场、净化环境。三要切实抓好安全生产工作。要始终绷紧安全生产这根弦，坚定不移践行安全发展理念，强化安全红线意识，科学防范安全风险，及时消除安全隐患，切实做好各类事故预防工作，保持和巩固一年来全体干部员工共同努力得来的良好安全局面，确保企业和员工的生命财产安全。
同志们，四季度的工作仍然艰巨而繁重。好业绩都是干出来的，好局面都是拼出来的，今年的圆满收关和明年的良好开局，要靠大家四季度的辛勤付出。我们要坚定信心，鼓足干劲，切实抓好各项工作措施的落实，确保圆满完成全年各项目标任务！
谢谢大家！
保持良好工作状态 打好岁末“攻坚战”
确保全年打私目标任务顺利实现
——在2018年全市三季度经济运行分析会上的讲话
同志们：
今年1－3季度，各单位（部门）认真贯彻落实全区、全市烟草工作会和打私管理工作会议精神，坚持“11336”发展新思路，以贯彻落实“*********”为总抓手，持续加大市场监管力度，持续夯实打私管理工作，持续狠抓规范经营，有效维护良好的卷烟市场秩序，取得较好成效。具体的情况刚才打私科已经进行了详细分析，在这里不再重复。下面结合四季度所面临的市场形势，就如何做好第四季度打私管理各项工作，强调四点意见：
一、认清形势，积极动员，继续保持打私队伍良好工作状态
我们必须清醒认识到，四季度逐步进入岁末年终，也逐步进入卷烟销售旺季和制售“假非私”烟案件的高发期。同时，随着卷烟组织调状态、去库存和卷烟货源供应转换力度的逐步加大，特别是毗邻边境部分省份持续加大对中低档烟的调控力度，供需上的失衡客观上形成市场价格差异和流动吸引力，省外周边市场需求持续呈现“洼地”状态，面临真烟非法流通的形势也必将愈发严峻。打私内外部监管必须构筑铜墙铁壁，切实做到守土有责、守土尽责，严防假非私烟冲击和真烟非法流通。岁末年初卷烟市场秩序的好坏，对今年各项经济指标任务的完成和明年年初的经济运行开局会产生重要影响。各单位要充分认识面临的市场形势和抓好当前各项打私工作的重要意义，科学分解下达新的打私监管任务，并从讲政治、讲大局的高度做好打私队伍思想动员，克服畏难、厌战和自满情绪，保持队伍良好工作状态；结合辖区市场和工作实际，坚持问题导向，强化工作措施，坚决打好岁末年初市场监管“攻坚战”。
二、加强案件查处力度，全力净化市场
一是要持续保持打假打私高压态势。各单位、部门要始终保持旺盛战斗力，以净化辖区市场为重点，不断提升市场控制力，为实现销售和税利目标保驾护航。各单位要切实落实好卷烟制假窝点的排查制度，要组织力量对省（区）交界地区、曾经查获过制假窝点的地区、城郊结合部、工业园区等进行深入排查，严防制售假烟转移扩散；对散支烟，坚决做到露头就打，进一步压缩其生存空间。要高度关注走私卷烟入境问题，继续扩宽情报来源，加大封堵力度，进一步强化市场清理，有效遏制卷烟走私势头。市局稽查支队和各县局稽查大队要充分发挥查案专业队伍的拳头和尖刀的作用，敢于勇挑重担，突出破网端窝点成效。
二是要着重加强物流寄递环节监管。市局打私科要在近期组织牵头召开下半年公安、邮政、交通运输管理等职能单位的联席会，分析形势，研究确定四季度对物流寄递环节严管的具体措施。各县级局要迅速完成对物流寄递网点的再一次覆盖式摸排建档、法律宣传和信息收集工作，并联合公安、工商、邮政、交通运输管理等部门在“11.11”等重点节点时间强化对各物流寄递企业的市级中转站、分拨中心和网点的监督检查，全面遏制假私烟通过物流寄递落地销售的势头。
三是要努力实现查处实效的新突破。各单位要继续牢固树立“每打掉一箱假非私烟，就能为合法卷烟腾出一箱市场空间”的责任意识，始终紧盯工作目标，想方设法净化辖区市场。通过深入开展岁末市场清理整顿行动，加大对重点区域、重点乡镇和重点人群的监控与排查，重点对象，重点巡检进货异常、多次违规的商户和大户，强化日常监管，突出重点管控。结合实际实行轮班制和错时工作制，确保市场检查频率和清理整顿高压态势，提高市场监管的质量和效果，确保完成非法卷烟实物数的查扣任务，力争在查处实效上实现新突破。
四是要强化无证经营专项治理力度。继续深化与工商部门的联合，加大对无证商户的治理取缔，重点整治长期从事无证经营卷烟的“钉子户”、“牛皮户”，特别是销售假非私烟的无证户。坚持综合治理与源头治理、查疏结合的整治原则，与工商等职能部门密切配合，通过严厉查处无证经营行为、教育劝退、办证转化等多种措施，确保无证户数量持续下降。通过自律互助小组，坚决处理持证户违规违约向无证户供货的行为，切断无证经营的有效货源。
三、夯实打私基础工作，推动打私管理上新水平
基础不牢，地动山摇。指标任务的完成情况从数量上直接反映工作的成果，但基础工作扎实与否是从质量上反映工作的优劣，也会间接影响目标任务的实现。从我们要始终聚焦“强基础”工作，切实加强打私基础管理，为落实监管职责提供坚强保证。
一是进一步加大自律互助小组建设力度。各单位要切实贯彻好市局《关于进一步推进自律互助小组建设的通知》（广市烟专〔2018〕73号）要求，继续聚焦客户盈利，充分发挥“社会之手”治市作用。农村自律互助小组入组率整体上已超过35%，但这仅是底限指标，在注重已建小组逐步提升质量、发挥作用的基础上，对符合创建条件的农村经营户仍要加快创建，实现覆盖面的持续提升。线下实体“小组之家”硬件建设工作得到有效推进，各单位对已找到位置的“小组之家”要完成打造工作，同时更为重要的是“用”，积极组织、引导小组成员用好这一平台，发挥凝聚作用。按照市局《加强维护卷烟市场秩序专项考核方案》（广市烟专〔2018〕108号），从本月中旬开始，打私科已开始组织全面的专项考核工作，从通报情况看，成效有所显现。但各单位要不松劲、不停步，继续强化小组成员的领地意识和维护市场法律秩序意识，自觉抵制、举报假私非烟、真烟非法套购和无证经营，贯彻好《自律互助小组信息员建设管理办法》，深入发动、宣传奖励政策，充分发挥信息员、情报员的作用，积极参与共管市场，有效提高市场违法经营线索反馈率；要持之以恒地抓好明码实价宣传教育工作，按照小组公约，督促各小组坚决对低价销售行为进行处理，不断提高条价吻合率，直到稳价盈利好习惯的养成。要在示范小组积极推进“组组对标”工作，运用“对标”理念推进自律互助小组建设升级。要积极树立“业务开展到哪里，党建就延伸到哪里”的理念，学习**、紫云县局的好经验，在符合条件的所（站）和小组中加快“专销零+党小组”建设工作，实现党建与业务两结合、两促进。
二是进一步加大APCD工作法和“双随机、一公开”工作的开展力度。市局定期对“三统一”系统这两个模块运行情况进行通报，各单位必须高度重视，认真对照，发现问题短板，认真分析原因，做到立行立改。按照国家局、省局要求，推动市场监管“APCD”工作法与“双随机、一公开”监管模式有机结合，作为常态化工作，通过定向检查和随机抽查，不断提升市场日常监管水平。
三是认真梳理、对照年度考核指标。市县两级都要按照上级局下发的年度打私目标考核细则及相关重点工作推进方案的要求，认真梳理，逐条逐项检查对照，重点检查各项工作落实情况。对尚未完成考核目标的，要立即落实责任人，抓紧时间部署，确保完成各项考核目标任务。11月份省局将组织考核组对市局开展各项工作考核，因工作落实不到位被省局通报批评的，严肃追责。
四是进一步推进边界市场综合治理工作。梧桐、紫云两单位要继续巩固、深化“1341”边界市场综合治理工作方针，持续发挥综合治理作用。**、**、**三县要以开展边界市场综合治理工作为抓手，深入动员，结合实际制定、落实推进方案，并充分与四季度主要工作和各项基础工作持续夯实的目标相结合，做到两不误，两促进。
四、强化规范经营意识，加强大户治理，有效遏制真烟非法流通
一是进一步强化规范经营意识。各单位要按照市局通知要求，通过召开领导班子会、员工会、所（站）会的形式传达贯彻国家局《关于河南濮阳市烟草打私局（公司）违规经营等问题有关情况的通报》,思想和行动统一到国家局对严格规范的新部署新要求上，坚持“高标准”与“守底线”相结合，增强严格规范的自觉性和坚定性。同时要开展自查整改工作，对照通报中的问题，举一反三，重点从货源投放、客户分档、订单采集、物流配送、货款结算等环节查找是否存在不规范的行为，对存在问题查明原因，立即整改，落实责任，努力维护健康的卷烟经营秩序。
二是强化监管措施，持续推进大户治理。今年以来，各单位通过贯彻落实市局《依法严管大户专项治理实施方案》（广市烟专〔2018〕64号）文件要求，积极采取措施严管大户，大户数量和销量占比呈现逐月下降趋势。截止9月底大户数量占比1.55%，销量占比10.32%，从全区情况看，我们的占比仍然偏高。因此，各单位要认真贯彻落实市局《关于进一步加强大户治理，遏制真烟非烟流通工作的通知》要求，严控大户经营规模。进一步统一广大员工的认识，认识到“大户”占比过高的危害性，真正转变吃“快活饭”的思想，真正断绝对“大户”的依赖，真正树立起建立“五指效应”良好终端生态的目标和决心。以“大户治理”为抓手，严格卷烟销售大户审批程序，优化大户供货策略，把好准入关。坚决打击销售大户“二次批发、左右价格、扰乱市场”的行为，对非渠道进货或涉及真烟非法外流的零售户，根据危害程度依法依规采取减供、停供等措施直至取消经营资格。
三是深化部门协调，实施重点打击，有效遏制真烟非法流通。市、县两级内管部门要充分利用系统平台信息数据的使用和分析，筛选出异常品牌、异常订单、异常客户，并从区域、品牌组织策略、真烟流通形式等，深入分析准确掌握市场动态，寻找违法违规线索。打私部门要根据现有案件线索，充分利用公安、工商等部门的办案优势，对辖区内卷烟收购、囤积、倒卖等违法行为实施重点打击，突出零售市场和物流快递运输环节的监督管理，力争打掉一批地下真烟非法流通网络，取缔一批违法违规卖烟大户，真正做到从源头治理真烟非法流通。组织部门要掌控好辖区市场销售动态，提升应变能力，加强市场信息研判，时刻关注卷烟价格、商业和客户存销比、库存变化等情况，准确把握市场供需状态，与内管、打私部门充分沟通衔接，制定科学合理的货源投放策略，防止真烟外流。
四是强化执纪问责，严肃责任追究。市局始终坚持抓惩治与抓责任相结合的原则，对“主观故意、组织参与、内外勾结”触碰底线的违规经营问题，采取“零容忍”的态度，坚持“一案双查”制度，严肃追究行业内部人员违纪违规责任，发现一起，查处一起。对规范经营、依法严管大户、遏制真烟非法流通工作不重视、不落实，导致问题长期得不到解决的，按相关规定严肃追究责任。
同志们，当前市场形势复杂多变，打私任务艰巨繁重，希望大家紧紧围绕中心工作，进一步增强大局意识、责任意识，坚定信心，攻坚克难，以铁一般的担当履行好职责使命，为实现梧桐烟草年度目标任务的完成作出更大的努力和贡献！
调状态 优结构 强基础
全面抓好四季度经济运行各项工作
--在2018年梧桐烟草三季度经济运行分析会上的讲话
李林涛
同志们：
今天召开全市经济运行工作会，主要任务是认真总结今年前三季度全市经济运行工作，深入分析当前经济运行形势和存在的主要问题，安排部署下一步经济运行工作。刚才，组织中心对前三季度经济运行情况进行了汇报, 分析得比较透彻，提出的措施也比较到位，希望各单位结合本地实际，认真抓好执行。下面，我再讲三点意见。
一、前三季度经济运行基本情况
今年以来，全市各单位认真贯彻落实国家局、省局（公司）和市局（公司）党组的决策部署，坚持以“11336”发展新思路为指引，以“*********”为总抓手，精心组织，科学部署，统筹谋划经济运行工作，经过全市上下的共同努力，前三季度全市经济运行总体呈现稳中有进发展态势，主要表现在以下几个方面：
（一）综合税利稳步增长。1-9月，全市累计实现综合税利10.69亿元，同比增加86万元，同比增长0.08%，完成调整后年计划13.23亿元的80.83%，超时间进度5.83个百分点，其中累计实现利润总额3.93亿元，同比增加1731万元，增长4.60%。
（二）卷烟总量同比增长。1-9月，全市累计销售卷烟14.6万箱，同比增加550箱，增长0.4%，全区增幅排名第10位,完成年初计划19万箱的77.1%，完成调整后年度任务18.8万箱的77.9%，高于时间进度2.9个百分点。全市共有8个单位实现卷烟销量同比正增长，其中同比增量最大的是**（增加229箱），同比增幅最大的是**（增长2.8%）。
（三）卷烟结构持续提升。1-9月，全市累计实现卷烟含税单箱销售额29721元，同比增加732元，增长2.5%。全市有**、**、**和**4个单位单箱金额增加超过1000元，同比增长较大。今年以来一类烟对结构提升的拉动作用明显减弱，共销售29478箱，同比增长1.0%；二类烟成了拉动结构增长的主要动力，共销售25935箱，同比增长21.2%；三类烟与去年基本持平，共销售77223箱，同比增长0.3%；四五类烟规模进一步缩小，分别销售7617箱、5966箱，同比分别下降25.5%、25.8%，通过压缩四五类烟来提升结构的空间越来越窄。
（四）品牌培育成效明显。1-9月，全市累计销售重点品牌卷烟13.8万箱，同比增加2173箱，增长1.6%，占销量比重达到94.2%，高于全区平均水平2个百分点。销售真龙品牌卷烟7.05万箱,同比增加6485箱,增长10.1%,高于总量增幅9.7个百分点,占总量比重达到48.1%,同比上升4.3个百分点，完成年初计划9.05万箱的77.9%，完成调整后年度任务8.75万箱的80.6%，比时间进度快5.6个百分点，比总量进度快2.7个百分点。全市有7个单位真龙销售进度高于全市平均水平，其中**、**、**和**销售进度超过80%。
（五）精益物流稳步开展。1-9月，我们持续深化“1566”精益物流工作法，不断提升物流管理水平。卷烟物流仓储环节费用260万元，同比上年减少6万元, 减幅2.1%；单箱仓储费用17.7元/箱，同比上年18.2元/箱减少0.5元/箱，减幅2.8%，比全区平均值16.3元/箱高1.4元/箱，全区排名第7位；库存周转次数14.3次，同比上年的12次增加2.3次，比全区平均值12.6次高1.7次，全区排名第1位。百公里油耗除物流中心、紫云、中转站外，其余中转站均低于平均水平，其中**低于同期水平，**百公里油耗最低；**、**4个中转站配送车辆百公里修理费呈下降趋势，其中降幅最大的是**（降幅100%）。
（六）创新工作深入推进。1-9月，我市各项组织创新工作取得新进展。“梧桐金叶”微信公众号的关注人数突破7万人，并正在持续稳步增长，为组织工作提供了强大的数据基础；广积分系统组织管理功能逐步发挥，累计推广率达到58.3%，其中**和**组织部推广进度较好，累计推广完成率在90%以上；客户经理工作平台已基本完成开发设计，线上组织服务新模式正逐步形成；累计建成旅游终端115家，实现旅游终端销量1200余箱，旅游市场开发效果逐步显现；已建成室内吸烟室和室外吸烟区共4个，且机场的4个室内吸烟室和火车站的便民吸烟点也正在建设当中，消费环境建设取得新突破。
总体上看，前三季度全市经济运行状态良好，运行质量稳步提升，为四季度经济运行调控赢得了主动，为实现年度目标任务打下了坚实的基础。这些成绩的取得既是市局（公司）党组正确领导的结果，也是全体干部员工共同努力拼搏的结果。在此，我向大家的辛勤付出表示衷心的感谢。
二、经济运行中存在的主要问题
今年以来，虽然全市经济运行总体保持平稳发展态势，但经济运行中依然存在“六大压力”：
（一）卷烟结构提升的压力。今年以来，我市卷烟结构提升较为乏力，1-9月全市累计单箱销售额同比仅增加732元，比全区平均水平1150元低378元,增幅比全区平均增幅4.2%低了1.7个百分点，全区排名倒数第6位，全市共有6个单位低于全市平均增幅，其中**和**增幅最小。制约我市结构提升的瓶颈主要是一类烟增长比较乏力，1-9月我市一类烟增幅明显放缓，增幅只有1.0%,比全区平均水平6.2%低了5.2个百分点，比全国平均水平8.65%低了7.65个百分点，紫云、**和城区等单位一类烟出现了负增长。
（二）市场状态调控的压力。今年我们在7-8月连续开展的两次库存调查发现，存销比分别为1.01和1.07，社会库存分别为1.64万箱和1.72万箱，我市社会库存全面偏高，具体表现为大小户存销比差值小，三类以上卷烟存销比普遍偏高，城区、县城主要市场存销比偏高，乡镇、农村市场存销比也不低。省局(公司)组织调研组实地走访我市市场时也发现，我市部分区域、部分品牌的社会库存还明显偏大，随机走访部分零售客户平均存销比达到1.87，真龙主销规格库存普遍偏高，一些客户由于社会库存积压，出现低价甩卖卷烟的行为，导致一些区域卷烟市场价格有所波动。
（三）真龙品牌培育的压力。今年以来我们一直把真龙品牌培育作为工作的重中之重，虽然取得了一些成效，但压力也不小。一方面从社会库存情况看，“真龙”品牌存销比为1.17，显著高于总体存销比，在县城、乡镇等主要市场，真龙（软娇子）等低结构真龙库存明显偏高，库存大、动销慢、结构低的问题制约了真龙品牌高质量发展。另一方面从真龙品牌结构情况看，1-9月真龙品牌累计单箱额同比下降了733元，这很大程度上制约了全市整体单箱结构提升，具体表现为一类真龙烟销量增幅不明显（增幅仅为2.7%），特别是真龙（海韵）销售较为乏力；二类真龙占比较全区平均水平仍旧有3.7个百分点差距，真龙（状元）的上柜率与省局下达的40%目标相差了近20个百分点。
（四）终端质量提升的压力。从全市终端检查验收的效果来看，1-9月我市终端检查合格率较低，总体合格率不足40%，终端运行质量较低。同时，终端信息系统运用情况较差，从后台统计的数据来看，表面上我们终端信息系统数据上传天数与扫码销售的比例均在80%以上，个别单位还能连续几个月保持在90%以上，但是这不是真实的数据。前不久省局（公司）通报了全区扫码不规范的情况，梧桐不规范提前扫码的比例全区最高，在7月达到71.9%，8月达到71.4%，远高于其他兄弟单位。市局（公司）调研也发现，各单位均存在不同程度零售户集中扫码，甚至客户经理在办公室帮助零售户扫码的情况，而且有的单位还非常严重，其中**和**提前扫码率达90%以上，**、**、**提前扫码率也在80%以上，终端建设质量亟待提高。
（五）卷烟非法流通的压力。梧桐是广西的“北大门”，边界市场压力一直很大。今年以来，由于毗邻省份加大了中低档烟的调控力度，供需上的失衡客观上形成市场价格差异和流动吸引力，在我市货源投放较为充足的情况下，真烟非法流通有抬头趋势。1-9月份我市外流真烟数量3785条，其中涉及卷烟数量较大的单位有城区、**、**、**、**，合计2169条，占比57.3%，流出卷烟数量最多的为城区，流出659条，占比17.4%。其中共涉及56个卷烟品牌，双喜(软)、红梅(软顺)、真龙(娇子)外流数量占前三，占全部外流真烟的57.6%，当前阶段外流高发品牌主要集中在中低档畅销烟，各单位务必引起重视。
（六）企业提质增效的压力。今年以来我局（公司）三项费用率处于偏高状态，9月底为5.29%，比去年同期5.27%高0.02个百分点，比全区先进水平4.14%高1.15个百分点，全区排名第7位，比去年同期下降1位。2018年三季度，11项对标指标在全区的排名中，只有人均劳动效率、人均销售收入和成本费用利润率位于全区前5位，而总资产贡献率、人工费用占销售收入比重、单箱人工费用、物流费用占销售收入比重、单箱物流费用和单箱经营费用均位于全区第10位之后。其中，总资产贡献率比全区平均水平低8.37个百分点，单箱人工费用比全区平均水平高169.23 元/箱，单箱物流费用比全区平均水平高46.84元/箱。
以上问题需要各单位、各部门引起高度重视，认真研究对策，切实采取有效措施加以解决。
三、下一步经济运行工作要求
四季度我们的主要工作目标是：确保实现卷烟销量4.2万箱，其中真龙卷烟1.7万箱；单箱金额达到27980元以上；新建现代终端45户，新推广信息系统95户；新建旅游终端24户；确保全年实现降本提质增效370万元。围绕以上目标任务，各单位要坚持“11336”发展新思路不动摇，大力推动“*********”落地，咬定目标不放松，狠抓工作强落实，做到“三个坚定不移”“七个持之以恒”，全面抓好四季度各项工作，努力实现高质量发展。
（一）坚定不移完成全年销量任务。不久前，省局（公司）为我市调减全年总量任务2000箱、真龙任务3000箱，任务调整后四季度我们剩余总量任务为4.2万箱,月均约需销售1.4万箱；真龙任务剩余1.7万箱，月均约需销售0.57万箱，虽然从整体上看，比前两年四季度销量的压力要小一些，但大家也绝不能掉以轻心。针对各单位销售进度和市场状态差异较大的状况，市局（公司）党组从全市一盘棋考虑进行了统筹谋划，在充分调研论证的基础上对各单位的任务也进行了适当调整，各单位务必要统一思想，坚决执行。调减多的单位要狠下决心，甩开包袱，追赶进度，调整状态，打牢基础，尽快扭转被动局面；没调减或调减少的单位要讲政治、顾大局，服从安排，敢于担当，坚决完成全年销量目标任务。各单位要按照调整后的年度任务认真做好计划分解工作，把销售任务落实到日、周、月，紧盯销售进度，做好跟踪督促，确保年度销售计划圆满完成。
（二）坚定不移完成全年税利任务。1-9月我市综合税利增幅低于全区平均水平，预计全年能实现税利12.8亿元，剔除全年预测货币资金净收益3052万元后，较调整后年计划13.23亿元仍有1253万元差额。结构提升已成为拉动税利增长的主要动力，我市四季度卷烟销售结构要同比提升2500元以上才能确保年度税利目标顺利完成。各单位要认真做好四季度支撑结构提升的货源投放规划，把中高端货源相对集中在10月、11月投放，12月份通过减少中高端货源投放来有效压缩一二类烟社会库存，确保在完成全年结构提升目标的基础上，又为明年元春开局的结构提升充分蓄势。在单箱金额目标方面，为了确保全年税利目标和单箱目标实现，四季度各月的单箱金额较同期增幅均要达到10%左右，各单位必须加强一二类真龙培育，促进真龙品牌高质量发展，要充分利用年底消费旺季，重点加大真龙品牌结构提升，在巩固10元/包（真龙珍品、锦绣）、13元/包（真龙软祥云）、50元/包（真龙海韵）优势价位段的基础上，想方设法在15元/包（真龙状元、凌云和轩云等）、20-25元/包（真龙起源、鸿韵等）价位及100元/包等关键价位段实现量的突破，为四季度单箱目标实现打好基础。同时要充分利用自治区建区60周年的有利时机，按照《真龙（赞歌）培育方案》要求，大力开展真龙（赞歌）培育活动，努力打造精品真龙工程，打响真龙（赞歌）品牌，大力开拓高端市场，为明年提升单箱金额打牢基础。在各价类销售目标方面，各单位在四季度要重点弥补二类烟这块销售短板，二类烟月均增幅要达到55%以上，同时一类和三类烟要确保销售平稳，保持同比不下降，高价类烟要基本满足市场需求，对四类和五类烟要进行大幅度调控，下降幅度分别达到63.9%和45.1%。同时要继续加强“低三真龙转高三真龙、高三真龙转二类真龙”的结构梯次上移工作，为实现真龙品牌明年量质齐升的目标奠定基础。
（三）坚定不移调控卷烟市场状态。四季度是我们全面调整市场状态的良好时机,各单位要切实贯彻落实国家局和省局“坚决打好状态调控攻坚战”的要求，抓住有利时机，采取有效措施，全力调整好状态。在整体存销比方面，我市8月末社会存销比为1.07，9月末社会存销比同比有所下降，但仍处于较高水平，与全区先进单位相比还有较大的差距。各单位要继续坚持“总量控制、稍紧平衡”方针，优化货源投放策略，针对社会库存大的客户、品规要合理采取限供、停供的策略，实现总量、价类、品规的供需动态平衡，合理控制单品规单次订货量上限，力争到年底社会存销比控制在0.9以内。在真龙存销比方面，针对“真龙”品牌社会存销比高于整体社会存销比，个别规格库存偏大、动销偏慢，“真龙”品牌结构提升乏力等问题，各单位要更加注重调整好“真龙”品牌市场状态，力争到年底将“真龙”品牌的社会存销比降到0.8以内，进一步提振零售客户培育“真龙”品牌的信心，为明年元春真龙品牌培育工作奠定良好基础。在商业库存方面，组织中心要按照省局（公司）优化商业库存的要求，对部分协议量较大的品牌规格和滞销烟进行库存优化，在四季度适度加大云南烟、湖南烟、广东烟等区外主销品规的销售力度，并联合工业对部分品牌的滞销烟加大市场促销力度，各单位要做好客户的品牌宣传引导，加快终端动销速度。同时，各单位要积极配合组织中心开展社会库存调查课题研究工作，以便建立长效的社会库存调查机制，及时掌握市场状态，为经营决策提供数据支持。
（四）持之以恒加强真龙品牌培育。真龙品牌培育是一项长期工程，是我们今后很长一段时期组织工作的核心。各单位要在10月和11月加大一类真龙销售力度，为单箱结构提供有力支撑，12月份从调整市场状态的角度出发，销量安排要逐渐减少，维持基本市场需求即可；二类真龙目前依旧是整个真龙销售的短板，虽然今年增幅较大，但是占比依旧低于全区平均水平，因此四季度二类真龙销售将是真龙销售工作的重中之重，平均月度增幅要保持40%，各单位要将真龙（状元）、真龙（软祥云）和真龙（凌云）等二类真龙作为主要发力点，通过做好二类真龙烟的品牌培育，为明年真龙结构提升做好“蓄水池”和“发动机”；三类真龙要从合理调整好市场状态的角度出发，高三类真龙以“稳”为基调，销量同比持平，而低三类真龙以“调控促进结构梯次化上移”为基调，将加大调控力度，保证市场基本满足；四类真龙继续减少投放，以达到合理把控真龙市场状态的目标。各单位要强化培育真龙重要性的认识，结合自身实际抓好真龙销售规划，加强真龙“5+5+4”重点规格上柜，切实做到“人人心中有任务，户户眼里有目标”，要加强“县县对标、所所对标、组组对标、户户对标”，认清自己的站位，对标先进、学习先进，补齐短板。
（五）持之以恒开发卷烟旅游市场。旅游市场是培育真龙品牌的最佳阵地，也是今后卷烟销售的重要“增长极”，我们必须长期抓好旅游市场开发工作。各单位在四季度要持续加强旅游市场开发和旅游终端建设工作，特别是还未完成旅游终端建设工作的单位要加快旅游终端的建设步伐，确保全年建设目标顺利实现，年底前实现旅游终端全市各县全覆盖、五大类型全覆盖，确保“大西南烟草王国”研究成果真正落地。各单位在加快旅游终端建设的同时，要充分发挥好已建成的旅游终端功能，要充分利用好旅游终端展示柜和电视机、“大西南烟草王国”宣传折页及宣传视频推动“大西南烟草王国”研究成果落地；要充分利用已下发的现代终端旋转台卡，在旅游终端设置真龙专柜专区突出真龙品牌的出样陈列工作，强化视觉冲击，形成广告效应；同时要深入开展零售客户培训，加大旅游终端营业主推真龙烟工作力度，发挥旅游终端作为真龙品牌培育主阵地的作用，确保全年实现旅游终端增量1500箱，真龙烟占比达到80%以上。
（六）持之以恒开展线上线下组织。创新是实现高质量发展的不竭动力，四季度以及今后我们都要持续加强线上线下组织创新工作，以创新驱动组织工作高质量发展。各单位要加大推广力度，在四季度末实现“梧桐金叶”微信公众号粉丝数量超过10万，以便建立起面向消费者的强大信息渠道；要在四季度末将广积分系统使用率提高到80%以上，不断加强零售户管理和服务，提高零售户粘性；组织中心要加快客户经理工作平台开发步伐，确保年底前完成客户经理工作平台开发，帮助客户经理提高工作效率和客户服务水平。同时，要继续抓好直营店、体验终端、标杆终端功能发挥，将其打造成为品牌展示中心、消费体验中心和新品发布中心，探索以全商品扫码、全店铺管理、多方式结算为核心的终端经营新模式，力争形成线上线下相结合的可在全市推广的新型组织模式。另外，组织中心要协同火车站加快火车站吸烟点的设计打造，要协同机场加快机场吸烟室的装修打造进度，进一步加快全市消费环境建设步伐，发挥好已建成的吸烟区（室）作用，为广大消费者提供文明舒心的吸烟环境。
（七）持之以恒提升终端建设质量。从检查情况来看，目前我市终端建设质量不高，终端渠道掌控力不强，而烟草商业企业最宝贵的紫云就是组织网络渠道，因此我们必须打好终端质量提升这场“持久战”。在四季度市局（公司）将按照《2018年四季度现代终端检查专项考核方案》要求，随机抽查零售终端，覆盖每个区域、每个客户经理，以检查验收的方式加大终端建设考核力度，各单位也要建立起在自己辖区定期开展终端检查验收的机制，让终端建设常态化、系统化。同时，市局（公司）也将进一步研究终端考核机制，加大后台甄别力度，严格剔除那些扫码不规范的数据，并对弄虚作假的行为进行严肃处理；通过建立终端运行质量奖励机制，从机制层面努力解决零售户系统使用积极性的问题，各单位也要耐心做好零售户的思想工作，让零售户真正体会到“一客一扫”的扫码销售对他们经营带来的益处，让其扫码销售变被动为主动。
（八）持之以恒加强边界市场治理。边界市场综合治理是一项需要长期坚持的工作，边界市场组织工作直接关系到地产真龙烟培育。紫云和**边界市场综合治理现场会总结了＂1341＂边界市场综合治理工作方针，各单位要结合本单位实际加以吸收运用，特别是明年要召开现场会的**、**和**县局，不要有“等靠要”思想，不能为了开会而开会、搞形式主义、摆花架子，要把功夫落在平时、落到实处，不断完善边界市场组织模式，努力打牢边界市场基础，不断深挖边界市场潜力。
（九）持之以恒加快降本提质增效。降本提质增效是梧桐烟草发展转型升级的必由之路，四季度各单位要始终坚持控费用、增效益、提质量，确保完成省局（公司）下达的全年370万元降本增效任务。企业管理方面，深入推进管理诊断活动，全面查找存在问题，深度剖析问题根源，采取有效措施，全力补齐业务短板。进一步优化和完善对标管理，科学设定对标指标，不断健全对标工作机制，重点关注异动指标，及时解决瓶颈问题，实现持续改进。精益物流方面，深入推进精益物流建设，狠抓精益物流十佳集体创建工作。进一步优化现场管理,打造整洁化、目视化、自律化、规范化的“四化”现场。通过对比行业精益物流标杆，补短板、抓难点、攻重点、降费用，确保实现物流总费用同比下降，力争物流各项关键指标有所提升，进一步提升精益物流建设水平。安全生产方面，坚持安全发展理念，以强化“安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制”建设为重点，加大安全监督检查力度和安全生产监管考核力度。国家局、省局下半年安全大检查将于近期开展，各单位（部门）要高度重视，做好迎检工作，并以此为契机，切实防范各类生产安全事故发生，确保企业安全生产形势持续稳定。
（十）持之以恒强化市场规范管理。规范管理是卷烟经营必须长期坚守的“红线”，各单位要严格按照“六个不准”、“六个严禁、一个严控”及其他禁止性规定，进一步加大规范经营力度。在真烟非法流通方面，各单位必须尊重市场需求，合理安排货源投放，不能简单通过限投停投的方式，要注重零售户宣传引导，保持合理社会库存，防止零售户为保档、冲档低价甩卖，避免由于四季度低档卷烟投放量减少，市场的流动性加强而造成真烟非法流通。在预警监管方面，组织中心要加强V6系统实时监测，及时通报同一IP地址订货、删减客户订单等预警信息，进一步加大对违规经营行为的督办、通报、约谈力度，确保实现零预警。在大户治理方面，各单位按照省局（公司）“控制大户、发展中户、扶持小户”的要求，进一步严格卷烟销售大户审批程序，把好准入关，要始终保持打击违法违规大户的高压态势，严控大户供货上限，缩小档位投放量差，保障紧俏货源公平投放，推动建立大户治理长效机制，防止大户反弹。在卷烟经营方面，各单位要坚持规范经营，建立完善内部监管体系，严禁出现搭配销售、强压强卖等不规范行为，杜绝“过时有毒且违规”行为发生，确保四季度销售工作顺利开展。
同志们，“行百里者半九十”，四季度是全年各项工作的关键节点，大家切不可有所松懈，我们要全力跑好今年的“最后一棒”，要利用好四季度的有利时机，调整市场状态，优化卷烟结构，夯实基础工作，确保圆满完成全年各项目标任务，为今年“收好尾”、明年“开好局”，推动梧桐烟草更高质量发展！